柳曉萌　劉軍　何海燕

摘要：電力是國家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來伴隨各行業(yè)迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)及社會生活對電量的需求隨之增加，給電力企業(yè)發(fā)展帶來良好機(jī)遇的同時也帶來了諸多考驗(yàn)。新時期下的電力企業(yè)應(yīng)抓住利于自身長遠(yuǎn)發(fā)展的有利時機(jī)，加快對企業(yè)現(xiàn)代化制度的完善，通過創(chuàng)新管理模式來增長整體效益。文章結(jié)合實(shí)際，從當(dāng)前電力企業(yè)管理存在的問題切入分析，指出創(chuàng)新企業(yè)管理模式的重要性，而后指出具體創(chuàng)新管理以提升經(jīng)濟(jì)效益的措施，旨在為有關(guān)企業(yè)提供參考。論述如下。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);管理模式;創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)效益

在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史征程中，電力企業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，市場經(jīng)濟(jì)體系得以完善，電力企業(yè)相關(guān)體制改革也有顯著深化。近年來，電力企業(yè)提出“提質(zhì)增效年，效益提升年”發(fā)展目標(biāo)，而如何在激烈市場中拔得頭籌，就需要企業(yè)對管理予以更新，繼而為電力行業(yè)未來發(fā)展提供不竭動力。尤其是針對管理模式的創(chuàng)新及改良，是電力企業(yè)摸索改革道路上的重要環(huán)節(jié)，望能通過管理模式創(chuàng)新來提升經(jīng)濟(jì)效益。

一、電力企業(yè)管理存在問題

（一）管理理念及模式相對落后

據(jù)以往發(fā)展情況分析，電力企業(yè)常占據(jù)市場環(huán)境主要位置，管理壟斷，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭危機(jī)意識，一定程度上阻礙其發(fā)展。部分電力企業(yè)管理落后，再加之受到傳統(tǒng)理念干擾，導(dǎo)致企業(yè)整體管理水平不佳，致使其核心競爭力下降。伴隨現(xiàn)代化技術(shù)高速發(fā)展，更多的電力企業(yè)將發(fā)展及管理中心均落在安全生產(chǎn)上，卻常忽視對市場變化的調(diào)研，無法緊跟市場需求變化。市場競爭越發(fā)激烈下，電力企業(yè)更要重視內(nèi)部管理的有效落實(shí)，且在常規(guī)基礎(chǔ)上強(qiáng)化創(chuàng)新力度，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會效益受影響。

（二）信息化建設(shè)管理水平較低

現(xiàn)代化信息技術(shù)憑借其高效、安全、可靠等優(yōu)勢，被廣泛運(yùn)用到各個行業(yè)中，取得長足進(jìn)步同時也廣受認(rèn)可。企業(yè)對信息化管理認(rèn)知不足，不能認(rèn)識到信息化建設(shè)的價值和意義，會導(dǎo)致企業(yè)管理效率差，不滿足社會發(fā)展需求。同時有的電力企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)信息化管理機(jī)制，且建設(shè)中缺乏充足的資金支撐，會破壞企業(yè)管理系統(tǒng)穩(wěn)定性，影響企業(yè)日常工作的順利進(jìn)行。另外，電力企業(yè)存在明顯不足還體現(xiàn)在信息共享上，如信息時效性低、系統(tǒng)不兼容等問題，均是損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素。

（三）企業(yè)綜合管理系統(tǒng)不完善

首先，部分企業(yè)管理系統(tǒng)不夠完善，各系統(tǒng)間管理較獨(dú)立，容易造成信息數(shù)據(jù)閉塞，可能影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，不少電力企業(yè)仍然參考以往管理體系及制度，手段落后，無法應(yīng)對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)，或是管理制度執(zhí)行效果差，停留表象未落到實(shí)處。最后，則是缺乏激勵考核。企業(yè)缺少激勵考核會直接導(dǎo)致管理者疏于對市場的分析，態(tài)度敷衍了事也不愿主動創(chuàng)新，管理效率低下。

二、創(chuàng)新電力企業(yè)管理模式重要性

（一）是電力企業(yè)發(fā)展的前提

電力企業(yè)是市場發(fā)展根源所在，企業(yè)應(yīng)樹立起現(xiàn)代管理理念，轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕管理”思想。具體而言，指企業(yè)不可將重點(diǎn)只落在安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、電力建設(shè)上，而完全忽視制度等方面的管理優(yōu)化。創(chuàng)新管理是企業(yè)發(fā)展前提，只有認(rèn)清管理重要性才能幫助企業(yè)準(zhǔn)確定位，樹立“大管理、大服務(wù)”理念，以市場為導(dǎo)向規(guī)范管理流程，為經(jīng)濟(jì)效益的增長打下基礎(chǔ)。

（二）是電力企業(yè)發(fā)展的動力

電力企業(yè)管理工作覆蓋面廣，涉及細(xì)節(jié)多，是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的措施，正因如此，企業(yè)更要穩(wěn)扎穩(wěn)打落實(shí)管理，來為未來發(fā)展注入新動力。管理部門要拆分細(xì)化現(xiàn)有管理工作，制定細(xì)則，并采取追蹤等方式確保管理質(zhì)量持續(xù)化提升。整個過程中要嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)，例如強(qiáng)化質(zhì)量考核，規(guī)范業(yè)務(wù)憑證辦理、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)等，都是為了提升管理效率并實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

（三）是電力企業(yè)發(fā)展的手段

現(xiàn)代信息化發(fā)展迅速，且滲透到各行各業(yè)發(fā)展中。但當(dāng)前電力企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)及管理，僅僅將信息化手段融入電力生產(chǎn)過程，而高效的信息化管理模式卻未進(jìn)行廣泛利用，造成投入大、收獲小的現(xiàn)象。電力企業(yè)屬于協(xié)作性要求高、集成化程度大、工藝技術(shù)嚴(yán)格且科技化發(fā)展的行業(yè)，對內(nèi)部實(shí)施管理迫在眉睫。企業(yè)可搭建起不同部門信息監(jiān)控，建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，利用更多先進(jìn)技術(shù)手段來提升效率降低成本，為企業(yè)發(fā)展提供新型管理模式，促進(jìn)效益提升。

（四）是電力企業(yè)發(fā)展的生命

電力企業(yè)創(chuàng)新管理模式不僅僅是為了管理好企業(yè)內(nèi)部人員，還關(guān)系到其未來生存和發(fā)展。企業(yè)要建立起以人為核心的管理服務(wù)體系，落實(shí)對企業(yè)人員的追蹤調(diào)研，以確保管理實(shí)施具有針對性、及時性、科學(xué)性，正確地引導(dǎo)企業(yè)人員積極地生活及工作。管理要結(jié)合人性化原則，從企業(yè)人員的角度出發(fā)，旨在為人員的工作提供便利。作為電力企業(yè)管理者，也要強(qiáng)化在電力生產(chǎn)等方面的調(diào)度和管理，做好緊急預(yù)案，并及時調(diào)整設(shè)備運(yùn)行，將發(fā)生故障及風(fēng)險的概率降至最低。

三、創(chuàng)新電力企業(yè)管理模式提高經(jīng)濟(jì)效益措施

（一）積極轉(zhuǎn)變管理思想及理念

為切實(shí)地幫助電力企業(yè)來提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，同時在此基礎(chǔ)上獲得更多社會效益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入內(nèi)部實(shí)施創(chuàng)新。其中，管理思想及理念則是第一要素。首先，企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)力，結(jié)合電力發(fā)展戰(zhàn)略、當(dāng)下市場需求等來及時調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，尤其是與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變思想，為企業(yè)管理優(yōu)化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。其次，企業(yè)自上而下要樹立起科學(xué)化的創(chuàng)新意識，從創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)展的維度切入，在強(qiáng)化對內(nèi)部系統(tǒng)化管理的同時，強(qiáng)化企業(yè)人員的服務(wù)意識及能力。通過宣傳及推廣教育的形式，由企業(yè)管理層率先示范，指明企業(yè)發(fā)展方向，提高企業(yè)內(nèi)部資源配置的高效、合理性。最后，企業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展態(tài)勢來制定方案，可主動學(xué)習(xí)借鑒其他優(yōu)秀電力企業(yè)的管理方式，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足社會各界對于用電的需求。通過轉(zhuǎn)變思想及理念，能幫助企業(yè)打造出積極向上的企業(yè)形象，利于企業(yè)收獲更多經(jīng)濟(jì)及社會效益，增強(qiáng)其發(fā)展的核心競爭力。

（二）解決“權(quán)責(zé)利”統(tǒng)一問題

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，市場經(jīng)濟(jì)明顯得以完善。有諸多學(xué)者經(jīng)實(shí)踐調(diào)查指出：在此發(fā)展背景下，電力企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需完善，可將“權(quán)責(zé)”一致理念融入企業(yè)日常的生產(chǎn)、電力配送等環(huán)節(jié)中。責(zé)任、權(quán)力、利益三者間和責(zé)任承擔(dān)者融為一體，也常被稱作是管理的“金三角”（如圖1）。電力企業(yè)的管理創(chuàng)新，要解決“權(quán)責(zé)利”統(tǒng)一問題，企業(yè)需明確各股東在投資、決策、管理等方面具備的權(quán)利，理清企業(yè)董事會、監(jiān)事會間關(guān)系。強(qiáng)化對企業(yè)出資者的管理，基于法律法規(guī)層面來確保企業(yè)經(jīng)營活動、財產(chǎn)分配的規(guī)范化，避免出現(xiàn)諸如私下分配法人財產(chǎn)等違法行為。電力企業(yè)的管理人員行使其權(quán)利時要從大局上分析，除遵照行業(yè)規(guī)定外，還需維護(hù)電力企業(yè)社會形象、經(jīng)濟(jì)效益。

（三）優(yōu)化及完善各項(xiàng)激勵體制

優(yōu)化及完善各項(xiàng)激勵體制，也是有效強(qiáng)化管理質(zhì)量的主要方式。其一，電力企業(yè)要打破壟斷局面，引入競爭機(jī)制。企業(yè)在面臨大范圍重組形勢下，更要采取措施打破壟斷實(shí)現(xiàn)突破，以強(qiáng)化整個行業(yè)發(fā)展的市場化。張立偉（2014）等學(xué)者指出，可從產(chǎn)權(quán)清晰、債券明確、政企分開原則改革。（1）產(chǎn)權(quán)清晰，即用法律形式明確電力企業(yè)出資者和企業(yè)基本財產(chǎn)關(guān)系，和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理有重要聯(lián)系;（2）債券明確，指明確電力企業(yè)向社會借債籌措資金等的憑證;（3）政企分開，即將電力企業(yè)的職能和政府職能間進(jìn)行分隔開來，以正確處理電力企業(yè)和政府的關(guān)系。其二，電力企業(yè)要重視對戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新。大多數(shù)企業(yè)都在制定和優(yōu)化現(xiàn)有的職能管理措施，發(fā)展戰(zhàn)略的管理是提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。部分電力企業(yè)采取集團(tuán)化運(yùn)作、精細(xì)化管理、股權(quán)多元化等戰(zhàn)略發(fā)展模式;同時也有其他電力企業(yè)主導(dǎo)以市場需求為發(fā)展方向，要調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)深化改革，打造出新時期下的創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)。

（四）建立科學(xué)化業(yè)績管理指標(biāo)

電力體制改革無疑給電力企業(yè)的經(jīng)營和管理帶來一定影響及沖擊，在此情形下有更多電力企業(yè)開始追求高效可靠的管理，以提升綜合業(yè)績。良好的業(yè)績管理不僅能完善企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部管理體系，還能促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營及管理效率的提升，提升經(jīng)濟(jì)利益。完善的管理指標(biāo)，則是幫助電力企業(yè)提升管理質(zhì)量，且具備較大潛力的一把金鑰匙。電力企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)化業(yè)績管理指標(biāo)，包括以下幾點(diǎn)：（1）建立企業(yè)價值鏈，深入探究企業(yè)整體業(yè)績的驅(qū)動因素，列出價值目標(biāo)管理方案。（2）分析企業(yè)內(nèi)部員工工作狀態(tài)，分析可能影響其業(yè)績水平的因素，由點(diǎn)向面，從個人的業(yè)績管理擴(kuò)大整體管理水平提高。（3）構(gòu)建科學(xué)化考核、獎懲制度。明確企業(yè)內(nèi)部考核工作的頻率，要求不同領(lǐng)導(dǎo)者充分發(fā)揮組織、帶領(lǐng)職能。（4）將員工個人業(yè)績水平和獎懲制度掛鉤，以對人員業(yè)績予以約束，達(dá)到理想業(yè)績管理效果。

（五）增強(qiáng)機(jī)制監(jiān)督及法治管理

第一，針對企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動，由監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)監(jiān)管，確保決策制定和實(shí)施可行可靠，以維持電力企業(yè)日常運(yùn)作及生產(chǎn)順利。作為監(jiān)事機(jī)構(gòu)和財務(wù)總監(jiān)，應(yīng)明確創(chuàng)新管理重大意義，強(qiáng)化監(jiān)督力度同時及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險問題，制定預(yù)防性管理措施。第二，企業(yè)的生產(chǎn)及維護(hù)都可能有潛在法律風(fēng)險;企業(yè)要遵循“風(fēng)險管理”原則及模式進(jìn)行生產(chǎn)活動。企業(yè)要強(qiáng)化對合同制度及內(nèi)容的管理，合理分類，并按照簽訂及依法執(zhí)行和維權(quán)，解決企業(yè)可能出現(xiàn)的合同糾紛。當(dāng)企業(yè)面臨法律糾紛訴訟案件時，則要立足于電力企業(yè)法律事務(wù)特點(diǎn)來管理。理性客觀分析案件，提升法律機(jī)構(gòu)報告制度透明性，維護(hù)企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、政治權(quán)益。

（六）推行股份制實(shí)行多元化生產(chǎn)

其一，電力企業(yè)可積極推動股份制改革優(yōu)化管理體系，通過實(shí)施對電力企業(yè)業(yè)務(wù)、治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)諸多方面的改革，能更好滿足社會化大生產(chǎn)要求，而股份制能激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)積極性。其二，企業(yè)內(nèi)部改革的優(yōu)化配置，對現(xiàn)有資源及資產(chǎn)實(shí)施合理規(guī)劃，提高企業(yè)整體競爭力。具體配置資源時應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)模、戰(zhàn)略措施等來分析，針對大型、中型的電力企業(yè)，可推動股份制并實(shí)施多元化生產(chǎn)模式，而較小型的企業(yè)則在條件允許下采取兼并重組的方式，借助于股份合作來強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。參照《股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法》《股份有限公司規(guī)范意見》文件，結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)來強(qiáng)化管理。如此，能確保不同規(guī)模及發(fā)展水平的電力企業(yè)均能充分發(fā)揮出市場優(yōu)勢，促進(jìn)其健康發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)效益。

（七）營銷管理及市場服務(wù)創(chuàng)新

目前大多數(shù)電力企業(yè)還未真正地走向市場，和其他發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的行業(yè)及各個企業(yè)比較，無論是電力企業(yè)的市場營銷數(shù)量、成果等方面，都存在較為顯著的差異。從現(xiàn)代企業(yè)的營銷理論分析，電力企業(yè)在管理改革工作中也要立足于市場，制定有效的電力營銷管理制度，和顧客間保持和諧優(yōu)良關(guān)系必定成為其未來發(fā)展的重大方向。為此，電力企業(yè)要強(qiáng)化對營銷這一板塊的管理優(yōu)化及創(chuàng)新。首先，電力企業(yè)要從根源上注重營銷管理，強(qiáng)化對營銷工作管理的深刻分析，提升人員的服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，和客戶之間建立起優(yōu)良和諧關(guān)系并加強(qiáng)對公關(guān)方面管理。必要時，要組織學(xué)習(xí)并參考其他優(yōu)秀企業(yè)的營銷管理理念及措施。其次，構(gòu)建符合新時期發(fā)展的營銷體系，強(qiáng)化對于市場信息、客戶需求的調(diào)研分析。最后，則是重視電力企業(yè)的形象管理，注意培養(yǎng)電力品牌以促進(jìn)效益提升。

四、結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)的管理不僅與自身有關(guān)，也關(guān)系到社會的長足進(jìn)步。在市場環(huán)境影響下，電力企業(yè)必須樹立創(chuàng)新管理的意識，保障自身生存及穩(wěn)定發(fā)展，與國家化接軌。通過研究總結(jié)得出：電力企業(yè)管理創(chuàng)新意義重大，不僅是企業(yè)發(fā)展的前提、動力，還是其發(fā)展手段及生命。為提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，立足于管理維度要做好以下七點(diǎn)，分別包括積極轉(zhuǎn)變管理思想及理念、解決“權(quán)責(zé)利”統(tǒng)一問題、優(yōu)化及完善各項(xiàng)激勵體制、建立科學(xué)化業(yè)績管理指標(biāo)、增強(qiáng)機(jī)制監(jiān)督及法治管理、推行股份制實(shí)行多元化生產(chǎn)、營銷管理及市場服務(wù)創(chuàng)新。

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（作者單位：柳曉萌，國網(wǎng)甘肅省電力公司;劉軍，國網(wǎng)甘肅電力公司武威供電公司;何海燕，甘肅同興智能科技發(fā)展有限責(zé)任公司）