文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體見(jiàn)習(xí)記者 蔡雨耘 陶一晨

“淤泥積得這么深，我也來(lái)一起清理！”

6月23日上午8點(diǎn)，沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)新發(fā)村添了幾分熱鬧。前一天的暴雨將泥土沖刷到路面上，幾百米長(zhǎng)的道路上積滿了厚厚的淤泥。村民張小明看到大家忙著清淤，立即回家?guī)翔F鍬加入其中，路面在一個(gè)小時(shí)內(nèi)就恢復(fù)了往日的整潔。

“人心齊，泰山移”，這是新發(fā)村煥發(fā)的新氣象。改變何以發(fā)生？

中梁鎮(zhèn)新發(fā)村駐村第一書(shū)記邱曉東給出了答案：“群眾最講感情，為他們辦的民生實(shí)事越多，就越能凝聚民心。”

新發(fā)村的變化，只是中梁鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，中梁鎮(zhèn)針對(duì)村民居住分散、民情零散、人心渙散三大問(wèn)題，積極探索基層治理新路徑，匯集了民情，凝聚了民心。

層層細(xì)分：以網(wǎng)格優(yōu)化治理“居住散”

清風(fēng)微拂，草木生長(zhǎng)。

中梁鎮(zhèn)永寧寺村的“Q 版”地圖在自然景色的襯托下格外顯眼，黨員沈越的頭像及他可以提供的服務(wù)，清晰地呈現(xiàn)在上面。

“這個(gè)圖就是在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，讓黨員亮身份、亮服務(wù)?！敝辛烘?zhèn)平安建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人肖斯秘說(shuō)。有了這張地圖，村民們便可以找到相應(yīng)的黨員尋求幫助。

中梁鎮(zhèn)約40 平方公里，常住人口達(dá)1.7萬(wàn)余人。其中，4000 余人居住在不到0.4 平方公里的集鎮(zhèn)內(nèi)，其余村民分散在偌大的鎮(zhèn)域內(nèi)。

群眾居住分散造成信息流通障礙，這曾是困擾中梁鎮(zhèn)的一大難題。

如何治“散”？中梁鎮(zhèn)積極推動(dòng)網(wǎng)格化管理，把每一個(gè)村民的所需所盼編織進(jìn)“治理”這張大網(wǎng)里。走進(jìn)中梁鎮(zhèn)，不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格化治理正助力這個(gè)小鎮(zhèn)向更加有序的方向發(fā)展。

慶豐山村將25個(gè)村民小組劃分為10 個(gè)網(wǎng)格；龍泉村探索出“兩長(zhǎng)三員四級(jí)”的責(zé)任分工模式；新發(fā)村將全村分為8 個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋3個(gè)村民小組，將治理的觸角延伸到村里的每一個(gè)角落……

網(wǎng)格化的治理模式既讓居住分散的村民在網(wǎng)格中重新“聚居”起來(lái)，也為基層社會(huì)治理提供了更加精準(zhǔn)的導(dǎo)向。

“為什么沒(méi)有擋墻？你們必須給個(gè)說(shuō)法！”慶豐山村內(nèi)，一村民和農(nóng)房改造的項(xiàng)目施工方發(fā)生了激烈爭(zhēng)吵。

原來(lái)，施工方在渲染效果圖時(shí)在農(nóng)房前增設(shè)了一面擋墻，但這面擋墻并未被納入施工預(yù)算內(nèi)，如要增設(shè)，將會(huì)是一大筆支出。

回想起當(dāng)時(shí)的情景，慶豐山村駐村第一書(shū)記李行偉頗為感慨：“當(dāng)時(shí)村民的情緒非常激動(dòng)。多虧有信息員，我們才能及時(shí)了解情況，協(xié)調(diào)雙方進(jìn)行理性溝通，避免矛盾激化?！?/p>

一個(gè)個(gè)無(wú)形的小方格將分散的居住空間重新聚合，織就為一張“民生之網(wǎng)”，信息員成為發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的“探測(cè)員”。

時(shí)時(shí)摸排：以動(dòng)態(tài)走訪治理“民情散”

“我居住的片區(qū)有一處房屋破破爛爛的，急需改造?！?/p>

中梁鎮(zhèn)永寧寺村“Q版”地圖

“我走訪摸排時(shí)發(fā)現(xiàn)有一戶人家生活比較困難，有沒(méi)有相關(guān)的救助政策？”

“我負(fù)責(zé)的這塊片區(qū)內(nèi)，施工方把一些廢棄物品堆到了村民家門口，需要協(xié)調(diào)解決?！?/p>

像這樣的消息，總是第一時(shí)間出現(xiàn)在中梁鎮(zhèn)各村的網(wǎng)格微信群里。據(jù)了解，中梁鎮(zhèn)每個(gè)村的管理人員都會(huì)建立相應(yīng)的網(wǎng)格微信群。信息員會(huì)將所排查到的相關(guān)情況及時(shí)上傳“云端”共享，讓民情信息的收集更加便捷高效。

網(wǎng)格化治理，讓每戶村民都有了對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，提升了治理的精度；網(wǎng)格群的建立，讓民情信息得以及時(shí)流通，提升了治理的速度。

“請(qǐng)問(wèn)是村委會(huì)嗎？我看群里的消息說(shuō)從外地回來(lái)需要報(bào)備，我5月8 日從上?；氐街貞c，請(qǐng)問(wèn)需要做些什么呢？”

電話里，一位即將返渝的新發(fā)村村民正在向網(wǎng)格員詢問(wèn)新冠肺炎疫情防控的相關(guān)政策，并上報(bào)自己即將離滬返渝的相關(guān)信息。

“我們立馬告知她相關(guān)的防疫政策，并在她回來(lái)時(shí)安排了車輛接送，將她閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定地點(diǎn)隔離?！鼻駮詵|感嘆道，“正是建立了網(wǎng)格微信群，村民才能提前了解到防疫的相關(guān)信息，我們才能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。”

除了網(wǎng)格微信群，中梁鎮(zhèn)還建立了相應(yīng)的定期摸排調(diào)度制度——信息員對(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域定期進(jìn)行摸排和走訪。信息員走出辦公室，走進(jìn)村民家，保證民情信息在靜態(tài)的網(wǎng)格中動(dòng)態(tài)流動(dòng)。

從被動(dòng)等待村民反饋信息，到主動(dòng)摸排了解民之所求，用積極作為破解民情分散的難題，成為中梁鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理的新路徑。

端午節(jié)，中梁鎮(zhèn)黨員干部和群眾一起包粽子

常常交流：以平臺(tái)建設(shè)治理“人心散”

每天上午10 點(diǎn)，永寧寺村村民左婆婆就在家里沏好茶，等待鄰里鄉(xiāng)親到“荷和苑”來(lái)聚一聚。

這個(gè)人氣頗高，用于群眾自我管理、自我服務(wù)的平臺(tái)“荷和苑”，就設(shè)置在左婆婆家里。

中梁鎮(zhèn)的年輕人大多外出打工，鎮(zhèn)內(nèi)中老年人居多，他們之間日常交流比較少。針對(duì)這一問(wèn)題，中梁鎮(zhèn)打造了以“荷和苑”“初心苑”為代表的20個(gè)群眾家門口的交流空間。

這些依托于村民自家院壩而建設(shè)起來(lái)的交流平臺(tái)也被稱為“同心院壩”，讓村民從分散的個(gè)體變成和諧的群體。

談起“荷和苑”，左婆婆的喜悅之情溢于言表：“以前沒(méi)有‘同心院壩’，大家都不好集中，現(xiàn)在方便得很。我們經(jīng)常在這里搞活動(dòng)，大家可以聚在一起喝茶聊天，感情也越來(lái)越好了！”

除了“同心院壩”，另一個(gè)地方也是居民常來(lái)之地，那便是“和順茶館”。以茶為媒，村民能夠坐下來(lái)平靜地化解矛盾，鄰里之間的關(guān)系也更和諧了。

“其實(shí)村民之間的糾紛都是一些日常生活中的小事，大家坐在一起心平氣和地?cái)[下‘龍門陣’，問(wèn)題就很容易解決，‘和順茶館’恰好給大家提供了一個(gè)好去處。”肖斯秘介紹。

“和順茶館”不僅是村民“微調(diào)解”的平臺(tái)，也是黨員“送服務(wù)”的場(chǎng)所。

自建成以來(lái)，“和順茶館”結(jié)合基層治理實(shí)際需求，打造富有地域特色的7道“茶點(diǎn)”，累計(jì)開(kāi)展黨建宣講、糾紛調(diào)解、普法宣傳、文化娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品推廣、健康義診、積分兌換等各項(xiàng)活動(dòng)80余場(chǎng)，服務(wù)轄區(qū)群眾1300余人次。