范建玲

（桂林師范高等?？茖W(xué)校發(fā)展規(guī)劃與質(zhì)量管理中心，廣西桂林 541199）

社會的進(jìn)步要求教師教育高質(zhì)量發(fā)展。2018 年，教育部出臺《教師教育振興行動計劃（2018—2022 年）》[1]，標(biāo)志著教師教育進(jìn)入質(zhì)量管理的新時代。同時，師范專業(yè)也開始進(jìn)行認(rèn)證管理，從原先強(qiáng)調(diào)評估院校整體辦學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)到依靠專業(yè)質(zhì)量的診斷和改進(jìn)，以促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，培養(yǎng)新時代國家基礎(chǔ)教育改革發(fā)展急需的好教師。

一、教學(xué)質(zhì)量保障體系

教學(xué)質(zhì)量保障體系是學(xué)校為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，把教學(xué)質(zhì)量管理包含的階段、環(huán)節(jié)整合統(tǒng)一起來，對人才培養(yǎng)過程和管理實施體制化、結(jié)構(gòu)化以及持續(xù)化的動態(tài)調(diào)整與監(jiān)控管理，對教學(xué)過程開展督導(dǎo)，進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，從而形成任務(wù)、職務(wù)、權(quán)限明確等各方面協(xié)調(diào)、聯(lián)動的保障機(jī)制體系，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的目的[2]。

質(zhì)量保障分內(nèi)部質(zhì)量保障和外部監(jiān)控。內(nèi)部質(zhì)量保障能較好地調(diào)動學(xué)校師生教與學(xué)的積極性、主動性，及時聽取學(xué)生對培養(yǎng)過程質(zhì)量的意見和建議，以學(xué)生為中心的理念得到很好的落實；外部監(jiān)控包括教育行政管理部門、基礎(chǔ)教育學(xué)校等利益相關(guān)方對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督，形成的意見在高校內(nèi)部商討解決，消除外部評價與學(xué)校的對立，將內(nèi)外兩類監(jiān)控結(jié)合起來，共同為師范生的培養(yǎng)保駕護(hù)航。

二、師范專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系

2021 年，桂林師范高等?？茖W(xué)校小學(xué)教育專業(yè)開展了師范類專業(yè)第二級認(rèn)證，在專業(yè)認(rèn)證背景下，學(xué)校以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，堅持持續(xù)改進(jìn)，構(gòu)建了師范專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系。

（一）體系架構(gòu)

根據(jù)桂林師范高等?？茖W(xué)校師范專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)達(dá)成要求，教學(xué)質(zhì)量保障體系實行學(xué)校和二級單位（教學(xué)單位、職能部門、教輔單位）兩級管理機(jī)制，實行學(xué)校、二級單位、教研室三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，通過教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過程管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與改進(jìn)系統(tǒng)將教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控工作規(guī)范化、制度化、細(xì)致化、常態(tài)化。

（二）體系的運(yùn)行方式

桂林師范高等專科學(xué)校二級單位各司其職，明確各自的質(zhì)量管理與監(jiān)控任務(wù)。學(xué)校側(cè)重目標(biāo)決策調(diào)控，職能部門嚴(yán)格過程管理，側(cè)重組織實施，院系具體落實。各單位在不同層面上提供教學(xué)質(zhì)量管理條件，落實質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)，最終達(dá)到整體協(xié)調(diào)狀態(tài)。

1.學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)

學(xué)校為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供政策保證、制度保障及過程規(guī)范，以督促、指導(dǎo)教學(xué)過程、教學(xué)管理與教學(xué)改革的實施[3]。桂林師范高等?？茖W(xué)校教學(xué)管理工作由校長全面負(fù)責(zé)，分管教學(xué)的副校長主持教學(xué)日常管理工作，并通過教務(wù)處等職能部門，將各種資源統(tǒng)一調(diào)動為教學(xué)服務(wù)，實現(xiàn)學(xué)校各項教學(xué)管理目標(biāo)。教學(xué)指導(dǎo)委員會是學(xué)校教學(xué)工作決策的咨詢機(jī)構(gòu)及教學(xué)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議學(xué)校的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)改革的修訂方案等；教學(xué)督導(dǎo)組在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校教學(xué)管理工作，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)秩序狀況進(jìn)行研究、檢查、督促以及評價，為學(xué)校提供教學(xué)反饋信息和建議，發(fā)揮督教、督學(xué)、督管作用；教務(wù)處是執(zhí)行學(xué)校教學(xué)決策、管理學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的職能部門，對學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行組織和管理；其他職能部門配合教學(xué)管理部門做好教學(xué)管理工作。

2.院系教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)

院系是教學(xué)管理、運(yùn)行、監(jiān)控的主要承擔(dān)者，是畢業(yè)要求達(dá)成的具體落實者。桂林師范高等專科學(xué)校各院系教學(xué)管理工作由院系主任（院長）全面負(fù)責(zé)，分管教學(xué)的副主任（副院長）主持院系教學(xué)日常管理工作。教學(xué)工作的相關(guān)改革措施由院系教學(xué)指導(dǎo)委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會研究討論通過；教學(xué)指導(dǎo)委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會研究指導(dǎo)院系的教學(xué)工作，審議專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實驗室建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等規(guī)劃，審核人才培養(yǎng)方案；教研室組織落實院系教學(xué)計劃確定的課程及教學(xué)任務(wù)，組織開展教育教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動。

3.對專業(yè)教學(xué)過程的監(jiān)控方法

桂林師范高等專科學(xué)校出臺人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)成度評價辦法、課程達(dá)成度評價實施辦法和畢業(yè)要求達(dá)成度評價實施辦法，提出教師任課、備課、課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、課外輔導(dǎo)和作業(yè)、課程考核、教學(xué)資料等的質(zhì)量要求，確定質(zhì)量評價周期，對教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)控，保證教學(xué)過程有序推進(jìn)，同時保證及時向?qū)I(yè)教學(xué)團(tuán)隊及教師個人反饋教學(xué)信息，促進(jìn)教學(xué)持續(xù)改進(jìn)，保障畢業(yè)要求的順利達(dá)成。

三、建立教學(xué)過程質(zhì)量常態(tài)化內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

建設(shè)過程化、常態(tài)化的質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，是教師教育質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)在要求，有助于質(zhì)量監(jiān)控更深層次功能的實現(xiàn)，也是全面質(zhì)量循環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的具體體現(xiàn)。通過質(zhì)量監(jiān)控對師范生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行客觀監(jiān)測與評價，呈現(xiàn)教育教學(xué)過程中的質(zhì)量水平，顯示缺失的程度，督導(dǎo)存在的問題或短板，通過分析、反饋結(jié)果，及時改進(jìn)實施策略，保證培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)成，進(jìn)而形成有效的閉環(huán)管理。

桂林師范高等?？茖W(xué)校對專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，組織院系、專業(yè)教研室教師座談及在校生座談，對畢業(yè)生及利益相關(guān)單位開展調(diào)研，根據(jù)多方反饋意見，綜合分析，設(shè)計專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)指導(dǎo)委員會、院系教學(xué)工作委員會及相關(guān)部門組織論證；并對各環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，采取相應(yīng)的措施，確保過程化、常態(tài)化的機(jī)制建設(shè)完善。

（一）健全教學(xué)質(zhì)量管理體系

桂林師范高等?？茖W(xué)校以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向，通過分析影響教學(xué)質(zhì)量的因素，針對各個教學(xué)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，形成約束機(jī)制。

1.信息化應(yīng)用

對于質(zhì)量的糾正與改進(jìn)，客觀數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果比主觀判斷更加準(zhǔn)確、可靠，更具有說服力，而且有利于提升監(jiān)測工作的效率。桂林師范高等專科學(xué)校建設(shè)的大數(shù)據(jù)中心和內(nèi)部質(zhì)量保障體系診斷平臺（包括大數(shù)據(jù)分析與決策預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部質(zhì)量保證監(jiān)測系統(tǒng)）強(qiáng)有力地支撐教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作。

2.一體化考慮

高質(zhì)量的教師教育應(yīng)將人的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為根本的量度標(biāo)準(zhǔn)。高等師范院校在培養(yǎng)師范生時，不僅要考慮職前教師培養(yǎng)的問題，更要考慮與職后教師發(fā)展有效銜接的問題。師范專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)含有師范生畢業(yè)后5 年左右在社會和基礎(chǔ)教育教學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展預(yù)期，課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)關(guān)于基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)與能力的要求。培養(yǎng)單位和基礎(chǔ)教育單位應(yīng)建立協(xié)同培養(yǎng)合作機(jī)制，形成教師職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化的協(xié)作共同體。專任教師應(yīng)有職前培養(yǎng)和職后繼續(xù)進(jìn)修一體化指導(dǎo)能力。質(zhì)量保障中要有基礎(chǔ)教育學(xué)校參與評價人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生入職后3～5 年職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析。通過質(zhì)量監(jiān)控的倒逼作用，反推教師教育一體化建設(shè)，使師范生具備終身學(xué)習(xí)能力和可持續(xù)專業(yè)自主發(fā)展能力。

以桂林師范高等專科學(xué)校小學(xué)教育專業(yè)為例，按照學(xué)校和院系兩級教學(xué)管理制度規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價機(jī)制如圖1 所示。

圖1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價機(jī)制

通過督導(dǎo)評價、同行評教、學(xué)生評教、教師評學(xué)等手段，產(chǎn)生“教師教學(xué)水平評價”結(jié)果；通過日常教學(xué)檢查、“三段”（期初、期中、期末）教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控、學(xué)生信息員反饋等，產(chǎn)生“教學(xué)反饋”信息。兩者一起進(jìn)入教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)，將綜合分析的意見和建議納入教育質(zhì)量管理職責(zé)系統(tǒng)，產(chǎn)出教學(xué)改進(jìn)方案，改進(jìn)、調(diào)整人才培養(yǎng)方案和教學(xué)主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，達(dá)成畢業(yè)要求。

（二）建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價制度

為了從制度上保證教學(xué)工作順利進(jìn)行和教學(xué)管理工作的規(guī)范化、制度化，桂林師范高等?？茖W(xué)校制定了教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控具體辦法、建立系列規(guī)章制度及規(guī)范要求，包括督導(dǎo)工作條例、聽課制度、評學(xué)辦法、評教辦法、課堂教學(xué)質(zhì)量評估實施辦法、教學(xué)檢查工作實施辦法、教學(xué)信息員管理辦法、教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法等。重點建立的教學(xué)管理監(jiān)控及評價制度有以下9 個。

1.聽課制度

建立校系兩級聽課制度，其中學(xué)校分管教學(xué)、學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)每人每學(xué)期聽課不少于5 節(jié)，其他校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期不少于3 節(jié)。教務(wù)處、學(xué)生工作處的領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任每人每學(xué)期不少于5 節(jié)，其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期不少于3 節(jié)。教師每人每學(xué)期不少于6 節(jié)。

2.教學(xué)工作會議制度

定期召開教學(xué)例會、教學(xué)工作會議，聽取教學(xué)單位反映情況并及時解決，研究和討論教學(xué)及管理的指導(dǎo)思想、政策、規(guī)劃、改革措施等事項。每兩年召開1 次全校教學(xué)工作大會。

3.教學(xué)督導(dǎo)制度

學(xué)校和二級教學(xué)單位建立兩級教學(xué)督導(dǎo)制度，兩級督導(dǎo)根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)工作條例要求對各個教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下參加學(xué)校教學(xué)管理工作，對學(xué)校教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量狀況開展調(diào)查研究，為學(xué)校反饋教學(xué)信息和提出建議，發(fā)揮督教、督學(xué)、督管作用。

4.教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與檢查制度

學(xué)校制定教師教學(xué)工作要求；學(xué)校建立教師教學(xué)水平評價指標(biāo)體系、評價系統(tǒng)；學(xué)校建立教學(xué)檢查、督導(dǎo)聽評課、管理人員聽評課、學(xué)生評教、教師評學(xué)、學(xué)生信息員反饋、畢業(yè)生調(diào)查等制度。

5.教學(xué)信息反饋系統(tǒng)

學(xué)校組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師、在校生、畢業(yè)生、用人單位代表、行業(yè)企業(yè)專家參與教學(xué)質(zhì)量管理，充分發(fā)揮教學(xué)綜合管理平臺、《教學(xué)督導(dǎo)組工作簡報》和學(xué)生教學(xué)信息員的作用，保證教學(xué)信息反饋渠道暢通。

6.教學(xué)工作評估制度

學(xué)校有計劃地開展課程建設(shè)評估、實踐教學(xué)評估、專業(yè)建設(shè)評估、院系教學(xué)工作評估等工作，把開展教學(xué)評估作為實現(xiàn)宏觀教學(xué)管理的重要手段。

7.教師和管理人員工作考核制度

學(xué)校采用定性與定量相結(jié)合的評價方法考核教師和管理人員，實施師德“一票否決”，考核結(jié)果與職稱晉升、評優(yōu)評先、績效分配等掛鉤。

8.教學(xué)獎勵制度

對于在教學(xué)及管理工作中作出優(yōu)異成績的院系教師和管理人員給予表彰獎勵。

9.教學(xué)事故責(zé)任追究制度

對教學(xué)事故的責(zé)任人按規(guī)定予以處理。

（三）開展教師教學(xué)水平評價

桂林師范高等?？茖W(xué)校開展教師教學(xué)水平評價工作，研究不同評價主體視角下的教師教學(xué)水平評價指標(biāo)體系，啟用多個評價子系統(tǒng)（教學(xué)督導(dǎo)評價、學(xué)生評價、同行評價等子系統(tǒng)），連通學(xué)校智慧教學(xué)融合平臺、教學(xué)綜合管理服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)平臺、教學(xué)診斷與改進(jìn)平臺等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建能夠?qū)崟r采集數(shù)據(jù)、有適用性的算法、可以直接呈現(xiàn)成績分析結(jié)果的教師教學(xué)水平評價系統(tǒng)，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價提供支持。

（四）開展專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價

桂林師范高等?？茖W(xué)校定期開展專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價，主要包含課程體系合理性評價、課程目標(biāo)達(dá)成情況評價及畢業(yè)生達(dá)成情況評價。評價主體涵蓋應(yīng)屆畢業(yè)生、畢業(yè)5年的畢業(yè)生、用人單位和在校生；綜合采用直接和間接評價相結(jié)合、定性與定量評價相結(jié)合、內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的多樣化評價方式以及評價策略。具體評價方式包括網(wǎng)上評價、自評自測、問卷調(diào)查、訪談及座談會等方式，評價結(jié)果用于分析目標(biāo)達(dá)成度、發(fā)現(xiàn)教與學(xué)的短板、調(diào)整教與學(xué)的策略，作為專業(yè)修訂人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱的重要依據(jù)。

（五）開展專業(yè)畢業(yè)要求達(dá)成情況評價

依據(jù)教育部公布的《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實施辦法（暫行）》《桂林師范高等?？茖W(xué)校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)成度評價辦法（試行）》《小學(xué)教育專業(yè)畢業(yè)要求達(dá)成評價實施辦法》等文件，建立畢業(yè)要求達(dá)成的評價機(jī)制，明確面向產(chǎn)出評價機(jī)制的“底線”要求，以課程評價為突破，形成持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量機(jī)制的“評價—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)，見圖2。

圖2 畢業(yè)要求達(dá)成評價流程

四、建立多元外部評價機(jī)制

高等師范院校的利益相關(guān)方有政府、社會、基礎(chǔ)教育學(xué)校和師范生，他們都有權(quán)利參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作，其中學(xué)生是“核心利益相關(guān)者”。因此，教師教育質(zhì)量監(jiān)控的重要依據(jù)是是否滿足利益相關(guān)方的需求、是否以師范生發(fā)展成效為導(dǎo)向、是否重視師范生的滿意度等。

（一）建立畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制

桂林師范高等?？茖W(xué)校每年跟蹤調(diào)查畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)質(zhì)量、專業(yè)認(rèn)可度、就業(yè)工作滿意度、就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性，以及教材和課程設(shè)置的滿意度、學(xué)校教學(xué)和管理工作的意見等內(nèi)容。收集和調(diào)查畢業(yè)生的就業(yè)情況、職業(yè)發(fā)展、工作適應(yīng)能力等信息是評估畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成的重要手段，同時也是持續(xù)改進(jìn)日常教學(xué)的重要依據(jù)。院系建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制，從責(zé)任機(jī)構(gòu)、跟蹤對象、結(jié)果使用等方面規(guī)范要求，完善教學(xué)質(zhì)量管理方式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）建立基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)、教育行政部門等利益相關(guān)方參與的多元社會評價機(jī)制

桂林師范高等專科學(xué)校每年為桂林市各小學(xué)輸送達(dá)成畢業(yè)要求的畢業(yè)生，為基礎(chǔ)教育教學(xué)提供保障。該校師范類專業(yè)建立以用人單位、教育行政部門等為參與主體的評價機(jī)制，促成多元評價的形成。利用各縣區(qū)教育局招聘會、專業(yè)見習(xí)研習(xí)實習(xí)、社會實踐的機(jī)會以及招生宣傳、家長反饋等方式走訪、調(diào)研和座談，了解用人單位和教育行政部門對畢業(yè)生素質(zhì)、能力的綜合評價，征集用人單位對專業(yè)人才培養(yǎng)的意見和建議；根據(jù)評價結(jié)果、反饋信息調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程體系，改進(jìn)教學(xué)模式，完善畢業(yè)要求，使專業(yè)人才培養(yǎng)方案主動適應(yīng)人才需求的變化。

五、結(jié)語

教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)是專業(yè)建設(shè)諸多模塊中的一個，桂林師范高等?？茖W(xué)校根據(jù)師范類專業(yè)認(rèn)證要求，應(yīng)用認(rèn)證理念和標(biāo)準(zhǔn)，在師范專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建上進(jìn)行探索，通過校內(nèi)自評開展自我認(rèn)證和申報參加師范類專業(yè)二級認(rèn)證，完善專業(yè)建設(shè)，并且在專業(yè)認(rèn)證的過程中積累理論和實踐經(jīng)驗，不斷促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。