鈔小靜　廉園梅　羅鎏鍇

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過促進(jìn)單個(gè)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化來推動(dòng)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，通過加強(qiáng)供需互動(dòng)、創(chuàng)新營銷模式和引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)來推動(dòng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化，通過促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)分工與競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化，從而使產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化面臨著一系列阻礙，為此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑在于加強(qiáng)創(chuàng)新配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、有效挖掘數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新營銷方式、引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)、持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放以及完善要素市場(chǎng)改革。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化;產(chǎn)品流通現(xiàn)代化;產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F269.22? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：2096-5729（2022）04-0039-09

自黨的十九大報(bào)告首次提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和十九屆六中全會(huì)均強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平在《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》重要講話中指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎?！弊鳛楝F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國由全面小康社會(huì)建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。本文在把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上，梳理二者之間的理論邏輯，識(shí)別制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵因素，并進(jìn)一步探討相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的內(nèi)在要求

從世界現(xiàn)代化進(jìn)程來看，每一次產(chǎn)業(yè)革命或科技革命都是現(xiàn)代化推進(jìn)的主要?jiǎng)恿Γ虼?，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)同樣需要與現(xiàn)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革相適應(yīng)。在第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的重要性日益增強(qiáng)，正在成為構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵力量。根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021）》統(tǒng)計(jì)，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重已達(dá)到38.6%，總體規(guī)模達(dá)到39.2萬億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在通過知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、全球化等多種新型形態(tài)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)提供可行路徑[1]。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞首次被提及是在1996年美國《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中，描述了在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，以高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭、由信息技術(shù)革命所帶動(dòng)形成的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其典型特征是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)與低通貨膨脹率、低失業(yè)率、低財(cái)政赤字率并存。伴隨著云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程控制和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化創(chuàng)新和新型商業(yè)模式引領(lǐng)了社會(huì)工作和貿(mào)易方式的新一輪轉(zhuǎn)變，形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)確定為交易性質(zhì)是否屬于電子訂購或電子支付;美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍確定為基于互聯(lián)網(wǎng)和其他ICT經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和;現(xiàn)階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被理解為以新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革為依托，由新一代信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用所生成的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及新模式[2]。

既有文獻(xiàn)集中研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算度量與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在測(cè)算度量方面，大都選用增加值測(cè)算、相關(guān)指數(shù)編制和構(gòu)建衛(wèi)星賬戶等方法衡量我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)[3]。在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，部分學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)改善生產(chǎn)效率、提升社會(huì)福利和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的積極影響進(jìn)行了分析討論[4-7]。但是，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是當(dāng)代領(lǐng)先的、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，同時(shí)又面向未來發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系[8]。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不適應(yīng)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)外轉(zhuǎn)移，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展成熟、符合要素稟賦的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其也擁有新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，則要將其中適應(yīng)新需求、新技術(shù)，符合升級(jí)后要素稟賦優(yōu)勢(shì)的部分發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[9]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新技術(shù)可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可靠路徑，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的新業(yè)態(tài)與新模式可以催生符合升級(jí)后要素稟賦的新產(chǎn)業(yè)，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)。2022年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，是化解中國在新時(shí)代背景下發(fā)展不平衡、不充分這一社會(huì)主要矛盾的有效路徑[10]。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

建設(shè)的理論邏輯

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)的高質(zhì)量、高水平狀態(tài)，是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)與各類產(chǎn)業(yè)深度融合所形成的新型產(chǎn)業(yè)體系，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)和價(jià)值鏈的高端攀升[11]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)是產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)和流通，基本單位是產(chǎn)業(yè)組織。作為由新一代信息技術(shù)所驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要從生產(chǎn)現(xiàn)代化、流通現(xiàn)代化和組織現(xiàn)代化三個(gè)層面系統(tǒng)推動(dòng)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。本文的研究思路與研究框架如圖1所示。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的邏輯機(jī)理

生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的初始環(huán)節(jié)，從單個(gè)產(chǎn)業(yè)來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化生產(chǎn)流程和改善生產(chǎn)環(huán)境三個(gè)層面來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。其一，生產(chǎn)工藝的改進(jìn)離不開設(shè)備升級(jí)和技術(shù)改造，基于新技術(shù)而衍生的智能化設(shè)備可以替代大量可編碼性勞動(dòng)并提高產(chǎn)出效率，降低企業(yè)的單位產(chǎn)出成本[12]。人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)的集成應(yīng)用能夠使得數(shù)據(jù)分析更加精準(zhǔn)化、便利化，從而縮短創(chuàng)新周期、提升制造質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，價(jià)格的不斷下降還會(huì)激勵(lì)企業(yè)通過設(shè)備升級(jí)和技術(shù)改造去進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)工藝;其二，人工智能的發(fā)展和智能化設(shè)備的應(yīng)用使得智能化車間建設(shè)成為可能，借由物聯(lián)網(wǎng)和5G信息技術(shù)，產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中可以低時(shí)延地對(duì)全鏈條的生產(chǎn)過程進(jìn)行全局把控，繼而通過大量數(shù)據(jù)分析和微調(diào)實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)流程的不斷優(yōu)化;其三，智能設(shè)備的使用使得危險(xiǎn)生產(chǎn)環(huán)境更加安全可控，自動(dòng)化機(jī)器設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用也解放了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的一線工作者，嵌入式智能系統(tǒng)與軟件在線控制使得技術(shù)工人可以在后方對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程操作，從而優(yōu)化了工人生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)工藝的改進(jìn)可以提高產(chǎn)品的附加值，生產(chǎn)流程的優(yōu)化可以降低能耗、提高單位產(chǎn)出水平，生產(chǎn)環(huán)境的改善可以更好地保障生產(chǎn)安全性、提高企業(yè)員工黏性并降低生產(chǎn)事故發(fā)生概率，由此顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)生產(chǎn)的角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過催生信息服務(wù)業(yè)、促進(jìn)分工深化與加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新來推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。其一，信息資源在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的潛在價(jià)值不斷提升，由此推動(dòng)了信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)生，在提高我國服務(wù)業(yè)比重、吸納就業(yè)的同時(shí)，以較低的價(jià)格向其他產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)，從而充分釋放了數(shù)據(jù)要素在提高全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率中的作用;其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中新模式和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生凸顯了在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中并不占主要地位的環(huán)節(jié)，企業(yè)職能的被迫擴(kuò)展會(huì)帶來平均成本的大幅提升，此時(shí)企業(yè)會(huì)采取環(huán)節(jié)外包的方式來降低組織和管理成本，部分環(huán)節(jié)可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)展成為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，分工進(jìn)一步深化，而分工深化是生產(chǎn)力進(jìn)步的典型表現(xiàn)，在提高勞動(dòng)效率和技術(shù)水平的同時(shí)可以不斷開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富;其三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新速度不斷提高，促使同類型企業(yè)通過差異化創(chuàng)新提升企業(yè)專業(yè)化程度，進(jìn)一步專業(yè)化的分工帶來企業(yè)職能體系的精簡(jiǎn)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的延展，從而形成了一種上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同運(yùn)作的模式。每一環(huán)節(jié)的企業(yè)都可以集中資源，從自身內(nèi)部挖掘出創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打破了資源弱勢(shì)企業(yè)的創(chuàng)新能力限制，同時(shí)協(xié)同運(yùn)作的方式產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)效應(yīng)，企業(yè)之間相互支持，從外部獲得創(chuàng)新效率，最終形成正向迭代的分工創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化升級(jí)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的邏輯機(jī)理

流通是產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中間環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過加強(qiáng)供需互動(dòng)、創(chuàng)新營銷模式、引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)來推動(dòng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化。其一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過各類平臺(tái)將資源整合，由于接入平臺(tái)的邊際成本幾乎為零，但依托平臺(tái)的整合能力供給方將獲得更大的產(chǎn)品市場(chǎng)。因此，供給方會(huì)自發(fā)在平臺(tái)上進(jìn)行產(chǎn)品信息發(fā)布及銷售。此時(shí)，需求方借由平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)與云計(jì)算分析建立的智能搜索引擎，可以便捷地篩選產(chǎn)品與供給方進(jìn)行良性互動(dòng)，通過減少不必要的中間環(huán)節(jié)加快產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)有效流通。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)和VR技術(shù)在更為形象地展示商品信息與性能的同時(shí)，把消費(fèi)者也聯(lián)結(jié)在一起，潛在消費(fèi)者可通過已有消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)和使用感受獲取更多關(guān)于產(chǎn)品使用的一線信息來幫助自己做出消費(fèi)決策。借由數(shù)字經(jīng)濟(jì)，供需之間的匹配效率得到提高。其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中新技術(shù)、新模式的出現(xiàn)，使企業(yè)營銷模式得以創(chuàng)新，從而增加了產(chǎn)品流通數(shù)量，提高了產(chǎn)品流通速度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營銷理念變?yōu)榱瞬町惢?、功能化、附加值與共鳴的營銷組合理念[13]，這種以顧客價(jià)值為導(dǎo)向的銷售理念，可以提高用戶黏性，有助于產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定營銷能力的同時(shí)對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行深度挖掘。具體來說就是通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的需求種類及偏好進(jìn)行分析，然后通過差異化和功能彈性化的營銷組合擴(kuò)大潛在消費(fèi)受眾，增加潛在消費(fèi)行為的觸發(fā)機(jī)會(huì)。這種營銷模式的成功是建立在數(shù)字經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的分工深化基礎(chǔ)之上的。一方面，分工深化產(chǎn)生了營銷新職業(yè)，促進(jìn)了營銷環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，催生了預(yù)售制、直播帶貨等產(chǎn)品銷售新模式，擴(kuò)大了消費(fèi)數(shù)量。另一方面，分工深化推動(dòng)了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，從大型家電到日常餐飲，借助現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)者可以實(shí)現(xiàn)低時(shí)延的遠(yuǎn)程購買，消費(fèi)體驗(yàn)時(shí)滯縮短提高了消費(fèi)需求向消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)化率，從而在提高產(chǎn)品流通速度的同時(shí)增加了產(chǎn)品的流通數(shù)量。其三，消費(fèi)升級(jí)對(duì)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化變革是至關(guān)重要的，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)供給方依據(jù)需求方的變化而調(diào)整，消費(fèi)升級(jí)在源頭上可以激勵(lì)產(chǎn)業(yè)的供給體系升級(jí)，在終端上可以增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和品牌的附加值變現(xiàn)，最終有效促進(jìn)升級(jí)性產(chǎn)品和服務(wù)的流通。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面首先促進(jìn)了消費(fèi)能力的提高，一方面，萬元美金社會(huì)的到來和新技術(shù)應(yīng)用衍生的收入創(chuàng)造方式多樣化直接帶來了消費(fèi)端收入水平新的飛躍。另一方面，消費(fèi)金融的發(fā)展弱化了收入水平對(duì)即期消費(fèi)能力的限制。此外，得益于當(dāng)期收入提高帶來的消費(fèi)需求升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高開放性，針對(duì)高額消費(fèi)需求的網(wǎng)羅世界高端消費(fèi)品的新產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，而且摩爾定律在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的適用范圍不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量提升同時(shí)供給價(jià)格下降的常規(guī)業(yè)態(tài)推動(dòng)了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉供給市場(chǎng)的形成，二者共同引致了消費(fèi)升級(jí)行為，最終促進(jìn)了產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的高附加值變現(xiàn)。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化的邏輯機(jī)理

產(chǎn)業(yè)組織是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的組織或市場(chǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于形成新的國際分工（產(chǎn)品內(nèi)分工）和新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)），從而可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化變革。從產(chǎn)品內(nèi)分工來看，信息技術(shù)的發(fā)展可以加快信息傳遞速度、打破時(shí)空的限制，極大地降低交易成本，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)開放性的提升能夠降低資本、商品等各類生產(chǎn)要素在全球的流動(dòng)障礙，二者共同作用可以有效促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)分工的形成。在此基礎(chǔ)上，一方面，各國的比較優(yōu)勢(shì)在不同產(chǎn)品和同一產(chǎn)品的不同工序之間都是存在的，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中國際分工主要是產(chǎn)品間分工，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過形成產(chǎn)品內(nèi)分工，可以將不同要素特征的環(huán)節(jié)在具有比較優(yōu)勢(shì)的國家生產(chǎn)，由此進(jìn)一步提高資源配置效率，獲取單個(gè)產(chǎn)品在全球內(nèi)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)收益。另一方面，產(chǎn)品生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的最佳有效生產(chǎn)規(guī)模也是不同的，單個(gè)企業(yè)包攬全部生產(chǎn)過程可能會(huì)導(dǎo)致有效環(huán)節(jié)生產(chǎn)不足與既有設(shè)備閑置二者并存的狀態(tài)，通過產(chǎn)品內(nèi)分工企業(yè)可以在不同地區(qū)安排不同最佳有效規(guī)模的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使企業(yè)可以在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上也獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)降低平均生產(chǎn)成本的目標(biāo)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)形成的產(chǎn)品內(nèi)分工可以有效地提高產(chǎn)業(yè)整體的比較優(yōu)勢(shì)收益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。

競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)主要形成于新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)，信息是這類產(chǎn)業(yè)的主要投入資源。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息資源量無時(shí)無刻不在發(fā)生著指數(shù)級(jí)別的增長(zhǎng)，信息資源不具有稀缺性，信息產(chǎn)品生產(chǎn)的邊際成本為零，平均成本會(huì)隨著信息產(chǎn)品供給量的增加而不斷下降，因此新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間趨向于無窮大。此時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格受成本的影響弱化，價(jià)格變化更多地取決于顧客對(duì)信息產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)價(jià)和自身對(duì)價(jià)格的敏感程度，企業(yè)對(duì)價(jià)格的控制能力從而得到強(qiáng)化，既可以對(duì)高價(jià)值評(píng)價(jià)產(chǎn)品制定高于研發(fā)和固定成本數(shù)倍的價(jià)格，也可以通過實(shí)施掠奪性定價(jià)來盡可能地維持自身在市場(chǎng)中的壟斷地位，價(jià)格控制能力的提升必然帶來企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的壟斷，使得新興產(chǎn)業(yè)的收益可以不斷提高。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在障礙不斷消除，技術(shù)市場(chǎng)的不相容定律導(dǎo)致馬太效應(yīng)在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上尤為顯著，信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化促使市場(chǎng)只能接納最優(yōu)技術(shù)，因此具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以獲得幾乎全部的市場(chǎng)份額，而劣勢(shì)企業(yè)的經(jīng)營情況會(huì)不斷惡化，因此企業(yè)受到技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)決策正反饋機(jī)制的激勵(lì)，會(huì)不斷做出創(chuàng)新決策[14]。因?yàn)橹灰髽I(yè)在核心技術(shù)環(huán)節(jié)做出突破，就可以獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來占據(jù)大部分市場(chǎng)份額。競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)的高競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)—壟斷—競(jìng)爭(zhēng)的正向循環(huán)，而創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)就是企業(yè)搶占市場(chǎng)壟斷地位的唯一途徑，這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)可以有效改善當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺乏、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀，有助于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國民經(jīng)濟(jì)的支柱。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

建設(shè)的制約因素

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在理論上可以通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通與產(chǎn)業(yè)組織的現(xiàn)代化來促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，但是在當(dāng)前由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的漸進(jìn)性，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著全球貿(mào)易環(huán)境惡化、信息資源流動(dòng)受限、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不足、發(fā)達(dá)國家技術(shù)封鎖、數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換障礙、消費(fèi)升級(jí)動(dòng)力不足等阻礙，從而抑制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通與產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)而阻礙了產(chǎn)業(yè)體系向高階演進(jìn)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的制約因素

單個(gè)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化變革，都依賴于對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新性應(yīng)用，由此形成產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新力，但目前創(chuàng)新配套基礎(chǔ)設(shè)施不足與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖和市場(chǎng)打壓阻礙了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新升級(jí)。創(chuàng)新配套基礎(chǔ)設(shè)施從性質(zhì)上講也屬于公共產(chǎn)品的一種，要想進(jìn)行效率建設(shè)就離不開政府的投資，在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)需要新型基礎(chǔ)設(shè)施給予輔助，但政府為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所投入的資金卻存在總量上的不足和資金使用用途的偏差。截至2019年底，在總投資規(guī)模為17.6萬億元的存量PPP項(xiàng)目中，傳統(tǒng)基建項(xiàng)目金額最高，約為7.1萬億元，占比為40%;其次是房地產(chǎn)、土地相關(guān)的項(xiàng)目，約為3.4萬億元，占比19%，而新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占比僅0.6%，總量不足1000億元，加上軌道交通等近似項(xiàng)目，二者的比重之和也不過15%。除了新基建總量資金投入不足以外，現(xiàn)有資金使用用途也存在偏差，政府投資的邊界應(yīng)僅限于公共產(chǎn)品的范圍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最主要依靠的是無形基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)教育的發(fā)展，其次才是有形基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但我國基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)教育的發(fā)展一直是一個(gè)短板，甚至華為5G技術(shù)的基礎(chǔ)理論也是來自土耳其科學(xué)家。除了基礎(chǔ)研究投入外，政府應(yīng)該將資金主要用于新型基礎(chǔ)設(shè)施的直接建設(shè)，而不是對(duì)企業(yè)的新型產(chǎn)品生產(chǎn)銷售進(jìn)行補(bǔ)貼。以新能源汽車充電樁為例，我國在2015年出臺(tái)的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》中提出，到2020年將新增分散式充電樁超過480萬個(gè)，然而截至2020年底，僅完成了目標(biāo)的35.02%，與新基建直接建設(shè)投資不足相比，政府每年都對(duì)私人企業(yè)進(jìn)行巨額補(bǔ)貼。企業(yè)產(chǎn)品屬于私人物品，并不屬于公共物品的范疇，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)僅限于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的基礎(chǔ)研究，高額生產(chǎn)補(bǔ)貼不僅擠占了新基建建設(shè)資金，還扭曲了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，不利于整體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。除此之外，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化還面臨著較為惡劣的國際環(huán)境，中國企業(yè)最初通過為海外企業(yè)貼牌代工的方式嵌入全球價(jià)值鏈中，起初國內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)質(zhì)量、工藝、環(huán)保等不達(dá)標(biāo)，跨國企業(yè)會(huì)提供一定程度的技術(shù)幫扶。而國內(nèi)代工企業(yè)為了滿足代工要求，也會(huì)購買外國設(shè)備努力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和工藝升級(jí)，以便獲取更多的國際業(yè)務(wù)。此時(shí)的出口雖然逐漸由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型，但這種轉(zhuǎn)變并不是靠中國企業(yè)的自主創(chuàng)新帶來的，且生產(chǎn)以模仿為主，整體創(chuàng)新程度不高，從全球價(jià)值鏈所處位置來看并未有實(shí)質(zhì)的附加值提升。隨著企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的程度加深，產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)速度越來越快，一旦這些企業(yè)有可能攀升到價(jià)值鏈高端擠占原有跨國企業(yè)的利益，海外企業(yè)就會(huì)對(duì)代工企業(yè)進(jìn)行打壓，斷絕技術(shù)支持甚至終止業(yè)務(wù)合作[15]。除了技術(shù)封鎖以外，海外企業(yè)還會(huì)利用積攢起來的品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)代工企業(yè)進(jìn)行人才封鎖和市場(chǎng)爭(zhēng)奪，在技術(shù)和市場(chǎng)上對(duì)其進(jìn)行雙重打壓。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的制約因素

產(chǎn)品流通現(xiàn)代化面臨的阻礙主要是數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘困難、營銷價(jià)值不明與消費(fèi)升級(jí)動(dòng)力不足等問題。供需雙方形成良好聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)是大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)有研究雖然證明了供給方通過對(duì)普通消費(fèi)者的大數(shù)據(jù)分析可以提高創(chuàng)新績(jī)效，但大量企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中卻依舊無法實(shí)現(xiàn)這一理想目標(biāo)[16]。一方面是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)分析技術(shù)還未能在各類產(chǎn)業(yè)中完全普及，受技術(shù)和相關(guān)人才因素制約，數(shù)據(jù)搜集和分析能力低、網(wǎng)絡(luò)安全保障程度不高、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和互動(dòng)能力不強(qiáng)等問題在中小企業(yè)中普遍存在，使得企業(yè)無法對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效挖掘[17]。另一方面是因?yàn)楝F(xiàn)有數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊，增加了企業(yè)有效提取信息的難度。從信息處理的視角看，只有當(dāng)大數(shù)據(jù)具備噪音低，分布準(zhǔn)確，可用范圍廣的特征時(shí)，企業(yè)才可以利用大數(shù)據(jù)分析工具將數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[18]，但普通消費(fèi)者數(shù)據(jù)的運(yùn)用量級(jí)大，數(shù)據(jù)提供主體的非專業(yè)性也對(duì)數(shù)據(jù)的有效性造成了挑戰(zhàn)。

在營銷價(jià)值創(chuàng)造方面，多樣化的營銷方式雖然增加了產(chǎn)品銷量，但并沒有增加品牌的用戶黏性，無論是直播帶貨還是短視頻營銷，更多依賴的是第三方宣傳個(gè)體的影響力積淀，這種營銷方式可能會(huì)使個(gè)別企業(yè)的某一款產(chǎn)品成為爆款，但是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)銷售和品牌建設(shè)收效甚微，并且市場(chǎng)上也存在第三方宣傳信息不實(shí)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象。除此之外，現(xiàn)有高成本的營銷方式擠占了流通環(huán)節(jié)的價(jià)值回收。不僅代言明星與流量自媒體雇傭費(fèi)用越來越高，各類直播帶貨等銷售方式也都以企業(yè)讓利為一大賣點(diǎn)，致使銷量增長(zhǎng)帶來的利潤(rùn)增加又被高額銷售費(fèi)用所抵消，這并不是一種健康的產(chǎn)品價(jià)值回收方式，并且過度關(guān)注產(chǎn)品營銷可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略重心失衡，忽視對(duì)產(chǎn)品自身附加價(jià)值的提升。另外，現(xiàn)有一對(duì)多的營銷創(chuàng)新方式是有上限的，難以有效持續(xù)迭代，在關(guān)注度上升到瓶頸期后，如何進(jìn)一步依靠新技術(shù)新模式打開銷售局面以及對(duì)國際市場(chǎng)進(jìn)行有效挖掘，這些問題仍有待解決。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面，雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效提高了平均收入水平，但收入的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在，共同富裕問題不解決好，依舊會(huì)制約新業(yè)態(tài)的消費(fèi)升級(jí)。雖然消費(fèi)金融弱化了收入能力對(duì)即期消費(fèi)能力的限制，但消費(fèi)金融發(fā)展的規(guī)范性尚有待加強(qiáng)，消費(fèi)信貸利息較高，信用體系的缺位也容易誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，雖然產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格在逐漸下降，但是供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)還沒有實(shí)現(xiàn)完全匹配，高端供給不足與低端供給過剩仍然存在，究其根本還是供給體系創(chuàng)新不足，滯后于消費(fèi)體系的升級(jí)，導(dǎo)致產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)無法對(duì)需求潛在價(jià)值進(jìn)行深入挖掘。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化的制約因素

產(chǎn)業(yè)組織中的產(chǎn)品內(nèi)分工只有在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，商品和要素能夠在國家間自由流動(dòng)，通信、運(yùn)輸和金融服務(wù)成本大幅下降，貿(mào)易便利性提高，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)在不同國家和地區(qū)進(jìn)行分工有利可圖時(shí)才會(huì)產(chǎn)生。然而，由于部分經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、局部沖突和紛爭(zhēng)不斷導(dǎo)致的政治格局動(dòng)蕩不安，以及發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的收入分配差距擴(kuò)大、難民移民問題爆發(fā)等因素，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了逆全球化現(xiàn)象。雖然這些因素并不能完全逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，但帶來了生產(chǎn)要素流動(dòng)障礙，貿(mào)易壁壘的存在也提高了國際貿(mào)易成本，從而減少了產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品內(nèi)分工的激勵(lì)。而競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成要建立在信息資源充分流動(dòng)和有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)之上，但數(shù)據(jù)所有權(quán)確認(rèn)規(guī)則缺位和科研體系內(nèi)科技成果歸屬權(quán)模糊，導(dǎo)致信息不對(duì)稱與交易主體權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，阻礙了數(shù)據(jù)和技術(shù)信息市場(chǎng)交易，我國新興要素市場(chǎng)整體發(fā)育緩慢[19]。大量信息資源壟斷在少數(shù)企業(yè)之中，未能自由流動(dòng)，中小企業(yè)對(duì)信息資源的獲取沒有完善的渠道。此外，由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)未能完全發(fā)揮，企業(yè)即使能夠獲取也會(huì)付出較高的交易成本和搜尋成本。此時(shí)，信息資源的動(dòng)態(tài)投入邊際成本就不再為零，新興企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格控制能力被削弱，壟斷利潤(rùn)激勵(lì)降低。

破壞有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素是市場(chǎng)進(jìn)入障礙和要素價(jià)格扭曲。市場(chǎng)進(jìn)入障礙直接阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這主要體現(xiàn)在國有企業(yè)對(duì)關(guān)鍵資源、行業(yè)的壟斷和地區(qū)性的市場(chǎng)分割。國企一直在部分行業(yè)占據(jù)著絕對(duì)壟斷地位，盡管這種壟斷具有一定合理性，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)中國企權(quán)利常常超出邊界，造成市場(chǎng)運(yùn)行無效率。除了國企以外，戶籍和土地制度造成的地區(qū)性市場(chǎng)分割也直接阻礙了企業(yè)進(jìn)入，破壞了有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要素價(jià)格扭曲則主要破壞了現(xiàn)存企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，人為調(diào)節(jié)了不同企業(yè)的盈利能力。財(cái)政分權(quán)制度、地方政府的政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)致了要素價(jià)格扭曲。地方政府受制于財(cái)政分權(quán)體制，會(huì)選擇土地財(cái)政的方式增加收入，但地方政府的政績(jī)激勵(lì)，往往使其偏向于低價(jià)出讓工業(yè)用地，高價(jià)出讓商業(yè)用地，導(dǎo)致土地要素價(jià)格扭曲。不僅如此，地方官員為扶持某類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往會(huì)通過銀行對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行低成本的貸款扶持并通過財(cái)政收入對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致資本要素價(jià)格扭曲。得到產(chǎn)業(yè)扶持的企業(yè)天然具有成本、資金優(yōu)勢(shì)，也具有更多的讓利空間，盈利能力要高于同等水平的非政府扶持產(chǎn)業(yè)，致使現(xiàn)存企業(yè)即使擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營成果也未必能優(yōu)于被扶持企業(yè)，而被扶持企業(yè)借助行政便利可以長(zhǎng)享壟斷收益，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)決策正反饋機(jī)制的失效導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)難以形成。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、推動(dòng)向更高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵支撐，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)提供了可行路徑，因此我們要積極破除阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的制約因素，以創(chuàng)新配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，以數(shù)據(jù)資源挖掘、營銷方式創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，以持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、要素價(jià)格市場(chǎng)化改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化。

（一）以創(chuàng)新配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的核心是通過加強(qiáng)創(chuàng)新配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化升級(jí)。就創(chuàng)新配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，其一，中央政府需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。通過保持適當(dāng)支出強(qiáng)度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署積極擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的有效投資。與此同時(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序開展以提升效能為目的的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。其二，提高地方政府新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)激勵(lì)和改造升級(jí)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)。通過改革現(xiàn)有政績(jī)考核機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)評(píng)估方案合理評(píng)價(jià)地方政府行為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，系統(tǒng)推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)發(fā)展與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，逐步提高新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、人工智能、云計(jì)算平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，其一，聚焦變革性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，強(qiáng)化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究，重構(gòu)基礎(chǔ)研究體系?；A(chǔ)研究的前沿陣地在高校和一線企業(yè)，對(duì)于高校，政府應(yīng)該提高對(duì)基礎(chǔ)研究的科研資金扶持，同時(shí)改革專利制度，使高校研究者也能通過專利保護(hù)來共享研發(fā)收益;對(duì)于前沿企業(yè)的基礎(chǔ)研究，政府除了進(jìn)行補(bǔ)貼之外，還要大力加強(qiáng)校企聯(lián)合，共享國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。其二，著力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)，要更加重視人才自主培養(yǎng)，加快推進(jìn)重大科技人才工程，同時(shí)擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放合作，完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策，集聚全球優(yōu)秀人才。其三，要在重點(diǎn)領(lǐng)域依托科技領(lǐng)軍企業(yè)組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源的共享服務(wù)。其四，推動(dòng)在更多企業(yè)布局建設(shè)國家重大創(chuàng)新基地和平臺(tái)，依托國家技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，延長(zhǎng)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行周期。通過上述路徑促進(jìn)新興企業(yè)立足關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新明確自身優(yōu)勢(shì)，采取迂回方式逐漸深入嵌入全球價(jià)值鏈高端領(lǐng)域;幫助傳統(tǒng)企業(yè)在學(xué)習(xí)吸收外來技術(shù)的基礎(chǔ)上，依靠國家內(nèi)部科技創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步提升生產(chǎn)能力與投資能力，擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的依賴。

（二）以數(shù)據(jù)資源挖掘、營銷方式創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化

在對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效挖掘使用時(shí)，一方面，需要規(guī)范數(shù)據(jù)收集方式，根據(jù)數(shù)據(jù)使用目標(biāo)設(shè)置量表，以明確量化消費(fèi)者信息反饋。具體來說就是通過設(shè)置多項(xiàng)商品使用反饋打分機(jī)制來盡可能地替代一般性的文字評(píng)價(jià)，以此降低信息噪聲，獲取盡可能多的價(jià)值信息。另一方面，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部則需要進(jìn)一步注重對(duì)高端數(shù)據(jù)分析人才的培養(yǎng)和雇傭，推動(dòng)員工技能與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)作化轉(zhuǎn)變，以滿足實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交流分析的需要。

在營銷方式創(chuàng)新上，政府需要以維護(hù)消費(fèi)者和公眾利益為核心價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善治理體系，對(duì)通過新營銷模式傳播虛假信息獲取非法收益的行為嚴(yán)懲不貸，同時(shí)對(duì)打破已有規(guī)則約束的新模式新業(yè)態(tài)進(jìn)行立法支持，尤其在消費(fèi)金融領(lǐng)域，要科學(xué)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立更加穩(wěn)健的監(jiān)管治理體系。企業(yè)則要轉(zhuǎn)變營銷理念，注重營銷過程中的品牌價(jià)值建設(shè)和用戶黏性培養(yǎng)，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的營銷規(guī)劃，同時(shí)也要注意資金的合理投入，營銷方式誠然重要，但價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵在于產(chǎn)品自身是否有足夠優(yōu)勢(shì)，企業(yè)提高利潤(rùn)的重心應(yīng)該放在自主創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品質(zhì)量提升，只有源源不斷地在產(chǎn)業(yè)中形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才能具備穩(wěn)定的價(jià)值回收能力。除此之外，各類產(chǎn)業(yè)主體也應(yīng)該積極探索新技術(shù)和新模式在開拓國際市場(chǎng)上的作用，創(chuàng)新國際營銷新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟更廣闊的海外市場(chǎng)。

引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)關(guān)鍵是在保持收入不斷增長(zhǎng)的前提下縮小收入差距、改善一般勞動(dòng)群體收入，尤其要著重提高農(nóng)民收入和普通勞動(dòng)者收入。在提高農(nóng)民收入方面，需要提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)用地直接進(jìn)入土地市場(chǎng)，并嚴(yán)格按照市場(chǎng)供求關(guān)系確定土地價(jià)格，以此糾正農(nóng)村土地價(jià)格扭曲，盤活農(nóng)村用地，保障農(nóng)民收益，提高農(nóng)民收入。對(duì)于普通勞動(dòng)者而言，則需要減除戶籍制度對(duì)勞動(dòng)價(jià)格的影響。雖然企業(yè)沒有顯性戶籍工資差別，但是戶籍制度帶來的差別公共服務(wù)，無形會(huì)加重非本地戶籍人口生存成本，因此有必要改革戶籍制度，使流動(dòng)人口享有平等的公共服務(wù)。除此之外，現(xiàn)階段由于普通勞動(dòng)力在勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)中聯(lián)合程度較低，在與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商時(shí)常常處于弱勢(shì)地位，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平和勞動(dòng)屬性制定合理的勞動(dòng)雇傭基準(zhǔn)價(jià)格，同時(shí)允許企業(yè)根據(jù)人才供需情況圍繞基準(zhǔn)價(jià)格上下浮動(dòng)，核心要求是勞動(dòng)價(jià)格要充分反映勞動(dòng)價(jià)值。應(yīng)充分發(fā)揮再分配機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，補(bǔ)齊公共服務(wù)和社會(huì)保障短板，減少消費(fèi)者升級(jí)消費(fèi)的后顧之憂。

（三）以持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、完善要素市場(chǎng)改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化

通過持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放促進(jìn)信息資源高水平流動(dòng)，其一，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)制度型開放。面對(duì)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的深刻調(diào)整，簽署區(qū)域、多邊和雙邊自貿(mào)協(xié)定成為積極適應(yīng)貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜變化、解除信息資源流動(dòng)障礙的重要抓手，因此需要立足戰(zhàn)略定位和區(qū)位特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從制度規(guī)則方面打通貿(mào)易壁壘，暢通國際信息資源流轉(zhuǎn)。其二，以“建設(shè)數(shù)字絲綢之路”為引領(lǐng)，推進(jìn)“數(shù)字一帶一路”共建共享?！皵?shù)字一帶一路”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展格局中的國際化延伸，其以深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作為基本內(nèi)容，通過與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建信息基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)信息共享與技術(shù)合作、共享數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革紅利。推進(jìn)“數(shù)字一帶一路”建設(shè)，需要統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件，與共建“一帶一路”國家開展跨境光纜建設(shè)合作，保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智能計(jì)算等新興服務(wù)能力全球化發(fā)展，暢通信息資源流動(dòng)，為廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)保障。

完善要素市場(chǎng)改革主要包含建設(shè)完備要素市場(chǎng)和加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革兩方面的內(nèi)容。在建設(shè)完備的要素市場(chǎng)方面，市場(chǎng)建設(shè)的短板主要存在于技術(shù)市場(chǎng)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果向社會(huì)生產(chǎn)力的高效快速轉(zhuǎn)化是當(dāng)前亟須解決的突出問題，針對(duì)技術(shù)市場(chǎng)信息不對(duì)稱嚴(yán)重的現(xiàn)狀，需要在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、許可使用完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可變現(xiàn)價(jià)值屬性來促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)及應(yīng)用。針對(duì)數(shù)據(jù)要素新市場(chǎng)，則需要確立科研體系內(nèi)的科技成果產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則，明確交易主體的權(quán)責(zé)劃分，并以立法的形式在充分保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的基礎(chǔ)之上對(duì)收集和交易涉及公民個(gè)人信息的數(shù)據(jù)信息交易產(chǎn)權(quán)歸屬做出法律規(guī)定。除此之外，進(jìn)一步通過規(guī)范交易規(guī)則、嚴(yán)格管控交易信息質(zhì)量、加強(qiáng)相關(guān)信息披露等方式建立市場(chǎng)化的交易平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)信息交易價(jià)格形成機(jī)制，以此推動(dòng)有效的數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易形成，加速信息資源的合理流動(dòng)。在要素價(jià)格市場(chǎng)化改革方面，則需要進(jìn)一步擴(kuò)大電信等壟斷性行業(yè)領(lǐng)域中的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，確保各類要素市場(chǎng)價(jià)格由自身供求關(guān)系自發(fā)決定。專業(yè)化分工的發(fā)展改變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然壟斷范圍，企業(yè)內(nèi)部的垂直一體化分工轉(zhuǎn)化為社會(huì)專業(yè)化分工，對(duì)于此類行業(yè)，可以在謹(jǐn)守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)底線的基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給予私人資本進(jìn)入機(jī)會(huì)和經(jīng)營許可，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘并推動(dòng)信息要素價(jià)格市場(chǎng)化，矯正要素價(jià)格扭曲。

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The Theoretical Logic and Realization Path of Digital Economy Promoting the

Construction of Modern Industrial System

CHAO Xiao-jing，LIAN Yuan-mei，LUO Liu-kai

（Northwest University，Xi’an 710127，China）

Abstract：Digital economy is an important engine for building a modern industrial system. The digital economy can promote the modernization of industrial production by promoting the optimization of the production of individual industries and related industries，promote the modernization of product circulation through strengthening supply and demand interaction，innovative marketing models，etc.，by promoting intra-product division of labor and competitive monopoly market structure to promote the modernization of industrial organizations，so as to realize the modern transformation of the industrial system. At present，China’s industrial system modernization is facing a series of obstacles. To this end，the realization of the digital economy to promote the construction of a modern industrial system lies in strengthening the construction of supporting infrastructure for innovation，improving the independent innovation capabilities of enterprises，effectively tap data resources，innovate marketing methods，guide consumption upgrading，continuously promote opening to the outside world，and improve factor market reform.

Key words：digital economy;modern industrial system;modernization of industrial production;modernization of product circulation;modernization of industrial organization

責(zé)任編輯：趙 哲

收稿日期：2022-04-25

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制及路徑研究”（21BJL002）;陜西省教育廳重點(diǎn)科學(xué)計(jì)劃研究項(xiàng)目“陜西省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)”（20JT066）

作者簡(jiǎn)介：鈔小靜，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師，中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員，主要研究方向?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展研究;廉園梅，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)研究;羅鎏鍇，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)橐厥袌?chǎng)化與高質(zhì)量發(fā)展研究。