黃 羽

(南充開放大學(xué)， 四川 南充 637000)

目前日趨激烈的大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)讓地方高校發(fā)展陷入瓶頸，如何在辦學(xué)過(guò)程中找準(zhǔn)自身特色和定位，迫切需要通過(guò)開展院校研究建立院校決策支持系統(tǒng)，幫助學(xué)校制定正確的發(fā)展方向和發(fā)展策略。本文從院校研究中的院系分類研究著手，利用高?？?jī)效評(píng)估中的相關(guān)數(shù)據(jù)建立一種三維院系分類方法，并針對(duì)院系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和短板開展對(duì)比分析。

一、國(guó)內(nèi)院系研究現(xiàn)狀

(一)院校研究

院校研究起源于美國(guó)，是指對(duì)本校管理問(wèn)題開展系統(tǒng)和科學(xué)的研究以提高本校管理、決策水平[1]。中國(guó)的院校研究從學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)院校研究開始，目前已從“初步形成”階段進(jìn)入“規(guī)范發(fā)展”階段。根據(jù)不同時(shí)期不同學(xué)者提出的各種定義來(lái)分析，院校研究基本特征是：自我研究、管理研究、咨詢研究、應(yīng)用研究[2]。結(jié)合我國(guó)高等學(xué)校的現(xiàn)狀和需求，有關(guān)院校信息的收集、整理、研究與報(bào)告是當(dāng)前開展院校研究的主要內(nèi)容之一。

(二)院系分類研究

目前高等教育領(lǐng)域綜合改革以及辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)使得院系研究成為院校研究的重要分支。院系是從學(xué)科專業(yè)層面上實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的基本組織單位，有關(guān)院系分類的相關(guān)研究正逐漸走入學(xué)者們的視野，該研究為促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展提供了新的途徑。

現(xiàn)階段我國(guó)暫沒形成院系分類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)存的方式問(wèn)題也不盡相同。如“按‘學(xué)科門類’標(biāo)準(zhǔn)的院(系)分類”，是目前應(yīng)用比較廣的形式。但該分類強(qiáng)調(diào)學(xué)科規(guī)訓(xùn)要素，不能完全體現(xiàn)院系所有種類，不具備普遍適用性；且有的學(xué)院按學(xué)科門類命名，有的又按照一級(jí)學(xué)科或者二級(jí)學(xué)科命名，不符合院系分類的統(tǒng)一性原則。又如劉恩允教授在論文提出的“使命——功能——結(jié)構(gòu)”的分類方式，根據(jù)學(xué)科發(fā)展定位和學(xué)生培養(yǎng)方式將院系劃分為學(xué)科型、綜合型、專業(yè)型[3]。該分類從院系社會(huì)職能和互動(dòng)機(jī)制著眼，體現(xiàn)了“以人為本”“學(xué)術(shù)為本”的理念，突破了“結(jié)構(gòu)——功能”的定位模式，可將所有類型涵蓋在內(nèi)，有利于促進(jìn)院系自身邏輯發(fā)展。但該劃分標(biāo)準(zhǔn)是模糊式的指標(biāo)，可操作性較低，不利于院系進(jìn)行具體的自身定位[4]。

二、三維院系分類方式探析

(一)三維院系分類維度及順序的選取

1. 分類對(duì)象選取

目前絕大多數(shù)地方綜合性高校中的學(xué)科性學(xué)院在學(xué)生人數(shù)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、科學(xué)研究方向等多方面是不同的，可設(shè)計(jì)一種從不同維度將眾多學(xué)院進(jìn)行多次分類的方案，以保障同質(zhì)學(xué)院歸為相同的類別。本文以一所地方綜合性大學(xué)為例進(jìn)行研究，該高校下設(shè)18個(gè)學(xué)科性學(xué)院，學(xué)科專業(yè)類型多、分布廣。

2.分類維度選取

該高校近年來(lái)一直在學(xué)院中實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作，通過(guò)師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究以及國(guó)際化辦學(xué)等多個(gè)指標(biāo)體系對(duì)學(xué)院進(jìn)行評(píng)估打分，通過(guò)對(duì)比分析，考評(píng)分?jǐn)?shù)受多種因素影響，其中“辦學(xué)規(guī)模”“博士點(diǎn)設(shè)立情況”以及“學(xué)科類別”對(duì)其影響較大，因此擬將這三個(gè)因素作為對(duì)學(xué)院分類的三個(gè)維度(簡(jiǎn)稱“規(guī)模+博點(diǎn)+學(xué)科”)。

3.分類順序選取

通過(guò)統(tǒng)計(jì)對(duì)比三個(gè)維度對(duì)學(xué)院績(jī)效考評(píng)成績(jī)的影響度，可發(fā)現(xiàn)“規(guī)?！睆?qiáng)于“博點(diǎn)”強(qiáng)于“學(xué)科”，本文依據(jù)影響強(qiáng)度順次對(duì)學(xué)院進(jìn)行劃分。“規(guī)?！弊鳛榈谝淮畏诸惥S度(目前該校碩、博士生占全校學(xué)生比值尚不足25%，暫以“本科生規(guī)?！睘閰⒄?，“博點(diǎn)”作為第二次分類維度、“學(xué)科”作為第三次分類維度。

(二)三維院系分類模型建立

1.第一次按“規(guī)?！眲澐?。以 “全校本科生平均數(shù)”作參照，計(jì)算各學(xué)院本科生人數(shù)與其“差值”(圖1)。根據(jù)“差值”大小建立3個(gè)模塊：“差值”≧0，劃為大型(L型)；-300≦“差值”≦O，劃為中型(M型)；“差值”≧-300，劃為小型(S型)。

圖1 各學(xué)院本科生人數(shù)情況一覽表

2.第二次按“博點(diǎn)”劃分，分別在L、M、S型中建立2個(gè)模塊：“設(shè)有博士點(diǎn)”劃為研究型(R型)，“不設(shè)博士點(diǎn)”劃為教學(xué)研究型(TR型)。

表1 三維院系分類模型

3.第三次按“學(xué)科”劃分，分別在R、TR型中根據(jù)廣義文科、理科概念在建立2個(gè)模塊：文科學(xué)院(文)、理科學(xué)院(理)。

18個(gè)學(xué)院進(jìn)行三維分類后最終模型(見表1)。

三、建立在三維分類模型上的院系研究分析

(一)結(jié)合2017年績(jī)效評(píng)估排名驗(yàn)證分析

三維分類模型將該校18個(gè)學(xué)院分成了5個(gè)大類，例如“L-R”型、“M-TR”型等，10個(gè)小類，例如“L-TR-理”型、“S-R-文”型等。該校2017年針對(duì)學(xué)院制定了 “基礎(chǔ)性成果”和“高端成果”兩個(gè)板塊進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，分別從人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍、國(guó)際化水平等多個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分、排序，將排序結(jié)果帶入三維分類模型中(表2)，可發(fā)現(xiàn)：

表2 三維分類模型下績(jī)效考評(píng)排序情況表

1.L型學(xué)院績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)異，S型學(xué)院明顯處于劣勢(shì)。

2.R型學(xué)院整體表現(xiàn)優(yōu)于TR型。

3.同類學(xué)院評(píng)估成績(jī)基本相當(dāng)，不同類學(xué)院評(píng)估成績(jī)相差甚遠(yuǎn)。

因此該模型可作為院系研究的參考依據(jù)，下面進(jìn)一步以“生師比”“碩博士生占比”以及“本科生就業(yè)率”為例開展對(duì)比分析，得出關(guān)于院系治理的相關(guān)結(jié)論。

(二)結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析

1. 結(jié)合“生師比”分析

(1)L-R-S2、M -R-W2和S-R-M三個(gè)學(xué)院“生師比”較低(比值均低于全校整體值，其中L-R-S2比值已達(dá)18左右)，教師有較多時(shí)間從事科學(xué)研究，因此它們能在各自“規(guī)?！蹦K內(nèi)表現(xiàn)突出(尤其是高端成果)。

(2)L-R-S1學(xué)院“生師比”過(guò)高、教學(xué)任務(wù)繁重，因此高端成果得分偏低，與所屬“L-R”模塊辦學(xué)性質(zhì)較為不符。

2. 結(jié)合“碩博士生占比”(表3)分析

表3 三維分類模式下不同類型學(xué)院占比值

1.L型較低，S型較合理；全校整體水平不高，對(duì)科學(xué)研究造成一定影響。

2.L-TR型低于全校平均水平，影響該類學(xué)院學(xué)科水平整體提升。

3.S-TR型偏高，有轉(zhuǎn)向S-R類型傾向。

(三)結(jié)合“本科就業(yè)率”(表4)分析

表4 三維分類模式下本科就業(yè)率情況表

1.全校“升學(xué)+出國(guó)”率偏低，科研水平還需提升。

2.L-R-S2 學(xué)院“升學(xué)+出國(guó)”率較高，S-TR-J1學(xué)院 “正式簽約率”較高，兩所學(xué)院辦學(xué)定位準(zhǔn)確，對(duì)標(biāo)建設(shè)效果良好。

3.L-R-S1學(xué)院“升學(xué)+出國(guó)”率低于“正式簽約率”，人才培養(yǎng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)用性；S-TR-J2學(xué)院“正式簽約率”低于“升學(xué)出國(guó)率”，人才培養(yǎng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的研究性。兩所學(xué)院與辦學(xué)定位不太符合，辦學(xué)績(jī)效不理想。

四、三維院系分類方案關(guān)于院系治理的建議

根據(jù)上述分析結(jié)果，該高?？蓮囊韵路矫鎸?duì)院系進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板，提高辦學(xué)效率和效益。

1.適當(dāng)控制本科生規(guī)模，提高M(jìn)型學(xué)院比重，使辦學(xué)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定；大力開展碩、博士生培養(yǎng)，提升科學(xué)研究實(shí)力；S型學(xué)院開展精英教育，可全部作為R型學(xué)院辦學(xué)。

2.績(jī)效評(píng)估可按大、中、小三類分別評(píng)價(jià)，保障學(xué)院辦學(xué)積極性；資源配置可根據(jù)辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行區(qū)分，保障資源的合理配置。

3.文科學(xué)院整體占比較高(11:18)，部分學(xué)院可發(fā)展應(yīng)用型文科，提升辦學(xué)實(shí)力。

4.積極開展師資隊(duì)伍建設(shè)，R型學(xué)院“生師比”要降到“18”以下，以保障科研質(zhì)量。

5.根據(jù)績(jī)效分析，部分學(xué)院需進(jìn)一步理順辦學(xué)機(jī)制，明確辦學(xué)定位，適時(shí)考慮轉(zhuǎn)型。通過(guò)建立以上三維分類模型，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可幫助地方綜合性高校準(zhǔn)確定位自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)辦學(xué)特色，為學(xué)校管理層提供更為精準(zhǔn)的決策支持，提升整體辦學(xué)效益和辦學(xué)實(shí)力。