鐘 慧，吳洪成

（河北大學教育學院，河北 保定 071002）

一、問題的提出

2017年底，教育部印發(fā)新的普通高中課程方案和課程標準，首次提出學科核心素養(yǎng)，為學生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)走向科學、落地生根、有效推行提供了切實有效的行動路徑。

河北省積極落實國家教育改革政策，在以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的新高考改革背景下，河北省的高中思想政治測評從思想政治課程、教學和評價領(lǐng)域縱向拓展。本文擬從2021年首次實行新高考的河北省普通高中學業(yè)水平選擇性考試政治卷（下文稱2021年河北省新高考政治卷）試題命題出發(fā)，對試題內(nèi)容進行深入分析，為河北省高考改革的進一步深化和核心素養(yǎng)的實際落實提供思考。

二、基于學科核心素養(yǎng)的高中思想政治試題框架

高考評價體系強調(diào)“價值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向”，這對思想政治課程考試提出了新要求。本文基于學科核心素養(yǎng)對河北省高考思想政治試題命題進行分析。

高考評價體系由“一核”“四層”“四翼”組成。其中，“四層”是高考的考查內(nèi)容，即“核心價值、學科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”。高中思想政治科目的考查內(nèi)容是“四層”在該學科中的有機結(jié)合。所以研究者將“四層”作為思想政治考試試題分析維度。思想政治課的核心價值，是讓即將進入高等學校的學生逐步形成符合新時代中國特色社會主義思想要求的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和科學思想方法。思想政治學科核心素養(yǎng)包括政治認同、科學精神、法治意識和公共參與四個維度。關(guān)于每個維度的達成水平，分別包含4個層級，即，1級為能夠面對簡單情境問題，2級為能夠面對一般情境問題，3級為能夠面對復(fù)雜情境問題，4級為能夠面對具有挑戰(zhàn)性的復(fù)雜情境問題。思想政治學科道德關(guān)鍵能力，包括辨識與判斷、分析與綜合、推理與論證、探究與建構(gòu)、反思與評價。辨識與判斷，即知識記憶基礎(chǔ)上的再認再現(xiàn)和簡單遷移；分析與綜合，也就是把事物分解成各個部分，以及將各個部分整合起來考慮的過程；推理與論證，即由一個或幾個已知的判斷推出新結(jié)論；探究與建構(gòu)，指的是能夠靈活運用學科知識、能力、方法研究問題，提出解決問題的方案。政治學科的必備知識包括中國特色社會主義、經(jīng)濟與社會、政治與法治、哲學與文化4個必修模塊，以及當代國際政治與經(jīng)濟、法律與生活、邏輯與思維3個選擇性必修模塊。

三、2021年河北省新高考政治試題結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容

2021年河北省新高考政治卷總共包含20道試題。為了直觀地看出不同年份高考政治卷的變化，下文將對比2019年與2021年不同題型的考查情況。2019年全國一卷文綜政治有12道選擇題，每小題4分，共48分；有3道非選擇題，分別考查經(jīng)濟與社會、政治與法治、哲學與文化三部分知識。2021年河北省新高考政治卷有3道非選擇題，除了考查三部分基礎(chǔ)知識之外，還包括了一道開放題。與2019年全國一卷相比，2021年河北省新高考政治卷對知識的綜合性和全面性要求更高，在選擇題總分幾乎不變的情況下，非選擇題量增多，每道題的分值減少，更有利于選拔綜合素質(zhì)能力強的學生。

表1從試題情境、必備知識、考查內(nèi)容、關(guān)鍵能力、學科核心素養(yǎng)類型及素養(yǎng)水平等方面對試題進行統(tǒng)計和分析，結(jié)果顯示：2021年河北省新高考政治試題情境素材豐富多樣，注重培養(yǎng)學生愛國主義精神，體現(xiàn)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的最新成果，有利于培養(yǎng)學生的政治認同和科學精神；必備知識涵蓋高中政治主干知識，覆蓋全面，注重培養(yǎng)學生分析與綜合、推理與判斷等關(guān)鍵能力，體現(xiàn)了命題的基礎(chǔ)性、綜合性、創(chuàng)新性，注重學生發(fā)散思維和綜合性思維的考查。試題涉及政治學科核心素養(yǎng)4個方面和4個水平等級，以水平3和水平4為主，總體偏難（見表1）。

表1 2021年河北省新高考政治卷選擇題考查情況

根據(jù)表格呈現(xiàn)的選擇題相關(guān)歸屬及指標要素，可以從核心素養(yǎng)培養(yǎng)視角解讀河北省2021年高中思想政治試題。試題考評內(nèi)容及特點如下：

（一）以多樣化真實情境為命題載體，體現(xiàn)“立德樹人”的根本功能

2021年河北省新高考政治試題情境豐富，包括科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、國際交往、政府依法行政、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，能夠培養(yǎng)學生的愛國主義精神和政治認同感，樹立科學精神和公共參與意識，與教育立德樹人的根本功能相一致。例如第9題中“秤毫”體現(xiàn)了古代勞動人民的勤勞與智慧；第11題宋代宋應(yīng)星和當代袁隆平兩位科學家在《典籍里的中國》中“禾下共乘涼”，體現(xiàn)了傳承。這些題目的選擇，能夠引導(dǎo)學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行繼承、弘揚與創(chuàng)新。第10題“熊貓藝術(shù)發(fā)展基金”的設(shè)立，第12題中國不斷進行科技創(chuàng)新建設(shè)空間站，第17題我國將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這些試題內(nèi)容展示了我國最新的科研成果，彰顯了我國雄厚的科技實力，有利于增強學生的民族自信心，培養(yǎng)學生的愛國主義情懷。

除此之外，第5題多元力量及志愿者參與社區(qū)建設(shè)反映了基層社會治理格局共建成效，是基層群眾自治制度在實踐層面的落實場景刻畫；第6題市民服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口，體現(xiàn)了政府依法行政，為人民服務(wù)的渠道不斷通達；第7題新增提案督辦方式，走訪提案單位，體現(xiàn)了政治民主協(xié)商的充分開展。以上種種，彰顯了我國法治國家建設(shè)以及人民當家作主的地位，有利于提升學生的政治認同感和社會公共參與的積極性。

（二）以核心素養(yǎng)為命題宗旨，緊扣“四層”命題概念

由表1可知，2021年河北省新高考政治試題涉及四大政治學科核心素養(yǎng)和4個水平等級?？茖W精神、政治認同素養(yǎng)考查比重排名靠前，分別為65%、20%；法治意識考查比重排名第三，占比10%；考查比重最小的是公共參與，占比僅5%。在核心素養(yǎng)4個水平的考查中，水平1的考查比重最大，為50%；水平4次之，占比25%；接下來是水平3，占比15%；水平2占比最小，為10%。這體現(xiàn)了政治題的基礎(chǔ)性和綜合性，既注重對基礎(chǔ)知識、必備知識的考查，又關(guān)注對綜合性知識、學生分析思維的考查，有利于選拔綜合性人才。

進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，科學精神核心素養(yǎng)方面著重考查了推理與論證能力、辨識與判斷能力，注重素養(yǎng)水平1、水平4和水平3的考查，既考查學生應(yīng)對簡單情境的能力，又關(guān)注學生面對復(fù)雜情境的能力，涉及的知識點眾多。具體來看，第1題、第4題、第16題均考查了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；第2、3題考查了市場的調(diào)節(jié)作用；第 9、10、11 題均考查了文化；第 12、13、14、15、18題均考查了哲學知識。可以看出，這些試題注重考查學生的理解、分析和推測等能力。

政治認同素養(yǎng)主要考查分析與綜合能力、探究與建構(gòu)能力、辨識與判斷能力，未涉及推理與論證能力，注重考查素養(yǎng)水平4和3，并未涉及水平1和水平2，以考查應(yīng)對較為復(fù)雜情境問題為主，可見試題難度較大。

法治意識素養(yǎng)的考查只涉及分析與綜合能力，素養(yǎng)水平考查集中在水平1和水平2，只有第6題和第7題考查了該素養(yǎng)，試題較為基礎(chǔ)，著重考查學生應(yīng)對簡單情境的能力，以及對基礎(chǔ)知識以及理論概念的理解和辨析。

公共參與核心素養(yǎng)的考查只涉及辨識與判斷，素養(yǎng)考查水平集中在水平1，只有第5題考查了該素養(yǎng)。

（三）以解決實際問題為導(dǎo)向，突出新課標考查要求

2021年河北省新高考政治試題基本涵蓋了高中政治獨有的主干知識，兼顧了高中政治知識的綜合性和基礎(chǔ)性，注重考查學生分析與推理、探究、應(yīng)對復(fù)雜情境和解決實際問題的能力，突出了政治學科的育人價值。

政治試題情境非常豐富，如志愿者參與社區(qū)建設(shè)、河北某市民服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事”反映窗口、新增提案督辦方式、走訪提案單位等。這些命題體現(xiàn)了我國法治國家建設(shè)進程以及人民當家作主的地位，有利于增強學生的民族自信心，培養(yǎng)學生的愛國主義情懷，提升學生的政治認同感和公共參與的積極性。

四、2021年河北省新高考思想政治試題問題分析

（一）核心素養(yǎng)考查類型不全面

2021年河北省新高考政治試題僅有1道題目考查公共參與素養(yǎng)，這反映出試題核心素養(yǎng)考查類型的全面性亟需提高。

我國長期以考試成績?yōu)橹饕u價標準，導(dǎo)致學生整體素質(zhì)滑坡，這與“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的教育目標相悖。核心素養(yǎng)中的各個素養(yǎng)相互聯(lián)系、相互補充、相互促進，對人的整體發(fā)展發(fā)揮作用。作為新高考改革成果重要考查指標的高考試題，應(yīng)對學科核心素養(yǎng)體系進行全面凝練。

（二）不同素養(yǎng)類型考查的難度水平不均衡

2021年河北省新高考政治試題考查了政治學科核心素養(yǎng)的4個方面和4個水平，不同素養(yǎng)類型考查的水平等級側(cè)重不同?？茖W精神核心素養(yǎng)方面注重素養(yǎng)水平1、水平4和水平3的考查，各種難度的題目均有，涉及的知識點較全面；政治認同素養(yǎng)注重考查素養(yǎng)水平4和水平3，考查學生能否面對復(fù)雜情境問題，并未涉及水平1和水平2，試題難度較大；法治意識素養(yǎng)的考查集中在水平1和水平2，考查學生能否應(yīng)對簡單情境問題，試題難度較??；公共參與核心素養(yǎng)的考查水平集中在水平1，考查學生能否識別不同領(lǐng)域、不同層面的公共事務(wù)。

總體上來說，2021年河北省新高考政治試題對于不同素養(yǎng)類型的考查難度水平相對不均。政治學科的每一個核心素養(yǎng)要求，雖然是不同的方面，但是對于青少年全面發(fā)展來說都具有同樣重要的意義。若素養(yǎng)考查難度過高或過低，對于學生全面發(fā)展都是不利的。因此，高考政治命題應(yīng)對每個學科核心素養(yǎng)的不同難度水平進行全面考查。

（三）對學生的分析與綜合、探究與建構(gòu)能力考查較少

2021年河北省新高考政治試題對于核心素養(yǎng)中四個關(guān)鍵能力的考查數(shù)量各不相同。著重考查學生的辨識與判斷、推理與論證能力，對于學生的分析與綜合、探究與建構(gòu)能力考查相對較少。分析與綜合，就是把事物分解成各個部分，以及將各個部分整合起來考慮的過程；探究與建構(gòu)，指的是能夠靈活運用學科知識、能力、方法研究問題，提出解決問題的合理可行的思路、對策和方法。二者對于學生的學習能力發(fā)展以及問題解決能力的提高非常重要，是教學中不容忽視的內(nèi)容。若忽視了對于二者的考查，則忽視了對學生實際解決問題能力的考查。高考政治命題對于教學具有一定的導(dǎo)向性，若命題對于學生的能力考查不全面，教師則容易在教學中忽視對學生相關(guān)能力的培養(yǎng)，這對于學生全面發(fā)展是不利的。

五、改進高中思想政治試題的建議

針對2021年河北省新高考政治試題中存在的核心素養(yǎng)考查類型不全面，不同素養(yǎng)類型考查的難度水平不均衡，對學生的分析與綜合、探究與建構(gòu)能力考查較少等問題，研究者提出以下建議：

（一）知識與能力并重，全面提升學生的學科關(guān)鍵能力

2021年河北省新高考政治試題中對于核心素養(yǎng)考查類型的全面性亟需提高。未來，新高考政治試題應(yīng)合理分配對學生政治認同、科學素養(yǎng)、法治意識和公共參與素養(yǎng)的考查，同時注重對基礎(chǔ)知識的考查，讓學生能夠面對情境問題，綜合運用馬克思主義哲學的基本原理，觀察和理解經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等現(xiàn)象，解釋當前的發(fā)展理念和制度運行的基本原則；識別文化現(xiàn)象并進行文化選擇。教師在進行教學之前，應(yīng)熟悉教材的整體脈絡(luò)和結(jié)構(gòu)，幫助學生將高中政治知識結(jié)構(gòu)化，形成完整的知識體系，把握學習內(nèi)容之間的聯(lián)系。同時，教師在進行思想政治課程教學時應(yīng)全方位關(guān)注學生各方面學科核心素養(yǎng)的達成，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，以應(yīng)對命題對于學生核心素養(yǎng)的全方位考查。

（二）控制好試題的難度和區(qū)分度，培養(yǎng)學生思維能力

2021年河北省新高考政治試題對于政治認同素養(yǎng)考查難度相對較大，法治意識和公共參與素養(yǎng)的考查難度相對較低，不同政治學科核心素養(yǎng)考查難度水平相對不均。為此，高考命題時，應(yīng)控制好難度，盡量在考查不同類型學科核心素養(yǎng)時兼顧到各個難度水平。教師應(yīng)加深對新課程標準的理解，把握教學的深度和廣度，加強對學生思維能力的培養(yǎng)，以應(yīng)對高考試題中對于核心素養(yǎng)不同水平層級的考查。

（三）創(chuàng)設(shè)真實問題情境，考查學生多方面關(guān)鍵能力

高水平的試題，能使學生展示出自己真實的素養(yǎng)水平。鑒于此，高考命題設(shè)計應(yīng)有目的地構(gòu)建真實情境，還應(yīng)兼顧對于學生多方面關(guān)鍵能力的考查。教師可采取課題學習的方式，引導(dǎo)學生進行研究型學習，創(chuàng)造性地解決問題并正確引領(lǐng)價值導(dǎo)向，鍛煉學生的綜合性思維和探究能力，以應(yīng)對命題中對于學生多方面關(guān)鍵能力的考查。