孫 銳，劉馨秋 (南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中華農(nóng)業(yè)文明研究院，江蘇南京 210095)

李約瑟問(wèn)題，由英國(guó)學(xué)者李約瑟提出，他在他編著的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》中正式提出此問(wèn)題，其主題是：“盡管中國(guó)古代對(duì)人類科技發(fā)展做出了很多重要貢獻(xiàn)，但為什么科學(xué)和工業(yè)革命沒(méi)有在近代的中國(guó)發(fā)生？”1976年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·博爾丁稱之為李約瑟問(wèn)題。很多人把李約瑟問(wèn)題進(jìn)一步推廣，出現(xiàn)“中國(guó)近代科學(xué)為什么落后”“中國(guó)為什么在近代落后了”等問(wèn)題。針對(duì)李約瑟問(wèn)題，許多學(xué)者已從不同角度進(jìn)行了探討，主要有文化決定論、制度決定論、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)假說(shuō)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)說(shuō)、高水平均衡陷阱理論解釋、技術(shù)供給角度的理論假說(shuō)等等觀點(diǎn)，主要集中于宏觀角度，整體探討近代中國(guó)科學(xué)和工業(yè)緣何落后，而針對(duì)我國(guó)近代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技逐漸落后的分析略顯不足。筆者擬從農(nóng)業(yè)科技變遷的角度，探討農(nóng)業(yè)“李約瑟問(wèn)題”出現(xiàn)的原因，并結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，提出農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議。

1 農(nóng)業(yè)“李約瑟問(wèn)題”

自土地私有制確立以來(lái)，我國(guó)逐漸形成了以鐵犁牛耕為主要生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。“食為政首”，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)古代農(nóng)業(yè)科技高度發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界。我國(guó)古代科技是典型的實(shí)用主義科學(xué)技術(shù)，以追求實(shí)用價(jià)值為主要目的，科學(xué)與技術(shù)尚未完全分離，科學(xué)中蘊(yùn)含著技術(shù)，技術(shù)中包含著科學(xué)，二者彼此滲透，注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技是我國(guó)古代科技的核心組成部分，我國(guó)古代農(nóng)業(yè)科技多是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和應(yīng)用，其主要包括農(nóng)學(xué)著作、農(nóng)業(yè)工具和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。

農(nóng)業(yè)“李約瑟問(wèn)題”主要指的是18世紀(jì)以前，我國(guó)古代農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，但是為何我國(guó)發(fā)達(dá)的古代農(nóng)業(yè)不但沒(méi)有孕育出近代農(nóng)業(yè)科技革命，反而逐漸落后于西方？尤其是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，在西方的沖擊下，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為何逐漸出現(xiàn)“耕織分離”“紡織分離”的局面，并且最終瓦解？

2 農(nóng)業(yè)“李約瑟問(wèn)題”出現(xiàn)的原因

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，自耕農(nóng)缺乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的條件。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采取小家庭生產(chǎn)模式，以家庭為生產(chǎn)、生活的主要單位,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民日常勞作十分辛苦，《漢書·食貨志》記載“今農(nóng)夫五口之家……春耕夏耘，秋獲冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役。春不得避風(fēng)塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍。四時(shí)之間，無(wú)日休息。”然而自耕農(nóng)雖如此辛勞，亦難逃 “豪富兼并,貧者失業(yè)的命運(yùn)。這說(shuō)明小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下的農(nóng)民雖終日勞作，但大多時(shí)候都只能解決溫飽問(wèn)題，有時(shí)甚至連溫飽問(wèn)題也難以滿足。而根據(jù)馬斯諾需求層次圖，人的需求是按重要性排成一定次序的，一般只有當(dāng)人的低一級(jí)需求得到最低限度滿足后，才會(huì)追求高一級(jí)的需求，如此逐級(jí)上升，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民大多連最基本的生存需求都難以得到滿足，更遑論去追求農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良和創(chuàng)新了，所以農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)多是代代傳承，鮮有創(chuàng)新。

我國(guó)古代勞動(dòng)力價(jià)格低廉，缺乏改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的需求。一方面，我國(guó)古代社會(huì)人口基數(shù)較大，加之社會(huì)文化推崇“多子多?！钡乃枷胗^念，導(dǎo)致我國(guó)人地矛盾長(zhǎng)期十分突出。尤其是自康熙朝推行“滋生人丁，永不加賦”的政策后，我國(guó)人口數(shù)量更是呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，很多農(nóng)民家庭都面臨勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。根據(jù)供求曲線，可以得知在勞動(dòng)力長(zhǎng)期過(guò)剩的狀況下，勞動(dòng)力價(jià)格必然十分低廉，所以農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，多是借助簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)農(nóng)具進(jìn)行耕作，企圖依托投入更多勞動(dòng)力，進(jìn)行精耕細(xì)作來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，從而解決基本生活需求。另一方面，我國(guó)古代農(nóng)民生活十分困苦，大多時(shí)候只能勉強(qiáng)維持溫飽，遇到天災(zāi)人禍之時(shí)，甚至連農(nóng)作物的種子尚且需要通過(guò)“青苗法”等途徑借貸獲取，說(shuō)明農(nóng)民群體普遍缺乏閑錢、余錢去購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具來(lái)革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，所以我國(guó)古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的改進(jìn)進(jìn)程十分緩慢。除了這兩點(diǎn)之外，我國(guó)獨(dú)特的地形結(jié)構(gòu)在推動(dòng)這一農(nóng)業(yè)模式的長(zhǎng)期運(yùn)行方面也起到了“推波助瀾”的效果。我國(guó)地形多種多樣，呈階梯式分布，山區(qū)面積廣大。而以山區(qū)為主的地形導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)土地一直呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，農(nóng)民多是分散經(jīng)營(yíng)，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的大面積推廣。

我國(guó)商業(yè)萎縮，缺乏農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)古代長(zhǎng)期奉行“重農(nóng)抑商”的政策，商人被視為社會(huì)的最末流，遭到人們的蔑視。而商業(yè)、商人是科技創(chuàng)新的重要推手，輕視商人和商業(yè)的社會(huì)環(huán)境必然對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新起到巨大的阻礙作用。一方面，農(nóng)業(yè)實(shí)踐不斷提出新的需要、新的研究課題，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。商人特殊的職業(yè)屬性使得商人對(duì)這些“新需求、新課題”最先察覺(jué)并作出反應(yīng)，因?yàn)?“新需求、新的研究課題”是商人“機(jī)不可失”的商機(jī)。恩格斯主張“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會(huì)比10所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)”，商人為謀求更多的社會(huì)財(cái)富、占領(lǐng)更大的市場(chǎng)，必然不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新。另一方面，商品交換的本質(zhì)是文化交流，商品是技術(shù)傳播的載體，商人是文化傳播的使者。隨著農(nóng)業(yè)商品交換，農(nóng)業(yè)商品中凝結(jié)著的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)也得以傳播，這有利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的土壤。因?yàn)檫@些新的農(nóng)業(yè)工具和農(nóng)業(yè)技術(shù)，強(qiáng)化并延伸了農(nóng)民認(rèn)識(shí)自然的能力，使得農(nóng)民的認(rèn)識(shí)獲得了空前的進(jìn)步和發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到新的廣度和深度。16世紀(jì)后，西歐商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，孕育了兩次科技革命；而我國(guó)由于商業(yè)萎縮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期停滯不前，逐漸落后于西方。這就是商業(yè)推動(dòng)科技創(chuàng)新的不二例證。

我國(guó)古代農(nóng)業(yè)科技多是停留于“知其然，而不知其所以然”的狀態(tài)，缺乏理論探索?！墩撜Z(yǔ)》中記載：“樊遲請(qǐng)學(xué)稼。子曰：吾不如老農(nóng)。請(qǐng)學(xué)為圃。曰：吾不如老圃?！闭f(shuō)明在古代，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民才對(duì)農(nóng)業(yè)科技擁有最高話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)槲覈?guó)古代的農(nóng)業(yè)科技多是面朝黃土背朝天的農(nóng)民在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摸索出來(lái)的生產(chǎn)規(guī)律。但是農(nóng)民受自身局限性的影響，使得這些規(guī)律長(zhǎng)期停留于經(jīng)驗(yàn)形式主義階段，缺乏理論科學(xué)的指導(dǎo)，最終沒(méi)有形成完整的理論體系。這一缺點(diǎn)在我國(guó)古代封建社會(huì)末期，實(shí)用主義經(jīng)驗(yàn)科學(xué)走到盡頭便暴露無(wú)遺，這一時(shí)期人們沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的改革創(chuàng)新足夠重視，也沒(méi)有引導(dǎo)其向?qū)嶒?yàn)科學(xué)過(guò)渡，所以導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在近代逐漸落后于西方。例如，在長(zhǎng)期的蠶事生產(chǎn)中，古人總結(jié)出許多卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)后世蠶事生產(chǎn)多有裨益。但受當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平和自我認(rèn)知水平的局限，農(nóng)民也在蠶事生產(chǎn)中也形成一些基于原始思維之上的巫術(shù)方法和禁忌信仰，并祈望以此來(lái)促進(jìn)蠶事生產(chǎn)的順利。這些巫術(shù)方法和禁忌信仰，就是我國(guó)古代農(nóng)民對(duì)桑蠶養(yǎng)殖的科學(xué)原理認(rèn)識(shí)不足，希冀通過(guò)某種不可知的神秘力量保證蠶食生產(chǎn)順利的反映。

我國(guó)古代缺乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的社會(huì)群體。一方面，我國(guó)古代國(guó)家統(tǒng)治者雖然重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但多是停留于“勸課農(nóng)?！钡日吖膭?lì)層面；朝廷設(shè)置的農(nóng)官也多是停留于“督課農(nóng)?！钡慕嵌龋傮w而言，國(guó)家決策層對(duì)技術(shù)工具的革新關(guān)注略顯不足。另一方面，我國(guó)古代貧者為衣食所累，沒(méi)有時(shí)間和精力去從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；而尚能滿足基本生活需求的農(nóng)耕家庭則強(qiáng)調(diào)“學(xué)而優(yōu)則仕”，投入大量時(shí)間在四書五經(jīng)上，鮮有直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，遑論農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。一言以蔽之，我國(guó)整個(gè)社會(huì)缺乏專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以求技術(shù)革新的群體。這種現(xiàn)象在我國(guó)現(xiàn)存最早、最完整的農(nóng)書《齊民要術(shù)》即可見(jiàn)一斑，賈思勰在文章一開(kāi)頭就強(qiáng)調(diào)其寫作目的是“曉示家童，未敢聞之有識(shí)”，這既說(shuō)明了農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及對(duì)象僅針對(duì)農(nóng)民，也說(shuō)明了當(dāng)時(shí)很多“有識(shí)之士”雖然注重農(nóng)業(yè)，但是更多的是關(guān)注農(nóng)業(yè)政策層面，并不關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體實(shí)踐。

明清時(shí)期，我國(guó)長(zhǎng)期奉行“閉關(guān)鎖國(guó)”的政策，極大地限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。中國(guó)文化自古強(qiáng)調(diào)“兼容并包、博采眾長(zhǎng)”，我國(guó)古代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，離不開(kāi)本土文化與外來(lái)文化的交流融合。例如作為我國(guó)主要糧食作物之一的小麥即來(lái)源于西亞，其最初主要是通過(guò)煮的方式加以利用，口感較差，因而被稱作“野人之食”。雖然它的味道并不鮮美，但作為一種相對(duì)較為高產(chǎn)的作物，還是被我國(guó)農(nóng)民廣泛種植；隨著它在我國(guó)大面積推廣種植以后，我國(guó)勞動(dòng)人民一直努力改善對(duì)其的加工利用方式，于是在漢代發(fā)明了石磨，將其制成面粉，隨后又將面粉加工成饅頭、包子、餃子等多種食物，極大地豐富了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化。又如宋代占城稻推廣以后，不僅豐富了我國(guó)水稻的品種，提高了我國(guó)水稻的產(chǎn)量，而且推動(dòng)了我國(guó)稻麥二熟制的施行，極大地改善了人民生活。但是，“兼容并包、博采眾長(zhǎng)”的國(guó)策在封建王朝末期并沒(méi)有被一以貫之，明清統(tǒng)治者故步自封、盲目自大，強(qiáng)行推行閉關(guān)鎖國(guó)政策。然而，我國(guó)的閉關(guān)鎖國(guó)之際，卻正值西方文化蓬勃發(fā)展的黃金期。這一時(shí)期，西方開(kāi)辟了新航路，引入了大量的高產(chǎn)作物，隨后，又開(kāi)展了技術(shù)革命，革新了生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際交流，在西方高速發(fā)展的紅利期中分一杯羹是毋庸置疑的明智之舉。明清時(shí)期，我國(guó)通過(guò)短暫的國(guó)門開(kāi)放，引進(jìn)了大量的美洲高產(chǎn)作物，如玉米、馬鈴薯等。這些農(nóng)作物，產(chǎn)量高、耐貧瘠，不僅為我國(guó)的荒年儲(chǔ)蓄提供了重要物資，而且提高了我國(guó)的土地利用效率，緩解了我國(guó)因人地矛盾突出而帶來(lái)的糧食不足等問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義非凡。但是閉關(guān)鎖國(guó)政策的長(zhǎng)期推行，最終限制了中國(guó)與西方的科技文化交流，阻礙了我國(guó)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)的商品化需求不足，缺乏改進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的根本動(dòng)力。最終，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，在西方成熟、高效的棉紡織技術(shù)的攻擊下，我國(guó)“紡與織分離”“織與耕分離”，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自給自足，具有很強(qiáng)的封閉性。首先，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以一家一戶為生產(chǎn)單位，生產(chǎn)工具較為簡(jiǎn)陋，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合，即男耕女織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以滿足自身小家庭消費(fèi)為主要目的，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采用，阻礙了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展。其次，由于我國(guó)橫跨熱帶、亞熱帶和溫帶，所以各地區(qū)間的氣候、生態(tài)環(huán)境特征差異十分明顯。因此，各地區(qū)的農(nóng)民必須根據(jù)本地區(qū)的自然環(huán)境特征，通過(guò)在長(zhǎng)期改造自然的實(shí)踐過(guò)程中，積累農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成適合當(dāng)?shù)氐?、?dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有很強(qiáng)地域特色，存在一定程度的不可復(fù)制性，這限制了我國(guó)古代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。最后，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下，民眾安土重遷，具有極強(qiáng)的保守性。加之“重農(nóng)抑商”政策的推行下，我國(guó)商業(yè)貿(mào)易長(zhǎng)期不發(fā)達(dá)，跨區(qū)域的文化交流有限，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)民的封閉性。在這一背景下，清末統(tǒng)治者更是以我國(guó)地大物博、物產(chǎn)豐富為借口，限制與其他國(guó)家的商業(yè)貿(mào)易、科技文化交流，只許廣州十三行一口通商，最終阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

我國(guó)古代社會(huì)，自由勞動(dòng)力數(shù)量有限。近代農(nóng)業(yè)革命產(chǎn)生的重要推手是大量自由勞動(dòng)力的涌現(xiàn)。近代，英國(guó)通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)，迫使農(nóng)民離開(kāi)原來(lái)的土地，改變了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)革命的到來(lái)。而我國(guó)古代，一方面，由于土地兼并嚴(yán)重，導(dǎo)致人身依附關(guān)系強(qiáng)，極大地限制了自由勞動(dòng)力的供給；另一方面，由于儒家思想長(zhǎng)期居于統(tǒng)治地位，而儒家思想強(qiáng)調(diào)“父母在，不遠(yuǎn)游”，導(dǎo)致民眾安土重遷，不輕易離開(kāi)家鄉(xiāng)，這二者也在很大程度上抑制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的遷徙。所以明朝末期，雖然紡織行業(yè)出現(xiàn)了雇傭制的生產(chǎn)關(guān)系，出現(xiàn)過(guò)“機(jī)主出工、機(jī)戶出力”的資本主義萌芽現(xiàn)象，但是雇傭制只出現(xiàn)在少數(shù)行業(yè)和地區(qū)，在社會(huì)所占比例極低。強(qiáng)有力的人身依附關(guān)系，使得地主階級(jí)缺乏開(kāi)展技術(shù)革新以降低生產(chǎn)成本的動(dòng)機(jī)。

3 農(nóng)業(yè)“李約瑟問(wèn)題”帶來(lái)的反思

當(dāng)今社會(huì)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技提出了廣泛的需求。近代，我國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)。在西方商品經(jīng)濟(jì)的沖擊下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解，其瓦解的主要原因就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和近代農(nóng)業(yè)是兩種不同的經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它以自給自足為目的，經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)有效，生產(chǎn)過(guò)程中不計(jì)勞動(dòng)成本的投入與產(chǎn)出；而西方近代農(nóng)業(yè)是在圈地運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它從一開(kāi)始就是商品經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，以追求成本最低和利潤(rùn)最大化為主要目標(biāo)，主張不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。因而在西方國(guó)家向中國(guó)傾銷商品棉后，中國(guó)家庭紡織業(yè)毫無(wú)抵抗力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解。

而改革開(kāi)放后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是21世紀(jì)以后，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致大量農(nóng)民工紛紛進(jìn)城務(wù)工。表1就從側(cè)面反映了這一現(xiàn)象，2010—2018年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的數(shù)量急需減少，其間雖偶有上升，但是下降趨勢(shì)已成定勢(shì)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)者數(shù)量急需減少，勞動(dòng)力成本又急需上升，利用農(nóng)業(yè)科技解決這一矛盾十分有必要。另外，隨著大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村呈現(xiàn)空心化、老齡化，大量農(nóng)業(yè)土地閑置。而把農(nóng)村閑置土地集合起來(lái)，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從而嚴(yán)防死守我國(guó)的耕地紅線，也需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

表1 2010—2018年我國(guó)3種產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分布比重變化趨勢(shì)Table 1 The trend of the proportion of employment distribution in three industries in China during 2010—2018

由圖 1可知，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例持續(xù)下降，尤其是自2014年以來(lái)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比不足1/3，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展為商品型經(jīng)濟(jì)，以交換為途徑，通過(guò)貿(mào)易手段滿足人們的基本需求。由圖2可知，從總體趨勢(shì)來(lái)看，2010年至今，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量始終高于出口量，且貿(mào)易逆差的數(shù)額進(jìn)一步擴(kuò)大。這一現(xiàn)象反映了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求量大、缺口大，本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法滿足民眾的基本生活需求，部分農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口。同時(shí)，圖2還反映了當(dāng)前不論是菜籃子工程，還是糧油產(chǎn)品，價(jià)格都呈上升趨勢(shì)，尤其是蔬菜類，增幅約為50%，農(nóng)作物市場(chǎng)的潛力巨大。另外，《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》提出，到“十四五”期末(約2025年)，我國(guó)可能出現(xiàn)1.3億t左右的糧食缺口，其中谷物(三大主糧)缺口約為2 500萬(wàn)t。由此可見(jiàn)，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺口大、利潤(rùn)可觀，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新市場(chǎng)需求旺盛。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于海關(guān)總署Note: Data are from General Administration of Customs 圖1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易年度變化情況Fig.1 Annual change of China’s agricultural products trade

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心Note:Data are from Department of Market and Information,Information Center,Ministry of Agriculture and Rural Affaris圖 2 全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)年度變化情況Fig.2 Annual change of 200 index of national wholesale price of agricultural products

4 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建議

政府是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總指揮師，對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和態(tài)勢(shì)起著調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展：

首先，政府需要堅(jiān)持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)教育，提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)者素質(zhì)，從而增強(qiáng)國(guó)家的農(nóng)業(yè)軟實(shí)力和硬實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)資源的普查，農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)資源是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的源頭活水，完善國(guó)家的遺產(chǎn)資源庫(kù),對(duì)國(guó)家的育種工作和農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)具有重要作用。另外，政府需要成立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)并鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體，科研院所、農(nóng)林院校和農(nóng)民等共同參與的多元?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制；同時(shí)，政府還需要成立專門農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善農(nóng)業(yè)科技政策法規(guī)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)和科研院所的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一定的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民應(yīng)用最新農(nóng)業(yè)科技的積極性和主動(dòng)性。

最后，政府需要深化土地制度改革，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)化，推動(dòng)土地的集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大面積推廣；并且，政府還需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如及時(shí)修繕城鄉(xiāng)交通道路、推進(jìn)田間小型倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)冷鏈設(shè)施建設(shè)等，全面改善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，需要全社會(huì)的共同努力。

首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及，形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的氛圍。具體而言，政府可以向農(nóng)村地區(qū)配送科技專員，推廣優(yōu)質(zhì)良種資源和配套的栽培管理技術(shù)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。

其次，要向全社會(huì)廣泛征集與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)問(wèn)題緊密相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)，鼓勵(lì)廣大科研工作者加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域的研究。另外，引入社區(qū)資源農(nóng)業(yè)模式(CSA)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的推廣。我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)期較為突出，農(nóng)民普遍較為貧困，抗風(fēng)險(xiǎn)能力，愿意為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期投入的成本有限。而當(dāng)前社會(huì)，推崇綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提出了更高的要求，引入社區(qū)支援農(nóng)業(yè)模式，有利于緩解農(nóng)民與市場(chǎng)之間的矛盾。社區(qū)支援農(nóng)業(yè)模式下，消費(fèi)者預(yù)先支付購(gòu)買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的費(fèi)用，分?jǐn)傓r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，引導(dǎo)農(nóng)民向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式過(guò)渡；并且，通過(guò)該模式，為農(nóng)民尋求穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售中的不穩(wěn)定因素，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求。

最后，還需要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的全過(guò)程，加強(qiáng)科技研發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，完善我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

農(nóng)業(yè)涵蓋面廣、涉及領(lǐng)域多，包括農(nóng)林牧副漁的各個(gè)方面。全球化背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系更加復(fù)雜。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：

首先，必須秉承著開(kāi)放進(jìn)取的心態(tài)，加強(qiáng)與其他國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)上的交流與溝通，尤其是要向國(guó)際先進(jìn)水平學(xué)習(xí)，吸取它們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，與本國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技再創(chuàng)新。

其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，需要加強(qiáng)跨學(xué)科之間的交流。具體而言，就是不僅要加強(qiáng)作物遺傳育種、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，而且還要加強(qiáng)不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、不同學(xué)科之間的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由單一農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新向全域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)部門的整體效益。另外，還必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“芯片”的聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，從而更好地保障我國(guó)的糧食安全。

最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須要?jiǎng)?chuàng)建和利用好農(nóng)業(yè)科技示范基地。農(nóng)業(yè)科技示范基地是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和最新成果展示的高地，利用農(nóng)業(yè)科技示范基地，有利于向大眾宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，有利于開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的專業(yè)化水平。并且，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技示范基地的示范帶頭作用，有利于加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。