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生態(tài)資產(chǎn)核算的關(guān)鍵問題
——從關(guān)鍵性概念辨析到級聯(lián)框架的構(gòu)建

2022-10-08 10:47姜翠紅高宇白駒杜娟李廣泳
生態(tài)經(jīng)濟(jì) 2022年10期
關(guān)鍵詞:級聯(lián)核算資本

姜翠紅,高宇,白駒,杜娟,李廣泳

(1. 北京市農(nóng)林科學(xué)院數(shù)據(jù)科學(xué)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所,北京 10097;2. 自然資源部信息中心,北京 100830;3. 國家基礎(chǔ)地理信息中心,北京 100830)

地球生物圈及其涵蓋的生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來,受生態(tài)系統(tǒng)中部分生態(tài)產(chǎn)品存在的普遍性和難以計量等原因限制,傳統(tǒng)市場只將少量的實物型生態(tài)產(chǎn)品(如食物、木材等)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。大部分密切關(guān)系人類福祉的純凈水、清潔大氣(排除人工凈化的需要)、自然授粉對提高作物產(chǎn)量的作用等生態(tài)產(chǎn)品被社會視為公共物品或免費(fèi)資源排除在社會與市場經(jīng)濟(jì)以外[1],導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品無序、過度消耗,生態(tài)資產(chǎn)粗放開發(fā)利用等現(xiàn)象十分普遍。隨著氣候變化、人口壓力、人類活動的持續(xù)加劇,生態(tài)系統(tǒng)退化、萎縮以及生物多樣性喪失等帶來的區(qū)域乃至全球生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力逐漸削弱,降低了生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和強(qiáng)度,直接威脅到人類的生存和可持續(xù)發(fā)展[2]。在此背景下,許多政府部門、國際組織和學(xué)者都密切關(guān)注或致力于生態(tài)資產(chǎn)核算研究,并嘗試將其納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系,以期實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)的有償使用、永續(xù)利用。

2014年,聯(lián)合國發(fā)布了《2012年環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系—實驗性生態(tài)系統(tǒng)核算》(SEEA-EEA),包含了國際認(rèn)同的生態(tài)系統(tǒng)核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、概念、分類、核算規(guī)則,以及適合國際編制和比較的綜合核算框架等。生態(tài)資產(chǎn)源自自然生態(tài)系統(tǒng),是人類可利用以維持生存的財富和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就決定生態(tài)資產(chǎn)必然與自然、經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)緊密聯(lián)系,同時具備自然、經(jīng)濟(jì)和社會屬性。生態(tài)資產(chǎn)核算必然也是一個涉及多學(xué)科、復(fù)雜的過程。SEEA-EEA仍局限在僅將經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會數(shù)據(jù)整合到一個統(tǒng)一、連貫的整體決策概念性框架指南,尚未構(gòu)建一個完整的生態(tài)系統(tǒng)核算過程[3]。同時,隨著生態(tài)資產(chǎn)核算在國家或政府間的實際探索和推廣應(yīng)用,尚有大量的關(guān)鍵性概念和實際問題有待進(jìn)一步處理[4]。

生態(tài)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、空間位置等受多重復(fù)雜、相互交織的生態(tài)過程控制,與人類的經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng)存在各種耦合關(guān)系。在生態(tài)資產(chǎn)形成的過程中,環(huán)境資源、生態(tài)系統(tǒng)、自然資本、自然資產(chǎn)、生態(tài)資本、生態(tài)資產(chǎn)等之間同時存在錯綜復(fù)雜的交織關(guān)系和本質(zhì)差異。近年來,上述概念被社會機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界等廣泛引入并使用,且遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的范圍。由于這些概念界定的視角迥異,且表征與商業(yè)更為接近,導(dǎo)致部分概念在研究中混淆使用,概念之間的邏輯關(guān)系梳理仍不清晰,部分學(xué)者甚至將生態(tài)資產(chǎn)等同于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行核算[5-6]。生態(tài)資產(chǎn)各種相關(guān)概念的界定和分歧已經(jīng)阻礙了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等核算成果與當(dāng)代環(huán)境管理和決策的結(jié)合[7]。厘清這些概念之間的區(qū)別與聯(lián)系,是對生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致分類、精準(zhǔn)核算的前提。另外,隨著國內(nèi)政府、社會和學(xué)術(shù)界等對生態(tài)資產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展中重要性認(rèn)知的深化,生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)產(chǎn)品等概念逐漸成為國際學(xué)術(shù)界新興的熱點詞匯。然而,這些專業(yè)術(shù)語在生態(tài)資產(chǎn)核算領(lǐng)域的擴(kuò)展位置仍不明確。引入級聯(lián)框架的概念可以直觀地概括生態(tài)資產(chǎn)形成到實現(xiàn)人類福祉整個范式背后的許多邏輯,以及對圍繞整個邏輯產(chǎn)生的關(guān)鍵要素引發(fā)的爭論進(jìn)行辨析,明確專業(yè)術(shù)語在級聯(lián)框架中擴(kuò)展點的位置[8]。本文中,我們將結(jié)合國內(nèi)外對生態(tài)資產(chǎn)核算中涉及的關(guān)鍵性概念的內(nèi)涵進(jìn)行辨析,并搭建生態(tài)系統(tǒng)到人類福祉實現(xiàn)的級聯(lián)框架和關(guān)鍵性概念間的級聯(lián)關(guān)系,明晰生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間等術(shù)語在級聯(lián)框架中的擴(kuò)展位置,為生態(tài)資產(chǎn)核算范疇界定、指標(biāo)構(gòu)建等奠定基礎(chǔ)。

1 關(guān)鍵性概念內(nèi)涵與辨析

1.1 環(huán)境資源與生態(tài)系統(tǒng)

環(huán)境資源是在人類對環(huán)境問題研究逐漸深入的過程中形成的,對以人類為中心的外部自然世界中影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素(原材料、服務(wù)和信息等)的總稱[9]。早在1950年前,環(huán)境資源的概念、核算方法已初步提出,并被視為是自然環(huán)境與自然資源概念的辯證統(tǒng)一[10-11]。自然環(huán)境與自然資源是人們看待自然事物的角度不同而衍生的兩個概念,即一個問題的兩個方面[12]。自然環(huán)境是影響人類生存和發(fā)展不可或缺而又無須經(jīng)過任何形式攝取就可以利用的外界自然客觀物質(zhì)背景條件的總和,不僅包括物質(zhì)實體構(gòu)成的大氣環(huán)境、水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等,還包含依托物質(zhì)實體所體現(xiàn)的地形地貌、自然景觀、物理現(xiàn)象等。自然環(huán)境從生態(tài)角度強(qiáng)調(diào)自然因素總體對人類的生存和發(fā)展的影響,注重所有自然資源的相互作用和地理空間質(zhì)量狀況。自然資源作為環(huán)境資源的子集,強(qiáng)調(diào)其為人類提供生存和發(fā)展的基礎(chǔ),注重自然因素產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值,包括可再生(生物、水等)、不可再生(礦產(chǎn)、能源等)和持續(xù)性(太陽能、風(fēng)能等)自然資源。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)為自然資源是在一定時間和條件下,能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然因素和條件,包括有形自然資源(如土地、水體、動植物、礦產(chǎn)等)和無形的自然資源(如光、熱資源等)。自然環(huán)境是自然資源與其所處的地理條件的結(jié)合,大部分自然環(huán)境要素同時是自然資源要素。自然資源不能脫離一定的自然環(huán)境條件而單獨(dú)存在,自然環(huán)境必須以自然資源作為物質(zhì)載體,兩者共同構(gòu)成地球表層有機(jī)體的整體系統(tǒng)。

生態(tài)系統(tǒng)是自然界地球表層系統(tǒng)的基本單位。1935年提出的生態(tài)系統(tǒng)概念認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)是由有機(jī)復(fù)合體和形成環(huán)境的整個物理因子復(fù)合體相互作用、共同構(gòu)成的自然系統(tǒng)[13]。美國生態(tài)學(xué)家Lindeman[14]在對水生生態(tài)系統(tǒng)中能量流動研究中引入了現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)的概念,即由生物和非生物之間通過能量和物質(zhì)交換構(gòu)成的群落和環(huán)境是不可分割的組合?!渡锒鄻有怨s》把生態(tài)系統(tǒng)定義為植物、動物和微生物群落和它們的無生命環(huán)境作為一個生態(tài)單位交互作用形成的一個動態(tài)復(fù)合體。生態(tài)系統(tǒng)相對于環(huán)境資源更注重強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)是生物群落和周圍環(huán)境相互作用的功能系統(tǒng)單位。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不僅存在各類自然資源有序的相互作用,其與外界也存在物質(zhì)、能量和信息的交換、傳遞,從而形成一個與空間相聯(lián)系的動態(tài)生命系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)的空間尺度變化很大,有學(xué)者認(rèn)為在生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)的范圍很難確定或定量化測量,但主要的生態(tài)過程仍集中在一定的空間范圍內(nèi)[15-16]。不同的生態(tài)系統(tǒng)可以分解為相對獨(dú)立、特定的單項自然資源,但并不是自然資源簡單的組裝,而是通過復(fù)雜的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞,經(jīng)由生態(tài)過程將各類自然資源聯(lián)系起來的統(tǒng)一整體。因此,生態(tài)系統(tǒng)可以被認(rèn)為是有機(jī)個體與其相鄰有機(jī)體及周圍環(huán)境相互作用以獲得維持其生長和發(fā)育的資源,并改變資源可用性和外界環(huán)境特征的各種作用的綜合[17]。

1.2 自然資本與自然資產(chǎn)

通常在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,自然資源被看作是一種可以耗盡或積累的特殊資本形式,伴隨著人類對可持續(xù)發(fā)展能力的認(rèn)知而逐漸誕生了自然資本的概念[18]。自然資本是資本經(jīng)濟(jì)概念對環(huán)境資源提供的商品和服務(wù)的延伸。早在1995年,世界銀行將自然資本作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標(biāo),而自然資本卻并未取得與傳統(tǒng)人力、金融、物質(zhì)等資本同等的待遇。各界對自然資本范疇的界定也不盡相同。Costanza & Daily[19]從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角認(rèn)為自然資本對應(yīng)自然資源的存量,可以帶來自然收益。荷蘭將自然資本視為由自然提供給人類的自然資源(可再生資源、不可再生資源和礦產(chǎn)資源等非生物資源)存量和服務(wù)(供給、調(diào)節(jié)和文化服務(wù))組成,并借助歐盟CICES框架分類體系開展自然資本圖集繪制[20]。Daly[21]針對“自然資本”概念的濫用闡明了自己的觀點,認(rèn)為“自然資本”一詞的使用是基于實物存量和流量的關(guān)系,與價格和價值估算相對獨(dú)立,其目的主要是提醒人們注意并反對不可持續(xù)地濫用自然資本。從企業(yè)資本經(jīng)營角度來看,資本是資產(chǎn)中某一時間點物質(zhì)和信息的存量,可以作為投入帶來收益。自然資源來源于自然界,可為人類作為投入獲取收益而成為資本。如果我們將生態(tài)系統(tǒng)視為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn),并在財富核算中衡量其經(jīng)濟(jì)折舊,生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)自然資源之間相互作用產(chǎn)生的生態(tài)商品和服務(wù)便是自然資源所帶來的收益[22]。在此基礎(chǔ)上,Barbier[23]提出自然資本除包括投入到人類經(jīng)濟(jì)活動中的化石燃料、礦物、金屬、森林和耕地等來源于原材料、土地和能源的傳統(tǒng)自然資源存量外,還應(yīng)包含那些可以通過其自然功能和生境為人類經(jīng)濟(jì)活動提供重要商品和服務(wù)的生態(tài)資本。部分學(xué)者認(rèn)為自然環(huán)境可為人類提供有形的(如水、礦物等)、功能性的(如廢物降解、殘留物分解等)或無形的(如風(fēng)景等)多種服務(wù),也應(yīng)被視為一種“資本商品”[24-25]。綜上而言,自然資本應(yīng)該是在未來能夠產(chǎn)生有價值的商品存量和服務(wù)流量的自然資產(chǎn)存量,包括地質(zhì)、土壤、空氣、水和所有的生物,是自然資源和自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值[26-28]。

自然資產(chǎn)是自然界環(huán)境資源提供的有益于人類生存的有形之物與無形之物。從自然資源出發(fā),自然資產(chǎn)是人類可從自然界直接獲取的森林、漁業(yè)等原材料的來源,以及為廢物處置提供“環(huán)境匯”的空氣、土地和水體,且只有當(dāng)人們有權(quán)利從這些資源獲得利益時,才能變成了資產(chǎn)[29]。從自然環(huán)境的角度,自然資產(chǎn)是自然環(huán)境中物理、化學(xué)和生物成分相互關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu),以及與之相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)特征,包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等[30]。從產(chǎn)權(quán)角度,資本是一種對物特定的支配權(quán)。自然資源和自然環(huán)境成為自然資本的過程即被賦予產(chǎn)權(quán)屬性。明確了產(chǎn)權(quán)的可再生和不可再生資源的存量被認(rèn)定為自然資本,其為人類帶來的可持續(xù)性和非可持續(xù)性服務(wù)福利為自然收益[19,31]。當(dāng)人們有權(quán)獲得自然資本的收益時,自然資本和其帶來的自然收益的總和就構(gòu)成自然資產(chǎn)。自然資本、自然收益分別為自然資產(chǎn)的存量、流量部分。人類對自然資本管理得當(dāng)就可以帶來可觀的持續(xù)性自然收益[32]。自然資產(chǎn)的作用是為人類的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會生活提供自然資源投入和環(huán)境服務(wù)等自然收益。持續(xù)性自然收益的供應(yīng)取決于受生物多樣性控制的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、特性[33]。生物多樣性本身是一種具有多重價值、高度綜合的資源,是自然資本的重要組成部分。因此,自然資產(chǎn)應(yīng)包含自然資源、自然環(huán)境、生物多樣性等,以及衍生的各種服務(wù)流量[34]。

1.3 自然的服務(wù)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

早期人類僅關(guān)注自然資源帶來的直接可利用性,忽略了自然資源、自然環(huán)境提供給人類的潛在服務(wù),如娛樂、科學(xué)和教育等,并將這些服務(wù)視為無可利用價值[35]。1972年,聯(lián)合國國際環(huán)境會議提倡自然資源必須安全,并保持地球生產(chǎn)可再生資源的能力。自此,大量經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始關(guān)注自然資本、環(huán)境服務(wù)和發(fā)展之間的關(guān)系,并將環(huán)境服務(wù)視為自然的服務(wù),包含環(huán)境產(chǎn)品(化石燃料、木材和野生動物等)和環(huán)境服務(wù)(作物授粉、土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)等)[36-39]。另有部分學(xué)者認(rèn)為自然的服務(wù)來自自然界,是由自然環(huán)境帶來且能夠被人類有權(quán)為自己的目的使用和操縱的多重福利,包括直接獲取的產(chǎn)品(如魚類、森林產(chǎn)品、礦物等)、有價值的基因資源及娛樂、審美享受等[40-41]。然而,部分生態(tài)學(xué)家更傾向?qū)⒆匀坏姆?wù)認(rèn)定為自然生態(tài)系統(tǒng)為人類帶來的福利,是人類社會發(fā)展依賴的基礎(chǔ),并將自然的服務(wù)等同于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[42-43],僅涵蓋了自然世界某一部分自然資產(chǎn)所提供的服務(wù)[44]?!肚晟鷳B(tài)系統(tǒng)評估》將自然的服務(wù)與自然資產(chǎn)進(jìn)行了關(guān)聯(lián),但對自然的服務(wù)概念以及與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)范疇的區(qū)分并未明確。Daily[45]提出自然的服務(wù)是科學(xué)家們在研究自然界提供給人類的好處和服務(wù)過程中提出的概念,是用來優(yōu)化社會公平和效用的一種方式,并進(jìn)一步將自然資本分為可再生自然資本和不可再生自然資本兩種類型,對應(yīng)產(chǎn)生兩種類型的服務(wù)??稍偕匀毁Y本可以實現(xiàn)當(dāng)前或未來持續(xù)性提供生態(tài)商品和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流量,具有主動性;不可再生自然資本只有被人類開采、利用才能產(chǎn)生服務(wù),具有被動性[46]。由此可見,自然的服務(wù)屬于自然的環(huán)境資源提供的福利,是可再生自然資本和不可再生自然資本提供的具有經(jīng)濟(jì)價值的商品和服務(wù)總和[47]。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為聯(lián)系經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念根植于20世紀(jì)70年代的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。自20世紀(jì)80年代生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)被正式提出以來[48],國際大量科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)等投身到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域研究中,以Daily[45]提出的“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是有價值的”和Costanza等[49]核算的全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值成果最具代表性。由于當(dāng)時人們對自然的服務(wù)認(rèn)知尚處于初級階段,學(xué)術(shù)界又提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念,導(dǎo)致大量學(xué)者將自然的服務(wù)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)混淆。長期以來,人們將生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程提供的一系列對健康、生計和生存至關(guān)重要、可持續(xù)性的自然環(huán)境條件及其效用統(tǒng)稱為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),可以為人類直接享用、消耗或用于產(chǎn)生人類福祉。2005年聯(lián)合國發(fā)表《千年生態(tài)系統(tǒng)評估》后,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)得到了更廣泛的關(guān)注。然而,在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念上仍存在許多爭論,限制了更好地定量、區(qū)分生態(tài)系統(tǒng)與自然資本對人類福祉的貢獻(xiàn)程度[50]??傮w上從早期對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念的界定來看,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是相對于人類需求或活動的而特定的,綜合了各種直接或間接來自生態(tài)系統(tǒng)的各種最終“好處”[50-51]。隨著學(xué)術(shù)界對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究的深入,其概念不斷被完善,并由廣義向狹義概念轉(zhuǎn)變。廣義的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為生態(tài)系統(tǒng)在特定時期內(nèi)通過經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)直接向個人和社會提供的商品或服務(wù)的流動,是生態(tài)資本與人類所享受自然界賦予福祉之間的聯(lián)系[52]。概念中將市場化商品和生態(tài)過程產(chǎn)生的非市場化福利都?xì)w并為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。狹義的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)將范疇限定在生態(tài)系統(tǒng)主動向人類提供的非市場化福利,屬于生態(tài)產(chǎn)品的子集,排除了直接實際實現(xiàn)或使用生態(tài)系統(tǒng)到社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可進(jìn)行直接交易的流量[53]。

1.4 生態(tài)資本與生態(tài)資產(chǎn)

隨著全球生態(tài)系統(tǒng)萎縮、退化等帶來的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能削弱,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生產(chǎn)、生活,促使人類意識到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的重要性,并將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為生態(tài)資本衍生出的流量部分。Freeman等[54]最早提出生態(tài)系統(tǒng)的存量為生態(tài)資產(chǎn),是生態(tài)系統(tǒng)提供有價值的商品和服務(wù)的系統(tǒng)過程中所輸入或需要的部分。隨著國際上對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究的深入,Daily等[55]提出世界生態(tài)系統(tǒng)的存量是一種資本資產(chǎn),管理得當(dāng)可產(chǎn)生大量重要的服務(wù)。資本資產(chǎn)在稅法中為不參與買賣,但其所得和虧損可為資本帶來利得或損失的資本。在此基礎(chǔ)上,Daily等[55]首次明確了生態(tài)系統(tǒng)的存量可以帶來利益,屬于資本的理念。SEEA-EEA中將生態(tài)系統(tǒng)存量部分認(rèn)定為生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)范疇,并將其生成且被廣泛認(rèn)同的供給、調(diào)節(jié)和文化三項生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)歸為生態(tài)系統(tǒng)核算中的流量部分。Barbier[23]在Daily等[55]對生態(tài)系統(tǒng)存量是資本資產(chǎn)的論斷基礎(chǔ)上,明確了生態(tài)系統(tǒng)核算包括生態(tài)資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)兩部分。國內(nèi)學(xué)者對海洋生態(tài)資本進(jìn)行研究中,將生態(tài)資本界定為能夠直接或間接作用人類社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),提供有用的產(chǎn)品流或服務(wù)流的生態(tài)資源??傮w而言,生態(tài)資本是生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)的存量部分,是決定生態(tài)系統(tǒng)流量各種貢獻(xiàn)的重要因素,是自然資本的特殊組成部分。

在環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系實驗性生態(tài)系統(tǒng)核算中及其他語境中,“資本”和“資產(chǎn)”在運(yùn)用上沒有任何區(qū)別,但同時也承認(rèn)了資本、資產(chǎn)可能不同的計量范圍。明確了生態(tài)系統(tǒng)核算過程中作為存量的生態(tài)資本的概念和流量的范疇,生態(tài)資產(chǎn)的概念也逐漸明晰。生態(tài)資產(chǎn)來源于生態(tài)系統(tǒng),繼承了生態(tài)系統(tǒng)的特性,又具備資產(chǎn)特性,即存在存量和流量,且具有產(chǎn)權(quán),可以被產(chǎn)權(quán)所有者用于交易、支配等。眾多學(xué)者根據(jù)各自專業(yè)學(xué)科的理論知識和技術(shù)方法,側(cè)重于不同的視角界定了“生態(tài)資產(chǎn)”的概念,對生態(tài)資產(chǎn)的定義存在一定差異[56]。潘耀忠等[57]提出生態(tài)資產(chǎn)是生態(tài)系統(tǒng)生物資源直接價值及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的總和,并明確提出其是一種國家資產(chǎn)。高吉喜和范小杉[58]認(rèn)為生態(tài)資產(chǎn)是在自然資源價值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值兩個概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是二者的結(jié)合與統(tǒng)一,并將其研究對象限定為一定時間和空間范圍內(nèi)所有自然資源、生態(tài)環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互動演變的關(guān)系。Galli[59]將生態(tài)資產(chǎn)分解為自然資源及其所產(chǎn)生的資源和服務(wù)流。生態(tài)系統(tǒng)由生物和非生物環(huán)境以及生態(tài)過程產(chǎn)生的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)構(gòu)成的整體。那么,生態(tài)資產(chǎn)就可以認(rèn)為是一定時間內(nèi),產(chǎn)權(quán)明確的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)資本存量和生態(tài)產(chǎn)品流量的總和。生態(tài)產(chǎn)品相對人類獲取方式,可以劃分為需要人類主動獲取并可以直接納入人類經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)進(jìn)行流通交易的生態(tài)商品,以及生態(tài)系統(tǒng)主動提供暫不能直接交易的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。生態(tài)系統(tǒng)的退化將直接導(dǎo)致生態(tài)資產(chǎn)存量和流量的縮水[60]。

2 關(guān)鍵性概念的級聯(lián)框架

2.1 級聯(lián)框架的尺度效應(yīng)

生態(tài)系統(tǒng)—人類福祉實現(xiàn)的級聯(lián)框架中涉及的關(guān)鍵性概念分屬地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科范疇。地理學(xué)、生態(tài)學(xué)涉及的研究方法和手段等受區(qū)域尺度效應(yīng)影響,在不同的時間、空間尺度下,其研究過程反映的現(xiàn)象、規(guī)律也不盡相同,許多科學(xué)問題在空間、時間和復(fù)雜性方面具有廣泛的相關(guān)性[61]。尺度是研究客體或過程中在時空維度上度量的重要范式。只講邏輯而忽略尺度效應(yīng)無條件推理和無限度縮延,都會導(dǎo)致理論悖謬的產(chǎn)生。在生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉的級聯(lián)框架研究中忽略尺度效應(yīng)勢必增加衡量、模擬、核算、評估或政策討論以及它們之間的相互作用和層次結(jié)構(gòu)的難度[62]。構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)核算過程中所涉及關(guān)鍵性概念的級聯(lián)框架,必須明確生態(tài)資產(chǎn)核算的尺度約束以應(yīng)對科學(xué)和實際應(yīng)用中的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)實中最佳尺度的選擇必須與研究對象、問題中涉及的生物、非生物和人類過程緊密關(guān)聯(lián)起來[63]。生態(tài)資產(chǎn)等關(guān)鍵性概念級聯(lián)框架中時間、空間尺度的選擇,不僅要考慮核算單元、涉及因子、核算模型等與生態(tài)資產(chǎn)來源、流動、需求、確權(quán)單元等尺度的匹配,還要與管理、決策尺度協(xié)調(diào)。本文參閱《2012年環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系》,結(jié)合生態(tài)資產(chǎn)研究過程中涉及的產(chǎn)權(quán)屬性以及與人類社會生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系等,將探討級聯(lián)框架的空間尺度確定在國家或區(qū)域尺度下的地球表層[64-66];結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)過程和國民經(jīng)濟(jì)核算體系的核算周期將時間尺度確定在年際尺度[67-68]。

2.2 生態(tài)資產(chǎn)與人類經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng)的復(fù)合

從生態(tài)系統(tǒng)到人類福祉實現(xiàn)是一個復(fù)雜的人類經(jīng)濟(jì)—社會與自然共同作用的過程。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對“生態(tài)系統(tǒng)—人類福祉”原始級聯(lián)框架梳理的較清晰,但鮮有將生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本等視為一種新的范式納入級聯(lián)框架[69-70]。大部分學(xué)者甚至將提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的來源局限在相對穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng),認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與其他投入(如人類勞動力)相結(jié)合后不屬于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[71]。生態(tài)系統(tǒng)不僅可作為生產(chǎn)商品和服務(wù)的原材料來源,還可作為處理人類生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生廢物的“環(huán)境匯”。當(dāng)人類認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)對人類社會發(fā)展的至關(guān)重要性,并將享用生態(tài)系統(tǒng)帶來的各種福利賦予權(quán)利的概念,就意味著生態(tài)系統(tǒng)可以視為一種資產(chǎn)。

從生態(tài)系統(tǒng)到生態(tài)資產(chǎn)的認(rèn)定,人類福祉的實現(xiàn)以及可持續(xù)性的整個過程,都融入了人類的經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng),是自然過程與人文過程的有機(jī)結(jié)合。人類的經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng)并不屬于原始的生態(tài)系統(tǒng)—人類福祉級聯(lián)框架的組成部分,但考慮到生態(tài)系統(tǒng)作為一種資產(chǎn),人類對生態(tài)系統(tǒng)的合理管理不僅可以為當(dāng)前人類提供市場上或市場外的商品和服務(wù),還可以認(rèn)為是對今世后代環(huán)境和社會可持續(xù)性的一項重要投資。生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)定為生態(tài)資產(chǎn)的過程,必須通過人類社會管理系統(tǒng)中法律、規(guī)章、制度等確定其權(quán)利主體和邊界。生態(tài)系統(tǒng)權(quán)利主體決定了生態(tài)資產(chǎn)最終由誰具有擁有、處置、收益等的權(quán)利體系和內(nèi)容,也決定了生態(tài)系統(tǒng)能否進(jìn)入人類市場機(jī)制實現(xiàn)當(dāng)前或未來人類福利的最終目標(biāo)。生態(tài)系統(tǒng)邊界是生態(tài)資產(chǎn)的重要變量指標(biāo)之一,其界定實質(zhì)上也是一個社會過程。嚴(yán)格意義上,生態(tài)系統(tǒng)沒有明確的邊界。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)被認(rèn)定為一種特殊的資產(chǎn),在其資產(chǎn)屬性確定的過程中便明晰了生態(tài)系統(tǒng)的空間(國家、區(qū)域、流域等)、時間(年、月、天等)尺度界線[3,72]。該尺度界線的確定完全是從受益人的角度看待生態(tài)系統(tǒng),其規(guī)范基本上是由人類社會決定的。同樣,生態(tài)資本市場的問題中,市場本身并沒有界定生態(tài)資產(chǎn)的貿(mào)易單位,貿(mào)易單位必須由生態(tài)資產(chǎn)的受托人來定義。人們必須以務(wù)實的方式將人類經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng)納入級聯(lián)框架以保持級聯(lián)關(guān)系的完整性[70]。而在將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)視作生態(tài)資產(chǎn)的流量進(jìn)行核算時,人們必須重新審視生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流量,將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與最終融入了非生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)的商品和服務(wù)隔離開。

2.3 生態(tài)系統(tǒng)—人類福祉的級聯(lián)框架

從生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)化到人類福祉的實現(xiàn)經(jīng)歷了一系列的要素轉(zhuǎn)化和階段轉(zhuǎn)換。級聯(lián)框架可以通過面板中的箭頭將復(fù)雜交互的生態(tài)系統(tǒng)—人類福祉實現(xiàn)過程中各項元素關(guān)聯(lián)起來構(gòu)成程式化模型,以刻畫明晰的物質(zhì)、能量、信息等空間流動路徑[8](圖1)。生態(tài)資本作為生態(tài)資產(chǎn)的存量,在生態(tài)系統(tǒng)外界輸入的環(huán)境因素(太陽光、空氣等)或人類投入(投資、管理、技術(shù)等)綜合作用下產(chǎn)生生態(tài)資本的收益,即生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品屬于生態(tài)資產(chǎn)中的流量部分,其類型、數(shù)量、質(zhì)量等由生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程控制下的生態(tài)系統(tǒng)功能決定。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和過程共同表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的完整性和復(fù)雜性,反映生態(tài)系統(tǒng)特性。其內(nèi)部相互作用囊括了生態(tài)系統(tǒng)中生物(生物)和非生物(化學(xué)和物理)成分之間物質(zhì)和能量相互轉(zhuǎn)化、作用的復(fù)雜生物物理、生物化學(xué)過程等。兩者不僅是生產(chǎn)最終服務(wù)的中間環(huán)節(jié),還可以直接產(chǎn)生生態(tài)價值。

圖1 生態(tài)系統(tǒng)—人類福祉實現(xiàn)的級聯(lián)框架

生態(tài)系統(tǒng)商品和服務(wù)是人類從健康、功能正常的生產(chǎn)性生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能獲取的產(chǎn)品利益,是生態(tài)資本衍生的兩種不同流量。生態(tài)系統(tǒng)商品以物質(zhì)性、有形的可市場化商品(食物、纖維和燃料等)為主,可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場直接實現(xiàn)其價值[10];而生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以生態(tài)系統(tǒng)提供的在市場外部、無形的實現(xiàn)其效益的非物質(zhì)性服務(wù)(營養(yǎng)循環(huán)、水質(zhì)凈化、授粉、娛樂等)為主[73]。生態(tài)系統(tǒng)商品和服務(wù)一部分為人類所直接利用,即向人類社會提供具有經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)價值的最終商品和服務(wù)[74];而另一部分在生態(tài)系統(tǒng)之間或內(nèi)部流動,以維持生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)或平衡,即生態(tài)系統(tǒng)支持服務(wù)功能。

人類對生態(tài)系統(tǒng)福利的享用會直接帶來生態(tài)資產(chǎn)的縮水。生態(tài)資產(chǎn)的增減除受外部驅(qū)動因素(如氣候變化等)外,確定政策選擇和管理措施的決策過程反饋到人類經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng),直接影響生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)產(chǎn)品的能力,并可能影響生態(tài)資產(chǎn)的流量,彌補(bǔ)生態(tài)資產(chǎn)的虧損。人類會根據(jù)社會需求通過土地利用變化、棲息地重建等直接方式和控制人口、技術(shù)創(chuàng)新等間接方式形成內(nèi)部驅(qū)動影響生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,最終導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)到受益人的服務(wù)流動改變。人類會通過對生態(tài)系統(tǒng)的投資、管理來彌補(bǔ)對生態(tài)系統(tǒng)的過度消耗和損害行為不僅會對生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)生正面效應(yīng),也伴隨著負(fù)面效應(yīng),如人類通過施用化肥提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力會帶來對水、土壤的損害。

生物多樣性是否屬于生態(tài)資產(chǎn)一直存在爭議。生物多樣性是給定生態(tài)系統(tǒng)中基因型、種群、物種、功能類型與性狀以及景觀單元的數(shù)量、豐度、組成、空間分布之間的相互作用[33]。生物多樣性體現(xiàn)了生物資源的豐富性,與自然環(huán)境存在密切復(fù)雜的關(guān)系,具有地域性特征。生物多樣性可以在空間上進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,其是否屬于資產(chǎn)取決于其對人類的有用性。生物多樣性的變化會通過改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和過程間接影響生態(tài)系統(tǒng)功能,不同生態(tài)系統(tǒng)功能衍生出的生態(tài)產(chǎn)品有助于維持人類的生計、安全和健康等[69]。例如,個別基因可能賦予作物耐逆性,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力;入侵物種可能改變基本的生態(tài)系統(tǒng)過程(如碳、氮循環(huán))。生物多樣性可直接供應(yīng)對人類物質(zhì)和文化生活至關(guān)重要的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、遺傳資源、教育知識、精神娛樂等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),保護(hù)生物多樣性就是維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。生物多樣性可以被認(rèn)為是決定生態(tài)資產(chǎn)流量的數(shù)量、質(zhì)量、種類等生態(tài)產(chǎn)品特征的特殊生態(tài)資產(chǎn)。

2.4 關(guān)鍵性概念的級聯(lián)關(guān)系

在人類頻繁活動的地殼表層是由大氣圈、巖石圈、水圈、土壤圈、生物圈共同構(gòu)成一個三維空間立體的地球表層系統(tǒng)。依據(jù)自然要素的范式,地球表層系統(tǒng)可以視為不同環(huán)境資源要素的組合,即由各種自然因子構(gòu)成的地理空間總體,包括影響人類生存和發(fā)展的不可缺少而又無須經(jīng)過任何形式攝取,就可以利用的外界客觀物質(zhì)背景條件的總和。自然環(huán)境是自然資源與其所處的地理條件的結(jié)合,它是由物質(zhì)、能量、空間等多種要素構(gòu)成的有機(jī)體整體系統(tǒng)。自然資源是自然環(huán)境的重要組成部分,自然資源是自然環(huán)境的載體,自然環(huán)境是自然資源的綜合反映。按物質(zhì)與能量等級范式,地球表層系統(tǒng)可分割為不同的生態(tài)系統(tǒng)[75]。從人與自然的和諧共生的視角,兼顧人類在資產(chǎn)形成中的作用,生態(tài)系統(tǒng)可以劃定為自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)包含生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境。生態(tài)資源對應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)自然資源實物量,包含生態(tài)系統(tǒng)中一切被生物和人類的生存和發(fā)展所直接或間接利用的物質(zhì)、能量和空間等。生態(tài)環(huán)境則反映生態(tài)系統(tǒng)的物理、環(huán)境和生物狀況指標(biāo),以及人類干擾(壓力指標(biāo))信息。生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境之間具有資源與環(huán)境的雙重屬性,是相互促進(jìn)、影響、制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系。特定空間內(nèi)具有生態(tài)關(guān)系且影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源等生態(tài)資源的數(shù)量與質(zhì)量狀況的總稱構(gòu)成生態(tài)環(huán)境。我們同樣可以理解為生態(tài)環(huán)境的載體是生態(tài)資源,生態(tài)資源數(shù)量多寡、質(zhì)量優(yōu)劣的綜合反映表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境。

從概念、分類來看,自然資源強(qiáng)調(diào)自然界天然存在的生物和非生物物質(zhì)相對于當(dāng)前人類的可用性和未來發(fā)展的福利而言,并未注重各類資源之間的相互作用。生態(tài)資源為生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)具有特定生態(tài)關(guān)系的自然資源,包括生物群落和非生物自然因素,即生態(tài)資源屬于自然資源的范疇。生態(tài)環(huán)境為對生物有影響的各種氣候、土壤、地形等環(huán)境因子的綜合,反映特定生態(tài)空間內(nèi)的各環(huán)境因子及其相互間結(jié)構(gòu)、形態(tài)、功能等質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境中具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體,強(qiáng)調(diào)從整體觀、系統(tǒng)觀角度處理生態(tài)環(huán)境各要素(生物因子和非生物因子)及其相互關(guān)系,即生態(tài)環(huán)境屬于自然環(huán)境的一種特殊表現(xiàn)形式,等同“生境”的概念。生態(tài)系統(tǒng)中影響生物的這些環(huán)境因子統(tǒng)稱為生態(tài)因子。對于“生態(tài)空間”的概念,目前學(xué)術(shù)界尚無明確界定。但是根據(jù)行政管理和學(xué)術(shù)研究的需求,生態(tài)空間具有廣義、狹義之分[76]。筆者認(rèn)為,在生態(tài)資產(chǎn)核算中,生態(tài)空間是從生態(tài)因子的類型及要素出發(fā),強(qiáng)調(diào)生物維持自身生存與繁衍所需要一定的生態(tài)因子的空間載體,表達(dá)地表環(huán)境的性質(zhì)、功能和結(jié)構(gòu)等。生態(tài)空間的內(nèi)容突破了行政管理中側(cè)重用地類型的局限,是廣義上的生態(tài)空間。

自然資源、自然環(huán)境、生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境本身并非資本,只有嵌入人類的經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng),為人類帶來各種收益,并可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)體系的方法進(jìn)行核算,才具備資本性質(zhì),成為可投資、運(yùn)營的資本。自然資本、生態(tài)資本同其他資本存盤一樣會通過人類的利用而消耗,同時也會因人類對其進(jìn)行人力、建造、社會資本的投資而增加,從而增加自然的服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出的總量。雖然環(huán)境資源、生態(tài)系統(tǒng)到資產(chǎn)化的實現(xiàn)是經(jīng)由兩條不同的路徑,兩個過程中的某些環(huán)節(jié)之間卻存在緊密交織(圖2)。自然資本中特定時間、空間尺度下具備生態(tài)關(guān)系的可再生自然資本構(gòu)成生態(tài)資本中的生態(tài)資源存量,即自然資本不僅包含水、空氣、礦物、木材等能為人類所利用的資源,也包括各類具有一定生態(tài)關(guān)系的資源構(gòu)成的森林、草原、沼澤等生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性。生態(tài)資本和生態(tài)資產(chǎn)是從系統(tǒng)的角度來看待自然資本和自然資產(chǎn),但并非所有自然資本或資產(chǎn)都在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮作用,特別是礦物資源和能源,所以生態(tài)資產(chǎn)仍屬于自然資產(chǎn)范疇。

3 結(jié)論與展望

隨著氣候變化、資源枯竭等全球性生態(tài)環(huán)境問題加速惡化,人類將面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會挑戰(zhàn)。將自然生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)化,并進(jìn)行精準(zhǔn)核算、合理利用、科學(xué)管理是解決當(dāng)前各類生態(tài)環(huán)境問題和人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展困境的有效途徑。本文以生態(tài)系統(tǒng)—人類福祉實現(xiàn)為主線,通過對該過程中所涉及關(guān)鍵性概念的梳理、級聯(lián)框架和關(guān)系構(gòu)建等,得出結(jié)論如下:(1)生態(tài)資產(chǎn)核算的關(guān)鍵性概念涉及地理、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科,各個概念之間既有區(qū)別又有聯(lián)系,在生態(tài)資產(chǎn)實際核算中,往往是多個概念的交集。因此,完善生態(tài)資產(chǎn)評估核算需要統(tǒng)一生態(tài)資產(chǎn)的概念和分類,增強(qiáng)生態(tài)資產(chǎn)核算內(nèi)容的針對性,提高數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性和可操作性,使之規(guī)范化和制度化。(2)尺度是厘清生態(tài)資產(chǎn)等關(guān)鍵性概念級聯(lián)關(guān)系、開展生態(tài)資產(chǎn)核算的前提。結(jié)合生態(tài)資產(chǎn)研究過程中涉及的產(chǎn)權(quán)屬性以及與人類社會生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系等,空間尺度確定在國家或區(qū)域尺度下的地球表層;結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)過程和國民經(jīng)濟(jì)核算體系的核算周期將時間尺度確定在年際尺度。(3)級聯(lián)框架作為一種研究生態(tài)系統(tǒng)和人類福祉的基礎(chǔ)范式,在自然科學(xué)和社會科學(xué)之間起了串聯(lián)作用,其優(yōu)點是可以較為清晰地揭示社會對生態(tài)系統(tǒng)的依賴,為多學(xué)科融合提供科學(xué)支撐。因此,準(zhǔn)確地表達(dá)兩個系統(tǒng)間的轉(zhuǎn)換關(guān)系,提高級聯(lián)框架的適用性和穩(wěn)定性,厘清每個環(huán)節(jié)的信息傳輸關(guān)系是未來研究的重要方面。在具體的研究過程中,根據(jù)自身研究特征需采取不同的交互內(nèi)容去執(zhí)行級聯(lián)框架的步驟,根據(jù)研究目的進(jìn)行權(quán)衡選擇。

本研究有利于進(jìn)一步揭示人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)資產(chǎn)相互影響、相互變化的原理,為下一步開展生態(tài)資產(chǎn)調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值和實現(xiàn)機(jī)制提供基礎(chǔ)支撐。然而,由于生態(tài)資產(chǎn)核算相關(guān)研究起步較晚,涉及領(lǐng)域廣泛、要素復(fù)雜,許多概念性的問題仍有待進(jìn)一步完善,如生態(tài)空間的概念無論是從學(xué)術(shù)研究還是從行政管理來說,都處于起步階段,必要的基礎(chǔ)理論支撐仍待完善。

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