丁黎黎薛岳梅

1.中國海洋大學 經(jīng)濟學院 青島 266100

2.香港理工大學 物流及航運學系 香港

“向海則興，背海則衰”。人類發(fā)展史已經(jīng)多次印證，一個國家或地區(qū)的興衰榮敗，與海洋經(jīng)濟的強弱休戚相關(guān)。海洋擁有的豐富資源為人類生產(chǎn)生活提供了基礎，海洋的開發(fā)利用已經(jīng)成為人類的重要活動之一，海洋經(jīng)濟的發(fā)展也已滲透至經(jīng)濟、社會、文化等各個發(fā)展領域[1]。

21世紀以來，海洋經(jīng)濟綜合實力不斷提升，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)保持在9%左右。海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物與生物業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2020年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，沿海地區(qū)和有關(guān)部門扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，我國海洋生產(chǎn)總值仍然實現(xiàn)80 010億元，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的14.9%。2021年上半年，海洋生產(chǎn)總值達4萬億元，同比增長12.5%。面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我國海洋經(jīng)濟表現(xiàn)出較強韌性，在經(jīng)濟、社會、文化、資源、環(huán)境等方面對全球發(fā)展變革產(chǎn)生著深刻影響[2]。本文選擇“十五”到“十三五”時期作為研究背景，探究海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長、社會民生改善、資源環(huán)境保護的作用；明確了海洋經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基本角色，厘清了海洋經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用機制，為大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、構(gòu)筑經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要地提供理論支撐。

1 海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用突出

隨著海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的作用日趨凸顯。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的海洋資源，以及海洋強國戰(zhàn)略的實施，使得海洋產(chǎn)業(yè)在我國對外開放前沿的沿海地區(qū)快速成長，為陸域經(jīng)濟的發(fā)展提供了關(guān)鍵的驅(qū)動力，海洋經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展引擎作用不斷增強[3]。

1.1 海洋經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的新驅(qū)動

從發(fā)展規(guī)模來看，我國海洋經(jīng)濟總量逐年攀升。2001年以來，我國海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)持續(xù)地穩(wěn)定增長，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比維持在9%以上，且呈震蕩式攀升的發(fā)展趨勢，但也存在區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。同時，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的直接貢獻率處于10%左右的水平，并且逐漸趨于平穩(wěn)（圖1）。

圖1 我國海洋生產(chǎn)總值及海洋經(jīng)濟直接貢獻率

從發(fā)展速度來看，從2002—2018年我國海洋生產(chǎn)總值的年均增長率為13.62%，海洋經(jīng)濟增長速度明顯高于國民經(jīng)濟增長速度，已然是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力（圖2）。然而，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用呈現(xiàn)出顯著的波動性，2010年海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的勞動效應指數(shù)達到3.59%，說明2010年海洋經(jīng)濟拉動國民經(jīng)濟3.59%的增長率；2003年的拉動作用最低，為0.98%，說明2003年海洋經(jīng)濟拉動國民經(jīng)濟0.98%的增長率。從整體來看，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的拉動逐漸趨于穩(wěn)定，維持在1.5%左右（圖3）。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量增長時期，“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長”成為我國經(jīng)濟發(fā)展的著重點。海洋經(jīng)濟發(fā)展速度也開始放緩，逐漸轉(zhuǎn)變到中高速增長模式，對國民經(jīng)濟增長的拉動作用逐漸放緩并趨于穩(wěn)定。

圖2 海洋生產(chǎn)總值增長率和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率

圖3 海洋經(jīng)濟對我國經(jīng)濟增長的拉動效應指數(shù)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟均在進行三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（圖4）。我國海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟均呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)占比降低，第三產(chǎn)業(yè)不斷崛起，且第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位的現(xiàn)象。我國海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)海洋經(jīng)濟半壁江山。持續(xù)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要一環(huán)，更對推動國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到主要的積極作用。

圖4 海洋經(jīng)濟與國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

1.2 海洋經(jīng)濟是國民經(jīng)濟波動的預警器

本文采用HP濾波方法測度1994—2017年間海洋經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的波動性①因篇幅原因，本文省略了采用HP濾波方法對海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟波動性的分析過程。如有讀者需要，請通過e-mail與作者聯(lián)系。。

從總體來看，我國海洋經(jīng)濟周期和國民經(jīng)濟周期呈現(xiàn)出一定程度的同步波動態(tài)勢，兩者的上升階段和下降階段持續(xù)時間基本重合，兩者幾乎同時出現(xiàn)波峰和谷底階段（圖5）。但是，相較而言，海洋經(jīng)濟的波動性高于國民經(jīng)濟的波動性。這在一定程度上說明，海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定性相對較弱，容易遭受外部沖擊的影響。因此，海洋經(jīng)濟能夠為國民經(jīng)濟的波動做出預警。

圖5 海洋經(jīng)濟與國民經(jīng)濟周期波動成分對比圖

周期互動方面，國民經(jīng)濟周期波動能夠波及海洋經(jīng)濟周期，但海洋經(jīng)濟周期波動對國民經(jīng)濟周期波動的影響不大。根據(jù)圖6，當國民經(jīng)濟受到海洋經(jīng)濟的沖擊后，國民經(jīng)濟將在第5期之后將沖擊消化；而當海洋經(jīng)濟受到國民經(jīng)濟的沖擊后，海洋經(jīng)濟則需要在第11期之后才能將沖擊影響消化?？梢姡Ｑ蠼?jīng)濟對國民經(jīng)濟沖擊的響應較大，且持續(xù)時間更長。海洋經(jīng)濟的發(fā)展得益于國民經(jīng)濟的發(fā)展，國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是推動、維持海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。與此同時，我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展也不可避免地受到國民經(jīng)濟發(fā)展的后期性波動的影響。

圖6 海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的脈沖響應函數(shù)

從影響效應方面來看，對于國民經(jīng)濟來說，海洋經(jīng)濟周期波動對其波動的貢獻度微乎其微；而對于海洋經(jīng)濟來說，其波動主要源于其自身波動，但長期來看，國民經(jīng)濟對其波動影響可達到20%（表1）?？梢?，對于國民經(jīng)濟周期波動來說，以其自身貢獻為主，而對于海洋經(jīng)濟周期波動來說，同樣是其自身的貢獻較大，同時國民經(jīng)濟的周期波動對其也有一定的影響，并且該影響效應持續(xù)增大。我國海洋經(jīng)濟周期波動對國民經(jīng)濟波動的響應更大、持續(xù)時間更長，穩(wěn)定的國民經(jīng)濟可為海洋經(jīng)濟的穩(wěn)健增長提供保障。

表1 國內(nèi)生產(chǎn)總值和海洋生產(chǎn)總值的方差分解

1.3 海洋經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的先遣兵

從效率視角，探究海洋經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量中的地位與作用。本文采用CCR模型測算了2005—2016年11個沿海地區(qū)陸域經(jīng)濟系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的效率值②因篇幅原因，本文省略了采用CCR模型對海洋經(jīng)濟系統(tǒng)和陸域經(jīng)濟系統(tǒng)的效率進行測度的過程。如有讀者需要，請通過e-mail與作者進行聯(lián)系。，如圖7所示。從空間格局來看，各沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟效率均高于陸域經(jīng)濟效率，其中，廣東和上海的陸域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟效率均處于較高水平，海南的陸域經(jīng)濟效率與海洋經(jīng)濟效率的表現(xiàn)較差，可見海洋經(jīng)濟效率影響國民經(jīng)濟效率，且二者之間有一定的協(xié)動性和相關(guān)性。從時間趨勢來看，2005—2012年間，海洋經(jīng)濟系統(tǒng)效率整體呈現(xiàn)下降趨勢，并于2013開始回升，在海洋政策越來越完善和科學的環(huán)境下，海洋經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高，進而對國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展形成了示范作用。整體來看，我國11個沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟系統(tǒng)效率水平均值高達0.823 5，高于陸域經(jīng)濟系統(tǒng)6.67%?？梢?，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟系統(tǒng)效率有著正向的貢獻作用，海洋經(jīng)濟是我國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的先遣兵。

圖7 沿海地區(qū)陸域經(jīng)濟系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟效率值

1.4 海陸經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度不斷提高

海洋經(jīng)濟系統(tǒng)與陸域經(jīng)濟系統(tǒng)是相對獨立的，又是相互依存的，兩者之間與其各自內(nèi)部要素之間均存在著復雜多變的相互作用[4]。本文采用了巨系統(tǒng)視角下的耦合協(xié)調(diào)度評價模型對2006—2016年間我國海洋經(jīng)濟系統(tǒng)與陸域經(jīng)濟系統(tǒng)耦合度進行了測度③因篇幅原因，本文省略了海陸經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度測度過程。如有讀者需要，請通過e-mail與作者進行聯(lián)系。。整體來看，我國海陸經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度從2006年的0.453 5上升至2016年的0.825 0，海陸經(jīng)濟系統(tǒng)實現(xiàn)了從瀕臨失調(diào)衰退到良好耦合協(xié)調(diào)的漸進過渡，海陸經(jīng)濟存在良性協(xié)同耦合發(fā)展關(guān)系，耦合協(xié)調(diào)度逐漸加強。在這期間，2009—2015年海洋經(jīng)濟的發(fā)展速度領先于陸域經(jīng)濟，海陸經(jīng)濟巨系統(tǒng)表現(xiàn)為陸域經(jīng)濟滯后型發(fā)展特征，2016年海洋經(jīng)濟發(fā)展速度被陸域經(jīng)濟超越，海陸經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟滯后的局面?？傮w上，我國海陸經(jīng)濟系統(tǒng)呈現(xiàn)出一種由瀕臨失調(diào)衰退到良好耦合協(xié)調(diào)的演變過程[5]（表2）。由此可見，我國海陸經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，這與我國堅持深化陸海統(tǒng)籌、以陸促海、以海帶陸、海陸聯(lián)動是密不可分的。

表2 我國海陸經(jīng)濟系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)分析結(jié)果

從區(qū)域內(nèi)部來看，我國環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，各沿海地區(qū)間海陸經(jīng)濟系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度在時間序列上增長趨勢類似，區(qū)域內(nèi)差異趨于穩(wěn)定狀態(tài)，2014年之后基本穩(wěn)定進入優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)類別，已基本實現(xiàn)了海陸經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。長江三角洲地區(qū)海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度大體呈現(xiàn)瀕臨失調(diào)衰退—初級耦合協(xié)調(diào)—優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)的發(fā)展狀態(tài)，且2009年之后實現(xiàn)了海陸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展（圖8）。

圖8 我國海陸經(jīng)濟系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度

2 海洋經(jīng)濟對社會民生改善的貢獻日益增強

海洋經(jīng)濟的發(fā)展能夠促進吸納就業(yè)，帶動財政收入和外匯收入，推動科技進步，從而改善社會民生[6]。

2.1 海洋經(jīng)濟為國民就業(yè)提供廣闊空間

勞動力是經(jīng)濟增長和發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，勞動力的就業(yè)機會由經(jīng)濟增長決定，勞動力的需求由經(jīng)濟發(fā)展引致。勞動力的發(fā)展規(guī)模應該與相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模趨于一致。海洋經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟新的增長點，具有較強的社會就業(yè)吸納能力。

截至2018年，我國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性達到0.228 2，遠高于我國產(chǎn)業(yè)整體就業(yè)彈性（僅為0.033），海洋產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力較強，為切實解決我國社會就業(yè)這一重大民生問題提供保障（圖9）。盡管如此，海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性在區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)間仍存在較大差異性。

從區(qū)域角度來看，由于我國沿海各個地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面均有不同，使得不同地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性也有所不同。其中，以河北、上海、遼寧3個地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最為突出，分別為0.328 5、0.314 9和0.240 5（圖9），超過全國海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，就業(yè)吸納能力較強。海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力將隨著海洋經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大而增大，有助于解決我國就業(yè)問題。

圖9 我國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)

從產(chǎn)業(yè)角度來看，不同海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力差異性明顯，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力不容忽視，海洋新興產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的潛力巨大（表3）。如海洋油氣業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依然具有較強的就業(yè)吸納能力。相較之下，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力稍顯薄弱，原因在于海洋新興產(chǎn)業(yè)多具技術(shù)密集、技術(shù)門檻高等特征，對就業(yè)具有擠出效應，在一定程度上限制了海洋就業(yè)吸納能力的提升。然而，結(jié)合我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略側(cè)重點，海洋新興產(chǎn)業(yè)具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場需求，有望進一步拓寬就業(yè)渠道。

表3 不同海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)

2.2 海洋經(jīng)濟發(fā)展推動財政收入穩(wěn)步提升

海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展在帶動沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，使得相關(guān)涉海企業(yè)獲得更多利潤，從而增加所繳納的稅費，進一步推動了財政收入的穩(wěn)步提升[7]。2006—2016年，我國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值對財政收入的引致財政彈性為1.28，表明海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值每增加一個百分點，財政收入將提升1.28個百分點。分地區(qū)來看，部分地區(qū)的引致財政彈性高于全國平均水平，如天津、河北、上海、海南等分別為1.80、2.66、2.33和1.63，表明這些地區(qū)財政收入對海洋經(jīng)濟產(chǎn)值增長的敏感度較高，而其他地區(qū)則相對較低（圖10）。

圖10 我國海洋產(chǎn)業(yè)財政收入增長彈性系數(shù)

分產(chǎn)業(yè)來看，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是帶動財政收入的主力軍，海洋鹽業(yè)、海洋漁業(yè)和海洋交通運輸業(yè)的帶動效應為首，引致財政彈性分別為31.59、1.4和1.77（圖11）。反觀海洋新興產(chǎn)業(yè)，其對財政收入的帶動效應參差不齊。受國家政策引導，部分產(chǎn)業(yè)如海洋工程裝備制造業(yè)和海水淡化與綜合利用業(yè)發(fā)展迅猛，對財政收入有較強的帶動效應。而海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)尚處于發(fā)展初期，且相應扶持政策仍處于摸索階段，因此對財政收入的帶動效應有限。

圖11 不同海洋產(chǎn)業(yè)財政收入彈性系數(shù)

從稅收類別來看，我國海洋產(chǎn)業(yè)對于財政稅收的帶動效應主要體現(xiàn)在營業(yè)稅（1.43）和關(guān)稅（1.40）（圖12）。在國家“免征營業(yè)稅”等各類政策扶持下，海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收入頗豐，營業(yè)稅穩(wěn)步增長。與此同時，天然良港使我國成為世界航運的重要樞紐，沿海對外貿(mào)易帶來關(guān)稅收入，帶動財政收入的提升。

圖12 我國海洋產(chǎn)業(yè)稅收帶動效應

2.3 海洋經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)創(chuàng)匯創(chuàng)收雙增長

海洋經(jīng)濟發(fā)展有助于實現(xiàn)“國家創(chuàng)匯，居民創(chuàng)收”的雙重增長。以海洋旅游業(yè)為例，根據(jù)《中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，其產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重由2008年的11.6%上升至2019年的50.6%，海洋旅游業(yè)已然成為促進我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍（表4）。隨著我國對外開放程度的不斷加大，海洋旅游業(yè)外匯收入不斷增加，展現(xiàn)出海洋經(jīng)濟具有巨大的創(chuàng)匯潛力[8]。

表4 海洋旅游業(yè)的創(chuàng)匯能力

一方面，不斷增加的入境海洋旅游業(yè)所帶來的外匯收入，激發(fā)了我國的創(chuàng)匯能力。在沿海省份中，上海和浙江的創(chuàng)匯能力遙遙領先，約為20%；其次是天津、福建和海南，其創(chuàng)匯能力在9%左右。這種區(qū)域間差異的產(chǎn)生與各沿海地區(qū)的交通便捷程度、客運承載能力、基礎設施建設水平息息相關(guān)。

另一方面，以海洋旅游業(yè)為主的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于為國家和居民創(chuàng)造客觀的收入。宏觀層面來看，海洋旅游業(yè)產(chǎn)生的外匯收入對GDP有顯著的推動作用，海洋旅游外匯收入每增加1%，GDP增加0.911%。在國內(nèi)國外雙循環(huán)新發(fā)展格局下，我國不同省份之間的區(qū)域旅游合作不斷加深，同時跨境區(qū)域旅游合作也在快速發(fā)展。區(qū)域間的旅游合作會吸引我國入境旅游人次，從而增加外匯收入，繼而促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

微觀層面來看，海洋旅游業(yè)的發(fā)展促進了城鎮(zhèn)居民收入及農(nóng)村居民收入的增加，海洋旅游業(yè)外匯收入每增加1%，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入分別增加0.695%和0.748%。相對于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民勞動力所占比例較高，對海洋旅游業(yè)勞動力的貢獻更大，因此海洋經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村居民的創(chuàng)收效應會更強。與此同時，海洋旅游業(yè)對居民收入的帶動效應呈現(xiàn)一定的空間差異。遼寧、上海、河北、江蘇、浙江和廣東等沿海地區(qū)的收入彈性較大，均大于1；山東、福建、海南、廣西和天津的收入彈性較小，均在0.9至1之間，旅游外匯收入增長率稍小于城鄉(xiāng)居民收入增長率（圖13）。

圖13 海洋旅游業(yè)對居民收入的帶動效應

2.4 海洋經(jīng)濟發(fā)展需求帶動科技進步

海洋環(huán)境復雜多變、陸海資源有限，發(fā)展海洋經(jīng)濟將有效緩解陸海資源緊缺瓶頸，拓展我國經(jīng)濟空間。但海洋環(huán)境復雜多變，海洋經(jīng)濟的發(fā)展與科技創(chuàng)新密不可分，海洋經(jīng)濟發(fā)展需求是科技進步的源動力[9]。本文以索羅余值為基礎，構(gòu)建海洋科技貢獻率測算模型，對我國海洋科技進步率進行了測算④因篇幅原因，本文省略了海洋科技進步率測算過程。如有讀者需要，請通過e-mail與作者聯(lián)系。。

整體來看，2002—2016年間，我國海洋科技進步率的整體水平約為45.18%，低于發(fā)達國家平均水平（70%～80%）。這表明科技進步對海洋經(jīng)濟的促進作用還未得到明顯體現(xiàn)，我國海洋經(jīng)濟仍處于粗放式發(fā)展階段，主要依賴勞動、資本投入。 “十一五”之后得到顯著提升， “十二五”期間海洋科技進步貢獻率升至64.58%（表5）。近年來我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展驅(qū)動著我國海洋科技不斷進步，海洋科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐也進一步加快，促進了海洋科技進步貢獻率的進一步提高。

表5 我國海洋科技進步貢獻率/%

從沿海各地區(qū)來看，我國海洋科技進步貢獻率呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差距。上海（55.22%）、江蘇（44.41%）、廣東（43.66%）的海洋科技進步貢獻率處于較高水平（表6），這些地區(qū)依托于強大的實體經(jīng)濟，海洋科技能力有較好的支撐，科技依存度較高的海洋新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技進步對海洋經(jīng)濟增長具有較大貢獻。遼寧、廣西、福建等沿海地區(qū)的海洋科技進步水平薄弱，均低于31%，這些地區(qū)依舊以海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，海洋科技研發(fā)技術(shù)薄弱，海洋科技進步貢獻率較低。

表6 區(qū)域海洋科技進步貢獻率/%

3 海洋經(jīng)濟與資源環(huán)境保護的協(xié)同作用強勁

海洋經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上可以保護海洋資源環(huán)境，國家政策的支持不斷提高了我國海洋經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)同發(fā)展程度，逐步實現(xiàn)了彼此之間協(xié)同發(fā)展的良性互動。

3.1 海洋經(jīng)濟與海洋資源的協(xié)同發(fā)展

海洋資源的開發(fā)利用與海洋經(jīng)濟增長之間存在著復雜的關(guān)聯(lián)和互動關(guān)系。在海洋經(jīng)濟發(fā)展初期，海洋經(jīng)濟增長主要通過外延擴大再生產(chǎn)進行，海洋資源是促進海洋經(jīng)濟增長的基礎和主要動力，海洋經(jīng)濟的發(fā)展則為海洋資源開發(fā)提供資金和技術(shù)支持[10]。

從我國海洋經(jīng)濟與海洋資源協(xié)同發(fā)展度來看，我國海洋經(jīng)濟與海洋資源協(xié)同發(fā)展度不斷上升。雖然地區(qū)間存在差異，海洋經(jīng)濟系統(tǒng)與海洋資源系統(tǒng)的良性循環(huán)發(fā)展勢頭強勁。2006年以來，我國海洋經(jīng)濟與資源的協(xié)同度呈現(xiàn)顯著的攀升趨勢。自2006年到2016年，全國海洋經(jīng)濟與資源協(xié)同度已經(jīng)從0.78上升到了0.88，發(fā)展類型也從輕度經(jīng)濟滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源同步型（圖14）；在11個沿海地區(qū)中，有8個沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟與資源的協(xié)同度出現(xiàn)顯著上升，其余上海、天津和浙江3個地區(qū)整體上也表現(xiàn)為較高的協(xié)同度。特別是在我國提出海洋生態(tài)文明之后，海洋經(jīng)濟與海洋資源的協(xié)同度維持在較高水平，海洋經(jīng)濟與海洋資源協(xié)同良性循環(huán)勢頭持續(xù)強勁。

圖14 海洋經(jīng)濟與海洋資源協(xié)同發(fā)展度

從海洋經(jīng)濟與海洋資源系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展模式來看，我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟與海洋資源系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展類型開始從輕度經(jīng)濟滯后型向經(jīng)濟資源同步型遷移（表7）。自2006年以來，我國僅個別沿海地區(qū)個別年份呈現(xiàn)出經(jīng)濟資源同步發(fā)展模式，其余大部分交替呈現(xiàn)經(jīng)濟滯后發(fā)展模式或者資源滯后發(fā)展模式，但全國及各省地區(qū)僅有少數(shù)地區(qū)在個別年份呈現(xiàn)出中度滯后型，大部分地區(qū)呈現(xiàn)出輕度滯后?？梢?，我國海洋經(jīng)濟與海洋資源協(xié)同發(fā)展程度現(xiàn)狀雖然不理想，但是情況并不糟糕，仍有很大進步空間。

表7 海洋經(jīng)濟與海洋資源協(xié)同發(fā)展類型劃分

3.2 海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境的協(xié)同發(fā)展

海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了海洋資源的不斷深化開發(fā)，這也不可避免地產(chǎn)生了一些海洋環(huán)境問題，例如海洋資源枯竭、近岸海域環(huán)境污染等等。要想實現(xiàn)我國海洋經(jīng)濟的突破發(fā)展，必須解決海洋經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的沖突問題[11]。

從海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境協(xié)同度來看，我國海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境協(xié)同發(fā)展度表現(xiàn)為小幅度螺旋上升趨勢，雖然進步程度不大，但海洋經(jīng)濟系統(tǒng)和海洋環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展得到改善。2006年到2016年間，我國海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境的協(xié)同度一直處于波動狀態(tài)，其中在2009年達到最低值0.58，在2015年達到最大值0.93。從區(qū)域水平而言，有7個沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境的協(xié)同發(fā)展度超過0.7，其余4個地區(qū)的協(xié)同發(fā)展度也均在0.6以上（圖15），雖然地區(qū)間差異較大，且個別地區(qū)在個別年度甚至出現(xiàn)了海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境失調(diào)的情況，但大部分沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展度表現(xiàn)為螺旋式上升趨勢?？傮w來看，海洋經(jīng)濟系統(tǒng)和海洋環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展得到改善。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進生態(tài)文明建設，強調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重保護生態(tài)環(huán)境。雖然我國海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境協(xié)同發(fā)展度有所改善，但仍有較大的提升空間，以及改善的必要。

圖15 海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境協(xié)同度

從海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展模式來看，我國沿海地區(qū)中僅個別地區(qū)個別年份呈現(xiàn)出經(jīng)濟環(huán)境同步發(fā)展模式，其余大部分交替呈現(xiàn)經(jīng)濟滯后發(fā)展模式或者環(huán)境滯后發(fā)展模式（表8）。與海洋經(jīng)濟與資源系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展模式不同，沿海地區(qū)中除了有少數(shù)地區(qū)在個別年份呈現(xiàn)出中度滯后型，還有個別地區(qū)出現(xiàn)了重度滯后型，其余大部分地區(qū)呈現(xiàn)出輕度滯后?？梢姡覈Ｑ蠼?jīng)濟與海洋環(huán)境協(xié)同發(fā)展程度現(xiàn)狀雖然朝著好的方向轉(zhuǎn)變，但仍有很大進步空間。

表8 海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境協(xié)同發(fā)展類型劃分

4 結(jié)束語

海洋是國土，是資源，是新的經(jīng)濟增長點。我國海洋經(jīng)濟歷經(jīng)資源依賴型為主的初級階段、粗放開發(fā)利用的高速增長階段，目前已大步邁入新時代高質(zhì)量發(fā)展階段。在海洋經(jīng)濟迅猛向前發(fā)展的過程中，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展、社會民生改善、資源環(huán)境優(yōu)化等方面做出了巨大貢獻，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和積極推動力量。在當前我國以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，要想實現(xiàn)“海洋強國”和“質(zhì)量強國”，就必須助推海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（1）以海洋產(chǎn)業(yè)為依托，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是海洋經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，它的持續(xù)快速發(fā)展能夠推升其在國民經(jīng)濟增長中的貢獻水平，從而直接促進國民經(jīng)濟增長，海洋經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動。二是海洋經(jīng)濟在高速發(fā)展的過程中，其增長動力通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)進步等渠道，促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而間接地推動國民經(jīng)濟增長。三是海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟相輔相成，兩者耦合推動經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（2）以微觀主體為紐帶，促進社會民生和諧發(fā)展。一是海洋經(jīng)濟為國民就業(yè)提供了廣闊空間，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了較強的就業(yè)吸納能力，海洋新興產(chǎn)業(yè)具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場需求，有望成為高端人才聚集地。海洋經(jīng)濟的發(fā)展切實為解決我國就業(yè)這一重大民生問題提供了保障。二是依托于有利的沿海區(qū)位優(yōu)勢，海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等典型出口貿(mào)易支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國外匯創(chuàng)收做出了極大貢獻；同時海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大也為地方政府提供了更多的財政收入。三是海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展是海洋科技研發(fā)與創(chuàng)新的結(jié)果，海洋經(jīng)濟的發(fā)展推動了我國科技進步，從而間接促進了地區(qū)社會民生的發(fā)展。

（3）以海洋資源環(huán)境為立足點，推進生態(tài)文明建設的縱深發(fā)展。人類面臨共同的環(huán)境、資源和生態(tài)問題，必須注重海洋資源的養(yǎng)護、海洋生態(tài)環(huán)境的保護，注重采用節(jié)約型的海洋資源開發(fā)與利用模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。雖然目前我國海洋經(jīng)濟與海洋資源環(huán)境的協(xié)同發(fā)展呈螺旋式改善，但仍存在較大提升空間。以海洋資源環(huán)境為立足點的循環(huán)發(fā)展模式作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的新模式，能夠提高海洋資源的開發(fā)利用效率，緩解陸域資源不足的缺陷，又能真正實現(xiàn)對海洋資源的保護，從而為我國生態(tài)文明建設助力。