黃效茂 張登國
[中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院),山東 濟南 250103;中共中央黨校(國家行政學(xué)院),北京 100091]
全面建成小康社會之后,我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分,內(nèi)含于中國式現(xiàn)代化的基本特征之中。但是,在我國現(xiàn)代化進程中,許多村莊出現(xiàn)了空心化、老齡化等現(xiàn)象,失去了對青壯年村民的吸引力,現(xiàn)代化建設(shè)后勁乏力。對此,黨中央審時度勢提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。
現(xiàn)代化是“人類歷史上最劇烈、最深遠(yuǎn)并且顯然是無可避免的一場社會變革”。在這一背景下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化面臨三大歷史課題:一是現(xiàn)代化是否必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落?鄉(xiāng)村是否只有“終結(jié)”這一條路可選?如果不是的話,我們需要回答的第二大歷史課題就是:在急速現(xiàn)代化的社會浪潮中,鄉(xiāng)村地區(qū)如何保持繁榮發(fā)展?而從中國鄉(xiāng)村建設(shè)的百年歷程來看,內(nèi)生動力是最為關(guān)鍵的要素。毛澤東指出:“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。”在此基礎(chǔ)上,我們需要回答的第三大歷史課題就是:如何激發(fā)與維系鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動力,以推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展?能否回答好第三個問題直接關(guān)乎前兩大歷史課題的解答。本文試圖通過對曹縣淘寶村的案例分析,探討傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化內(nèi)生動力的激發(fā)與維系問題。
“鄉(xiāng)村不動”是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化面臨的普遍難題。20世紀(jì)30年代,梁漱溟總結(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)運動的教訓(xùn)時,認(rèn)為關(guān)乎鄉(xiāng)村運動前途的一大“難處”甚至“危機”就是“號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動”,后來學(xué)者將此稱為“梁漱溟之惑”,即自上而下的鄉(xiāng)村建設(shè)主導(dǎo)者(政府、企業(yè)、公益組織或其他團體)與自下而上的農(nóng)民主體缺乏共同行動,外部性資源沒能轉(zhuǎn)化為內(nèi)生性動力。
學(xué)界承接“梁漱溟之惑”這一時代之問。有學(xué)者從主體性視角出發(fā),認(rèn)為“鄉(xiāng)村不動”是因為農(nóng)民自身主體性弱化,缺乏做事的意愿與能力。晏陽初認(rèn)為,作為鄉(xiāng)村建設(shè)主力的農(nóng)民有愚、窮、弱、私“四大病象”,希冀通過文藝、生計、衛(wèi)生、公民“四大教育”對人進行“改造”,以培養(yǎng)農(nóng)民的知識力、生產(chǎn)力、健強力與團結(jié)力。在當(dāng)代扶貧研究中,農(nóng)民的行動能力與意愿是致貧分析的重要維度。個體的志向“失靈”與行為決策“失靈”會導(dǎo)致“精神貧困”,農(nóng)民安于現(xiàn)狀而“不愿動”;低人力資本(健康和教育)水平更可能陷入多維貧困之中,貧困家庭長期受困而“不能動”。此視角的理論預(yù)設(shè)常常是農(nóng)民與農(nóng)村的落后性,因而需要外部力量的介入與改造。但是,外部力量的干預(yù)會帶來非預(yù)期后果,結(jié)果可能適得其反,引發(fā)或加劇“鄉(xiāng)村不動”,這便是互動性視角的基本觀點?;有砸暯钦J(rèn)為,“鄉(xiāng)村不動”是因為外來的主導(dǎo)者及其政策措施與農(nóng)民主體或鄉(xiāng)村社會未能有效“對接”,導(dǎo)致農(nóng)民不愿或不能參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動。從此視角出發(fā),有學(xué)者指出,盡管“精神貧困”是導(dǎo)致貧困戶內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵原因,但是“精神貧困”本身也可能是政府主導(dǎo)的減貧干預(yù)的一種意外后果。而且,政府的減貧干預(yù)還可能導(dǎo)致政府—貧困戶關(guān)系的單邊鎖定,難以在更大范圍內(nèi)激發(fā)起其他農(nóng)民的主體性自覺。外部干預(yù)力量與農(nóng)民有效互動的關(guān)鍵是“對接”鄉(xiāng)村的社會文化或倫理觀念。有學(xué)者提出,無論是過去的“文字下鄉(xiāng)”,還是當(dāng)今的“數(shù)字下鄉(xiāng)”,之所以始終存在“鄉(xiāng)村不動”的現(xiàn)象,是因為鄉(xiāng)村建設(shè)行動沒有“對接”鄉(xiāng)村的社會基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)村的社會基礎(chǔ)或社會文化本身具有主體性并對農(nóng)民主體性具有獨立、持續(xù)的影響。其中,“家”是農(nóng)民與外部干預(yù)力量“對接”的關(guān)鍵通道,家庭本位的行動倫理、家庭經(jīng)營的組織形式是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力、搞活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。
主體性視角與互動性視角的研究都承認(rèn)農(nóng)民的主體地位,正如梁漱溟所言:“假若農(nóng)民力量老開發(fā)不出來,老是我們主動,則鄉(xiāng)村運動終無前途。”但是,無論是主體性視角,還是互動性視角,都內(nèi)含著一個似乎不言自明的“預(yù)設(shè)場景”,那就是農(nóng)民主體是“在場”的,至少“身體在場”,需要的只是有效激活“在場”農(nóng)民做事的動機與能力。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)所面臨的基本困境卻是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化,很多鄉(xiāng)村已經(jīng)成為“無主體熟人社會”。此外,農(nóng)民主體性的激活事實上是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的前半篇文章,農(nóng)民主體性如何轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動力以實現(xiàn)村莊整體發(fā)展則是后半篇文章。盡管外部干預(yù)力量與農(nóng)民的社會文化“對接”是關(guān)鍵通道,但是這種“對接”必須要有現(xiàn)實的載體支撐才能持續(xù)。具體之,這需要“人”與“產(chǎn)業(yè)”兩個層面的相互支撐,并以此為載體“對接”鄉(xiāng)村內(nèi)與外、傳統(tǒng)與現(xiàn)代。
“人”與“產(chǎn)業(yè)”的互促必須要解決的基本問題是農(nóng)民以怎樣的方式參與并分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。對這一問題的不同回答,衍生出了不同的現(xiàn)代化路徑。21世紀(jì)以來,以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的電子商務(wù)從城市擴展到農(nóng)村,在線上生成“數(shù)字集市”,在線下與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合并形成空間集聚,衍生出眾多的“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”。“在外東奔西跑,不如回家淘寶?!彪娚坍a(chǎn)業(yè)的集聚進一步引發(fā)農(nóng)村外出務(wù)工人員的回流,農(nóng)民從“離場”轉(zhuǎn)為“在場”,“鄉(xiāng)村不動”轉(zhuǎn)為“自主行動”,形成良性循環(huán)。2014年以來,歷年的“中央一號”文件均提倡發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。
圖1 淘寶村模式下鄉(xiāng)村現(xiàn)代化內(nèi)生動力激發(fā)與維系的分析框架
山東曹縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),也在這一數(shù)字浪潮之下,由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶動發(fā)展起了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),形成了全國第二“超大型淘寶村集群”,僅次于義烏。本文以曹縣淘寶村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為線索,揭示電子商務(wù)激發(fā)農(nóng)民主體性、激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的社會過程和機制。本文的基本理論框架如圖1所示。首先,改善生活是民眾的基本利益需求,這是內(nèi)生動力的基礎(chǔ)性來源。但是,利益需求的滿足需要有效的行動才能實現(xiàn)。電子商務(wù)的系統(tǒng)性嵌入推動了鄉(xiāng)村“人”與“產(chǎn)業(yè)”的融合互促,激發(fā)了鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。其次,現(xiàn)代化是一個動態(tài)的變遷過程。一方面,這種變遷依賴于內(nèi)生動力的不斷升級;另一方面,這種變遷內(nèi)含著民眾需求的變化,以及不確定性因素或風(fēng)險的增多。因而,現(xiàn)代化內(nèi)生動力的維系還需要兩種關(guān)鍵能力:一是現(xiàn)代化的“提升能力”,以推動現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升;二是現(xiàn)代化的“調(diào)適能力”,以應(yīng)對各種不確定性因素或風(fēng)險。
破解“梁漱溟之惑”的關(guān)鍵是激發(fā)農(nóng)民參與現(xiàn)代化的主體自覺,就是讓農(nóng)民有“做事”的動機與能力,并選擇合適的“事情”做。
在發(fā)展電子商務(wù)之前,當(dāng)?shù)靥栒佟安粦偌亦l(xiāng)三分田,外出務(wù)工掙大錢”,因此眾多曹縣人以外出打工謀生。有的淘寶村,百分之七八十的勞動力在外務(wù)工。其中一個淘寶村之前別稱“玻璃村”“華僑村”,因為改革開放早期鼓勵人員外出的時候,2000多人的村莊有400多人在秦皇島從事玻璃行業(yè),還有人在巴西賣小商品。外出打工或經(jīng)商在提升農(nóng)民收入的同時,也鍛煉了勞動技能、積累了市場經(jīng)驗和管理能力。在這一過程中,電子商務(wù)經(jīng)由外出務(wù)工或經(jīng)商人員帶回曹縣。電子商務(wù)進入曹縣農(nóng)村后,一方面通過致富示范效應(yīng)激發(fā)了農(nóng)民的積極性;另一方面以低門檻、低成本、低風(fēng)險的優(yōu)勢提升了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。
電子商務(wù)對淘寶村農(nóng)民收入有明顯的提升作用。2019年,曹縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為28264元和14155元,而有的淘寶村人均收入能達(dá)到4萬元左右。以DL村為例,該村人口約1230人,2019年全年電商銷售額在4.5億元至5億元,凈利潤在10%至15%,全村總收入預(yù)計不低于5000萬元,人均已經(jīng)超過4萬元。在SZ村,當(dāng)?shù)馗刹孔院赖刂v了這樣一個故事:“6月底,市里寶馬4S店來我們村開展銷會,一天就賣了9臺寶馬。為什么來我們這里開展銷會呢?因為有一次在他們店里賣出去五六臺寶馬,一問都是我們這里的人買的,所以他們就專程過來開展銷會?!?訪談材料20210923ZGBLZ)
在發(fā)展初期,類似的電商致富故事在村民之間“口口相傳”。這種“口口相傳”往往沿著村民的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳播。這種“由一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)”,“每一個結(jié)都附著一種道德要素”。這種道德要素內(nèi)含著互助和信任的要求。因此,沿著社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳播的不僅是可信的致富故事,還有分享的致富經(jīng)驗。這種自發(fā)的社會傳播甚至在村莊范圍內(nèi)超過了地方政府的動員能力。當(dāng)?shù)馗刹扛锌骸稗r(nóng)村這個挺厲害,做什么事靠口口相傳,有時候你政府說干這個,他不一定干,但是他鄰居掙錢了,整個村都開始跟著干了?!?訪談材料20210820XGBZB)在致富示范效應(yīng)的帶動下,越來越多的農(nóng)民參與其中,有的淘寶村的電商從業(yè)者比例甚至達(dá)到90%以上。
電子商務(wù)相對較低的準(zhǔn)入門檻與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險提升了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力,讓農(nóng)民能夠比較容易地參與到電商創(chuàng)業(yè)中?!耙桓W(wǎng)線,一臺電腦,就能把整個市場打開?!贝送?,“賒銷”的模式又進一步降低創(chuàng)業(yè)成本與風(fēng)險。有的村民到附近的服裝加工廠“賒貨”在網(wǎng)上銷售,錢賺到手了再還衣服的本錢,廠家生產(chǎn)的衣服出現(xiàn)殘次品還可以直接退還。這種“賒銷”模式依托于“熟人社會”的信任機制——“基于特殊關(guān)系的社區(qū)人格信任”,馬克思·韋伯認(rèn)為,“在中國,一切信任,一切商業(yè)關(guān)系的基石明顯地建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個人關(guān)系上面,這有十分重要的經(jīng)濟意義?!蓖瑫r,信任能夠“簡化復(fù)雜性”。因此,這種“熟人社會”范圍內(nèi)的信任機制能夠簡化交易程序、降低交易成本。但是,“熟人社會”的社會網(wǎng)絡(luò)是有邊界的,而且是愈推愈遠(yuǎn)、愈推愈薄。在這一過程中,沿著社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳遞的信任也會愈加淡化。有的村莊便以村集體擔(dān)保的形式擴展村民的社會網(wǎng)絡(luò)及附著其上的信任的邊界,在更大范圍內(nèi)降低了交易成本,并將個體的社會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢拓展為集體優(yōu)勢。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民選擇從事電商也是一種風(fēng)險計算下的理性選擇。因為傳統(tǒng)種植業(yè)特別是經(jīng)濟作物的種植,不僅成本高,而且風(fēng)險大。SZ村在成為淘寶村之前,還是遠(yuǎn)近聞名的“蔬菜村”。他們從20世紀(jì)90年代開始搞蔬菜大棚,這不僅需要學(xué)習(xí)種植技術(shù),還需要新的基礎(chǔ)設(shè)施配套,他們“打機井、拉農(nóng)電、修道路、建蔬菜批發(fā)市場,用了兩年時間”,生產(chǎn)后還要面對自然災(zāi)害風(fēng)險和市場波動風(fēng)險。當(dāng)?shù)卮甯刹炕貞洠骸胺N菜不能見大風(fēng)、大雨、大雪,這些對我們的大棚是致命的,特別是冬天下雪,要把雪從大棚上刮下來,不然雪量過大,容易把大棚壓塌。大風(fēng)的時候,如果固定不好,大風(fēng)能把大棚都卷走了,所以說風(fēng)險很大。蔬菜的市場行情不穩(wěn)定,有時候貴,有時候甚至便宜到八分錢一斤,旁邊村專業(yè)養(yǎng)長毛兔的都來地里撿菜,為什么?因為太便宜了,菜賣不出去?!?訪談材料20210923SZSXP)
“人不怕窮,但得有上進心”(訪談材料20210923DLRQS),電子商務(wù)激發(fā)起農(nóng)民的主體自覺,并提升了農(nóng)民的行動能力。淘寶村的電商從業(yè)者,原先大都是拿著鋤頭下地干活的,大部分都是小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè),很多年輕人過去還被看作是“不務(wù)正業(yè)”的人,但是現(xiàn)在他們生產(chǎn)經(jīng)營的東西卻能夠賣全國、賣全球。
過去制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因就是小農(nóng)戶與大市場難以有效銜接。施堅雅研究指出,中國農(nóng)村的傳統(tǒng)集市不僅帶有周期性而且輻射范圍平均只有18個村莊。因此,傳統(tǒng)農(nóng)民只有范圍很窄、規(guī)模很小的市場交換經(jīng)驗。曹錦清在《黃河邊的中國》里始終在思考的問題就是,分散經(jīng)營的農(nóng)戶如何參與并有效銜接國內(nèi)乃至國際市場?電子商務(wù)的興起,為這個當(dāng)時“依然沒有解決的問題”提供了一種可行路徑?;ヂ?lián)網(wǎng)的連通性,突破了傳統(tǒng)集市交易的空間、時間局限,將農(nóng)戶與超大規(guī)模的國內(nèi)外市場建立連接。通過銷售積累起原始資本之后,農(nóng)戶在利潤驅(qū)動下轉(zhuǎn)向自己生產(chǎn)產(chǎn)品,曹縣以此蹚出一條“以商帶工,以工擴商”的鄉(xiāng)村工業(yè)化路徑。
但是,相對較低的準(zhǔn)入門檻,加之近乎相同的產(chǎn)品類型與技術(shù)基礎(chǔ),這意味著淘寶村的產(chǎn)品會存在嚴(yán)重的同質(zhì)化傾向,很容易引發(fā)低價競爭、惡性競爭,擾亂市場秩序。這種“內(nèi)耗”不利于鄉(xiāng)村工業(yè)的健康發(fā)展,更會消解現(xiàn)代化的內(nèi)生動力。
對此,曹縣的電商從業(yè)者主要采取了兩種應(yīng)對策略:一是不斷拓寬產(chǎn)品種類,實施“差異化競爭”;二是成立行業(yè)協(xié)會,推動“抱團式發(fā)展”。“差異化競爭”是基于互聯(lián)網(wǎng)的連通性所帶來的“差異性消費市場”。因為互聯(lián)網(wǎng)的“市場規(guī)模乘數(shù)效應(yīng)”,細(xì)微的產(chǎn)品需求差異得以匯聚、類別化,在這一差異性需求滿足的過程中,形成了買方與賣方之間、需求問詢與需求滿足之間的相互強化,進而產(chǎn)生了“潛在差異需求規(guī)模乘數(shù)效應(yīng)”。曹縣的淘寶商戶最早在網(wǎng)上經(jīng)營的是影樓服飾,但是,影樓服飾面向?qū)I(yè)機構(gòu),無論是整體市場規(guī)模,還是潛在差異需求規(guī)模都較小,所以最初的網(wǎng)上銷售收益并不理想。后來,當(dāng)?shù)厣虘魪南M者的需求問詢中發(fā)現(xiàn)了表演服飾的潛在差異需求市場,因為表演服飾面向普通消費者,而且通常是團體采購,因此既有差異化需求又有一定的規(guī)模,就轉(zhuǎn)而生產(chǎn)銷售表演服飾。現(xiàn)在,主營表演服飾的DL村,已經(jīng)開發(fā)出五六千種服裝,新的產(chǎn)品種類不僅避免了同質(zhì)化競爭,還帶來了更高的利潤率。據(jù)當(dāng)?shù)厣虘艚榻B,老產(chǎn)品的利潤率只有百分之幾,比如迷彩服利潤率在8%到10%左右,而一些新產(chǎn)品利潤率能達(dá)到30%到40%。此外,曹縣的電子商務(wù)也不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)延伸,目前,曹縣已經(jīng)形成表演服飾、漢服、木制品和農(nóng)特產(chǎn)品四大電商產(chǎn)業(yè)集群,由此形成了不同產(chǎn)業(yè)集群、不同電商專業(yè)村、不同產(chǎn)品種類的差異化發(fā)展格局。
差異化需求不僅存在于消費者側(cè)面,還存在于生產(chǎn)者側(cè)面。消費者側(cè)面的差異化需求促成了多樣的產(chǎn)品品類,而生產(chǎn)者側(cè)面的差異化需求則促成了不同的產(chǎn)業(yè)分工。分工體系的擴大強化了費孝通所言的基于社會合作的“同意權(quán)力”,或是涂爾干所言的基于勞動分工的“有機團結(jié)”。曹縣商戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也認(rèn)識到:“一棵樹再大,也成不了森林”,“一家哪怕做得再大,也不可能形成一個淘寶村,不會形成全國最大的生產(chǎn)基地”。(訪談材料20210923DLRQS)“抱團式發(fā)展”成為曹縣電商從業(yè)者的共識。
為了做大電商市場,一方面,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,涌現(xiàn)出了眾多電商專業(yè)村。2013年,曹縣已經(jīng)發(fā)展起2個淘寶村,當(dāng)時全國也只有20個。2021年,曹縣的淘寶村已經(jīng)發(fā)展到168個、淘寶鎮(zhèn)19個。其中,曹縣大集鎮(zhèn)的32個行政村、安蔡樓鎮(zhèn)的37個行政村全部被評為淘寶村。淘寶村、淘寶鎮(zhèn)反映了電商的集聚程度。另一方面,成立正式或非正式的行業(yè)組織。正式的行業(yè)組織主要是行業(yè)協(xié)會,曹縣電商在發(fā)展過程中形成了村、鎮(zhèn)、縣不同層級的電商協(xié)會,甚至不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)還有各自的行業(yè)協(xié)會,如表演服飾行業(yè)的布料協(xié)會、輔料協(xié)會等。此外,電商從業(yè)者還有很多非正式組織,比如微信群、QQ群等,最大的淘寶賣家群能有5000人。
通過這種“抱團式發(fā)展”,一是共享市場信息。誰需要某種產(chǎn)品,只要用手機拍個照片發(fā)到網(wǎng)絡(luò)群聊里,馬上就能聯(lián)系到。二是降低生產(chǎn)成本。比如當(dāng)?shù)氐牟剂蠀f(xié)會會組織到南方集體采購布料。三是避免惡性競爭。電商協(xié)會定期或不定期把商戶組織起來進行交流,減少惡意壓價。四是資金互助。除了幫助協(xié)調(diào)貸款,有的村莊還成立了自己的資金互助部。五是化解矛盾糾紛。比如知識產(chǎn)權(quán)糾紛,對于這類糾紛,當(dāng)?shù)厝撕苌俨扇》墒侄谓鉀Q,更多是通過電商協(xié)會或村委會協(xié)商解決。這反映了中國鄉(xiāng)村社會的“無訟”傳統(tǒng),即主要通過調(diào)解而非訴訟來化解糾紛。
曹縣通過這種“差異化競爭”戰(zhàn)略拓寬產(chǎn)品種類,并通過成立行業(yè)組織等方式實現(xiàn)“抱團式發(fā)展”,鄉(xiāng)村工業(yè)得以激活并健康發(fā)展。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展,進一步吸納農(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)農(nóng)民主體與鄉(xiāng)村工業(yè)的互促,激發(fā)起更為廣泛的發(fā)展內(nèi)生動力。調(diào)研中,問及淘寶村百姓近年來的生活變化,其中之一就是“現(xiàn)在家家沒有閑人”(訪談材料20210923LHDCCG)。
鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)是一個持續(xù)的過程,國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗都表明,不進則退。因此,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化必須要有持續(xù)的乃至不斷提升的內(nèi)生動力才能維系。
曹縣的鄉(xiāng)村工業(yè)化路徑類似于改革開放初期的“溫州模式”,通過“以商帶工”,形成了大量的家庭工業(yè)和個體經(jīng)濟。費孝通認(rèn)為,“這有好的有利的一面,即容易起步,經(jīng)營靈活,群眾自發(fā)有積極性,不靠國家投資而創(chuàng)造財富。但也有不利的一面,就是有些盲目性,規(guī)模小,技術(shù)低,質(zhì)量不高,這是下一步發(fā)展要克服的缺陷”。曹縣的鄉(xiāng)村工業(yè)也面臨以上問題。因此,無論是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)還是農(nóng)民自身都需要不斷提升以適應(yīng)快速變化的市場競爭需要。
提升能力的基礎(chǔ)是人力資本。但是曹縣的教育基礎(chǔ)較為薄弱,甚至與周邊縣區(qū)相比都處于相對落后的地位。從第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)來看,曹縣每10萬人口中擁有的大學(xué)生(大專及以上)人數(shù)4937人,與菏澤市其他縣區(qū)相比明顯落后,全市平均水平是7087人;就15歲及以上人口平均受教育年限而言,曹縣是8.21年,全市平均受教育年限是8.48年。
盡管在學(xué)歷層面并不占優(yōu)勢,但“好學(xué)”是中國農(nóng)民傳統(tǒng)的“理性”特征,尤為擅長模仿式學(xué)習(xí)、選擇式學(xué)習(xí)和創(chuàng)造式學(xué)習(xí)。而且,長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的“好學(xué)”理性在擴展到工商業(yè)活動后,會激發(fā)出前所未見的能量,以至創(chuàng)造“中國奇跡”。在曹縣電商農(nóng)民身上,我們能夠清晰地看到這種“經(jīng)世致用的農(nóng)民學(xué)習(xí)理性”及其功效。比如,表演服裝的生產(chǎn)需要一定周期,而市場消費主要集中在兒童節(jié)、國慶節(jié)等特定時間段,因此商家需要提前備貨,這就涉及對市場潮流的判斷和產(chǎn)品的設(shè)計問題。那么,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶是如何解決這個問題的呢?他們有的是通過互聯(lián)網(wǎng)或客戶反饋收集市場信息,有的村莊則會定期組織村里的電商從業(yè)者收看中央臺和各省衛(wèi)視舉辦的聯(lián)歡會,普通觀眾看的是演出節(jié)目,他們看的是演員服裝。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B說:“在模仿學(xué)習(xí)中他們培養(yǎng)起自己的市場判斷力,這些老百姓你看學(xué)歷不高,他們意識非常超前的。今年建黨100周年嘛,學(xué)黨史,去年他們就開始備紅軍服,今年紅軍服‘爆’到什么程度?5月25號就下架了,買不到貨。”(訪談材料20210821SGBLYH)
為彌補整體人力資本的不足,曹縣也積極推進人才引進。曹縣電商產(chǎn)業(yè)的人才引進有明確的“地緣”傾向:在外做電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做得比較好的曹縣籍人才。這類似于費孝通所言的“鄉(xiāng)土復(fù)員”,從鄉(xiāng)村中出來的人才在外有了一定的歷練之后復(fù)歸為鄉(xiāng)村所用,繁榮鄉(xiāng)村。有的淘寶村為了招引人才返鄉(xiāng),逢年過節(jié)就召開歸鄉(xiāng)人員座談會或是通過“致外出人員的一封信”向他們介紹家鄉(xiāng)情況,鼓勵反哺桑梓。引進的優(yōu)秀人才,地方政府將其推薦為各級人大代表或政協(xié)委員,讓他們“經(jīng)濟上有收入、政治上有地位、社會上有榮譽”(訪談材料20220121XGBZLF)。目前,曹縣電商吸引了5萬余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。電商從業(yè)者中,已經(jīng)有博士生3人、碩士生100多人、大學(xué)生1萬多人。
人才引進拓寬了曹縣電商的產(chǎn)業(yè)鏈。以演出服裝為例,電子商務(wù)的嵌入一下打開了全國乃至全球市場,商品銷售進一步帶動生產(chǎn),淘寶村發(fā)展起了服裝加工業(yè)。生產(chǎn)規(guī)模的擴大,不僅帶來了布料、輔料等原材料的需求,還形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工,產(chǎn)生了設(shè)計、制版等專業(yè)人才的需求。在需求牽引與利潤驅(qū)動的雙重影響下,外來商戶開始進駐曹縣淘寶村,形成了輔料一條街,吸引了更多的專業(yè)人才來此創(chuàng)業(yè)就業(yè),逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級除了要面對人才的制約,還要面對土地的制約,土地要素的制約甚至更為剛性。有的村干部感慨:“現(xiàn)在制約我們村莊發(fā)展的就是地。建設(shè)用地太少,如果不是建設(shè)用地太少,我們村發(fā)展的不會是現(xiàn)在這個情況,還要(比現(xiàn)在)翻幾番?!?訪談材料20210923SZSXP)對此,地方政府一方面挖掘存量空間,將村莊廢棄、閑置的房屋改造成生產(chǎn)車間;另一方面,開辟增量空間,集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),做好光纖、道路、電網(wǎng)、物流等配套設(shè)施建設(shè),并通過房租減免、無息貸款等優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。此外,市場主體也通過生產(chǎn)“轉(zhuǎn)移”或“外包”的方式向外尋找發(fā)展空間。生產(chǎn)“轉(zhuǎn)移”是把生產(chǎn)車間建在周邊地區(qū);生產(chǎn)“外包”則是把生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)包給外地企業(yè)。曹縣與魯、豫兩省九縣(區(qū))相鄰,周邊地區(qū)有著豐富的勞動力資源。
總之,在政府與市場的協(xié)同配合下,曹縣電商從業(yè)者不斷解決人才、土地等生產(chǎn)要素的制約,通過“以產(chǎn)引人”“以人帶產(chǎn)”的循環(huán)發(fā)展策略推動了人力資本與鄉(xiāng)村工業(yè)的同步升級。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變、農(nóng)民從土地束縛中逐漸解放出來的過程中,鄉(xiāng)村社會的內(nèi)在規(guī)范與需求也發(fā)生了明顯變化。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶過去很少申請專利,出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛也多進行調(diào)解。其中的客觀原因,一是因為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶多以模仿起家,在當(dāng)時缺少這種專利申請的正當(dāng)性;二是因為過去專利申請周期太長,注冊時間得幾個月甚至一年時間,可能一款衣服的外觀設(shè)計專利還沒申請下來,這種款式就已經(jīng)過時了。但是,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在同質(zhì)化競爭壓力下開始進行微創(chuàng)新,形成了一個“跟風(fēng)悖論”,即“從模仿開始竟最終學(xué)成了創(chuàng)新,且因為創(chuàng)新而警惕甚至反對模仿”。至此,鄉(xiāng)村社會有了迎接“知識產(chǎn)權(quán)下鄉(xiāng)”的社會基礎(chǔ),制度變革的需求因而更加強烈。曹縣政府就勢申請設(shè)立了中國曹縣(演出服裝和林產(chǎn)品)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,外觀專利的注冊時間從180余天縮短到了10天,有效回應(yīng)了產(chǎn)權(quán)保護的社會需求。
制度變革之外,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對高質(zhì)量公共服務(wù)的需求也愈益增大。電商發(fā)展初期,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對教育的需求不高,因為早期的銷售與生產(chǎn)對知識水平的要求也不高。但是,等到越來越多的大學(xué)生、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這種人力資本的差距帶來的發(fā)展差距就越來越明顯。當(dāng)?shù)馗刹恐v道:“發(fā)展到一定階段,到了自己的天花板以后,他們發(fā)現(xiàn)還是得有文化?!?訪談材料20210821SGBLYH)對此,在強化自主學(xué)習(xí)的同時,更多的農(nóng)戶把希望寄托在下一代身上,他們都非常重視教育,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上都能看到各類培訓(xùn)班。醫(yī)療、環(huán)境等公共服務(wù)需求也都凸顯出來,但是當(dāng)前公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)資源差距依然很大。如果對農(nóng)民變化了的需求不能有效回應(yīng),農(nóng)民的自主解決辦法就是用腳投票,比如有的富裕起來的農(nóng)民到城里買學(xué)區(qū)房,白天在村莊經(jīng)營店鋪或工廠,晚上在城里居住陪孩子,結(jié)果將會出現(xiàn)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)又返城”的新的“空心村”局面。
在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中,還要面對各種不確定性因素或風(fēng)險的挑戰(zhàn)。因為鄉(xiāng)村工業(yè)必然要經(jīng)歷一個不斷提升的過程,而在早期階段,家庭作坊式的生產(chǎn)方式與經(jīng)營方式,容易存在生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范、生產(chǎn)安全隱患、生產(chǎn)質(zhì)量缺陷以及生產(chǎn)環(huán)境污染等問題,這就需要一定的規(guī)范與監(jiān)督。事實上,曹縣電商最初之所以引起地方政府的注意,其誘因就是安全生產(chǎn)問題。當(dāng)時新到任的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記接到匯報,說村民在家里的服裝生產(chǎn)存在消防安全隱患,去檢查了解后發(fā)現(xiàn),這里面的確存在安全隱患,但也確實是一個富民產(chǎn)業(yè),便決定在規(guī)范的同時進行扶持。當(dāng)時還發(fā)現(xiàn)演出服飾不符合現(xiàn)有的服裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但是因為演出服飾本身具有一定的特殊性,不同于日常服飾,地方政府為此專門制定了演出服飾標(biāo)準(zhǔn)。地方政府的包容性監(jiān)管政策避免了政策變化可能引發(fā)的市場風(fēng)險。
2020年的新冠疫情對曹縣電商而言是一次整體性的危機。就表演服飾行業(yè)來說,當(dāng)時國內(nèi)的大型演出活動停止、影視城停工,導(dǎo)致市場需求大幅下滑。但是,中國小農(nóng)的“韌性”,不僅使其順利度過了這次危機,更是鳳凰涅槃,發(fā)展起了新的產(chǎn)業(yè)集群。淘寶村的村民盡管從事的是現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)業(yè),但是很多仍然保留了以家庭為單元的小農(nóng)戶組織形式。小農(nóng)戶有其脆弱性的一面,但是更有其堅韌性的一面,表現(xiàn)為極強的對外部環(huán)境的適應(yīng)性、應(yīng)對風(fēng)險的靈活性,并在與外部環(huán)境或壓力的互動中主動吸納資源、尋求救助、積累經(jīng)驗。在新冠疫情帶來的市場需求危機中,一方面,淘寶村的農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)“危中有機”,雖然大部分表演服飾的需求銳減,但是他們也看到醫(yī)護人員的演出服飾反而可能大幅上升。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B說:“疫情期間演出不是都停了嘛,他們在備貨。備什么貨呢?護士服。他們說疫情過后肯定有各種匯報演出,都需要護士服?!?訪談材料20210821SGBLYH)另一方面,淘寶村的農(nóng)戶主動“轉(zhuǎn)危為機”,從表演服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向市場需求更大、更具增長潛力的漢服產(chǎn)業(yè)。所謂“船小好掉頭”,一旦發(fā)現(xiàn)新的市場機遇,家庭經(jīng)營的生產(chǎn)組織能夠在原有的技術(shù)基礎(chǔ)上迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平移。演出服飾集聚起來的完整產(chǎn)業(yè)鏈也為產(chǎn)業(yè)賽道的平移奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)氐臐h服商戶從最初的幾十家在幾個月之內(nèi)上漲到了上千家,曹縣漢服的銷售額占到全國市場的三分之一。危機中,地方政府建設(shè)性的產(chǎn)業(yè)政策進一步增強并提升了淘寶村農(nóng)戶的發(fā)展“韌性”和調(diào)適能力。為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,曹縣政府策劃了一系列漢服文化推廣活動,縣長更是到電商直播間宣介漢服,不僅帶動了漢服銷量,也讓更多的當(dāng)?shù)厣虘糇⒁獾搅诉@一新興市場。
當(dāng)然,未來的淘寶村還會面臨更多的不確定性因素或風(fēng)險,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟社會需求也會發(fā)生更深層次的變化,這需要進一步增強政府服務(wù)的回應(yīng)性與小農(nóng)生產(chǎn)的韌性,以推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展。
本文的核心問題是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動力何以啟動以及如何延續(xù)。在曹縣的淘寶村,電子商務(wù)的系統(tǒng)性嵌入是這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)激活現(xiàn)代化內(nèi)生動力的關(guān)鍵。那么,這一社會過程是如何發(fā)生的呢?第一,電子商務(wù)的致富示范效應(yīng)激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)動機,而電商初期相對較低的創(chuàng)業(yè)門檻與風(fēng)險進一步提升了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。第二,電子商務(wù)打開的國內(nèi)外大市場與農(nóng)民的傳統(tǒng)手工藝、農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,趟出了一條“以商帶工,以工擴商”的鄉(xiāng)村工業(yè)化路徑;同時,淘寶村的農(nóng)戶有意識地采取“差異化”的競爭策略和“抱團式”的組織方式,避免鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的“內(nèi)耗”;鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展進一步吸納農(nóng)村剩余勞動力,形成農(nóng)民主體與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良性互促。
但是,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展是一個長期的過程。那么,淘寶村在現(xiàn)在和將來如何維系鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動力呢?第一,要培育鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的提升能力,通過人力資本的提升與鄉(xiāng)村工業(yè)的升級,推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提升。曹縣的淘寶村采取“以產(chǎn)引人”“以人帶產(chǎn)”的方式,通過招引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、集聚,推動人力資本與產(chǎn)業(yè)的同步升級。第二,要培育鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的調(diào)適能力,包括風(fēng)險的應(yīng)對能力與需求的回應(yīng)能力。在淘寶村發(fā)展初期,曹縣地方政府的“包容性”監(jiān)管政策保護了電商的萌芽,避免了市場規(guī)制的政策變化風(fēng)險。新冠疫情期間,與市場主體協(xié)同配合,實現(xiàn)演出服裝向漢服的產(chǎn)業(yè)平移。未來,不僅需要繼續(xù)防范不確定性因素或風(fēng)險的影響,更需要及時回應(yīng)經(jīng)濟社會變遷所帶來的需求變化,滿足當(dāng)?shù)孛癖妼χ贫茸兏锖透哔|(zhì)量公共服務(wù)的需求,以避免出現(xiàn)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)又返城”的新的“空心村”局面。
本文所討論的鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,是從行動主體的角度而言,要激發(fā)農(nóng)民自我力量的覺醒與行動,避免村莊外行動主體的越俎代庖,以免出現(xiàn)“鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動”的局面。農(nóng)民本身蘊含著發(fā)展的內(nèi)生潛力,這種潛力探其深遠(yuǎn),來自中國根深蒂固的世俗化傳統(tǒng),人們希冀在現(xiàn)實人間就讓自己和家人過上美好生活并愿意為之付出辛勤勞作。但是,這種內(nèi)生潛力要轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力卻并非自然而言就能夠發(fā)生的事情,外部力量的“啟發(fā)”與“賦能”是鄉(xiāng)村蝶變的關(guān)鍵力量。從曹縣淘寶村的發(fā)展來看,作為關(guān)鍵變量的電子商務(wù)本身就是外來的技術(shù)工具,而這一技術(shù)工具的引入,也是外出務(wù)工人員帶來的結(jié)果。這一案例的意義恰恰說明,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化或農(nóng)民自主性的覺醒,只有突破村莊的邊界,與外部主體建立更為廣泛的連接才有可能。在曹縣淘寶村的發(fā)展過程中,中央政府的項目支持、縣鄉(xiāng)政府的動員激勵、平臺企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與政策優(yōu)惠等等,都是重要的村莊外部力量。同時,村莊外部力量只有能夠為農(nóng)民所用、使農(nóng)民獲利,我們才會看到一個沒有將農(nóng)民“擠出”的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村現(xiàn)代化也并非是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的截然兩分,而是一個“現(xiàn)代性因子”逐漸嵌入,并與鄉(xiāng)村社會“地方性知識”相互融通的過程。比如,鄉(xiāng)土社會的感情表達(dá)是矜持或含蓄的,正如費孝通所言,中國人在感情上不像西洋人一般的在表面上流露。但在淘寶村,“親!”卻已經(jīng)成為電商農(nóng)民在交易中的口頭禪。“現(xiàn)代性因子”與“地方性知識”之間也存在一定的緊張對立。比如,鄉(xiāng)土社會的社會網(wǎng)絡(luò)、倫理觀念等是電子商務(wù)“扎根”鄉(xiāng)村的“社會基礎(chǔ)”。但是,其中的“悖論”是,鄉(xiāng)土社會的倫理原則使電子商務(wù)及其依附其上的市場經(jīng)濟邏輯迅速擴散,市場經(jīng)濟邏輯的擴散反過來卻可能侵蝕、瓦解鄉(xiāng)土社會原有的倫理規(guī)范。我們看到,諸多淘寶村的電商產(chǎn)業(yè)在沿著社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴散之后,幾乎都在一定階段出現(xiàn)同質(zhì)競爭、惡性競爭等市場沖突。這在一定程度上也證明了市場與社會的邏輯局限,政府作為秩序重構(gòu)的重要力量成為一種必要,而政府在推動秩序重構(gòu)過程中的包容與耐心至關(guān)重要。
當(dāng)然,“淘寶村”只是代表了中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的一種可能路徑。關(guān)于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,不僅在其他地區(qū)還有很多生動的實踐,即使在曹縣內(nèi)部,不同的淘寶村也有不同的發(fā)展路徑。比如,有的村莊是依靠能人帶動、自主發(fā)展,有的村莊則是依靠組織推動、規(guī)劃發(fā)展。但是這些或大或小的實踐經(jīng)驗讓我們看到,在急速現(xiàn)代化的中國,鄉(xiāng)村地區(qū)與基層社會保持繁榮發(fā)展的一種可能,讓我們看到,鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進程中并非只能走向“終結(jié)”。此外,本文主要討論的經(jīng)濟基礎(chǔ)層面現(xiàn)代化內(nèi)生動力的激發(fā),這主要基于“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”,對于其他層面的現(xiàn)代化需另題討論。