李 瑋，劉 軍

（甘肅衛(wèi)生職業(yè)學院，蘭州 730030）

0 引 言

2012 年11 月14 日在2012 易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上，于揚以“互聯(lián)網(wǎng)+”為題做了演講，在這次會議上“互聯(lián)網(wǎng)+”理念被首次提出。2015 年，李克強總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合被廣泛運用于社會發(fā)展的各個方面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”包含了用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、平臺思維等新的理念，它預示了一種新的管理思想、管理模式的產(chǎn)生。高校財務管理是高校管理體系的一個重要組成部分，原有的管理觀念在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下將受到嚴峻挑戰(zhàn)。目前，許多職業(yè)院校都在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展智慧校園平臺的建設，財務管理是學校管理服務網(wǎng)絡的重要節(jié)點，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為與職業(yè)院校財務管理平臺建設結(jié)合最為緊密的要素之一。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”給職業(yè)院校財務管理帶來的挑戰(zhàn)

處在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，任何一種傳統(tǒng)服務都不會游離于這一時代之外。而且，作為重要的服務機構(gòu)的職業(yè)院校財務管理部門，也處于新時代改革的風口浪尖之上。

1.1 傳統(tǒng)的服務意識受到了挑戰(zhàn)

職業(yè)院校財務管理中的行政管理色彩還是比較濃，財務管理部門在職業(yè)院校管理體系中的地位比較特殊，與其他部門單線聯(lián)系比較多。

一方面，財務管理部門重在規(guī)則和秩序的建立，目的就是要讓其他部門和教職工形成遵守規(guī)則的潛意識；另一方面，財務管理部門承擔了職業(yè)院校資金的監(jiān)管者的角色，其職責就是保障學校資金使用的合理性和規(guī)范性。在這樣的模式下，造成了職業(yè)院校財務管理部門的服務，存在著重“規(guī)范”而輕“個性”的問題。

1.2 封閉的管理理念所帶來的挑戰(zhàn)

職業(yè)院校財務管理的職責是對全校的經(jīng)費資源進行整體安排，對每一個使用單位預決算的制定與執(zhí)行實施監(jiān)督，并對經(jīng)費使用進行全程監(jiān)督。由于傳統(tǒng)財務管理模式是封閉式、單線式的，因此造成財務管理部門和經(jīng)費使用部門之間出現(xiàn)監(jiān)督途徑不暢和監(jiān)管不到位的情況。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，財務管理的理念發(fā)生了質(zhì)的變化，從原先的封閉式理念變成極致思維和迭代思維模式，而財務管理要求更加緊跟“用戶”需求，以便可以隨時調(diào)整管理模式，通過用戶參與服務跟蹤調(diào)研，有利于財務管理部門及時改善服務。因此，職業(yè)院校財務管理部門和其他部門之間，將從原有的各自為政，轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑓⑴c的“共享管理”理念，這也是職業(yè)院校急需的財務管理理念的創(chuàng)新。

1.3 滯后的管理方式受到挑戰(zhàn)

自從2019 年新的《政府會計制度》開始執(zhí)行，職業(yè)院校財務管理的模式已經(jīng)發(fā)生了變化，其有別于企業(yè)最大的地方就是在與時俱進上還有欠缺，缺乏簡約化平臺化意識。

在目前的職業(yè)院校財務管理系統(tǒng)中，日常報銷體系、工資發(fā)放體系和經(jīng)費預決算體系等仍采用傳統(tǒng)管理模式，呈現(xiàn)出一定的劣勢。由于高校擴招等原因，職業(yè)院校財務管理部門的業(yè)務量急劇增長，要做到精準和高效服務確實難度較大。根據(jù)調(diào)研，大部分職業(yè)院校已經(jīng)開展財務管理信息化建設，但知識更新較慢，經(jīng)費投入不足等問題，嚴重阻礙了信息化的推進，而傳統(tǒng)管理模式仍然處于主導地位。比如，日常報銷單據(jù)的審核和簽字以及預決算計劃等業(yè)務，往往還是通過人工為主的方式開展，報賬難的現(xiàn)象還依然存在。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的顯著特點就是體現(xiàn)在快捷和高效上，而傳統(tǒng)職業(yè)院校財務管理模式的滯后性，已經(jīng)脫離了新時代的要求。

1.4 財務管理職能面臨的挑戰(zhàn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的財務管理職能發(fā)生了變化，會計工作由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變是大勢所趨，這就要求日常會計處理自動化、精細化程度越來越高。因此，作為注重技能培養(yǎng)的職業(yè)院校就更應該與時俱進，開拓創(chuàng)新，對舊的財務管理理念進行更新，明確新時代職業(yè)院校財務管理的新目標和新要求。

1.5 “互聯(lián)網(wǎng)+”對財務管理模式提出了新要求

當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟活動的各個方面，這就給傳統(tǒng)的財務管理模式帶來了新挑戰(zhàn)、新沖擊和新要求。一方面，管理程序網(wǎng)絡化、自動化程度越來越高，主要表現(xiàn)在各職業(yè)院校日常運行過程中各方面財務信息需要通過網(wǎng)絡實現(xiàn)分析與記錄，每個部門或個人的收入與支出情況也同樣離不了網(wǎng)絡化技術(shù)進行處理；另一方面，大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)給職業(yè)院校財務管理提供了巨大幫助，讓財務管理目標得以順利實現(xiàn)，財務管理信息得以全面歸納與處理，大大提升了工作效率。

1.6 “互聯(lián)網(wǎng)+”對財務人員素質(zhì)提出了新要求

“互聯(lián)網(wǎng)+”的普遍應用，使職業(yè)院校大數(shù)據(jù)處理的自動化程度越來越高。因此，財務管理人員已將主要工作從日常核算逐步轉(zhuǎn)向財務分析。這樣顯著的變化，對職業(yè)院校財務管理人員素質(zhì)提出了新的要求。一是各職業(yè)院校要盡快將財務部門的工作重心由核算會計向管理會計方面進行轉(zhuǎn)變，財務部門通過財務數(shù)據(jù)分析為院校管理決策提供必要的依據(jù)；二是盡快將財務人員由財務會計向管理會計轉(zhuǎn)變，財務人員可以通過預決算管理為院校發(fā)展提供財務管理保障；三是盡快提高職業(yè)院校財務管理人員的信息化素質(zhì)，使職業(yè)院校財務管理向網(wǎng)絡化和信息化管理模式轉(zhuǎn)變。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下財務管理工作發(fā)展與改革的方向

2.1 謀“創(chuàng)新之路”，更新理念管理效率更高

職業(yè)院校財務管理最主要的任務就是加強經(jīng)費使用合理合規(guī)性的審核，以及對預決算編制的規(guī)劃和管理。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新管理理念，提高管理效率，將成為職業(yè)院校財務管理發(fā)展中的重要任務。

為了改變傳統(tǒng)的職業(yè)院校財務管理方式，必須依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造智慧財務管理模式，這是發(fā)展的有效路徑。通過調(diào)研了解到，目前各職業(yè)院校的財務管理系統(tǒng)，大部分都是基于傳統(tǒng)管理模式建立的，因此普遍存在模塊之間獨立性強但貫通性差的問題，已經(jīng)無法滿足高效運行的需求。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，新的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的財務管理系統(tǒng)可以大幅度地降低人、財、物方面的消耗。同時，通過建立信息共享機制，財務信息交換更加及時有效，大大提高了財務管理人員的工作效率。

伴隨著“5G”時代的到來，先進信息技術(shù)將會更加高速向前發(fā)展，這就為職業(yè)院校財務管理轉(zhuǎn)型提供了新的思路?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的財務管理變革，必將推動職業(yè)院校財務管理內(nèi)涵式發(fā)展，提升職業(yè)院校財務管理信息化水平，更好地為職業(yè)教育保駕護航。

2.2 借“他山之石”，自主研發(fā)財務管理系統(tǒng)

黨的十八大以來，隨著《預算法》《政府綜合財務報告》《政府會計準則》和《政府會計制度》等法律制度和政策的不斷出臺，國家對職業(yè)院校在內(nèi)控管理、信息化建設等方面提出了更高的要求，各職業(yè)院校都開始通過應用先進的信息技術(shù)手段進一步改進財務管理方式和效率。通過調(diào)研，結(jié)合職業(yè)院校自身的辦學特色，本文提出，職業(yè)院校應堅持“花小錢辦大事”的原則，在學校原有的財務管理平臺基礎上，擴展延伸其應用的廣度與深度，通過加入更多的信息化元素，建設財務內(nèi)控與管理一體化信息系統(tǒng)平臺，更好地提升學校資金的使用效益和工作效率。自主研發(fā)財務管理系統(tǒng)的具體做法如下。

一是全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。規(guī)劃必須既要整體全面，和學校的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致;又要重點突出、主次分明，統(tǒng)籌設計各系統(tǒng)和模塊的功能，同時要統(tǒng)一部署安排，避免重復投資和重復建設。

二是分步建設、平穩(wěn)過渡。必須結(jié)合學校財務信息化建設的現(xiàn)狀，在現(xiàn)有建設基礎上適當取舍、循序漸進，處理好新建系統(tǒng)和已有系統(tǒng)的管理，分階段、有步驟地逐步穩(wěn)健推進建設，確保財務各類數(shù)據(jù)的平穩(wěn)過渡。

三是標準統(tǒng)一、資源共享。規(guī)劃時要注意把人、財、物和教學、科研項目等進行信息標準化編碼，統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)接口，建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺。

四是借鑒經(jīng)驗、積極創(chuàng)新。建設過程中應該廣泛、積極收集兄弟院校特別是這方面走在前列的本科院校的成功經(jīng)驗，少走彎路。但也不能照搬照抄，要結(jié)合本校實際特別是職業(yè)院校的特點，走有職業(yè)教育特色的財務管理信息化發(fā)展之路。

2.3 謀“長遠之策”，完善財務信息化管理機制

目前，職業(yè)院校通過近兩年的擴招，辦學規(guī)模逐年擴大，財務管理業(yè)務量呈現(xiàn)快速上升趨勢，而落后的財務信息化管理機制給服務師生、服務學校發(fā)展造成了很大的壓力與困難。因此，依據(jù)新《政府會計準則》和《政府會計制度》，以及內(nèi)控規(guī)范管理相關(guān)要求，并與學校實際相結(jié)合，為了滿足職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展的需要，建立一套集財務預算、執(zhí)行、核算與決算于一體的綜合性內(nèi)控財務信息化管理機制是各院?？滩蝗菥彽娜蝿?。具體措施如下。

一是創(chuàng)新管理模式，再造業(yè)務流程。現(xiàn)代財務管理具有系統(tǒng)性。預算為執(zhí)行、監(jiān)控和報告評估提供依據(jù)，會計核算為監(jiān)控、報告、評估提供基礎數(shù)據(jù)，報告為評估和決策提供依據(jù)，反過來又影響預算、核算的內(nèi)容。職業(yè)院校財務管理信息系統(tǒng)已不再是局限于校園內(nèi)部信息流通暢的封閉式系統(tǒng)，而是一個與行業(yè)企業(yè)和相關(guān)部門機構(gòu)保持信息流通暢的開放系統(tǒng)。在這種環(huán)境下，傳統(tǒng)的以資金運動為管理對象的財務管理模式已無法適應信息化條件下的教學科研要求。因此，推進財務管理信息化建設，必須深化財務管理改革，創(chuàng)新管理模式和工作方式。

二是當傳統(tǒng)的財務流程已無法適應信息技術(shù)條件下財務管理的要求時，必須對財務業(yè)務流程進行再造。財務業(yè)務流程再造是指運用流程再造理論，對現(xiàn)有財務業(yè)務流程進行調(diào)研分析、診斷、再設計，然后重新構(gòu)建新流程的過程。主要包括業(yè)務流程分析與診斷、業(yè)務流程的再設計、業(yè)務流程重組的實施三個環(huán)節(jié)。在流程再造中充分考慮信息技術(shù)的作用，明確當前流程中的哪些環(huán)節(jié)需要做根本性的改變，從而建立一套完整的、標準的、規(guī)范的財務管理制度和業(yè)務流程，以適應信息技術(shù)應用背景下高職院校財務管理新的需求。

2.4 走“堅實之路”，建立安全保障體系

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)院校應當采取有效措施，應對財務風險。

一是建立健全權(quán)限和密碼管理機制。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)院校財務管理信息系統(tǒng)對網(wǎng)絡依賴程度越來越高，為此應設置適當?shù)挠脩魴?quán)限，強化管理用戶權(quán)限與密碼，建立健全相應的規(guī)章制度體系，為職業(yè)院校財務管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部安全提供保障。同時，一定要加強對職業(yè)院校財務人員網(wǎng)絡安全知識的培訓，在全校范圍內(nèi)開展基礎網(wǎng)絡安全知識的宣傳教育，降低網(wǎng)絡安全風險，從而起到保障學校與師生員工財產(chǎn)安全的目的。

二是建立健全數(shù)據(jù)系統(tǒng)與軟硬件的管理機制。職業(yè)院校財務數(shù)據(jù)作為管理信息系統(tǒng)中最重要的數(shù)據(jù)，其風險防范問題也是重中之重，應該高度重視積極應對存在的風險。首先，各院校要積極做好財務硬件系統(tǒng)的安全管控，利用完善的硬件安全管理制度切實起到防范作用，并安排專業(yè)技術(shù)人員進行管理。其次，利用專業(yè)化的網(wǎng)絡安全防護措施，如增加網(wǎng)絡安全保護設備、引入網(wǎng)絡安全防護人才等，建立“人防+物防+技防”的高效風險防控應對機制，保障系統(tǒng)的有效運行。

3 結(jié) 語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，企業(yè)財務管理信息化迅速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)財務管理進入了深度融合時期，為此，職業(yè)院校要堅持以創(chuàng)新思想作為新的驅(qū)動力，把握新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)。通過完善制度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建立機制等措施，結(jié)合自身發(fā)展的模式與特點，建設更加行之有效的財務風險預防與風險應對機制，真正發(fā)揮出職業(yè)院校財務管理服務于院校和廣大師生的作用。