趙良瑜,高 巖
(山東大學(xué) 體育學(xué)院,山東 濟(jì)南 250061)
黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶,在我國(guó)生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要地位。2019年,習(xí)近平總書記提出將黃河流域高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略,為該流域及其沿岸地區(qū)邁向更加美好的發(fā)展目標(biāo)確定了一個(gè)新的起點(diǎn)[1]。如何實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展成為社會(huì)各界關(guān)注的重要議題。作為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的組成部分之一,黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已不僅限于自身產(chǎn)業(yè),更在于服務(wù)全面實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略,助力黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,培育新動(dòng)能、構(gòu)建新模式、塑造新亮點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黃河流域橫貫我國(guó)東中西三大地帶,流經(jīng)9個(gè)省區(qū),是我國(guó)北方主要的經(jīng)濟(jì)地帶。由于歷史、自然條件等原因,9省區(qū)體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高,呈“東高西低”階梯狀態(tài)勢(shì),區(qū)域發(fā)展不平衡[2]。在新發(fā)展周期和新發(fā)展格局下,探討黃河流域體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,是加快黃河流域區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)空間互通,要素互聯(lián),主體互動(dòng),輻射并帶動(dòng)黃河流域整體發(fā)展的內(nèi)在需要和部署保障。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和研究呈波浪式上升。通過(guò)探尋我國(guó)黃河體育產(chǎn)業(yè)研究熱點(diǎn)視角和研究領(lǐng)域發(fā)現(xiàn):以地理視角切入的研究,多聚焦黃河三角洲、河南省、山東省、山東半島、山西省等[3-5],這與現(xiàn)實(shí)黃河流域地理位置相符,且與國(guó)家規(guī)劃黃河流域政策路徑一致;以體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)政策為視角的研究,多集中于體育文化、體育旅游、體育賽事、體育旅游城市及設(shè)施規(guī)劃等[6],探索發(fā)展規(guī)律和路徑;以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為視角的研究,多集中于民俗傳統(tǒng)體育(短穗花鼓、撒拉族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、舞龍等)[7]、極限挑戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)(橫渡母親河、全地形車挑戰(zhàn)等)、馬拉松賽事等;還有少部分研究圍繞黃河流域青少年體育培訓(xùn)等展開研究[8]。由此可見,我國(guó)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究趨向于多元化和豐富化,為考察黃河流域體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要參考和借鑒。但縱觀研究成果,仍然存在不足:一是聚焦視角較為單一。體育產(chǎn)業(yè)是一門綜合性融合學(xué)科,學(xué)者們?cè)谘芯繒r(shí)應(yīng)秉持跳出體育看體育的觀點(diǎn),以體育學(xué)為基礎(chǔ)視角,探尋與其他理論的交叉融合,研究體育產(chǎn)業(yè);二是戰(zhàn)略研究少有涉及。就黃河體育產(chǎn)業(yè)本身而言,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目還是地域區(qū)別,鮮有學(xué)者以發(fā)展戰(zhàn)略視角探討體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是該領(lǐng)域亟待突破的問(wèn)題;三是研究成果略微滯后。多數(shù)研究方向普遍集中于對(duì)政策實(shí)施計(jì)劃的探討,少有以各地域地理等客觀條件揭示未來(lái)可行的發(fā)展方向,從而使得黃河體育產(chǎn)業(yè)研究成果顯示出與國(guó)家或地方政策明顯的滯后性,缺乏對(duì)問(wèn)題背后的深入思考。因此,本文探討面向高質(zhì)量發(fā)展黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題,為黃河流域體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐。
SWOT-CLPV模型是在SWOT模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良和拓展,采用定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析。在內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與外部機(jī)遇、威脅四種因素的相互作用下,產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)相互促進(jìn)的"杠桿作用"(L,Leverage),內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)不相匹配的"抑制性"(C,Control),外部環(huán)境弱化內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的"脆弱性"(V,Vulnerability)和內(nèi)部劣勢(shì)與外部威脅共存產(chǎn)生重大問(wèn)題的"問(wèn)題性"(P,Problem)。與SWOT模型相比,SWOT-CLPV模型能更好地把握內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì),避免內(nèi)部劣勢(shì)和外部危機(jī)的影響,使分析結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確[9]。因此,基于黃河流域體育產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部資源分析,我們提出SWOT-CLPV戰(zhàn)略聚類模型,包括打破"脆弱性"的開放性主動(dòng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,促進(jìn)"杠桿作用"的多元化疊加效應(yīng)增長(zhǎng)戰(zhàn)略,應(yīng)對(duì)"抑制性"的保守性防御轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和處理"問(wèn)題性"的多元化趨利避害轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
2.1.1 文化資源富集
黃河文化擁有三千多年的歷史,是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最具影響力和代表性的主體文化之一,由中原文化、三晉文化、河湟文化、齊魯文化等構(gòu)成,具有很強(qiáng)的區(qū)域性特征[10]。焦作市的陳家溝太極拳,更是以漢族傳統(tǒng)拳術(shù)著稱,是民族傳統(tǒng)體育的瑰寶[11]。由絲綢文化促成的“一帶一路”戰(zhàn)略為黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,文化協(xié)同給黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了內(nèi)在動(dòng)力,增添了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面,優(yōu)秀的黃河文化素養(yǎng)和良好的資源優(yōu)勢(shì),有利于提高黃河流域勞動(dòng)力素質(zhì)水平和企業(yè)家才能,集聚人才優(yōu)勢(shì),進(jìn)而對(duì)黃河流域資源、資本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,創(chuàng)造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);另一方面,在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注入文化要素,不僅提升體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和附加值,擴(kuò)大在區(qū)域市場(chǎng)中的示范影響作用,而且拓寬體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合路徑。為此,良好的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和時(shí)間積累,使“體育+文化”模式成為黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)志性模式,推動(dòng)了黃河流域整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.1.2 區(qū)域特色突出
黃河流域?qū)儆诙嗝褡寰劬拥貐^(qū),少數(shù)民族人口約占黃河流域人口的十分之一,如藏族、回族、蒙古族、撒拉族和土族等,且大多聚居在青海、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古等黃河上游地區(qū)[12]。厚重的人文資源和民族文化使黃河流域民族傳統(tǒng)體育發(fā)展在黃河流域整體體育行業(yè)發(fā)展中始終占取較大比重。近年來(lái),黃河流域民族傳統(tǒng)體育與旅游、文化、傳媒和其他體育領(lǐng)域等產(chǎn)業(yè)相融合,呈現(xiàn)出發(fā)展新趨勢(shì)。2019年8月,河南省鄭州市舉辦了一場(chǎng)“民族盛宴——中國(guó)(鄭州)民族傳統(tǒng)特色美食節(jié)”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)展現(xiàn)了多種少數(shù)民族傳統(tǒng)體育表演,引進(jìn)了各個(gè)地方的特色傳統(tǒng)美食,既宣傳了我國(guó)不同民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和文化,又拉動(dòng)了河南省旅游、交通、餐飲等行業(yè)的發(fā)展[13]。同時(shí),由于黃河流域民族文化獨(dú)特多樣,沿黃各省市開發(fā)了具有地域特色的區(qū)域性體育賽事,如青海省的摔跤、賽牦牛、舉沙袋等;內(nèi)蒙古的賽馬、射箭、布木格等;寧夏的木球、踏腳、方棋等。這些都充分體現(xiàn)了鮮明的地域文化特色,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的生存空間。
2.1.3 體育旅游興起
體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)作為五大幸福產(chǎn)業(yè)中的重要發(fā)展產(chǎn)業(yè),二者的互動(dòng)融合發(fā)展是當(dāng)前黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是黃河流域服務(wù)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。黃河流域的旅游資源十分豐富,中國(guó)著名的八大古都黃河沿線有4個(gè),五岳有4個(gè),四大石窟有3個(gè)。當(dāng)?shù)匾劳凶匀毁Y源,創(chuàng)新了以產(chǎn)業(yè)性質(zhì)為核心的“體育+旅游”融合模式,開發(fā)了許多具有地方特色的體育旅游項(xiàng)目。例如,重慶市借助山水資源和烏江畫廊,在萬(wàn)足鎮(zhèn)打造了重慶萬(wàn)足水上運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn),廣泛開展鄉(xiāng)村慢跑、登山、山地騎行等體育休閑項(xiàng)目[14];內(nèi)蒙古,2018年主動(dòng)與東北三省體育和旅游部門聯(lián)合成立了“東北區(qū)域體育旅游聯(lián)盟”,積極利用國(guó)家體育旅游示范基地、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、精品賽事等品牌效應(yīng),舉辦第五屆內(nèi)蒙古國(guó)際馬術(shù)節(jié)、越內(nèi)蒙古汽車集結(jié)賽、越野e族阿拉善英雄會(huì)等賽事[15]?!绑w育+旅游”新融合推動(dòng)了黃河流域體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
2.1.4 全民健身蓬勃
黃河流域9省區(qū)陸地面積占全國(guó)的37%,人口占34.17%[16]。人口資源、土地資源和政策引導(dǎo)等優(yōu)勢(shì)為黃河流域全民健身發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。自2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》以來(lái),黃河流域各省區(qū)努力構(gòu)建覆蓋面廣、功能完善的全民健身公共服務(wù)體系,加快了全民健身示范城、示范區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、體育公園等全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便利且完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施為全民健身開展提供了充足的保障。與此同時(shí),沿黃各省區(qū)立足黃河流域民族傳統(tǒng)文化,通過(guò)舉辦廣場(chǎng)舞、太極拳、武術(shù)、賽車、馬術(shù)等群眾喜聞樂(lè)見并具有區(qū)域特色的體育賽事活動(dòng)[17],弘揚(yáng)黃河文化,傳承黃河精神,大力宣傳全民健身益處,促進(jìn)黃河流域全民健身、體育產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2.1 專業(yè)人才缺乏,管理能力薄弱
黃河流域包含我國(guó)主要的農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)耕區(qū),是我國(guó)貧困人口主要集中區(qū)域,面臨貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多、返貧率高的問(wèn)題[18]。其中,黃河流域貧困縣包括198個(gè),占全國(guó)的29.21%。2018年,除山東省外,黃河流域其他省區(qū)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均低于全國(guó)平均水平。雖然山東省和河南省是黃河流域的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和人口大省,但整體來(lái)看,黃河流域各省區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,農(nóng)村居民偏多,受教育程度低,發(fā)展觀念落后。據(jù)統(tǒng)計(jì),黃河流域9省市僅有8所體育類院校,體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)供給不足。另一方面,由于黃河流域相關(guān)體育企業(yè)入駐較少,體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位不多,體育行業(yè)薪資低等情況,也導(dǎo)致了體育類院校學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難、留不住等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因而,受觀念、專業(yè)人才和管理水平等因素制約,黃河流域體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源挖掘的深度不夠,從某種程度上未能充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧方面的助推作用。
2.2.2 競(jìng)爭(zhēng)權(quán)重上升,市場(chǎng)壁壘駐存
自2014年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》出臺(tái)后,31個(gè)省市迅速響應(yīng),94%的省市在2015年第三季度前發(fā)布了關(guān)于本地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策,多個(gè)省市將體育產(chǎn)業(yè)列為“體育強(qiáng)省”建設(shè)的核心指標(biāo)。各省市對(duì)“46號(hào)文”的迅速落實(shí),從宏觀層面反映了體育產(chǎn)業(yè)在沿黃各省市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中所占權(quán)重急劇上升[19]。然而,受制于行政邊界造成的地方保護(hù)、市場(chǎng)分割,以及體育部門間條塊分割,沿黃各省市體育產(chǎn)業(yè)資源不能自由流動(dòng),造成了市場(chǎng)壁壘。各省區(qū)政府為提高政府工作成績(jī),搶占體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng),大力出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,爭(zhēng)奪體育產(chǎn)業(yè)資源。以體育賽事為例,各省市加大體育賽事資金投入,爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)體育賽事資源[19]。據(jù)統(tǒng)計(jì),內(nèi)蒙古自治區(qū)體育競(jìng)賽支出3 772.95萬(wàn)元,占體育總支出的10.5%[20];山西省體育競(jìng)賽支出6 643.21萬(wàn)元,占體育總支出的21.5%[21];山東省育競(jìng)賽支出12 587.16萬(wàn)元,占體育總支出的19.7%[22]。從中發(fā)現(xiàn),黃河流域東部省份緊抓發(fā)展契機(jī),投入力度大,體育產(chǎn)業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)激烈;而西部地區(qū)由于本土體育產(chǎn)業(yè)資源缺乏,受其他省份地方保護(hù)主義和市場(chǎng)資源的競(jìng)爭(zhēng),體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,承載潛力不強(qiáng)
國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)黃河流域城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了緊迫要求。有效進(jìn)行城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)促進(jìn)黃河流域鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、勞動(dòng)力就業(yè)等,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但就目前狀況而言,從黃河流域鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)自身來(lái)看,依然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,政府和社會(huì)資金投入不足,體育企業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)基地、體育特色小鎮(zhèn)等體育發(fā)展載體數(shù)量較少,勞動(dòng)力資源、體育消費(fèi)市場(chǎng)有限等問(wèn)題,進(jìn)而制約了黃河流域鄉(xiāng)村承接城市體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市體育產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射效應(yīng)[23]。從黃河流域鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)外部來(lái)看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施適配性不高,產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低等問(wèn)題,阻礙了城市資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的流入,造成了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外流[24]。而黃河流域鄉(xiāng)村所承接城市體育產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)同質(zhì)化和“無(wú)門檻”現(xiàn)象,對(duì)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展造成潛在威脅。
2.2.4 區(qū)域發(fā)展失衡,發(fā)展動(dòng)力不足
2018年黃河流域9省區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不足30%[25],疊加自身體育產(chǎn)業(yè)資源分布不均衡,造成了“東高西低”發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加明顯。從產(chǎn)業(yè)總規(guī)模來(lái)看,經(jīng)核算,2018年山東省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(總產(chǎn)出)為2 466.55億元,增加值為968.58億元[26],而甘肅省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為100億,僅是山東省的1/24[27],差距之大可見一斑。從產(chǎn)業(yè)增速來(lái)看,不同省份之間也存在差距,山東省和河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道,2019年河南省的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模比2018年增長(zhǎng)了18.29%,增加值增長(zhǎng)了19.57%,分別高于全國(guó)增速8個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)[28],而其他沿黃省份增速則低于全國(guó)平均值。但整體而言,黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化程度不夠高,營(yíng)商環(huán)境不夠理想,對(duì)相關(guān)企業(yè)和資本入駐吸引力也不夠強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力相對(duì)不足。與長(zhǎng)江流域和珠江流域體育產(chǎn)業(yè)相比,其發(fā)展程度和速度均落后,且這種差距呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。
2.3.1 國(guó)家政策紅利
從1999年西部大開發(fā)、2004年中部崛起、2013年“一帶一路”建設(shè)、2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,到2020年11月15日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的簽署,我國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開放、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升人民生活質(zhì)量等方面做出了巨大的努力。西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略對(duì)黃河流域中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了質(zhì)的提升。這些國(guó)家戰(zhàn)略,為黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的的契機(jī),“一帶一路”更是為黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)。2014年國(guó)發(fā)46號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》發(fā)布后,體育行業(yè)內(nèi)的相關(guān)扶持政策相繼出臺(tái),《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的指導(dǎo)意見》(2018)、《關(guān)于體育扶貧工程的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(2019)等,從發(fā)展要求、目標(biāo)、路徑、任務(wù)、保障等給予全方位的部署,給黃河流域體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了政策紅利。
2.3.2 冬奧會(huì)契機(jī)
自2015年北京冬奧會(huì)申辦成功以來(lái),關(guān)于冬奧會(huì)籌辦工作全面鋪開,為實(shí)現(xiàn)“2025年直接參加冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過(guò)5 000萬(wàn),帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展目標(biāo)而奮斗。借此契機(jī),緊抓發(fā)展機(jī)遇,冰雪體育產(chǎn)業(yè)成為黃河流域各省市自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)“冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略,沿黃各地因地制宜,大力推動(dòng)了冬季項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),冰雪旅游、冰雪文化等新興業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn),創(chuàng)造多元化美好冰雪體驗(yàn),賦能“沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”。2020年6月,河南新鄉(xiāng)攜手融創(chuàng),在中原融創(chuàng)文旅城,打造中部地區(qū)最大的冰雪主題樂(lè)園[29]?!绑w育+旅游”融合發(fā)展模式,為人們創(chuàng)新體驗(yàn)式文旅體生活潮流,“冰雪主題樂(lè)園+滑雪學(xué)?!苯虒W(xué)體驗(yàn)?zāi)J剑瑸楸┻\(yùn)動(dòng)進(jìn)校園探索發(fā)展路徑,助力國(guó)家培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)人才。北京冬奧會(huì)作為聚合冰雪體育產(chǎn)業(yè)、普及冰雪運(yùn)動(dòng)的引擎,對(duì)黃河流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體育消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)生重要影響。
2.3.3 中心城市、都市圈與城市群的輻射帶動(dòng)
區(qū)域中心城市的高質(zhì)量發(fā)展是協(xié)同推進(jìn)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵??v覽黃河流域,中心城市主要包括西寧、蘭州、銀川、呼和浩特、西安、太原、鄭州、濟(jì)南和青島[30];都市圈包括青島圈、濟(jì)南圈、鄭州圈、西安圈和太原圈;城市群包括呼包鄂榆城市群、蘭西城市群、銀川平原城市群、晉中城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群和山東半島城市群。其中,呼包鄂榆城市群、蘭西城市群和銀川平原城市群還處在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力區(qū)域;中原城市群和關(guān)中平原城市群是體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、體育健身休閑活動(dòng)和其他體育服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重要的發(fā)展基地;關(guān)中平原城市群地處中國(guó)內(nèi)陸中心,是溝通東西南北體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的交匯區(qū)域;山東半島城市群則是黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和龍頭帶動(dòng)區(qū)域,是體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放的重要窗口[31]。借助黃河流域五大都市圈的建設(shè)和發(fā)展,充分利用人口規(guī)模、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育健身休閑等業(yè)態(tài)向中小城市擴(kuò)散,提高中小城市體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量。
2.3.4 科學(xué)技術(shù)賦能
新時(shí)代,我國(guó)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等技術(shù)成為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)保障[32]。黃河流域體育產(chǎn)業(yè)中體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造等加工制造型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,亟需通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力,進(jìn)而提升黃河流域體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在健康產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,區(qū)域健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)不斷建立,推動(dòng)了醫(yī)療和體育系統(tǒng)的互聯(lián)互通,消除了體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘,從而加快了體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[33]。此外,VR、體感等技術(shù)在體育競(jìng)賽、民族傳統(tǒng)、旅游等領(lǐng)域中的引入和滲透,有助于降低產(chǎn)業(yè)成本,極大滿足大眾對(duì)體育的視覺(jué)體驗(yàn)和潛在需求。內(nèi)蒙古自治區(qū)以賽車IP為核心,融合應(yīng)用人工智能技術(shù),將無(wú)人車賽事和新能源電動(dòng)車賽事成功引入賽道產(chǎn)業(yè)。因此,“體育+科技”有助于推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.4.1 生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較高
由于黃河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期落后于省域發(fā)展的主軸之外,粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致黃河流域生態(tài)防御能力嚴(yán)重下降。黃河流經(jīng)沙漠地區(qū),土地荒漠化和水土流失嚴(yán)重;黃河中游區(qū)域能源化工產(chǎn)業(yè)為主,污水排放及空氣污染使黃河流域自然資源承載力超出上限,十分脆弱[34];黃河下游受中上游的傳導(dǎo)和負(fù)面影響,沙化問(wèn)題和次生鹽漬化問(wèn)題嚴(yán)重,水資源開發(fā)利用率已高達(dá)80%[35],自然恢復(fù)能力差,區(qū)域發(fā)展受到限制。脆弱的生態(tài)環(huán)境和高污染特征使黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足,速度緩慢,體育企業(yè)面臨生存資源短缺、生態(tài)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)和威脅,難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)和體育產(chǎn)業(yè)的融合高質(zhì)量發(fā)展。
2.4.2 要素流動(dòng)不通,產(chǎn)業(yè)融資渠道不暢
體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素,是體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需的資源和條件。各類體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化組合,是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,黃河流域各省市體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但仍然存在市場(chǎng)化程度較低,要素資源流動(dòng)不通等問(wèn)題。要素流通壁壘阻礙了體育產(chǎn)業(yè)資源的市場(chǎng)化配置,導(dǎo)致黃河流域體育產(chǎn)業(yè)供給不足,從而制約了黃河流域體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,總體而言,整個(gè)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)尚未形成適應(yīng)黃河經(jīng)濟(jì)帶和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)一市場(chǎng)秩序。此外,黃河流域重工業(yè)多為國(guó)有企業(yè),且大多是資源依賴型企業(yè),由于長(zhǎng)期依賴資源開發(fā),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部惰性嚴(yán)重、創(chuàng)新不足、轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)。一方面,長(zhǎng)期開發(fā)資源導(dǎo)致黃河流域生態(tài)環(huán)境惡化,生態(tài)治理成本升高;另一方面,國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期對(duì)資源的依賴致使其不愿轉(zhuǎn)型升級(jí),體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。
2.4.3 治理能力滯后,公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻
黃河流域流經(jīng)9個(gè)省區(qū),各省區(qū)以“分河段”的方式對(duì)黃河流域進(jìn)行治理,體育產(chǎn)業(yè)治理模式的分散化、碎片化導(dǎo)致各省區(qū)間體育產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制不同,治理機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分不清,部門之間協(xié)調(diào)性較差,各省區(qū)流域治理利益矛盾問(wèn)題突出。同時(shí),政府主導(dǎo)模式導(dǎo)致社會(huì)和市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮治理作用,體育產(chǎn)業(yè)治理主體結(jié)構(gòu)不健全[36],缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,社會(huì)訴求程度不斷增加,黃河流域體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了社會(huì)治理能力。另一方面,黃河流域洪澇災(zāi)害嚴(yán)重、凌汛期較長(zhǎng),滯后的社會(huì)協(xié)調(diào)和治理能力導(dǎo)致流域的生態(tài)安全、飲水安全、防災(zāi)安全等難以保證,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力嚴(yán)重缺乏,公共安全形式嚴(yán)峻,加劇了黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,阻礙體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
2.4.4 市場(chǎng)份額不大,外部資源競(jìng)爭(zhēng)激烈
黃河流域地處北方,對(duì)外開放水平較低,外向型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體不足,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚。目前,黃河流域體育產(chǎn)業(yè)還處于培育階段,整體市場(chǎng)引導(dǎo)力不足且成熟度低,體育產(chǎn)業(yè)供給難以滿足人民日益增長(zhǎng)的多元化需求。相比較而言,地處南方的長(zhǎng)江流域和珠江流域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟,已形成了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、商業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展模式,在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)、體育品牌賽事承辦水平、體育企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)能力、體育產(chǎn)業(yè)融合深度、體育科技發(fā)達(dá)程度、體育產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量等方面,都遠(yuǎn)超黃河流域體育產(chǎn)業(yè)。從全國(guó)視野來(lái)看,長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)、粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)作為龍頭[37],發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,有效輻射經(jīng)濟(jì)帶等腹地,市場(chǎng)占有率高,有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展造成競(jìng)爭(zhēng)威脅。
綜上,黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中,不僅具有自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),而且還面臨外部的機(jī)遇和威脅,參見表1。
表1 黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展SWOT分析
從抑制性和杠桿性分析矩陣來(lái)看(表2),黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中內(nèi)部存在的劣勢(shì)抑制了外部機(jī)遇,使得外部機(jī)遇不能很好地發(fā)揮作用,其中O3和O4最容易受到內(nèi)部劣勢(shì)的抑制作用,抑制性都為4C;而O1和O2受到的抑制性均為1C,部分內(nèi)部劣勢(shì)甚至因外部機(jī)遇的激勵(lì)作用而逐漸消失。由此可以看出,在黃河流域“體育+文化”“體育+旅游”等融合發(fā)展模式下,體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善,特別是鄉(xiāng)村承接城市體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力還不能滿足體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際要求,影響了中心城市、都市圈與城市群等對(duì)周圍的輻射帶動(dòng)作用;沿黃各省市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域不平衡,結(jié)構(gòu)不均衡等問(wèn)題,產(chǎn)生馬太效應(yīng)[38],發(fā)展動(dòng)力不足,不利于黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
表2 黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展抑制性和杠桿效應(yīng)分析
同時(shí),從杠桿效應(yīng)分析結(jié)果可知,O1和O2能夠更好地與內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)相適應(yīng),杠桿效應(yīng)較大。在一系列扶持政策的杠桿作用下,體育產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)揮自身綠色屬性和優(yōu)勢(shì),所產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)黃河流域體育文化、民俗體育、體育旅游等與其他產(chǎn)業(yè)的融合。此外,冬奧會(huì)疊加冰雪體育產(chǎn)業(yè),更凸顯“1+1>2”的優(yōu)勢(shì),使得黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展前景良好。
從問(wèn)題性和脆弱性分析矩陣來(lái)看(表3),黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中劣勢(shì)W3在收到外部威脅時(shí),會(huì)產(chǎn)生較大的問(wèn)題性作用,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有不利影響。一方面,黃河流域脆弱的生態(tài)環(huán)境和滯后的社會(huì)治理能力,致使體育產(chǎn)業(yè)資金投入相比其他產(chǎn)業(yè)不足,體育賽事表演、體育服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展保障較為薄弱,從而造成體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題愈加凸顯。另一方面,面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、區(qū)域合作協(xié)同、產(chǎn)業(yè)組織緊湊及一體化程度高的體育產(chǎn)業(yè)集群,黃流域體育產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)資源配置、產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)、體育品牌塑造等,都存在很大問(wèn)題。
表3 黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題性和脆弱性分析
脆弱性是指外部環(huán)境情況對(duì)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)構(gòu)成威脅,抑制內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的發(fā)揮,降低優(yōu)勢(shì)效果,出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)不優(yōu)的脆弱現(xiàn)象。根據(jù)脆弱性分析結(jié)果可知,由于黃河流域大多為少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū),社會(huì)治理明顯不足,公共安全有待加強(qiáng)。這一威脅制約了黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的發(fā)揮,特別是對(duì)區(qū)域性體育賽事的發(fā)展和體育旅游進(jìn)一步的融合起到了抑制作用。
在黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的SWOT-CLPV分析基礎(chǔ)上,以黃河流域體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)在要求,將機(jī)遇和劣勢(shì)與威脅和優(yōu)勢(shì)相互匹配,制定與之相適應(yīng)的融合發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度和強(qiáng)度,助力黃河流域全方位、現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
實(shí)施防御轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,完善黃河流域體育產(chǎn)業(yè)保障體系,優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局,最大限度彌補(bǔ)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)。第一,制定發(fā)展規(guī)劃。挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源,制定黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局區(qū)域發(fā)展業(yè)態(tài),優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。第二,健全融資體系。打破要素壁壘,建立健全融資體系,拓展黃河流域體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道,加快體育產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)和合理配置。第三,人才戰(zhàn)略。充分依托體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加大黃河流域開放力度,實(shí)施有效的財(cái)政補(bǔ)助政策吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)和體育人才入駐。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng),鼓勵(lì)體育企業(yè)和體育院校合作,為優(yōu)秀體育人才提供工作崗位,為黃河流域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備體育人才。
實(shí)施多元化疊加增長(zhǎng)戰(zhàn),構(gòu)筑黃河流域體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系,充分發(fā)揮杠桿效應(yīng),增強(qiáng)融合發(fā)展新動(dòng)能。第一,政策杠桿。利用政策紅利的杠桿作用,通過(guò)出臺(tái)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)政策,不斷破除體制機(jī)制的藩籬,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素間的有機(jī)融合。第二,品牌塑造。深度挖掘各省區(qū)民族傳統(tǒng)體育,如舞龍、摔跤、賽馬等,制定有效的激勵(lì)機(jī)制手段,鼓勵(lì)體育社會(huì)組織承辦各地域民族體育賽事,打造區(qū)域體育賽事特色品牌。第三,冰雪經(jīng)濟(jì)。借助2022年北京冬奧會(huì)契機(jī),大力發(fā)展黃河流域冰雪體育產(chǎn)業(yè),建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、冰雪樂(lè)園等體育設(shè)施,將黃河流域豐富的旅游資源、文化資源等與冰雪體育產(chǎn)業(yè)相融合,形成冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、冰雪文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài),發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施多元化趨利避害轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,整體提高黃河流域體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度,創(chuàng)新融合發(fā)展新業(yè)態(tài),雙向彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì),減少外部威脅傷害。第一,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)其他先進(jìn)區(qū)域和省市,嘗試建立黃河流域體育產(chǎn)業(yè)“先行先試”試點(diǎn),實(shí)施免稅、減稅和生產(chǎn)要素補(bǔ)貼政策,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善。第二,加快市場(chǎng)開發(fā)力度。加大對(duì)外開放力度,利用企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)、合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)資源最優(yōu)配置,將當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合形成新業(yè)態(tài),搶占體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。第三,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。不斷創(chuàng)新舉措,探索黃河流域體育產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)模式,催生體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)新主體,提高運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。
實(shí)施主動(dòng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,提高黃河流域自身社會(huì)治理能力,發(fā)揮黃河流域各省市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用,抑制脆弱性,賦能體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新活力。第一,社會(huì)協(xié)同提升治理能力。構(gòu)建黃河流域社會(huì)協(xié)同治理體系,沿黃各省市體育管理部門及相關(guān)管理部門統(tǒng)籌合作,使社會(huì)治理、生態(tài)治理、體育產(chǎn)業(yè)治理高度協(xié)同,提高黃河流域社會(huì)治理能力,加強(qiáng)黃河流域公共安全管理,提升預(yù)測(cè)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力,保證體育企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)資源和生存安全。第二,科技協(xié)同賦能持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,將5G、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)融入到體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,尤其在旅游、文化、民俗體育等方面,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品、體育服務(wù)的智能化、數(shù)字化,推動(dòng)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第三,政策協(xié)同提高聯(lián)動(dòng)效用。探索組建黃河流域體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織,制定符合黃河流域上、中、下游特性的相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合政策,提高區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效用,組團(tuán)發(fā)展。
推動(dòng)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黃河流域體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,也是服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿?。本研究基于新發(fā)展理念,利用SWOT-CLPV模型,充分剖析黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境及自身?xiàng)l件,揭示影響沿黃各省市體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力、因素、問(wèn)題等。體育產(chǎn)業(yè)參與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展建設(shè),要以融合為發(fā)展理念,恪守體育產(chǎn)業(yè)的綠色屬性,完善黃河流域體育產(chǎn)業(yè)保障體系,構(gòu)筑黃河流域體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系,提高黃河流域體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度,發(fā)揮黃河流域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用,從而在發(fā)揮“黃河體育產(chǎn)業(yè)”特色基礎(chǔ)上,全面提升黃河流域體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快黃河流域體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展速度,更好地推動(dòng)黃河流域體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展大局。