文︳周祖成

重慶市第六次黨代會報告明確提出，“深入推動民主法治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧力量”，將其作為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。民主法治建設(shè)對社會主義現(xiàn)代化發(fā)展具有無可替代的重要作用，沒有全面的民主法治建設(shè)，就不可能有全面的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)識民主法治建設(shè)的作用，結(jié)合重慶實際多維度推進(jìn)民主法治建設(shè)的進(jìn)程，對重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有極其重要的意義。

民主固然與選舉密切相關(guān)，但不能僅停留于選舉，不能把民主簡單等同于選舉。民主是廣泛的社會參與，不但要保障人民廣泛參與的權(quán)利，還要構(gòu)建人民廣泛參與的制度和程序，使人民不但能主動廣泛參與，而且能產(chǎn)生良好的社會實效，有力推動社會高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域全方位保障人民廣泛參與的權(quán)利，按照全過程人民民主的要求完善相關(guān)制度與程序，把人民的有序參與貫徹到社會公共生活的各方面和治國理政的全過程，根據(jù)實際不斷豐富和創(chuàng)新民主形式，拓寬民主渠道，實現(xiàn)黨內(nèi)民主和人民民主相互促進(jìn)，并產(chǎn)生人民滿意的效果，這樣就能在滿足人民參與訴求的同時激發(fā)人民參與積極性，促進(jìn)更為全面和深入的參與。同時，要保障民主在法治的軌道上運行，對阻礙、破壞人民民主的行為嚴(yán)格依法處理，用法治充分保障人民廣泛參與的權(quán)利和效果。

習(xí)近平總書記指出，必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。為此，需要通過科學(xué)立法、民主立法、依法立法提高立法質(zhì)量并促進(jìn)立法有效實施，要通過規(guī)范執(zhí)法行為和嚴(yán)格執(zhí)法程序保障執(zhí)法公平公正，通過全面深入的司法改革最大限度地防范、矯正司法不公和冤假錯案。公平正義既是制度層面的，也是個案層面的，是二者的有機(jī)結(jié)合。法治建設(shè)的真諦就是以人民為中心，牢牢把握社會公平正義的價值追求，通過制度公正和個案公正建設(shè)一個公平正義、文明和諧的社會，全方位滿足人民群眾的公平正義需求，這既是法治建設(shè)之道，也是改革與發(fā)展之道。沒有良好的法治，就不能保證基本的公平正義，更談不上高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)。全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是促進(jìn)社會公平正義、增強社會活力、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)社會發(fā)展的根本要求與保障。

市第六次黨代會報告關(guān)于“深入推動民主法治建設(shè)”的要求，契合時代需要，符合國家發(fā)展大局和重慶發(fā)展實際，抓住了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)和價值導(dǎo)向。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，通過把民主法治建設(shè)落實于各方面和全過程，必將成為重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的巨大推力。