王世金，頡 佳，趙榮芳

(中國科學院 a.西北生態(tài)環(huán)境資源研究院； b.玉龍雪山冰凍圈與可持續(xù)發(fā)展野外科學觀測研究站，蘭州 730000)

“溝域”一詞是北京市在農業(yè)區(qū)域經濟、流域經濟基礎上結合北京山區(qū)農業(yè)發(fā)展基礎與特點提出的一個新概念?！皽嫌颉币陨絽^(qū)自然溝域為地理單元，以溝域范圍內自然景觀、人文歷史資源和農業(yè)產業(yè)為基礎，通過對溝域內環(huán)境、資源、景觀、產業(yè)等元素的統一規(guī)劃，可形成集旅游觀光、生態(tài)涵養(yǎng)、歷史文化、高新技術、文化創(chuàng)意、科普教育等內容于一體的產業(yè)經濟帶[1-4]。溝域經濟則是一種集生態(tài)治理、新農村建設、種植養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展模式和新型經濟形式[5-7]。一些地方，依托氣候、土地、生態(tài)和旅游等資源要素，以“溝域經濟”為總抓手，踐行“一溝一特色、一域一產業(yè)”的發(fā)展思路，走出了一條溝域旅游助力鄉(xiāng)村振興的新路。

中國是山地大國，包括高原和丘陵在內，約有山地面積666萬km2，占國土面積的69.40%。山區(qū)地貌類型多樣、生態(tài)系統垂直帶譜豐富、歷史文化悠久、地方民俗風情獨特，為山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了充足的資源條件。然而，作為地形隆起區(qū)的山地，往往也是經濟低谷區(qū)[8]。發(fā)展山地旅游是山區(qū)發(fā)展的重要途徑，是人類利用山地的重要方式。其中，溝域旅游則是山地旅游開發(fā)的基礎，也是山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的新模式。中國山地溝域旅游發(fā)展較快區(qū)域包括嶺南、皖南、川西等名山區(qū)(鼎湖山、黃山、九華山、峨眉山、西鄰雪山等)，以及客源較大的京津冀等區(qū)域，著名溝域景區(qū)如九寨溝、黃龍溝、海螺溝、野三坡、壺關八泉峽、阿爾山·柴河、雅魯藏布大峽谷、龍?zhí)洞髰{谷、恩施大峽谷、三峽人家、矮寨·十八洞·德夯大峽谷、巫山小三峽、黑山谷、碧峰峽等[9]。相比之下，西北地區(qū)溝域旅游發(fā)展則相對緩慢，主要原因是西北地區(qū)溝域通達性較弱、遠離客源市場、旅游適宜期較短、山地海拔相對較高。同時，政府旅游主導意識較弱，進而使西北溝域旅游發(fā)展相對緩慢。

車巴溝地處青藏高原東緣、秦嶺西延岷山、迭山山系交會處的高山峽谷之中，位于一、二級階地交接地帶，是青藏高原與黃土高原的過渡地帶，海拔介于2 600～4 900 m，是甘南與川西藏區(qū)的交融地區(qū)，地廣人稀，是甘肅省境內具有原始性、神秘性和多樣性的生態(tài)功能區(qū)之一。車巴溝地處黃河中上游生態(tài)安全屏障保護前沿地帶，開展生態(tài)旅游科學研究，有助于生態(tài)環(huán)境的保護和改善。車巴溝位于東經102°～104°、北緯34°～35°的甘南藏族自治州卓尼縣境內，主溝縱深約100 km，溝谷較寬，屬于黃土高原向青藏高原過渡的農牧交錯地帶，是甘肅省甘南州卓尼縣最大、最深的溝域，溝域面積1 074 km2。車巴河為洮河最大的一級支流，全長82.80 km，流經尼巴、刀告、扎古錄三鄉(xiāng)鎮(zhèn)。車巴河清澈見底、兩岸蒼翠碧綠，迭山雪線以上為裸露巖石，以下依次為高山草場、原始森林、低山草甸等。境內百年藏寨古樸典雅，藏傳佛教貢巴寺香火盛行。其中，百年藏寨有348戶人家，人口2 000余人，約占尼巴鄉(xiāng)人口數的40%。這里冰川遺跡豐富，植被垂直地帶性特征明顯、植被類型獨特、藏文化氣息濃郁，形成了人文與自然景觀一體的亮麗風景帶。車巴溝景區(qū)距離州府合作市80 km，東西兩側分別為212、213國道，南與大九寨溝國際旅游圈毗鄰，是甘川兩省交會的邊緣地帶和藏、漢、回三民族的結合部，是連接甘南與隴南、洮河與白龍江流域的交通樞紐，是蘭州通往九寨溝景區(qū)的一條捷徑線路，在甘南州旅游空間布局中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢。

以西秦嶺迭山車巴溝景區(qū)典型案例為切入點，系統分析了車巴溝景區(qū)旅游資源類型及其空間分布特征，對比分析與鄰近區(qū)域的旅游資源特色及其旅游開發(fā)優(yōu)勢，初步探索西北地區(qū)溝域生態(tài)旅游資源的空間開發(fā)方案，因地制宜設計不同地形地貌的旅游形象，提出西北地區(qū)溝域旅游健康持續(xù)發(fā)展的保障機制。該研究對西部地區(qū)溝域旅游試驗示范具有一定的借鑒意義。同時，對溝域鞏固脫貧成效，實現鄉(xiāng)村振興、小城鎮(zhèn)建設、小流域綜合治理也均具有一定的參考價值。

一、車巴溝旅游資源空間結構特征

(一)溝域旅游資源特點

根據國家標準《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T18972-2017)(以下簡稱《標準》)相關術語、風景資源評價內容、開發(fā)利用條件評價細則及定性定量評價方法，通過旅游資源單體現狀調查表填報、相關文獻資料整理提取、重要旅游資源單體實地考察以及與當地各部門座談調查等途徑和方法[10]，對車巴溝景區(qū)旅游資源進行了全面調查。經過整理與篩選，共提取了86處代表性的旅游資源。對照《標準》中旅游資源調查分類體系，車巴溝景區(qū)旅游資源8個主類全部具備，23個亞類中擁有21個，占總量的91.30%，110個基本類中擁有92個，占總量的83.64%(見圖1)，旅游資源單體數量達到86處，平均密度為0.076個/km2。其中，自然旅游資源單體34處，占研究區(qū)旅游資源單體數的39.53%；人文旅游資源單體52處，占研究區(qū)旅游資源單體數的60.47%，遠遠超過了自然旅游資源的數量。

圖1 景區(qū)旅游資源基本類型數量與國家標準對比

從單體數量在資源類型中的分布看，主類層次以歷史遺跡旅游類的單體數量最多，為21處，占研究區(qū)旅游單體總數的24.42%，人文活動類單體次之，為17處，占旅游單體總數的19.77%；旅游購品16處，居第三位，占研究區(qū)旅游單體總數的18.60%；地文景觀8處，占總量的9.30%；水域景觀、生物景觀和建筑與設施單體均為7處，各占總數的8.14%；主類中天象與氣候景觀旅游單體數量最少，為3處，占總數的3.49%(見圖2)?？傮w上，人文景觀數量超過了自然景觀。

圖2 景區(qū)不同類型旅游資源數量比重

(二)旅游資源綜合評價

1.上游冰川遺跡資源豐富多樣，科考科普價值較高

車巴溝南部與迭部接壤的光蓋山，海拔介于3 500～4 800 m，在這里，由末次冰期時冰川作用形成的地貌非常齊全和完整，各種典型的冰川塑造的地形都有分布，如冰川作用形成的U形谷、懸谷、冰斗等，由冰川底部磨蝕而成的饅頭狀渾圓形巨大山包和夷平面，由冰川向源侵蝕形成的棱角分明的刃脊、角峰，由冰川拋蝕形成的洼地、冰湖，冰川在山谷坡面上侵蝕留下的磨光面，冰川擠壓磨蝕形成的羊背石(巖)、鼓丘，等等。還有由冰川搬運和堆積形成的一些特殊地形、底層和物質，如冰磧壟、冰磧丘陵、冰磧臺、冰川漂礫等[11]。另外，這里冰緣地貌也較齊全，比如像石海、石河、石流、雪蝕洼地、倒石堆、石環(huán)、多邊形土等。冰川遺跡的變化是氣候變化在冰川上的具體反應，其中包含了諸多環(huán)境信息，這對研究氣候變化具有不可低估的作用。同時，它既可供觀賞，又是進行科普教育和環(huán)境演變的絕好素材。冰川遺跡景觀形態(tài)豐富多樣，是冰川、地質、地貌、氣候學相關專業(yè)學生或科研工作者的天然教學課堂，冰川遺跡與科考、科普及其環(huán)境教育等活動的展開具有巨大的潛力和廣闊的前景。另外，該區(qū)域“迭山橫雪”是其重要的旅游資源。迭山系為黃河與長江流域的分水嶺，從西向東的山峰主要有10個，主峰為扎伊克嘎(海拔4 920 m)。在尼巴鄉(xiāng)南向有海拔3 826 m的魯給克峰、海拔3 826 m的阿米達勒山、海拔4 092 m的德隆伊嘎瑪峰、海拔3 931 m的華爾干山。百里迭山，浩瀚逶迤，遠遠望去，猶如盤龍巨蟒橫臥天際，巍峨壯觀。

2.中游水域風光優(yōu)美，生態(tài)功能顯著

車巴河橫貫景區(qū)，在溝口與洮河交匯。景區(qū)內有包括洮河、車巴河、碌竹河、石巴河、什巴河、郭卓河在內的數十條河流，河流縱橫，泉溪遍布，大小支流呈網狀分布，流域面積達1 074 km2，其較為壯闊的水域風光形成了車巴溝景區(qū)優(yōu)美的水域走廊，這將是未來車巴溝景區(qū)旅游開發(fā)的景觀靈魂和紐帶。

卓尼縣林地面積17 萬hm2，森林覆蓋率35%。其中，車巴溝林區(qū)面積5萬hm2，活立木蓄積量(3×106)m3，是全縣最大的農林基地。樹種以云杉、冷杉、松柏為主，還有華山杉、紫果云杉等。草場約50萬畝，草場植被計69科700余種。豐富的森林資源為當地的環(huán)境凈化、水土保持、生態(tài)平衡起著不可估量的作用。

車巴溝寬闊的河谷景觀與洮河—車巴河水域風光、兩岸遼闊牧場、青翠碧綠的森林景觀、高山冰川地貌景觀和原生態(tài)文化旅游資源共同形成了車巴溝最具潛力和活力的景觀帶。

3.下游地區(qū)文化資源豐富渾厚，民族風情多彩而獨特

車巴溝是古代甘肅通往四川、吐蕃的要道之一，歷史上發(fā)揮著重要作用。車巴溝文化沉淀歷史悠久，少數民族風情濃郁，宗教文化藝術發(fā)達。這里不僅分布有秦、漢、隋、唐、宋、元、明各歷史時期州郡治的古城堡數十余座，還有軍事鎮(zhèn)戎和屯田、屯軍的遺跡。車巴溝地處“漢藏走廊”“絲綢之路”、西南支線的洮西通道，是古代羌、氐、吐谷渾、吐蕃諸民族重要的活動區(qū)域。在歷史長河中，車巴溝也孕育了特色鮮明農牧交錯帶的藏文化歷史。例如，車巴溝景區(qū)古樸典雅的百年藏寨、壯觀宏偉的水打麻呢群、幾近消失的伸臂木橋和水磨等，文化渾厚，美輪美奐。另外，車巴溝藏傳佛教歷史悠久，在這里形成了包括貢巴寺、雅魯寺、魯瓊寺在內的多處藏傳佛教寺院和相關寺院文化(曬佛節(jié)、法舞、各類法會等)。車巴溝中下游古文化遺跡遺址、藏文化歷史、民族風情是溝域旅游開發(fā)的重要基礎資源。

4.資源類型豐富，游賞避暑價值突出

車巴溝旅游單體共86處，自然景觀與人文景觀相得益彰，各類資源特色鮮明。風景資源類型豐富多樣、門類齊全，旅游資源組合度較好，分布相對集中、密度高，便于開發(fā)。同時，車巴溝自然景觀游賞避暑價值突出。車巴溝景區(qū)具有晨霧、日出、夕照、云瀑等多種詩情畫意的天象，其變幻莫測，令人陶醉。溝域內地形多樣，有雄偉險峻的高山、奇峰，幽深的峽谷以及優(yōu)良的草原景觀，流域河流縱橫，溝壑交織，水體類型多樣，水資源豐富。河流沿線形成了河、湖、泉、潭、瀑等多種水體景觀。另外，研究區(qū)氣候屬于明顯的高原大陸性高寒濕潤氣候，高寒多風雨(雪)，無四季之分，僅有冷暖之別，是絕好的避暑勝地。以上多樣的地文、水域、氣象氣候、生物、人文活動旅游資源組合較好，游賞避暑旅游價值突出，可開發(fā)潛力巨大。

(三)旅游資源空間結構優(yōu)勢

1.旅游資源總體評價

依據《標準》中的“旅游資源共有因子綜合評價系統”及其賦分劃分等級標準[12-15]，車巴溝共有69處旅游資源單體，旅游資源普通級、三級、四級、五級之間的比例為30∶27∶8∶4，呈金字塔結構，優(yōu)良級旅游資源單體共有39處，占旅游資源單體總數的56.52%，這些優(yōu)良級旅游資源在車巴溝旅游開發(fā)中有著舉足輕重的地位，使車巴溝在激烈的旅游目的地競爭中具備了較強的資源優(yōu)勢。

車巴溝景區(qū)擁有豐富多樣的自然和人文旅游資源，這是其進行旅游開發(fā)的物質基礎。車巴溝河谷較寬、河流平緩，雖未能形成“奇、險、雄”于一體的峽谷景觀和急流飛瀑等水域景觀，但自然旅游資源中，冰川遺跡、高山草甸、迭山橫雪、洮河流珠等旅游資源規(guī)模較大，特征顯著，科考科普價值較高，其旅游價值和市場潛力在甘肅具有重要地位。在人文旅游資源中，百年藏寨、水打嘛呢群在國內具有唯一性和壟斷性，貢巴寺、雅魯寺、魯瓊寺等藏傳佛教文化在大區(qū)域內具有獨特性，品位高，其人文旅游資源在區(qū)域內具有很強的旅游吸引力。

總體上，車巴溝景區(qū)自然和人文旅游資源組合良好，人文旅游資源的吸引力優(yōu)于自然資源。從旅游吸引物的角度來說，由于人文資源的獨特性和吸引力優(yōu)于自然資源，故其開發(fā)方向應以人文資源為主，自然資源為輔。從旅游資源的類型、內容、價值和特色等方面進行考察，車巴溝具有巨大的旅游開發(fā)潛力。其中，一級旅游資源包括百年藏寨、水打麻呢群、藏傳佛教寺院——貢巴寺，二級旅游資源包括扎古錄洮河段、光蓋山——扎嘎那冰川地質公園、啞口草原等。

2.毗鄰景區(qū)(點)對比

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，甘肅卓尼縣及其周邊縣域旅游業(yè)發(fā)展較為迅速。縱觀卓尼及其周邊7縣重點景區(qū)(點)旅游資源特色及其營銷口號，可以看出，旅游類型均以自然資源見長，以人文資源為輔，自然旅游資源以森林、水域、濕地、草地景觀為主，人文旅游資源以寺廟為主(見表1)。7縣重點旅游景區(qū)均為國家級景區(qū)，除夏河拉卜楞寺外，大部分縣在主打森林、草原、水利旅游品牌。

車巴溝景區(qū)地處青藏高原旅游大區(qū)的東北部，同時也是旅游發(fā)展的低谷區(qū)(非優(yōu)區(qū))。然而，車巴溝景區(qū)卻分布有青藏高原東北部較為典型的冰川遺跡地貌資源，這在蘭州周邊區(qū)域具有明顯的壟斷性，為未來景區(qū)冰川遺跡科考科普和探險旅游提供了基礎。同時，車巴溝景區(qū)藏文化和民族歷史文化深厚，不僅分布有規(guī)模巨大的百年藏寨歷史建筑群和水打嘛呢群，而且擁有甘南州重要的藏傳佛教寺院——貢巴寺。另外，這一區(qū)域地處我國農牧交錯帶，其獨特的生產生活方式造就了該區(qū)特有的藏族民俗風情。豐富而特有的自然人文旅游資源為景區(qū)下一步旅游開發(fā)提供了基礎性條件?？梢哉f，車巴溝典型的冰川遺跡、藏傳佛教文化、古建筑景觀等在區(qū)域上具有明顯的比較優(yōu)勢，且與周邊縣域重點景區(qū)旅游開發(fā)同構性并不顯著，存在明顯的后發(fā)優(yōu)勢，其開發(fā)潛力巨大。

表1 毗鄰縣域旅游景區(qū)(點)對比

3.后發(fā)優(yōu)勢明顯

高山冰川地貌景觀、寬闊的河谷景觀、原生態(tài)文化旅游資源與洮河水域風光、森林景觀形成了車巴溝最具潛力和活力的景觀帶。車巴溝地處偏僻，地域廣闊，人口稀少，交通不便，但這些因素卻使溝域景觀保持了較好的原始性和完整性，人為破壞開發(fā)較小，較好地保留了獨特的卓尼藏文化和民族風情。因此，許多景觀也就處于“養(yǎng)在深閨人未知”的狀態(tài)。這在當今旅游產品求知、求異、求美中占有特殊的后發(fā)優(yōu)勢。車巴溝景觀的原生態(tài)性和明顯的后發(fā)優(yōu)勢為今后旅游資源高起點開發(fā)提供了廣闊的空間：一是可以利用已有成果高起點進行旅游開發(fā)；二是可以總結已有經驗教訓減少不必要的破壞性開發(fā)；三是資源的完整性和原始性有利于綜合性開發(fā)。

二、旅游空間開發(fā)與規(guī)劃

(一)總體定位

車巴溝景區(qū)應該以車巴溝獨特的地文和水文景觀為核心吸引力，以原生態(tài)環(huán)境為大背景，體現影響深遠的藏文化，充分利用冰川遺跡、百年藏寨、水打嘛呢群等特有資源，高起點規(guī)劃，高水平建設，遵照國家4A級旅游景區(qū)相關標準和要求，將車巴溝景區(qū)培育成“甘南香巴拉”核心旅游區(qū)之一，近中期將其建設成與大峪溝景區(qū)并列的旅游經濟區(qū)。據此，車巴溝景區(qū)總體目標可以定位為以溝域獨特的藏民族風情、藏傳佛教文化及其建筑為主脈和特色，以高山冰川遺跡地文景觀為重要依托，以景區(qū)生態(tài)景觀為背景，以壯麗高山環(huán)境、秀美草原濕地、灌木林帶、清澈山澗水流等為特色，將其發(fā)展成為集冰川遺跡地貌科考科普、藏文化體驗、藏傳佛教養(yǎng)生、森林草原生態(tài)旅游和休閑度假避暑為一體的多功能綜合山地休閑度假示范區(qū)。

(二)總體目標

基于研究區(qū)自身資源優(yōu)勢及生態(tài)環(huán)境保護的大背景，根據國家發(fā)展旅游產業(yè)、文化產業(yè)的相關精神，充分考慮研究區(qū)在甘肅省旅游體系中的地位作用和吸引力，結合甘南藏族自治州及卓尼縣對旅游發(fā)展的期望及相關定位，確定研究區(qū)旅游開發(fā)建設的總體目標為建設知名度較高、吸引力較大、市場競爭力較強、部分國內游客感興趣的區(qū)域性山地旅游目的地和生態(tài)旅游示范區(qū)；以旅游業(yè)為契機，通過延伸旅游產業(yè)生產鏈，帶動傳統牧業(yè)、特色經濟作物、文化創(chuàng)意產業(yè)、藏醫(yī)療保健養(yǎng)生產業(yè)等產業(yè)形態(tài)；充分發(fā)揮旅游產業(yè)帶動作用，通過研究區(qū)旅游發(fā)展，為研究區(qū)生態(tài)環(huán)境與文化資源保護籌措資金，以實現研究區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化資源的動態(tài)保護與可持續(xù)旅游統籌發(fā)展。

(三)空間布局

從研究區(qū)旅游資源特色、品位、開發(fā)條件和游客需求心態(tài)、交通干線走向及實際開發(fā)能力綜合考慮，其旅游資源開發(fā)的總體空間布局可確定為“一個旅游中心、一條旅游景觀帶、三大旅游功能區(qū)”，即“一一三”總體旅游空間規(guī)劃格局(見圖3)。

一個旅游中心，即車巴河溝口扎古錄鎮(zhèn)，卓尼縣第二大經濟、商貿和文化中心。扎古錄鎮(zhèn)處于洮河和車巴河匯流處，是進入車巴溝景區(qū)的必經之地，大量游客需在此旅游中轉、休息、用餐。游客中心是集旅游紀念品銷售、游客休息、餐飲、投訴、救護、治安和消防管理于一體的綜合性服務場所，其重要性不言而喻。游客中心內部應設置旅游信息咨詢區(qū)、景區(qū)風光展示區(qū)、售票區(qū)、旅游商品銷售區(qū)[16]、休息區(qū)、餐飲住宿區(qū)、導游服務區(qū)和其他服務區(qū)。一個旅游發(fā)展軸，是以車巴河為紐帶，以江車溝、郭卓溝和什巴庫為延伸的生態(tài)旅游景觀帶。將車巴河景區(qū)打造成甘肅省最原生態(tài)的河谷段落，并使之成為甘肅省重要的生態(tài)旅游觀光游示范區(qū)。車巴河沿岸的田園風光對游客最具吸引力，這里翠竹繞岸，藏寨點綴，風光俊朗清逸，極富田園氣息，有令人迷醉的田園風光，這正是生活在都市喧囂中的人們所向往的田園美景。根據春、夏、秋、冬四季變化，形成車巴溝景區(qū)春韻、夏日、秋色、冬景等全系列、多審美角度的生態(tài)旅游產品，克服景區(qū)旅游季節(jié)性限制，提升其旅游經濟效益。

圖3 車巴溝景區(qū)旅游總體空間布局規(guī)劃

三大旅游功能區(qū)包括以光蓋山為中心的冰川遺跡地貌科考科普區(qū)，以百年藏寨、貢巴寺和水打嘛呢群為依托的藏文化養(yǎng)心體驗旅游區(qū)，以洮河扎古錄鎮(zhèn)段為基地的避暑、休閑度假旅游區(qū)，具體空間開發(fā)方案如下。

1.以光蓋山為中心的冰川遺跡地貌科考科普區(qū)

依托光蓋山豐富的冰川地質地貌旅游資源，如由角峰組成的環(huán)狀刃脊構成早期冰斗邊界，大型羊背石以及上部U形谷、下部V形谷的河谷地貌，冰川聯合作用對河谷的塑造所形成的大型節(jié)理，巖層的劇烈扭動褶皺和水平擦痕，現代河流階地等，與車巴溝一起構成科考科普與探險精品旅游線路。以光蓋山冰川遺跡旅游資源為主題，建立以冰川遺跡為實景的室外科普和研學基地。同時，可利用聲光電三維數碼技術和計算機等現代化手段以及照片、全景沙盤和模型等媒介，建立以冰川虛擬景觀為主體的室內冰川地質博物館，通過影視廳及展覽廳，展示世界冰川類型、冰川形態(tài)及冰川遺跡景觀，讓游客真正探索超級冰宮，體驗冰川世界，感受冰川形成過程和機理，以滿足游客對冰川好學、好奇的心理需求，這將會成為車巴溝旅游的主導方向和新的旅游經濟增長點。冰川地質博物館可以與地學實習、環(huán)境和科普教育基地相結合，通過地球日、環(huán)境日等，向青少年開展地學、氣候變化相關學科的科普教育，以增強青少年對全球變化的理解。埡口草原地勢開闊，植被覆蓋度高，具有草原生態(tài)旅游、草原休閑度假、草原自駕車旅游等旅游功能。依托卓迭埡口草原景區(qū)的旅游資源稟賦，嚴格保護好埡口草原生態(tài)環(huán)境，打造具有區(qū)域性重要意義的草原生態(tài)旅游示范區(qū)，并積極申報國家3A乃至4A級景區(qū)(見圖3)。

2.以百年藏寨、貢巴寺和水打嘛呢群為依托的藏文化養(yǎng)心體驗旅游區(qū)

安多藏族在卓尼農牧交錯帶形成了區(qū)別于其他地區(qū)特有的藏族文化民族風情。鑒于此，可以在車巴溝景區(qū)刀告鄉(xiāng)和尼巴鄉(xiāng)等鄰近藏寨或水打嘛呢群，以社區(qū)參與、旅游扶貧為目的，進行有秩序的藏文化體驗旅游項目，如藏族服飾展、篝火晚會、鍋莊、賽歌、煨桑儀式、特色餐飲品嘗等旅游體驗項目。特別地，在尼巴鄉(xiāng)約200戶藏民居排列在車巴河兩岸，氣勢宏大，其中不少房屋內部結構和裝飾都頗具民族特色。在此，可以依托民族建筑、民俗風情，開展藏家民族風情體驗項目。在開發(fā)覺乃藏鄉(xiāng)風俗體驗旅游項目的過程中需要制定一套服務標準，按服務標準提供服務以確保服務質量，經營管理者在這方面應嚴把質量關。貢巴寺是卓尼縣重要的宗教旅游景區(qū)，目前各類基礎設施和服務設施仍然還不健全，各建筑之間道路硬化路段較少，旅游者人數少。然而，景區(qū)可以發(fā)展宗教景觀觀光、宗教朝圣旅游，同時可以設藏傳佛教哲學智慧宣傳教育基地，面向普通大眾游客將藏傳佛教文化進行通俗的闡釋。

3.以洮河扎古錄鎮(zhèn)段為基地的避暑、休閑度假旅游區(qū)

洮河扎古錄段河心洲附近氣候適宜，水熱條件較好，背倚森林，面臨溪流、草場、雅魯寺，山水相映，風景絕美，兼有河岸水域觀光、親水娛樂、濕地生態(tài)觀光休閑、生態(tài)農業(yè)(綠色果蔬種植)體驗等多種功能。其中，洮水流珠作為洮州八景之一，古往今來的文人墨客，頗有著述。洮河流珠最為壯觀的景致是在甘南境內，而在甘南最為壯觀的卻在卓尼扎古錄一帶。由于這一流域內地勢復雜，河道迂回曲折，河谷時窄時寬。狹窄處水流湍急、飛花濺玉，寬闊處水流平緩。每逢寒冬臘月，流珠如傾，煞是壯觀。

該區(qū)域自然田園景色迷人，夏秋季節(jié)氣候涼爽舒適，在休閑、度假、避暑等方面具有相當大的旅游開發(fā)潛力。未來，可努力建成集甘南州乃至甘肅省重要的避暑休閑度假于一體的旅游示范區(qū)。

三、旅游形象定位

旅游形象定位應立足于車巴溝區(qū)位特點、旅游資源特征和市場需求。當前，車巴溝旅游形象口號為“藏區(qū)桃園、麻路水鄉(xiāng)”，該旅游形象并未完全詮釋車巴溝乃至扎古錄鎮(zhèn)的區(qū)域氣候、自然和人文特征。迭部縣、舟曲縣、臨潭縣同樣可以打造藏區(qū)桃園和水鄉(xiāng)品牌。況且，迭部縣的白龍江—臘子口和臨潭縣的冶力關已為國家級水利風景區(qū)。因此，如何突出車巴溝區(qū)位、氣候特征、旅游資源特色和歷史文化內涵，提出車巴溝鮮明而新穎的旅游形象是亟須解決的問題。

(一)一級理念

一級理念須突出該區(qū)域自然旅游資源的獨特性。鑒于該區(qū)域地形地貌特色，一級理念可設計為“甘南之巔，避暑天堂”。車巴溝海拔介于2 700～4 200 m，處于甘肅南部最高山系迭山西部，這里夏秋季節(jié)氣候宜人，空氣濕潤，是蘭州、白銀及其周邊客源市場避暑、休閑、度假的最佳旅游目的地。這一旅游形象在迭山其他區(qū)域同樣適用，但目前該形象還未被市場所利用。因此，依托舒適的氣候特征和水熱條件，打造“甘南之巔，避暑天堂”的區(qū)域旅游形象，是車巴溝景區(qū)的首要考慮。當然，這一理念也可與大峪溝和其他溝域同時應用，如“甘南之巔，避暑天堂——魅力車巴歡迎您”“甘南之巔，避暑天堂——車巴溝歡迎您”等等。

(二)二級理念

二級理念需要凸顯該區(qū)域的文化旅游特色?！案誓现畮p，避暑天堂”是基于車巴溝地形地貌、氣候特征打造的區(qū)域自然旅游形象，這一理念在大峪溝、拉力溝、卡車溝也同樣存在，為區(qū)別其他溝域，車巴溝需要量身打造突顯自身特色的文化旅游標志形象。車巴溝與其他溝域最大的差異在于它厚重的歷史內涵。這里有歷史悠久的百年藏寨、規(guī)模龐大的水打嘛呢群，以及聲勢浩大的嘛呢盛會。同時，這里還有甘肅僅次于夏河拉卜楞寺的第二大寺院——貢巴寺，內含卓尼版《甘珠爾》《丹珠爾》大藏經各一部。藏文大藏經版本甚多，內容互異，以德格藏、新奈塘藏、北京藏、卓尼藏4種最具代表性。其中，卓尼版《甘珠爾》《丹珠爾》大藏經綜合前三藏版，是其最為完整者[17]。為此，該區(qū)域二級旅游形象可以定位為“百年藏寨，嘛呢盛會；百年名寺，藏經圣地”。

(三)三級理念

車巴溝屬于我國典型的農牧交錯帶，山地氣候宜人、水熱條件絕佳，造就了這里宜農宜牧的氣候土壤條件。車巴溝下游地勢較低，耕地面積較大，水源充沛，屬于農耕區(qū)，溝谷中上游，氣候涼爽，草地廣袤，屬于牧區(qū)。夏秋季節(jié)農區(qū)油菜花開，牧區(qū)牛羊成群，山花爛漫，甚是一片田園牧歌。同時，車巴溝地文景觀、水域風光、民族文化、生物景觀多姿多彩，構成了車巴溝醉人的勝景。因此，三級理念可以設計為“田園牧歌，車巴勝景”。

四、溝域旅游保障機制

近年來，甘南州以供給側結構性改革為契機，大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，不斷豐富特色旅游產品，構建全要素打造、全產業(yè)融合、全領域覆蓋的全域旅游產品新體系。在此背景下，具有豐富旅游資源的西秦嶺車巴溝及其他溝域，必須要搶抓機遇，搶占全州旅游開發(fā)的先機和制高點，超前發(fā)展，科學制訂發(fā)展規(guī)劃，加快推進項目開發(fā)和景區(qū)景點建設，集中力量打造西部溝域旅游精品，創(chuàng)立西部溝域旅游品牌，全面建成以高山避暑、草原風情、藏民俗文化為主要特色的國家級高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)，進而為全州全域旅游創(chuàng)建提供試驗示范。為使以上目標得以落地，還需有保障機制助力。

(一)頂層設計，統一管理

車巴溝旅游尚處于初級階段，旅游資源開發(fā)、景區(qū)經營管理、相關配套產業(yè)的建立，均需要理順和完善運營管理機制，盡量克服多頭管理，明確管理職責，確保車巴溝溝域旅游持續(xù)健康發(fā)展。一是盡快成立車巴溝旅游開發(fā)協調領導小組，以統一解決車巴溝與卓尼縣、甘南州和甘肅省旅游發(fā)展規(guī)劃中的銜接問題。二是突出頂層設計，統一布局、總體規(guī)劃，探索車巴溝溝域生態(tài)旅游和文化旅游高度融合的一體化發(fā)展模式。三是協調政府各部門，簡化、優(yōu)化溝域旅游基建項目的審批流程，提高辦事效率，及早完成溝域旅游基礎設施建設。四是全面提高對旅游運營管理機構的監(jiān)管力度，明確其職責，提升其旅游服務質量和水平。五是規(guī)范溝域旅游項目和經營活動，促進旅游企業(yè)公平有序競爭，增強內在活力。

(二)制定優(yōu)惠政策，放寬優(yōu)惠期限

鑒于當地有限的財政收入，溝域旅游開發(fā)需要制定優(yōu)惠政策，在招商引資方面放寬優(yōu)惠期限，在申請報批、稅費減免等方面制定切實可行的具體優(yōu)惠政策，吸引外部投資，以解決資金不足問題。一方面，積極爭取國家發(fā)展旅游專項資金，用于溝域重點旅游基礎設施建設；另一方面，進一步加大招商引資力度，允許采用多種投融資方式，鼓勵甘南州內外企業(yè)合資、合作、獨資經營車巴溝旅游集團，在一定時期內免除部分或全部稅款，以減輕其收稅負擔。同時，鼓勵本地企業(yè)以入股形式集資和參與車巴溝鄉(xiāng)村民宿的經營管理。特別地，車巴溝還應加強與外界的協作和聯合，以利益為紐帶，協調好企業(yè)、地方政府、社區(qū)和旅游者之間的利益關系[18]，加強與國內發(fā)達省份的旅游合作，力爭在引進投資、引進管理、建立營銷網絡方面有所突破。

(三)完善交通網絡，提升景區(qū)通達性

暢通的旅游交通網絡體系是研究區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎。目前，車巴溝旅游最大的瓶頸在于未形成通暢的、進出自由的交通網絡。因交通網絡尚未形成，路網整體效益難以發(fā)揮，旅游交通的不便嚴重制約著旅游景區(qū)的發(fā)展。因此，未來應著力完善交通運輸網絡結構，提高公路技術等級，提升交通通暢水平及通達度，強化對外通道建設。依托車巴溝旅游資源的空間分布特征和社會經濟發(fā)展水平，未來應以縣道干線和景區(qū)道路為重點，以公路為中心，逐步提升和完善公路網絡等級和體系。努力論證并開通洮河扎古錄段航運或漂流河段。加快景區(qū)通鄉(xiāng)油路、農牧村道路和車巴溝景區(qū)各景點間的暢通工程以及橋梁建設，進一步提升車巴溝景區(qū)通達性。同時，要提升和改善岷麻公路(岷縣至扎古錄鎮(zhèn))和麻碌公路(扎古錄至碌曲縣)等級及進出通道，拓寬和整修江尼公路(江可河至尼巴鄉(xiāng))路面，延長江尼公路至卓迭埡口、迭部扎尕那，打通江車溝和泥巴庫道路，從而使研究區(qū)形成“內活外暢”的旅游交通網絡體系。

(四)拓寬營銷渠道，提升景區(qū)知名度

塑造與推廣車巴溝景區(qū)“甘南之巔，避暑勝地”的旅游形象，拓寬和優(yōu)化營銷渠道，提升景區(qū)在國內的認知度和美譽度，鞏固和拓展國內重點目標客源市場，促進旅游消費和旅游綜合收入的增長，延長旅游產業(yè)鏈，以推動卓尼縣域旅游經濟可持續(xù)發(fā)展，提升整個甘南州的整體形象。車巴溝景區(qū)在營銷時，一方面，要突出自己的資源特色，如冰川遺跡、藏傳佛教、農牧文化等；另一方面，要了解主要客源市場的旅游價值取向，開發(fā)出滿足市場需要的旅游產品。景區(qū)旅游開發(fā)與市場營銷須統一，在推進過程中，要緊緊把握游客回歸自然和體驗生活、品味文化最基本的旅游消費訴求，同時，突出冰川遺跡、生態(tài)資源、藏傳佛教資源優(yōu)勢，加大科普力度，增加科技旅游內涵。特別地，車巴溝景區(qū)要實現可持續(xù)發(fā)展，還須研發(fā)一系列大型活動，通過此類活動逐漸形成自身的品牌，為景區(qū)后續(xù)的發(fā)展奠定基礎。例如，可借助甘南州初具旅游形象的“中國·九色甘南香巴拉旅游藝術節(jié)”和“中國洮硯文化藝術節(jié)”的知名度，借船出海，為車巴溝旅游助力。同時，可利用車巴溝旅游資源特色，開展攝影藝術節(jié)、曬佛節(jié)、冰川遺跡研討會、避暑度假、研學等節(jié)事活動，以擴大車巴溝景區(qū)在專項旅游市場上的影響力。

(五)生態(tài)與文化保護并重，在旅游開發(fā)中強化其保護

甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣，是青藏高原與黃土高原、黃河流域與長江流域的交匯過渡地帶，是黃河、長江上游重要水源補給生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)安全屏障，生物多樣性豐富集中，生態(tài)地位極其重要，在國家主體功能區(qū)劃分中被定位為“限制開發(fā)區(qū)”。卓尼縣車巴溝景區(qū)作為甘南州重要的生態(tài)功能區(qū)，理應解決好景區(qū)旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護的關系，根據效用極大化原理，協調好生產、生活和生態(tài)之間的關系[19]，走一條持續(xù)健康發(fā)展之路。

車巴溝自然風光和民族風情和諧統一，其旅游開發(fā)要充分發(fā)揮與生態(tài)環(huán)境和歷史文化的相容性。在旅游開發(fā)過程中，應注重景觀、文化敏感性的控制，合理控制視覺區(qū)域，將旅游開發(fā)所產生的景觀影響降低到可以接受的范圍。在區(qū)域內修建人造設施時，應考慮如下因素：保持景觀視覺廊道通暢，保證視域開闊，顯露自然景色，保護自然的天際線景觀，山脊線，注意建筑顏色、材質、線條、體量的協調性，尊重歷史文化原貌、修舊如舊，統一歷史文化遺跡的完整性、原真性。針對溝域生態(tài)系統，宜劃出一定范圍作為生態(tài)恢復區(qū)，采用必要的技術措施與設施，強化對其脆弱生態(tài)系統的恢復與保育。同時，須劃定一定范圍的生態(tài)觀光區(qū)，以提升溝域生態(tài)旅游游憩功能。針對溝域歷史文化，須依托民族節(jié)日、地方傳統節(jié)會等，進一步規(guī)范和組織賽馬、歌舞等民族民俗文化活動，以提升民族文化品位，凝聚民心。同時，還要鼓勵與扶持民族節(jié)事旅游活動開發(fā)。通過民族節(jié)事旅游活動的開發(fā)，喚起本地居民對本民族文化價值的認同，促進本地文化的保護、傳承與發(fā)揚。在旅游開發(fā)中，要尊重民族習俗，準確挖掘文化內涵，科學合理提煉文化主題。要嚴格分離“居民生活空間”與“表演娛樂空間”，杜絕取悅游客的“不真實文化”在景區(qū)內出現，維持好民族文化的真實性，保持地方民族文化正常、健康發(fā)展的可持續(xù)性。在旅游開發(fā)過程中還要關注溝域藏族民眾的族群心理[20]。