邵祖敏

[摘要]本文闡釋了民航運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展“雙碳”審計(jì)的必要性，并對(duì)開(kāi)展“雙碳”審計(jì)的目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了論述，探討了內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑，分析了存在的問(wèn)題和不足，提出了改進(jìn)措施，以期為民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)民航綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)提供有益的參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]民航運(yùn)輸企業(yè)? ?內(nèi)部審計(jì)? ?“雙碳”

生態(tài)文明建設(shè)是黨中央提出的統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要組成部分，低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。民航業(yè)作為二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)之一，其碳排放已占全球碳排放比重約2%（新冠疫情前數(shù)據(jù)）。隨著客貨航空運(yùn)輸需求的不斷增長(zhǎng)，民航行業(yè)碳排放量仍在不斷增長(zhǎng)。民航運(yùn)輸企業(yè)為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)及滿足行業(yè)監(jiān)管要求，紛紛采取各種舉措推進(jìn)節(jié)能減排，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。本文就民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展“雙碳”審計(jì)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，助力民航運(yùn)輸企業(yè)綠色發(fā)展的路徑進(jìn)行探討。

一、引言

從世界范圍看，從1992年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC），到1997年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)氣候大會(huì)通過(guò)的《京都議定書》，再到2015年第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)的《巴黎協(xié)定》，越來(lái)越多國(guó)家意識(shí)到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，都在積極采取行動(dòng)控制溫室氣體排放。

從中國(guó)自身看，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，確立“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)。2020年12月，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布了我國(guó)自主貢獻(xiàn)的一系列新舉措，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

從民航行業(yè)角度看，2016年，國(guó)際民航組織（ICAO）第39屆大會(huì)形成了第一個(gè)全球性行業(yè)減排市場(chǎng)機(jī)制，確定了國(guó)際航空碳抵消及減排機(jī)制（CORSIA）的基本框架。近日中國(guó)民航局印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，明確到2035年運(yùn)輸航空實(shí)現(xiàn)碳中性增長(zhǎng)，還提出了涉及航空公司的3個(gè)定量預(yù)期性指標(biāo)。

二、開(kāi)展“雙碳”審計(jì)的必要性

民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展“雙碳”審計(jì)，對(duì)推動(dòng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署，促進(jìn)民航企業(yè)合規(guī)管理，防范重大風(fēng)險(xiǎn)都具有十分重要的意義。

（一）推動(dòng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署的必然要求

2021年9月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》發(fā)布，2021年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》發(fā)布，2021年11月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》發(fā)布，這一系列政策文件對(duì)“雙碳”工作提出了總體要求。2018年1月《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》也明確提到要對(duì)本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展“雙碳”審計(jì)是職責(zé)所在。

（二）提升合規(guī)管理能力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家將制定并實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和政策，環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排領(lǐng)域的硬約束將不斷增強(qiáng)，民航企業(yè)在各地均屬能耗大戶，在此背景下，民航能耗與排放問(wèn)題將成為地方政府及媒體輿論重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。開(kāi)展“雙碳”內(nèi)部審計(jì)有利于提升民航企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的合規(guī)管理能力，提升參與全球競(jìng)爭(zhēng)、躋身世界一流的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）完善公司治理防范化解風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要

在民航機(jī)隊(duì)機(jī)齡較低的情況下，飛機(jī)燃效水平提升空間收窄。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及民眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，快速增長(zhǎng)的民航運(yùn)輸需求與資源環(huán)境約束之間的矛盾將進(jìn)一步凸顯，繼安全、效率和服務(wù)之后，環(huán)境問(wèn)題也將成為可能誘發(fā)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。通過(guò)開(kāi)展“雙碳”審計(jì)提出咨詢建議，能促進(jìn)民航企業(yè)提升治理水平，多渠道提升節(jié)能減排成效，防范化解環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

三、審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)內(nèi)容

（一）審計(jì)目標(biāo)

民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展“雙碳”審計(jì)，主要從能源與環(huán)境管理體系建設(shè)、內(nèi)部控制運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面開(kāi)展調(diào)查，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)民航企業(yè)履行合規(guī)性義務(wù)，加大綠色能源和技術(shù)的應(yīng)用力度，加快科技創(chuàng)新，降低單位能耗，提高能源利用效率，對(duì)碳排放信息進(jìn)行真實(shí)、可靠披露，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

（二）審計(jì)內(nèi)容

1.主體責(zé)任落實(shí)及管理體系建設(shè)情況。包括組織管理架構(gòu)設(shè)置及專業(yè)隊(duì)伍配備情況，能源及環(huán)保管理職能是否清晰合理，下屬單位管理體系延伸設(shè)置情況。

2.約束性文件梳理和遵守情況。包括黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件，生態(tài)環(huán)境部、民航局的制度規(guī)章，國(guó)際民航組織的約束性文件，企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)的所在地屬地化約束性文件等，以及對(duì)照文件的合規(guī)性自評(píng)價(jià)情況。

3.內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括企業(yè)為貫徹上級(jí)要求自身規(guī)范性文件建設(shè)情況;能源及環(huán)保管理體系手冊(cè)編制情況;中長(zhǎng)期綠色環(huán)保規(guī)劃編制情況等。

4.環(huán)保資金的規(guī)范高效使用情況。包括能源環(huán)保資金投入及績(jī)效情況;環(huán)保罰款支出情況;政府獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼規(guī)范使用情況。

5.監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)及考核情況。包括《民航局關(guān)于印發(fā)〈民用航空飛行活動(dòng)二氧化碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查管理暫行辦法〉的通知》落實(shí)情況;能耗考核指標(biāo)設(shè)立、分解及考核情況;考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)及責(zé)任追究情況。

6.監(jiān)管檢查及整改。包括接受外部監(jiān)管檢查情況，受到外部行政處罰和通報(bào)情況;內(nèi)部監(jiān)督檢查開(kāi)展情況;內(nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，標(biāo)本兼治建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。

7.行業(yè)對(duì)標(biāo)。包括對(duì)能源與環(huán)境管理組織體系和制度體系建設(shè)，能耗指標(biāo)完成，綠色可持續(xù)管理理念的落地方面進(jìn)行比較，查找差異，分析原因。

8.藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)完成情況。包括機(jī)場(chǎng)內(nèi)車輛“油改電”、飛機(jī)APU替代使用、碳排放監(jiān)測(cè)體系建立及年度報(bào)告等專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況。

四、內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑

《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》明確了航空公司綠色發(fā)展主要指標(biāo)：噸公里油耗由2020年的0.295千克降低到2025年的0.293千克，噸公里二氧化碳排放由2020年的0.928千克降低到2025年的0.886千克。內(nèi)部審計(jì)要發(fā)揮“督察員”和“別動(dòng)隊(duì)”作用，把監(jiān)督檢查“雙碳”目標(biāo)的部署落實(shí)作為重要工作內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展情況，反映“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)節(jié)能減排措施的有效落地和“雙碳”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑，首先是厘清企業(yè)內(nèi)部各單位的節(jié)能減排責(zé)任，然后通過(guò)審計(jì)過(guò)程監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，并加強(qiáng)考核激勵(lì)，最終促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）根據(jù)耗油的影響因素明確內(nèi)部單位責(zé)任

影響飛機(jī)耗油的主要因素包括飛機(jī)自身重量、耗油時(shí)間（含空中時(shí)間及地面時(shí)間）、燃油效率等三大類，各大類又包括一些具體因素。節(jié)能減排需要內(nèi)部部門在減輕飛機(jī)自重、減少無(wú)效耗油時(shí)間、提高燃油效率等方面做出努力。各因素涉及的民航企業(yè)內(nèi)部職能部門（單位）如表1所示。

節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部部門，還涉及企業(yè)外部單位，如降低飛機(jī)滑行等待時(shí)間、盤旋下降時(shí)間等，還需要協(xié)調(diào)空管部門，這些也需要內(nèi)部單位發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌好節(jié)能減排與安全運(yùn)營(yíng)。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)部單位責(zé)任履行情況

在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或綠色環(huán)保專項(xiàng)審計(jì)中，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部各部門在節(jié)能減排工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，評(píng)價(jià)內(nèi)部各單位責(zé)任履行情況，可從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

1.投資決策階段。主要包括飛機(jī)引進(jìn)、發(fā)動(dòng)機(jī)改進(jìn)、機(jī)艙內(nèi)部改裝、地面輔助設(shè)備采購(gòu)等。在此階段，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)職能，參謀決策，從源頭上降低碳排放。一看是否通過(guò)飛機(jī)性能參數(shù)的比選，推進(jìn)機(jī)型迭代更新，引進(jìn)新一代高效機(jī)型，退出老舊機(jī)型，打造機(jī)型精簡(jiǎn)、機(jī)齡年輕的機(jī)隊(duì)，提升機(jī)隊(duì)整體航油使用效率。二看是否對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行節(jié)油升級(jí)改造，加裝翼尖小翼，改進(jìn)機(jī)身構(gòu)型，有效降低飛機(jī)小時(shí)油耗。三看是否優(yōu)化機(jī)艙內(nèi)設(shè)備選型，例如選用質(zhì)量更輕的座椅、餐車、貨板等。四看在地面設(shè)備投資方面，是否推廣機(jī)場(chǎng)內(nèi)新能源車輛的應(yīng)用，并完善充電樁等配套保障設(shè)施。

2.日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段。通過(guò)提質(zhì)增效、業(yè)財(cái)融合項(xiàng)目等專項(xiàng)審計(jì)，及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中貫徹落實(shí)黨和國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策的檢查，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能，提出審計(jì)意見(jiàn)和管理建議，促進(jìn)節(jié)能減排。一是關(guān)注飛行全過(guò)程精細(xì)化管理情況，是否在準(zhǔn)備、滑行、起飛、巡航、下降、滑入各階段，全面推進(jìn)科學(xué)化的燃油管控措施，持續(xù)降低燃油能耗。比如推廣電子飛行包、優(yōu)化應(yīng)急油量、電動(dòng)滑行、最優(yōu)放輪高度、單發(fā)滑入、廊橋電源替代APU等。二是關(guān)注飛行技術(shù)應(yīng)用情況，是否積極應(yīng)用衛(wèi)星著陸系統(tǒng)、平視顯示系統(tǒng)等航行新技術(shù)，有效降低航油消耗和排放，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效率提升。

3.外部市場(chǎng)機(jī)制的參與情況。除了企業(yè)投資決策和日常精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，還應(yīng)“眼睛向外”，關(guān)注碳交易市場(chǎng)和能源市場(chǎng)情況。一是是否加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外不同碳市場(chǎng)機(jī)制研究，做到吃透政策，既要嚴(yán)格遵守政策，又要用好用足政策，努力降低碳交易成本。二是是否關(guān)注碳金融市場(chǎng)，充分運(yùn)用碳金融衍生產(chǎn)品，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是關(guān)注能源市場(chǎng)，是否關(guān)注氫能、生物能等可持續(xù)航空燃油研發(fā)進(jìn)展，加速航空能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。四是是否關(guān)注國(guó)內(nèi)外其他民航運(yùn)輸企業(yè)的減碳狀況，以及本公司在其中的對(duì)比優(yōu)劣情況，分析原因、補(bǔ)足短板。

（三）以審計(jì)整改促進(jìn)內(nèi)部單位在節(jié)能減排中履職盡責(zé)

評(píng)價(jià)內(nèi)部單位責(zé)任履行情況的目的是為了找到差距與不足，并通過(guò)有效整改，督促減排責(zé)任落實(shí)落地。一是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮整改的監(jiān)督責(zé)任，定期跟蹤內(nèi)部審計(jì)意見(jiàn)建議的整改情況，及時(shí)通報(bào)整改不到位情況。二是加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，“雙碳”審計(jì)結(jié)果及整改情況，作為干部及員工考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要參考，督促節(jié)能減排責(zé)任落地。三是督促責(zé)任單位對(duì)于外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰和通報(bào)，要舉一反三、標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

五、問(wèn)題與不足

在“雙碳”審計(jì)的實(shí)踐過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題與不足，需要改進(jìn)與完善。

（一）對(duì)“雙碳”審計(jì)的研究不夠深入

“雙碳”審計(jì)尚處于起步階段，對(duì)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較新的概念，也沒(méi)有直接的審計(jì)準(zhǔn)則等給予指引。“雙碳”審計(jì)專業(yè)性較強(qiáng)，不僅涉及企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還涉及碳排放相關(guān)的非財(cái)務(wù)性信息。且不同行業(yè)的碳排放機(jī)制也不同，傳統(tǒng)的審計(jì)理念、審計(jì)方法還不能完全滿足碳審計(jì)發(fā)展需要，審計(jì)人員需要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)研究，不斷摸索創(chuàng)新。

（二）信息技術(shù)應(yīng)用不夠充分

當(dāng)前“雙碳”審計(jì)偏重于內(nèi)控審計(jì)及合規(guī)審計(jì)，主要通過(guò)翻閱賬簿、查閱業(yè)務(wù)檔案及會(huì)議紀(jì)要、座談了解等手段來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。由于審計(jì)力量和項(xiàng)目時(shí)間的限制，往往采取抽查或抽樣的方式進(jìn)行審計(jì)。隨著民航碳排放數(shù)據(jù)檢測(cè)信息化程度的不斷提高，審計(jì)技術(shù)信息化、數(shù)字化的水平也必須與監(jiān)督對(duì)象的信息化水平相適應(yīng)，不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完善

內(nèi)部審計(jì)依照民航主管部門的管理要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際不斷摸索“雙碳”審計(jì)的方式方法，取得不少進(jìn)展。從實(shí)踐看，審計(jì)多偏重于內(nèi)控流程審計(jì)和定性審計(jì)，定量審計(jì)還不夠多。原因在于尚未建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。民航企業(yè)節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)內(nèi)外部因素較多，碳排放與管理活動(dòng)的具體數(shù)量關(guān)系還需進(jìn)一步探索。

（四）復(fù)合型“雙碳”審計(jì)專業(yè)人才缺乏

“雙碳”審計(jì)涉及到多個(gè)領(lǐng)域，比如能源、化工、材料和環(huán)境科學(xué)等，對(duì)審計(jì)人員提出新的挑戰(zhàn)?！半p碳”審計(jì)人員除了要掌握會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)，還需要具有一定的工科知識(shí)。傳統(tǒng)審計(jì)人員雖然具有豐富的審計(jì)知識(shí)，但對(duì)于碳排放相關(guān)知識(shí)積累不多，對(duì)審計(jì)質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定影響，因此審計(jì)人員亟需補(bǔ)齊短板。

六、改進(jìn)措施

為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要，彌補(bǔ)現(xiàn)階段“雙碳”審計(jì)的不足，更好地做好“雙碳”審計(jì)工作，民航企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力改進(jìn)。

（一）大力開(kāi)展研究型審計(jì)

為進(jìn)一步提高“雙碳”審計(jì)質(zhì)量，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)響應(yīng)中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)署提出的積極開(kāi)展研究型審計(jì)的號(hào)召，不斷加強(qiáng)對(duì)“雙碳”領(lǐng)域相關(guān)政策制度的學(xué)習(xí)研究，細(xì)化深化審前調(diào)查，對(duì)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題做好前瞻性研討，并落實(shí)到年度審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案中。同時(shí)，注重日常學(xué)習(xí)積累和工作謀劃，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)措施。

（二）探索大數(shù)據(jù)審計(jì)

堅(jiān)持科技強(qiáng)審，在加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)、開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等方面下功夫。積極推進(jìn)審計(jì)信息系統(tǒng)與民航企業(yè)碳排放信息系統(tǒng)的對(duì)接，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的碳數(shù)據(jù)采集、挖掘和分析力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)型、航線等口徑的碳排放數(shù)據(jù)異常，查找異常原因，堵塞管理漏洞。

（三）完善“雙碳”審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排先進(jìn)航企，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，不斷健全“雙碳”審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系?？茖W(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分方法，突出上級(jí)監(jiān)管部門設(shè)定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)。統(tǒng)籌考慮下屬企業(yè)屬地化政策要求及差異，在指標(biāo)設(shè)置上做到科學(xué)精準(zhǔn)，確保審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)“雙碳”審計(jì)人才培養(yǎng)

多途徑加強(qiáng)“雙碳”審計(jì)人才培養(yǎng)，一是激勵(lì)現(xiàn)有審計(jì)人員加強(qiáng)碳審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力成為復(fù)合型審計(jì)人才;二是創(chuàng)造條件，選派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加民航協(xié)會(huì)、科研院所的碳排放管理專業(yè)技能培訓(xùn);三是引進(jìn)碳管理背景的專業(yè)人才，然后進(jìn)行審計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，盡快滿足碳審計(jì)需求。

七、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，民航綠色發(fā)展面臨諸多結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性挑戰(zhàn)和壓力，全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。民航企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要提高站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能，助力打好民航減污降碳主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、整體仗，為建設(shè)美麗中國(guó)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司，郵政編碼：201100，電子郵箱：shaozumin@126.com）