黃 韜 李國良

（1.昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院，云南 昆明 650504；2.云南金沙江建設(shè)工程有限公司，云南 昆明 650224）

一、前言

“十三五”以來，我國經(jīng)濟發(fā)展最主要的特點是步入新常態(tài)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展增速換擋，由高速發(fā)展逐步轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化升級，產(chǎn)能過剩須持續(xù)進行改革。中小建筑業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的粗放式管理、盲目規(guī)模擴張，在經(jīng)濟新常態(tài)下遭遇了挑戰(zhàn)。很多中小建筑業(yè)企業(yè)由于債務(wù)纏身、資金鏈斷裂，瀕臨破產(chǎn)重組的邊緣，也有的企業(yè)因違規(guī)失信而受到停工停標(biāo)等處罰。經(jīng)濟新常態(tài)下如何適應(yīng)市場環(huán)境的改變，更好的生存發(fā)展已經(jīng)成為中小建筑業(yè)企業(yè)需要解決的課題。

二、中小建筑業(yè)企業(yè)面臨的困境

（一）市場競爭處于弱勢地位

和國有建筑業(yè)企業(yè)相比，中小建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)資質(zhì)較弱，業(yè)績規(guī)模較小，在大型項目的競爭上無法與國有建筑業(yè)企業(yè)相提并論。經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著工程項目對資金的需求越來越大，中小建筑業(yè)企業(yè)的資金實力無法匹配，而國有建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀的資質(zhì)和國家隱性擔(dān)保帶來的強大融資能力，使得國有建筑業(yè)企業(yè)在新常態(tài)下可以大規(guī)模擴張。項目在同等條件下業(yè)主方會優(yōu)先考慮國有建筑業(yè)企業(yè)，擠壓了中小建筑業(yè)企業(yè)的生存空間。

中小建筑業(yè)企業(yè)之間的競爭也非常激烈，各省住建部門放開地方保護限制，建筑業(yè)企業(yè)開始在全國范圍內(nèi)競爭。中小建筑業(yè)企業(yè)之間為了搶占市場，低價壓標(biāo)現(xiàn)象比較突出，很多項目明顯會虧也有企業(yè)去做，導(dǎo)致建設(shè)中途資金不到位停擺的現(xiàn)象突出，有實力完成項目的企業(yè)卻不敢去做該工程，形成了惡性循環(huán)。中小建筑業(yè)企業(yè)的弱勢地位也導(dǎo)致很多項目業(yè)主方占壓資金使用，拖欠工程款的情況十分突出。

（二）應(yīng)收賬款回款難，缺少經(jīng)營性現(xiàn)金流

建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)金流受制于應(yīng)收款的回收情況，十分依賴于業(yè)主方的撥款。若企業(yè)的某個在建項目和已完工項目回款出問題，就會影響企業(yè)所有項目的資金安排。經(jīng)濟新常態(tài)下，很多中小建筑業(yè)企業(yè)都有一大批三年賬期以上的應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款，很多項目業(yè)主不能正常履約付款，而大部分中小企業(yè)并沒有計提壞賬的風(fēng)險準(zhǔn)備，沒有意識到現(xiàn)金不足帶來的資金鏈斷裂風(fēng)險，此時應(yīng)收賬款無法回收將帶來巨大的現(xiàn)金流壓力，給中小建筑業(yè)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)帶來困難。

（三）資產(chǎn)負債率高，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低

由于經(jīng)營現(xiàn)金流的缺乏和各種項目中標(biāo)需要上馬的壓力，大部分中小建筑業(yè)企業(yè)都需要對外融資，來補充籌資性現(xiàn)金流，但中小建筑業(yè)融資渠道非常受限，新常態(tài)下銀根收緊，中小建筑業(yè)企業(yè)由于資質(zhì)原因、政策原因和經(jīng)營性現(xiàn)金流的不穩(wěn)定很難從銀行和其他正規(guī)渠道獲得較低利率的貸款。中小建筑業(yè)獲取銀行授信的方式也很單一，基本都需要固定資產(chǎn)抵押來獲得銀行保函或流動資金支持，并且獲得支持的額度遠不夠用。因此很多中小建筑業(yè)企業(yè)為了應(yīng)急會在民間借入高利貸，帶來了很大的債務(wù)風(fēng)險。而材料款，應(yīng)付的工人酬勞等在項目建設(shè)過程中也經(jīng)常會形成大額的應(yīng)付和預(yù)收款項以及存貨，勞動力成本和原材料價格都在不斷攀升，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)負債率高。

與此同時，建筑業(yè)企業(yè)的建設(shè)項目都需要較長的建設(shè)周期和回款周期，而在建設(shè)過程中需要投入大量人力，機械設(shè)備和施工材料，使得企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度很低。

（四）PPP項目和業(yè)主要求墊資項目增多

PPP項目和傳統(tǒng)工程項目區(qū)別很大，傳統(tǒng)工程項目按施工進度撥款，主要看業(yè)主方資金撥付能力。而PPP項目則需要企業(yè)深度參與成立SPV項目公司，屬于長期投資行為，需要承擔(dān)項目的大部分融資，除項目建設(shè)外還要負擔(dān)項目經(jīng)營。而中小建筑業(yè)企業(yè)很低的資金實力和融資能力導(dǎo)致無法參與PPP項目，舉全司之力參與PPP項目也要承擔(dān)很長的回款周期和經(jīng)營風(fēng)險。這就導(dǎo)致了PPP項目在當(dāng)下只適合國有大型建筑業(yè)企業(yè)參與，一大塊市場空間與中小建筑業(yè)企業(yè)無緣。

在傳統(tǒng)的建設(shè)項目中，資金壓力也在向建筑業(yè)企業(yè)傳導(dǎo)，很多項目業(yè)主資金壓力大，在資本金準(zhǔn)備階段就要求施工企業(yè)墊資。資金實力雄厚的業(yè)主出于提高資金使用率需要，也會要求施工企業(yè)墊資，給中小建筑業(yè)企業(yè)本不寬裕的現(xiàn)金管理雪上加霜。

（五）經(jīng)營風(fēng)險增加

業(yè)主方可能無法履行付款義務(wù)是當(dāng)前需要重點關(guān)注的風(fēng)險。某些大型地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了債務(wù)暴雷情況，給中小建筑業(yè)企業(yè)開具商業(yè)匯票無法兌付，也無法按合同約定履行付款義務(wù)。而一些地方政府的債務(wù)也處于高位，個別地方政府融資平臺的項目也出現(xiàn)無法按期兌付情況。

建筑業(yè)企業(yè)在過去是跨越式發(fā)展，隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)雖然工程項目管理粗放，但通過快速擴張仍可以獲得較高收益。這主要得益于社會資金的充裕：可以先行墊付的材料，可以拖欠的費用，拿到項目就等于掙錢。但這樣得天獨厚的優(yōu)渥條件在經(jīng)濟新常態(tài)下已經(jīng)發(fā)生變化，難收的應(yīng)收款，需預(yù)付的材料款，先行支出的保證金，項目尾款難兌付，工程款變?yōu)榈謧拈e置資產(chǎn)都是當(dāng)下的困境。所以近些年中小建筑業(yè)企業(yè)中流傳著“做項目是找死，死于墊資和收不回來的錢；不做項目是等死，死于龐大的成本開支”，就是以上困境的充分寫照。

三、中小建筑業(yè)企業(yè)的解困之道

（一）差異化競爭

在國有大型建筑業(yè)企業(yè)擴張的大背景下，中小建筑業(yè)企業(yè)需要專注垂直領(lǐng)域，發(fā)揮出與大型國企競爭中具備管理成本較低的優(yōu)勢。在大型項目上以參與國企合作的專業(yè)化分包為主，在小型項目上如鄉(xiāng)村振興，高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)等嚴(yán)把質(zhì)量做出標(biāo)準(zhǔn)，積沙成塔獲得良性發(fā)展。在工程管理越來越規(guī)范的當(dāng)下，不能存在低價中標(biāo)后試圖通過工程量變更改簽獲利的僥幸心理，內(nèi)部造價核算后有利潤再參與。

（二）重視企業(yè)財務(wù)管理和現(xiàn)金流管理

中小建筑業(yè)企業(yè)要確保財務(wù)管理持續(xù)穩(wěn)健，增強企業(yè)現(xiàn)金流動性，加快工程計價、項目結(jié)算、變更確權(quán)。堅持有所不為，寧愿少做項目，也不要增加企業(yè)負債，切實降低借債規(guī)模，符合國家穩(wěn)增長、去杠桿的長期布局。中小建筑業(yè)企業(yè)同樣是“現(xiàn)金為王”，要加強資金集中管理，加速項目收尾，做項目時要有不可預(yù)見風(fēng)險的現(xiàn)金撥備以應(yīng)付突發(fā)情況。

（三）PPP項目和墊資項目量力而行

在穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模、確保市場份額的同時，對PPP項目和要求墊資項目加以甄別，切實做好項目的可行性分析，深入概算項目投資和收益，計提對項目不可預(yù)期風(fēng)險，對項目有保有棄，避免陷入巨額虧損。嚴(yán)格執(zhí)行投資審批手續(xù)，確保項目建設(shè)期間資金能到得到保障。

（四）對業(yè)主方的付款能力加以甄別，密切關(guān)注業(yè)主方輿論狀態(tài)

中小建筑業(yè)企業(yè)開展項目前對應(yīng)該項目業(yè)主的資金來源要密切關(guān)注，了解資金來源屬于自有資金，專項資金還是其他類型的資金。了解資金撥付能不能及時到位，能否做到專款專用。大型項目業(yè)主方往往規(guī)模巨大，具備很強的議價能力和項目控制權(quán)，建筑業(yè)企業(yè)話語權(quán)較低，也無法掌控資金流向，此時就有資金被業(yè)主方占用的風(fēng)險，而業(yè)主方挪用資金往往是業(yè)主方自身經(jīng)營出現(xiàn)了問題，因此識別業(yè)主方付款能力非常重要。關(guān)注輿論是識別業(yè)主方風(fēng)險的一種方式，大型項目業(yè)主方也會是輿論關(guān)注的焦點。中小建筑業(yè)企業(yè)需要關(guān)注這類業(yè)主方的輿論狀態(tài)，掌握消息以便提早準(zhǔn)備，及時應(yīng)對風(fēng)險。

四、中小建筑業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展之道

企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力就是中小建筑業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的核心能力，新常態(tài)下建筑業(yè)行業(yè)的發(fā)展正在步入“戰(zhàn)略制勝期”，擁有優(yōu)秀的戰(zhàn)略管理的企業(yè)會迎來新的發(fā)展篇章。

（一）戰(zhàn)略管理是企業(yè)生存發(fā)展的核心

優(yōu)秀的企業(yè)都十分重視戰(zhàn)略管理，戰(zhàn)略管理是立足于經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)自身分析，得到長期、中期和短期的可執(zhí)行的戰(zhàn)略目標(biāo)，指引企業(yè)發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險。在總體戰(zhàn)略選擇上，中小建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)綜合自身情況選擇發(fā)展戰(zhàn)略、收縮戰(zhàn)略或維持戰(zhàn)略。基于建筑業(yè)企業(yè)在新常態(tài)下行業(yè)競爭的激烈格局，企業(yè)自身資產(chǎn)質(zhì)量低、資金周轉(zhuǎn)慢，對于中小建筑業(yè)企業(yè)，當(dāng)下環(huán)境并不利于急速擴張，企業(yè)結(jié)合市場變化收縮業(yè)務(wù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是相對較好的選擇。企業(yè)戰(zhàn)略管理的頂層設(shè)計對于中小建筑業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展至關(guān)重要，一定要結(jié)合競爭環(huán)境和自身優(yōu)勢選擇，不宜進退失據(jù)。

在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，深耕細作的密集化戰(zhàn)略，適合在建筑業(yè)的某專業(yè)領(lǐng)域有強競爭力的企業(yè)，聚焦專業(yè)領(lǐng)域獲得專業(yè)內(nèi)的行業(yè)優(yōu)勢，符合新常態(tài)下的強者愈強，優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境。一體化發(fā)展戰(zhàn)略也是企業(yè)的優(yōu)先選擇，可選擇相關(guān)多元化戰(zhàn)略，例如，某施工企業(yè)看到腳手架在當(dāng)?shù)馗邔咏ㄖㄔO(shè)中的大量需求，有運輸半徑限制，跨地區(qū)運輸?shù)某杀緲O高，對材質(zhì)和安全性的標(biāo)準(zhǔn)高，結(jié)合自身企業(yè)有場地有渠道，成立了專門的腳手架租賃公司，現(xiàn)已發(fā)展為市內(nèi)最大的腳手架提供方，給企業(yè)帶來了穩(wěn)定的租賃收益。中小建筑業(yè)企業(yè)也可以選擇相關(guān)多元化戰(zhàn)略，對于現(xiàn)金充足的企業(yè)可以選擇發(fā)展投資金融板塊，專業(yè)的投資分析團隊既可以為建筑企業(yè)的在建和擬投項目提出投資建議，也可以通過財務(wù)投資提高資金使用率，創(chuàng)造額外收益。對于具備項目資源優(yōu)勢和資質(zhì)優(yōu)勢的中小建筑業(yè)企業(yè)可以考慮開拓輕資產(chǎn)運營板塊，做一些項目全過程咨詢，和設(shè)計公司、勞務(wù)管理公司聯(lián)營等。

（二）財務(wù)管理是企業(yè)生存發(fā)展的生命線

中小建筑業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理狀況有以下特點：資產(chǎn)端應(yīng)收款和其他應(yīng)收款占比很大，賬期很長，資產(chǎn)變現(xiàn)能力差，資產(chǎn)負債率高，有利潤但貨幣資金缺乏，經(jīng)營現(xiàn)金流不穩(wěn)定，低息長期融資能力基本為零等。各項目資金使用情況難以做到集中管理，財務(wù)管理漏洞較大。而現(xiàn)金流就是建筑業(yè)企業(yè)的血液，現(xiàn)金流管理事關(guān)企業(yè)生死存亡。因財務(wù)管理不善倒閉的建筑業(yè)企業(yè)比比皆是，有借錢干完項目工程款收不回來資不抵債的，有盲目上新項目資金跟不上停擺的，有墊資上項目周期過長撐不住的，其中不乏一些具備特級資質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)，如今因為財務(wù)管理能力不善而成為被執(zhí)行人，在建筑業(yè)市場中投標(biāo)資格被取消，失去了生存能力。

財務(wù)管理是生存的根本，企業(yè)要有基本的財務(wù)風(fēng)險意識，項目上馬前準(zhǔn)備充足的資本金，儲備多種融資手段，借助銀行信貸，工程保理、設(shè)備融資租賃等多種手段來保證項目籌資現(xiàn)金流。也要響應(yīng)國家去杠杠的號召，資本金不依靠融資獲取，合理控制對外融資，對各項目做好資金的集中管理。同時轉(zhuǎn)變債權(quán)債務(wù)的管理思路，充分依據(jù)國家近年來對建筑業(yè)企業(yè)的有關(guān)政策，通過協(xié)調(diào)、訴訟等手段積極爭取業(yè)主方按合同約定按時付款，同時及時支付自身債務(wù)，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，形成良好的資金管理。

（三）精細化管理是企業(yè)生存發(fā)展的質(zhì)量保障

經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)粗放經(jīng)營和高杠桿發(fā)展模式已經(jīng)不再適用，建筑業(yè)企業(yè)依靠工程量簽證變更，工程材料讓供應(yīng)商預(yù)付，通過人際關(guān)系讓工程款提前支付，拖欠勞務(wù)工資來實現(xiàn)資金使用最大化的發(fā)展模式已經(jīng)不再適用。現(xiàn)在的項目，農(nóng)民工工資需要有保證金賬戶，工程款必須按進度撥付，工程量簽證有嚴(yán)格的規(guī)定，材料商也不再是先貨后款的經(jīng)營模式。這對企業(yè)的項目管理就提出了很高的要求，因此當(dāng)下建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營項目的利潤就取決于企業(yè)運營管理的能力。

中小建筑業(yè)企業(yè)運營管理需要做好項目成本管理，項目各環(huán)節(jié)造價嚴(yán)格核算，日常支出精打細算，做好成本管控和進度管理，控制好建設(shè)中涉及的管理費用、財務(wù)費用和銷售費用，對材料領(lǐng)料消耗要有嚴(yán)格的記賬，做好經(jīng)濟活動分析和流動資金監(jiān)控。

中小建筑業(yè)企業(yè)運營管理需要做好項目風(fēng)險評級工作。對項目業(yè)主的履約能力進行評估，同時對項目造價，投資收益等做好測算工作，計提不可預(yù)見風(fēng)險，評估項目風(fēng)險與收益的關(guān)系，最終由公司管理層進行決策。同時做好合同管理和索賠管理，做好合同的法律審查，明確合同的風(fēng)險和關(guān)鍵節(jié)點，涉及索賠的工期和費用及時索賠，讓法律保障中小建筑業(yè)企業(yè)的權(quán)益。

五、結(jié)語

“十四五”期間，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會持續(xù)復(fù)蘇。一方面，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還要繼續(xù)推進，城市配套基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造將繼續(xù)完善，鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐還將加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是國家投資的主線。另一方面，專項債將持續(xù)發(fā)力，地方政府基建投資的資金面將得到改善。供給側(cè)改革將繼續(xù)深化，隨著碳中和概念的提出，生態(tài)環(huán)保政策將持續(xù)高壓貫徹。

在這樣的大背景下，中小建筑業(yè)企業(yè)將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化的發(fā)展機會，重點項目大型項目依然難中標(biāo)但專業(yè)分包的機會將增加，政府專項債對應(yīng)的施工項目回款的保障性將加強，EPC等現(xiàn)匯項目的逐步實施將減少施工企業(yè)的資金占用。可以預(yù)見，中小建筑業(yè)企業(yè)生存環(huán)境將得到改善，此時具有戰(zhàn)略管理能力、財務(wù)管理能力、精細化運營能力，且擁有人才梯隊的企業(yè)，將在新常態(tài)下得以高質(zhì)量發(fā)展，成為“小巨人”企業(yè)。