劉孝文

（中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，上海 200070）

1 概述

長(zhǎng)江干線過江通道發(fā)揮著溝通我國南北的紐帶作用，保障了長(zhǎng)江東西航運(yùn)安全和諧發(fā)展，對(duì)促進(jìn)過江通道與長(zhǎng)江航運(yùn)立體協(xié)調(diào)發(fā)展，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系整體效率具有重要意義。江蘇省作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，貨運(yùn)需求較大，現(xiàn)狀鐵路貨運(yùn)過江通道資源較為緊缺，運(yùn)能十分緊張，亟待解決過江瓶頸，完善鐵路貨運(yùn)體系。

新長(zhǎng)鐵路縱貫江蘇省南北兩岸，既是江蘇省中部地區(qū)重要的鐵路貨運(yùn)過江通道，也是沿海貨運(yùn)通道和三洋鐵路通道的重要組成部分。新長(zhǎng)鐵路線路起自徐州新沂，途經(jīng)淮安、鹽城、泰州、無錫和常州等地市；南至長(zhǎng)興，并在靖江、江陰間以輪渡形式過江，線路全長(zhǎng)約558 公里。新長(zhǎng)鐵路北承膠新鐵路、隴海鐵路，中連宿淮鐵路、青鹽鐵路、寧啟鐵路、京滬鐵路，向南接入宣杭鐵路，形成長(zhǎng)三角地區(qū)南北向貨運(yùn)干線鐵路通道。

新長(zhǎng)鐵路于2004年7月正式投入運(yùn)營，于2005年4月1日納入全國鐵路網(wǎng)運(yùn)營，設(shè)計(jì)年貨運(yùn)量2000 萬噸，為單線內(nèi)燃鐵路。其中，新長(zhǎng)鐵路采用輪渡方式過江，輪渡于2004年10月開通運(yùn)營，先后配備三艘火車渡輪，分別為“蕪湖號(hào)”“北京號(hào)”“新長(zhǎng)號(hào)”。2019年12月底，新長(zhǎng)鐵路江陰火車輪渡正式停運(yùn)。

2 新長(zhǎng)鐵路貨運(yùn)現(xiàn)狀

根據(jù)新長(zhǎng)鐵路貨運(yùn)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新長(zhǎng)鐵路重車方向?yàn)橄滦蟹较?，現(xiàn)狀最大區(qū)段為新沂—海安區(qū)段。新長(zhǎng)鐵路納入路網(wǎng)運(yùn)營后，貨運(yùn)呈現(xiàn)較為穩(wěn)定，2006年至2015年整體上保持較高水平，高峰時(shí)期達(dá)到設(shè)計(jì)貨運(yùn)量的80%，以通過運(yùn)量為主。2016年至2020年，隨著高速鐵路網(wǎng)的完善及京滬鐵路貨運(yùn)能力的釋放，新長(zhǎng)鐵路貨運(yùn)量總體上呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)。2020年全線最大區(qū)段新沂—海安區(qū)段貨流密度為352.64 萬噸，但相較2011年高峰時(shí)期的927 萬噸下降62%。

過江貨運(yùn)方面，江陰火車輪渡連接江陰和靖江，是新長(zhǎng)鐵路的重要組成部分。2015 以來，新長(zhǎng)鐵路過江區(qū)段貨運(yùn)受長(zhǎng)江深水航道整治工程完成，主航道船舶數(shù)量及密度不斷增加，火車輪渡橫江的可利用次數(shù)減少、輪渡全程時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2 小時(shí)及京滬鐵路運(yùn)力逐漸釋放等多方面因素影響，輪渡運(yùn)量持續(xù)快速下降，并呈現(xiàn)萎靡態(tài)勢(shì)。至2019年12月底，江陰火車輪渡停運(yùn)，共完成航渡108622 渡。

新長(zhǎng)鐵路江陰火車輪渡近年來主要運(yùn)輸品類為鋼鐵、集裝箱、糧食、化肥農(nóng)藥等。其中，鋼鐵占比約為25%～34%，集裝箱占比約為20%～34%，均主要承擔(dān)徐州以北、徐州以西地區(qū)至蘇南浙江北部及沿海地區(qū)交流；糧食占比7%～11%，為徐州北部、山東中部至蘇南、浙北地區(qū)交流。

3 江蘇省鐵路貨運(yùn)通道分工

根據(jù)江蘇省區(qū)域路網(wǎng)構(gòu)成分析，貨運(yùn)鐵路通道共有東、中、西三條：東通道（青連鹽鐵路—新長(zhǎng)鐵路—寧啟鐵路—滬蘇通鐵路）；中通道（膠新鐵路—新長(zhǎng)鐵路—宣杭鐵路）；西通道（京滬鐵路—寧蕪鐵路—皖贛鐵路—宣杭鐵路）。江蘇省鐵路貨運(yùn)通道如圖1所示。

圖1 江蘇省鐵路貨運(yùn)通道示意圖

其中，現(xiàn)狀東通道內(nèi)京滬鐵路徐州—蚌埠段及過江運(yùn)能處于緊張狀態(tài)；西通道滬蘇通鐵路以旅客運(yùn)輸為主，每日僅開行7 對(duì)集裝箱班列，貨運(yùn)功能有限；中通道新長(zhǎng)鐵路受限于輪渡過江瓶頸?？傮w上看，江蘇省鐵路過江通道數(shù)量偏少，運(yùn)輸能力較為緊張，特別是隨著江蘇省沿海疏港鐵路的建設(shè)，貨運(yùn)主通道能力不足以及過江通道瓶頸的問題將更加突出，亟待提升鐵路貨運(yùn)主通道和過江通道能力，暢通瓶頸路段，增強(qiáng)鐵路對(duì)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的保障能力。結(jié)合通道徑路比選和相關(guān)線路功能定位，得到通道分工與吸引范圍如表1所示。

表1 鐵路貨運(yùn)通道中的功能分工表

4 過江貨運(yùn)量預(yù)測(cè)

4.1 貨運(yùn)量預(yù)測(cè)思路與方法

新長(zhǎng)鐵路過江貨運(yùn)量預(yù)測(cè)包含隴海線以北—京滬線以南區(qū)域通過運(yùn)量和新長(zhǎng)鐵路沿線蘇北至蘇南地區(qū)的地方貨運(yùn)過江量。

4.1.1 通過運(yùn)量預(yù)測(cè)：結(jié)合新形勢(shì)下全國及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與鐵路貨運(yùn)發(fā)展態(tài)勢(shì)及現(xiàn)狀全國分品名OD 交流情況和既有區(qū)域運(yùn)量統(tǒng)計(jì)資料，利用相關(guān)全國未來貨運(yùn)生成總量研究經(jīng)驗(yàn)成果，根據(jù)現(xiàn)狀分品名運(yùn)量交流情況及主要流向，定性分析與定量分析相結(jié)合，利用Fratar 等方法綜合預(yù)測(cè)出未來運(yùn)量分布情況。結(jié)合區(qū)域貨運(yùn)量分布、通道分工及項(xiàng)目功能定位與吸引范圍情況分析，得到該項(xiàng)目及相關(guān)通道的合理通過運(yùn)量。

4.1.2 沿線地方貨運(yùn)過江量預(yù)測(cè)：根據(jù)沿線經(jīng)濟(jì)、交通、產(chǎn)業(yè)、港口及發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合歷史統(tǒng)計(jì)資料和沿線貨運(yùn)調(diào)研，利用對(duì)比類推和回歸預(yù)測(cè)等方法分析得到該線可以承擔(dān)的地方過江運(yùn)量。

4.2 貨運(yùn)量預(yù)測(cè)

新長(zhǎng)鐵路過江貨運(yùn)量包含新長(zhǎng)鐵路蘇北地區(qū)跨江至蘇南地區(qū)沿線地方貨運(yùn)過江量和隴海線以北地區(qū)至京滬線以南地區(qū)長(zhǎng)途跨線通過運(yùn)量?jī)刹糠?。其中，新長(zhǎng)鐵路地方貨運(yùn)過江量主要根據(jù)新長(zhǎng)鐵路沿線車站到發(fā)量、區(qū)段貨流密度及沿線貨運(yùn)調(diào)研進(jìn)行預(yù)測(cè)；隴海線以北地區(qū)至京滬以南地區(qū)長(zhǎng)途跨線通過運(yùn)量主要通過區(qū)域運(yùn)量及通道分工、通道運(yùn)量分配及合理分流進(jìn)行確定。

4.2.1 長(zhǎng)途跨線通過運(yùn)量，新長(zhǎng)鐵路長(zhǎng)途跨線通過運(yùn)量包括三部分：合理吸引范圍下的通過運(yùn)量、京滬鐵路轉(zhuǎn)移運(yùn)量和分流滬蘇通鐵路上海地區(qū)通過運(yùn)量。

（1）合理吸引范圍下的通過運(yùn)量

結(jié)合區(qū)域通道運(yùn)量預(yù)測(cè)及通道徑路比選，確定研究年度京滬鐵路通道、新長(zhǎng)鐵路通道和沿海鐵路通道在合理吸引范圍下的通過運(yùn)量，如表2所示。其中，新長(zhǎng)鐵路初、近、遠(yuǎn)期通過運(yùn)量分別為488 萬噸、520萬噸、555 萬噸。

表2 鐵路貨運(yùn)過江通道通過運(yùn)量分配表 單位：萬噸

（2）京滬鐵路轉(zhuǎn)移運(yùn)量

結(jié)合京滬線現(xiàn)狀貨流圖、地方運(yùn)量預(yù)測(cè)和通過運(yùn)量預(yù)測(cè)，得到研究年度京滬鐵路運(yùn)量，見表3。

表3 京滬鐵路運(yùn)量預(yù)測(cè) 單位：萬噸，對(duì)/日

根據(jù)京滬鐵路線路能力分析，京滬鐵路徐州—蚌埠段初期能力緊張，近期缺口能力約474 萬噸，遠(yuǎn)期缺口能力約875 萬噸。考慮近、遠(yuǎn)期利用新長(zhǎng)鐵路和沿海鐵路通道進(jìn)行分流，其中新長(zhǎng)鐵路初期、近期、遠(yuǎn)期分別分流京滬鐵路219 萬噸、474 萬噸、718 萬噸；滬蘇通鐵路遠(yuǎn)期分流徐州以西至上海運(yùn)量157 萬噸。

（3）分流滬蘇通鐵路上海地區(qū)通過運(yùn)量

結(jié)合鐵路貨運(yùn)發(fā)展新形勢(shì)，考慮研究年度蘇南沿江鐵路建成后，滬蘇通鐵路過江通道運(yùn)輸能力有限，無法滿足區(qū)域日益增長(zhǎng)的貨物運(yùn)輸需求。研究年度滬蘇通鐵路上海地區(qū)通過運(yùn)量（除少量集裝箱外）將不再過境，改由區(qū)域內(nèi)其他貨運(yùn)通道承擔(dān)。

結(jié)合通道分工和徑路比選，考慮滬蘇通鐵路山東方向—浙北地區(qū)、蘇北—浙北地區(qū)等過境上海地區(qū)鐵路貨運(yùn)量可轉(zhuǎn)移至新長(zhǎng)鐵路由其承擔(dān)。初、近、遠(yuǎn)期分流滬蘇通鐵路運(yùn)量分別為261 萬噸、323 萬噸、462萬噸，主要分流品類有集裝箱、鋼鐵、煤炭、焦炭。

4.2.2 地方貨運(yùn)過江量，新長(zhǎng)鐵路地方貨運(yùn)過江量預(yù)測(cè)包括蘇北沿線地區(qū)貨運(yùn)過江量和沿海地區(qū)港口鐵路集疏運(yùn)過江量?jī)刹糠帧?/p>

（1）蘇北沿線地區(qū)貨運(yùn)過江量

根據(jù)沿線貨運(yùn)調(diào)研，蘇北沿線地區(qū)產(chǎn)品以工業(yè)機(jī)械、輕工紡織品、新材料、汽車零部件等高附加值貨物為主。同時(shí)，沿線地區(qū)交通條件較為優(yōu)越，水運(yùn)和公路較為發(fā)達(dá)，考慮到國家綠色交通運(yùn)輸和貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策，沿線地區(qū)企業(yè)鐵路貨運(yùn)需求將保持增長(zhǎng)，地方貨運(yùn)方向以北向?yàn)橹鳎瑫r(shí)有部分南下蘇南、浙江地區(qū)過江貨運(yùn)需求。

（2）沿海地區(qū)港口鐵路集疏運(yùn)過江量

沿線地區(qū)港口主要有大豐港、濱海港、呂四港及通州灣港區(qū)，港口貨物鐵路集疏運(yùn)徑路為新長(zhǎng)鐵路—隴海鐵路和洋呂鐵路—寧啟鐵路，而通過新長(zhǎng)鐵路過江需求較低，僅有少量集裝箱和化工品。

綜上，研究年度江蘇省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策的實(shí)施，預(yù)測(cè)新長(zhǎng)鐵路沿線地方貨運(yùn)過江量將持續(xù)提升，研究年度地方貨運(yùn)過江量約為84萬噸、113 萬噸、168 萬噸，以集裝箱、化工品、工業(yè)機(jī)械等品類為主。

4.2.3 過江貨運(yùn)量匯總，綜合以上新長(zhǎng)鐵路過江運(yùn)量分析，研究年度新長(zhǎng)鐵路過江通道運(yùn)量包括以下四部分：第一，徐州以北、山東中部南下至蘇南、浙江及以遠(yuǎn)通過運(yùn)量。第二，新長(zhǎng)鐵路地方貨運(yùn)過江量（含少量港口集疏運(yùn)過江量）。第三，轉(zhuǎn)移京滬鐵路運(yùn)量。第四，轉(zhuǎn)移滬蘇通鐵路上海通過運(yùn)量。其中第一部分和第二部分為新長(zhǎng)鐵路基本運(yùn)量；第三部分和第四部分為轉(zhuǎn)移運(yùn)量。新長(zhǎng)鐵路過江貨運(yùn)構(gòu)成如圖2所示。

圖2 新長(zhǎng)鐵路過江貨運(yùn)量構(gòu)成示意圖

預(yù)測(cè)研究年度新長(zhǎng)鐵路初、近、遠(yuǎn)期過江運(yùn)量分別 為1052 萬噸、1431 萬噸、1904 萬噸，以集裝箱、工業(yè)機(jī)械、鋼鐵和糧食等品類為主。其中，新長(zhǎng)鐵路基本運(yùn)量為572 萬噸、634 萬噸、724 萬噸，轉(zhuǎn)移運(yùn)量480 萬噸、797 萬噸、1180 萬噸。新長(zhǎng)鐵路過江貨運(yùn)量具體見表4。

表4 新長(zhǎng)鐵路過江貨運(yùn)量構(gòu)成 單位：萬噸

5 結(jié)語

新長(zhǎng)鐵路是長(zhǎng)三角東部地區(qū)鐵路貨運(yùn)干線過江通道，是江蘇省南北向重要的鐵路貨運(yùn)通道，是沿海重要港口和臨港工業(yè)園區(qū)貨物集疏運(yùn)的重要后方通道，是支撐江蘇省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。通過定性分析與定量預(yù)測(cè)相結(jié)合，綜合考慮區(qū)域通過運(yùn)量和沿線地方貨運(yùn)過江量，預(yù)測(cè)得到新長(zhǎng)鐵路過江貨運(yùn)量，為新長(zhǎng)鐵路過江通道建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)選擇提供參考依據(jù)。既有新長(zhǎng)鐵路過江輪渡無法滿足未來過江貨運(yùn)需求且已停運(yùn)，加快推進(jìn)新長(zhǎng)鐵路過江通道建設(shè)，對(duì)盤活新長(zhǎng)鐵路存量資產(chǎn)和貨運(yùn)功能，提升過江運(yùn)輸服務(wù)水平，加快低碳經(jīng)濟(jì)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造江蘇省乃至長(zhǎng)三角高質(zhì)量高效能鐵路貨運(yùn)體系，促進(jìn)區(qū)域物流降本增效具有重要意義。