李文 石林 劉穎

（江蘇科技大學(xué) 江蘇鎮(zhèn)江 212100）

在高校校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，院級(jí)黨組織對(duì)學(xué)院的政治、思想和組織工作進(jìn)行全面的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于相關(guān)的行政工作起到一定的保證和監(jiān)督，因此其政治核心作用是不言而喻的。新的嚴(yán)峻形勢(shì)下，只有堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出其政治核心的地位，這才是教育辦好、辦實(shí)的根本保證。院級(jí)黨組織的核心作用發(fā)揮不是單干，而是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮政治核心作用，對(duì)院（系）實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)行政工作起保證和監(jiān)督作用[1]。它要和學(xué)院的行政、教學(xué)、科研工作相結(jié)合，通過(guò)各支部作為聯(lián)系紐帶，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)科建設(shè)中的政治核心作用，是黨組織在高校中立于不敗之地的重要保證[2]，這樣才能使我們的黨組織在高校中立于不敗之地。

一、分析高校院級(jí)黨組織政治核心作用有效發(fā)揮的影響原因

其一，黨的政治建設(shè)不突出、不到位。在工作中對(duì)于黨要管黨的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨的政治建設(shè)，如何建設(shè)，認(rèn)識(shí)不到位。存在將“黨政分工”誤認(rèn)為是“黨政分家”的思想。加強(qiáng)“黨的政治建設(shè)”是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的首要原則，不僅要管好黨的自身建設(shè)，更要求黨要領(lǐng)導(dǎo)好事業(yè)的改革與發(fā)展。高校院級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人會(huì)在認(rèn)識(shí)上存在或多或少的偏差，尤其是少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于學(xué)院的相關(guān)重要工作、重要事項(xiàng)不讓“過(guò)問(wèn)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)不去“插手”，造成一些方向性問(wèn)題。

其二，抓基層黨建責(zé)任落實(shí)不到位。高校黨的建設(shè)存在“逐層遞減”的現(xiàn)象，從校黨委到院級(jí)黨組織，再到學(xué)院的基層黨支部，黨建責(zé)任逐層衰減。其根本原因在于中間環(huán)節(jié)出問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓黨建“一崗雙責(zé)”方面不到位，既是造成了資源調(diào)配的不均和遞減，更會(huì)直接對(duì)院級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的認(rèn)識(shí)和動(dòng)力產(chǎn)生不利的影響。院級(jí)黨組織的資源調(diào)配能力有限，會(huì)使得黨員群眾對(duì)黨組織的依存度、向心力明顯減弱。

其三，基層黨組織整體功能發(fā)揮不到位[3]。學(xué)院的基層黨組織是黨的政治引領(lǐng)的落實(shí)環(huán)節(jié)，是起到戰(zhàn)斗堡壘的作用，但是高校的基層黨組織和黨支部會(huì)在認(rèn)識(shí)上有所欠缺，會(huì)在思想政治引領(lǐng)方面不夠主動(dòng)作為，在推動(dòng)改革發(fā)展方面凝心聚力不夠。從而造成院級(jí)黨組織核心地位落實(shí)不夠，政治核心作用發(fā)揮沒(méi)有到位的情況。

二、提出高校院級(jí)黨組織政治核心作用有效發(fā)揮的“四心”“四融”工作機(jī)制

本課題通過(guò)在江蘇科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，凝練出了高校院級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑研究（見(jiàn)圖1），即：政治引領(lǐng)堅(jiān)守“四心”工程，打通黨政“四融”引領(lǐng)渠道。一是堅(jiān)守“砼心”，學(xué)院黨委與學(xué)院行政密切融合；二是堅(jiān)守“恒心”，黨支部建設(shè)與教學(xué)、科研密切融合；三是堅(jiān)守“信心”，黨員隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)密切融合；四是堅(jiān)守“初心”，黨員教育與學(xué)院重點(diǎn)工作密切融合。

圖1：“四心”“四融”的有效途徑構(gòu)建圖

（一）堅(jiān)守“砼心”，學(xué)院黨委與學(xué)院行政密切融合

對(duì)于院級(jí)黨政之間的關(guān)系，高校必須高度重視，可以通過(guò)相應(yīng)的文件、規(guī)章制度等進(jìn)行明確。要注重促進(jìn)黨政一把手之間黨務(wù)、行政工作的溝通和融合，使雙方對(duì)彼此的工作都有所了解，并在此基礎(chǔ)上做到共同理解、互相支持。黨政班子成員要做到同心同德、群策群力，牢固樹(shù)立起以黨務(wù)工作為主導(dǎo)，以業(yè)務(wù)工作為主體的指導(dǎo)思想，凝聚學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)斗力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍[4]。

（二） 堅(jiān)守“恒心”，黨支部建設(shè)與教學(xué)、科研密切融合

學(xué)院工作的重心和難點(diǎn)是教學(xué)和科研，因此圍繞其在教學(xué)改革、科研項(xiàng)目管理等方面尋找切入點(diǎn)是融合的關(guān)鍵，特別是在科研攻關(guān)等難點(diǎn)問(wèn)題上，黨支部和教師黨員要起到攻堅(jiān)克難的帶頭作用，要堅(jiān)守恒心和毅力，充分利用支部活動(dòng)和教研活動(dòng)在人員上的重合性、合理安排活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)形式，從而使得黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容緊密結(jié)合，在業(yè)務(wù)上團(tuán)結(jié)互助，持之以恒，充分落實(shí)“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)；在政治思想上不斷引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)定信念，這樣才能使得黨支部的建設(shè)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)守“信心”，黨員隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)密切融合

一是積極營(yíng)造良好學(xué)院文化氛圍，打造一支內(nèi)外兼修的教師隊(duì)伍。學(xué)院黨委應(yīng)該有意識(shí)地通過(guò)政治學(xué)習(xí)和教研室學(xué)習(xí)，讓黨員教師和其他教師一起融合學(xué)習(xí)，共同研討交流學(xué)術(shù)問(wèn)題，針對(duì)學(xué)院專(zhuān)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工作，共同出力，營(yíng)造良好的學(xué)院氛圍，圍繞提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷創(chuàng)新、拓展黨員教育學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)支部工作的有效開(kāi)展與教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一[5]。在此基礎(chǔ)上，以“雙帶頭人”支部書(shū)記為中心，以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)整體教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，積極探索黨員教育管理的新載體，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)提高。

二是加大黨管人才力度，充分發(fā)揮黨組織在師資隊(duì)伍的建設(shè)、人才培養(yǎng)方案改革等重大事項(xiàng)中積極發(fā)揮支持、配合、保障和服務(wù)作用。學(xué)院黨委以人才引進(jìn)為突破，制定了《土木工程與建筑學(xué)院高層次人才引進(jìn)“伯樂(lè)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并在引進(jìn)過(guò)程中填寫(xiě)《擬引進(jìn)人員思政素質(zhì)、師德師風(fēng)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考核表》，強(qiáng)化思想政治考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了教師綜合素質(zhì)的提升，吸引了更多的優(yōu)秀人才加入學(xué)院的建設(shè)中來(lái)。

（四）堅(jiān)守“初心”，黨員教育與學(xué)院重心工作密切融合

高校黨委要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)院級(jí)黨的基層建設(shè)，強(qiáng)化高校院級(jí)黨組織整體功能，提升院級(jí)黨組織的組織力[6]。一是從思想上強(qiáng)化引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨員的黨性教育。特別注重師德師風(fēng)教育，營(yíng)造師生同心、堅(jiān)守初心的積極思想，引導(dǎo)教師全身心投入到學(xué)院的中心工作中來(lái)，進(jìn)位爭(zhēng)先，有所突破。二是創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)活動(dòng)方式，通過(guò)不同形式激發(fā)黨員的工作熱情，自覺(jué)為師生服務(wù)，辦實(shí)事，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力和實(shí)效性，更好地為學(xué)院發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

三、高校院級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心作用的初步成效

（一）堅(jiān)守“砼心”，學(xué)院黨委與學(xué)院行政密切融合，學(xué)術(shù)科研取得突破性成績(jī)

學(xué)院黨委強(qiáng)化制度化建設(shè)，貫徹黨政共同負(fù)責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則，充分體現(xiàn)了學(xué)院決策流程的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、和規(guī)范有序，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作高效開(kāi)展，制訂了《土建學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》等一系列文件，保證黨政工作執(zhí)行到位，取得豐碩成果。

此外，土建學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題研討專(zhuān)業(yè)認(rèn)證籌備工作，充分發(fā)揮了黨委的政治核心作用和引領(lǐng)作用。2018年土木工程專(zhuān)業(yè)通過(guò)華盛頓協(xié)議工程教育認(rèn)證；2020年土木工程專(zhuān)業(yè)獲批國(guó)家一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。2021年工程管理專(zhuān)業(yè)順利通過(guò)評(píng)估認(rèn)證，與工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。

土木工程學(xué)科參與本校牽頭的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)，主持國(guó)家自然科學(xué)基金等縱、橫向各類(lèi)項(xiàng)目近200項(xiàng)，獲江蘇省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、教育部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、江蘇省科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、上海市科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、河南省科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。相關(guān)研究成果為981鉆井平臺(tái)、世界第一跨張靖皋長(zhǎng)江大橋等國(guó)家重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施提供了重要支撐。

（二）堅(jiān)守“恒心”，黨支部建設(shè)與教學(xué)工作密切融合，成果捷報(bào)頻傳

一是注重支部品牌與教學(xué)融合。學(xué)院黨委選優(yōu)配強(qiáng)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記，強(qiáng)化黨支部特色與品牌建設(shè)，有恒心、有毅力。努力實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”“一支部一特色”，結(jié)合教學(xué)、科研特色，形成黨建工作特色與品牌，長(zhǎng)期堅(jiān)持。目前，五個(gè)黨支部品牌主題活動(dòng)項(xiàng)目如下：教工一支部：“初心在課堂 責(zé)任在肩上”；教工二支部：“砼心筑夢(mèng) 三融三成”；研究生支部：“學(xué)習(xí)茅以升精神 做新時(shí)代奮斗者”；學(xué)生一支部：“牢記使命 永葆廉心”；學(xué)生二支部：學(xué)生黨員“紅·綠·藍(lán)”教育工作新模式。通過(guò)品牌的打造，充分將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用完全與教學(xué)、科研工作相融合，取得斐然成績(jī)。

二是注重黨建與業(yè)務(wù)融合。助力青年教師快速成長(zhǎng)。始終堅(jiān)持融合發(fā)展理念，注重把黨建工作優(yōu)勢(shì)融入教學(xué)工作之中，促進(jìn)教師個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，打造以黨員骨干教師為主體的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)。學(xué)院出臺(tái)了《土木工程與建筑學(xué)院新進(jìn)教師培養(yǎng)管理辦法》《土木工程與建筑學(xué)院科研成果資料報(bào)備管理辦法》《土木工程與建筑學(xué)院、海洋學(xué)院（籌）關(guān)于定期舉辦青年教師學(xué)術(shù)沙龍的組織辦法》等系列文件，幫助青年教師完成角色轉(zhuǎn)型、掌握基本教學(xué)規(guī)范，引導(dǎo)他們盡快成長(zhǎng)。近年來(lái)，獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目面上項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目4項(xiàng)，青年基金項(xiàng)目14項(xiàng)；獲得江蘇省研創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，其中省級(jí)創(chuàng)新計(jì)劃第一層次（省立省助）4項(xiàng)，省級(jí)創(chuàng)新計(jì)劃第二層次（省立院助）2項(xiàng)。2021年土建學(xué)院團(tuán)隊(duì)獲批“江蘇省自然資源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（海洋科技創(chuàng)新）項(xiàng)目”，培育3門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程，獲批江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題（重點(diǎn)）1項(xiàng)，市廳級(jí)以上教研教改課題3項(xiàng)，校級(jí)教改課題2項(xiàng)。土建學(xué)院還與省地質(zhì)三隊(duì)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)。學(xué)院結(jié)構(gòu)力學(xué)獲批首批省級(jí)一流本科課程。

三是注重教書(shū)與育人融合。推進(jìn)“課程思政建設(shè)”，嚴(yán)格執(zhí)行《土建學(xué)院“課程思政”教育教學(xué)改革工作意見(jiàn)》，將思政內(nèi)容引入課堂教學(xué)，在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法、自覺(jué)應(yīng)用相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)范及技術(shù)規(guī)程約束自己的職業(yè)操守的意識(shí)。學(xué)生的學(xué)術(shù)成果頗豐，共獲江蘇省優(yōu)秀學(xué)術(shù)學(xué)位碩士學(xué)位論文、江蘇省高等學(xué)校土木工程學(xué)科呂志濤院士?jī)?yōu)秀碩士論文和校級(jí)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文6篇。在Journal of Constructional Steel Research等高水平期刊發(fā)表論文120余篇。獲批江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃30余項(xiàng)，申請(qǐng)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利60余項(xiàng)，獲各類(lèi)優(yōu)秀成果、論文獎(jiǎng)項(xiàng)近30項(xiàng)。學(xué)生實(shí)踐工作彰顯成果，50余人次獲全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模大賽省獎(jiǎng)、BIM應(yīng)用大賽金獎(jiǎng)等學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）堅(jiān)守“信心”，黨員隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)密切融合，人才隊(duì)伍不斷壯大

一是發(fā)揮學(xué)院文化，教師隊(duì)伍建設(shè)有形。

土建學(xué)院黨委圍繞《土建學(xué)院“砼心筑夢(mèng)工程”實(shí)施意見(jiàn)》，制訂了《土建學(xué)院文化建設(shè)的意見(jiàn)》，通過(guò)政治學(xué)習(xí)和教研室學(xué)習(xí)，讓黨員教師和其他教師一起融合學(xué)習(xí)，開(kāi)展交流學(xué)習(xí)研討，深化對(duì)“厚德礪能、筑基建業(yè)”院訓(xùn)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，培育和凝練富有時(shí)代精神的“土建精神”，增強(qiáng)黨員教師和其他教師之間的融合度，增強(qiáng)全體教師對(duì)學(xué)院的認(rèn)同感和自豪感，培育共同價(jià)值追求，營(yíng)造共同的精神家園，打造一支精神高尚、品德優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。

二是不斷改進(jìn)制度，吸引高水平人才有方法。

土建學(xué)院黨委在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案改革等重大事項(xiàng)中積極發(fā)揮支持、配合、保障和服務(wù)作用，有效帶動(dòng)了教師隊(duì)伍培養(yǎng)的創(chuàng)新性和規(guī)范化，學(xué)院以人才引進(jìn)為突破，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，提升教師教學(xué)科研水平。制定了《土木工程與建筑學(xué)院高層次人才引進(jìn)“伯樂(lè)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于土木工程與建筑學(xué)院高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘補(bǔ)充資格條件（試行）的通知》，促進(jìn)了教師綜合素質(zhì)的提升，吸引了更多的優(yōu)秀人才加入學(xué)院的建設(shè)中來(lái)。申報(bào)江蘇省青藍(lán)工程13人次，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”2人次，江蘇省六大高峰人才9人次。獲批江蘇省“六大人才高峰”人才2人，青藍(lán)工程“優(yōu)秀青年骨干教師”1人，江科大“深藍(lán)人才工程”2人。

（四）堅(jiān)守“初心”，黨員教育與學(xué)院重點(diǎn)工作密切融合，黨建工作碩果累累

一是爭(zhēng)做“四有”好老師，師德教育有效。

學(xué)院黨委創(chuàng)新師德師風(fēng)的培育模式，編制了《師德師風(fēng)學(xué)習(xí)材料匯編》《違反師德師風(fēng)級(jí)公共道德案例匯編》，切實(shí)規(guī)范教師一言一行。制訂了《土建學(xué)院關(guān)于開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育活動(dòng)通知》《土建學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)教職員工師德修養(yǎng)學(xué)習(xí)通知》和《土建學(xué)院師德師風(fēng)文件匯編》等相關(guān)文件，用政治學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等組織教師學(xué)習(xí)，舉辦“師德師風(fēng)承諾書(shū)”集中簽約儀式，不斷增強(qiáng)師德修養(yǎng)，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的“四有”好老師。

二是“我為師生辦實(shí)事”，特色活動(dòng)有樣。

學(xué)院黨委積極開(kāi)展“我為師生辦實(shí)事”活動(dòng)，確定“服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”“暖心行動(dòng)”“定向幫扶行動(dòng)”“能力提升行動(dòng)”“條件提升行動(dòng)” 等五大模塊共22個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展了“午間茶歇”“圖書(shū)館開(kāi)放日”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等多個(gè)特色活動(dòng)，從方方面面替師生著想，用心學(xué)黨史、真心辦實(shí)事，用力解決師生群眾的困難事、煩心事，不斷增強(qiáng)師生群眾的幸福感、安全感。