吳若楠 張彩霞 韓正濤

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

一、引言

在十九大會(huì)議上，黨對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給出了定論，即我國(guó)在目前階段的發(fā)展已不同于以往的高速發(fā)展階段，而是已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高質(zhì)量發(fā)展階段。同時(shí)在會(huì)議上面也已明確指出，在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，綠色生態(tài)發(fā)展占據(jù)著最重要的一環(huán)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，“綠水青山就是金山銀山”這一重要生態(tài)理念，不僅需要我們每一代人銘記，更需要我們每一代人去遵守并為之付出行動(dòng)，還需要我們?cè)诎l(fā)展的途中始終保持生態(tài)優(yōu)先，保證在高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，綠色的主體地位絲毫不動(dòng)搖。2018年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，綠色發(fā)展需要參與到每一個(gè)環(huán)節(jié)，更需要我們銘記綠色發(fā)展，也是解決我們?cè)诠I(yè)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境造成的破壞的制勝法寶。在2021年3月5日，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)我們不可以為了貪圖一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不顧對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)面貌以世界人民難以置信的眼光發(fā)生著變化，也因此，最為我國(guó)華北地區(qū)重要的一部分河北省也踏上了快速發(fā)展的道路，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，民眾對(duì)更高層次的精神文化提出了新的需求，開(kāi)始向往高品質(zhì)的生活水平，河北省是我國(guó)的重點(diǎn)工業(yè)基地，河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)以及由工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)。然而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也造成生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，與此同時(shí)，河北省的發(fā)展當(dāng)前面對(duì)的困難與挑戰(zhàn)還有缺少創(chuàng)新、主要依靠產(chǎn)業(yè)比較單一、現(xiàn)有技術(shù)相對(duì)發(fā)展程度比較落后等。

將習(xí)近平新時(shí)代思想和習(xí)近平總書記有關(guān)于生態(tài)文明的思想，高度凝練到一起，就出現(xiàn)了新的發(fā)展方向，綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，所謂的綠色高質(zhì)量發(fā)展，顧名思義，就是在進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)把綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入進(jìn)去，在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)政策下，河北省的發(fā)展重點(diǎn)不能只放在經(jīng)濟(jì)上，而是要經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，這樣才能使河北省的綠色高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)達(dá)成。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于綠色高質(zhì)量發(fā)展也都有深層次的看法，他們的相關(guān)研究方法和指標(biāo)體系都具有比較重要的借鑒意義。由于我們國(guó)內(nèi)對(duì)于綠色高質(zhì)量發(fā)展的研究較于西方來(lái)說(shuō)比較晚，所以說(shuō)西方學(xué)者對(duì)于綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的研究進(jìn)度上較我們有優(yōu)勢(shì)。本文將從高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展兩個(gè)角度來(lái)介紹。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。從國(guó)家層面來(lái)看，陳毅等 （2021）［1］認(rèn)為生態(tài)承載力（ECC）作為衡量社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用，基于城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素和結(jié)構(gòu)特征，利用地理和時(shí)間加權(quán)回歸 （GTWR）分析了中國(guó)286個(gè)城市ECC的影響因素，結(jié)果表明，人口密度、GDP、失業(yè)率、工資、教育支出、生活垃圾無(wú)害化處置率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)城市ECC空間格局有顯著影響；從省級(jí)層面來(lái)看，李子聯(lián)和王愛(ài)民 （2019）［2］從新發(fā)展理念出發(fā)，即在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這一理念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了由39個(gè)三級(jí)指標(biāo)所構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并針對(duì)其發(fā)展質(zhì)量提出相關(guān)政策建議。從城市層面來(lái)看，張震、劉雪夢(mèng)［3］用主客觀賦權(quán)法和聚類分析，并將兩種方法結(jié)合，在分析城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通信息基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)放性、共享性、協(xié)調(diào)性以及綠色發(fā)展7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了城市層面的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

國(guó)外學(xué)者同樣進(jìn)行了大量研究，Lin－Sea等人 （2014）［4］首次在考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量時(shí)加入了二氧化碳排放量。由于二氧化碳排放量屬于環(huán)境指標(biāo)，所以這表明了，他們考慮到了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)所研究地區(qū)的環(huán)境情況，而將二氧化碳排放量加入到了環(huán)境指標(biāo)，并構(gòu)建指標(biāo)體系。Fabio Sabatinit（2008）［5］提出的觀點(diǎn)是，影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展的主要是人、自然與社會(huì)三個(gè)元素，所以在考慮在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究?jī)?nèi)容時(shí)主要考慮的應(yīng)該是人民生活的發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境健康以及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外對(duì)于綠色發(fā)展的研究相較于高質(zhì)量發(fā)展的研究比較少，國(guó)內(nèi)自十八大提出 “大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)”這一會(huì)議要點(diǎn)之后，綠色發(fā)展成為了國(guó)家戰(zhàn)略之一，我國(guó)對(duì)于綠色發(fā)展的研究大大提升。早期牛文遠(yuǎn)（1994）［6］與潘家華 （1997）［7］通過(guò)理論研究意識(shí)到綠色發(fā)展是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，最早提出了可持續(xù)發(fā)展的理論模型。中期諸大建 （2008）［8］在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性時(shí)，引入了西方經(jīng)濟(jì)理念，通過(guò)研究新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，認(rèn)為描述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系應(yīng)包含DMI、GDP等適合當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的度量指標(biāo)；劉世錦 （2006）［9］在挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式時(shí)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)以及綠色金融的測(cè)度方法，認(rèn)為綠色發(fā)展是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。后期胡鞍鋼 （2014）［10］在研究我國(guó)綠色發(fā)展技術(shù)路徑時(shí)，提出生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)的發(fā)展不應(yīng)以犧牲一方而發(fā)展，而是應(yīng)該雙贏。近期黃麗等 （2021）［11］認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上也是一種綠色經(jīng)濟(jì)。通過(guò)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)一般演化博弈模型，得到綠色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略，解釋綠色產(chǎn)業(yè)自發(fā)演化的內(nèi)在機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 （OECD） （2011）［12］組織進(jìn)行全球綠色發(fā)展的指標(biāo)體系研究，該指標(biāo)體系主要用于研究區(qū)域性綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即自然資源生產(chǎn)率、自然資產(chǎn)基礎(chǔ)、生活環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)政策響應(yīng)。荷蘭 （2012）［13］在此基礎(chǔ)上所構(gòu)建的綠色增長(zhǎng)指標(biāo)體系，是一個(gè)更為具體的指標(biāo)體系，經(jīng)合組織所構(gòu)建的為23個(gè)測(cè)度指標(biāo)，而荷蘭則在環(huán)境效率、自然資源情況、生活環(huán)境情況、對(duì)于政策的實(shí)施程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)等四個(gè)方面構(gòu)建了34個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)綠色發(fā)展以及高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深度的研究，為我們?nèi)ジ钊氲姆治鼍G色高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為本文研究開(kāi)拓了思路。但同時(shí)還存在著一些不足之處，比如我國(guó)對(duì)綠色高質(zhì)量發(fā)展研究開(kāi)始的較晚，并沒(méi)有很完美的形成一套適用于不同發(fā)展情況省份的指標(biāo)體系，根據(jù)各省不同的發(fā)展情況還需做進(jìn)一步研究。國(guó)外的綠色高質(zhì)量發(fā)展研究比較早，將人口、自然、社會(huì)結(jié)合起來(lái)的研究相對(duì)比較成熟，但還未能全面反映綠色高質(zhì)量發(fā)展的演變趨勢(shì)。

二、綠色高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系的基本構(gòu)建原則

在我國(guó)，綠色高質(zhì)量發(fā)展是建立在研究綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展之上的一個(gè)新的命題。本文通過(guò)研究我省綠色高質(zhì)量發(fā)展情況，將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境四個(gè)角度建立指標(biāo)體系?？蔀楹颖笔∵M(jìn)一步的綠色高質(zhì)量發(fā)展制定相關(guān)政策可以提供一定的建議。為此我們將遵循以下幾個(gè)基本原則：

1、科學(xué)性原則

為研究河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展所指定的指標(biāo)體系中所用的所有數(shù)據(jù)必須是客觀真實(shí)的，它們是可以真實(shí)反映出河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展水平和現(xiàn)狀的。這個(gè)指標(biāo)體系中所含的數(shù)據(jù)除了要真實(shí)可靠，還要全面并且可以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，能夠給出合理的預(yù)測(cè)。確保使用此指標(biāo)體系的人可以得到準(zhǔn)確有效的評(píng)價(jià)。

2、全面性原則

全面性原則是指標(biāo)體系是否能夠系統(tǒng)、完備地評(píng)價(jià)河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。全面性原則還表示指標(biāo)體系中選取的指標(biāo)要在所能涉及到的領(lǐng)域內(nèi)全部包含。不僅能夠?qū)G色高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，還需要能夠多維度、多層面的反映出發(fā)展?fàn)顩r。因此在選取本文的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該考慮指標(biāo)之間是否會(huì)互相影響，是否能夠構(gòu)成一個(gè)完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3、動(dòng)態(tài)性原則

由于任何事物處于發(fā)展中，我們要以動(dòng)態(tài)的眼光看待發(fā)展問(wèn)題，尤其中國(guó)目前正處于不斷向前發(fā)展的情況下，研究綠色高質(zhì)量發(fā)展所選取的指標(biāo)都在不斷變化，所以本文的動(dòng)態(tài)性原則是指在所選取的時(shí)間范圍內(nèi)，要充分考慮在此時(shí)間范圍內(nèi)中各個(gè)指標(biāo)發(fā)生的變化。所以本文中指標(biāo)的選取是收集不同年份的數(shù)據(jù)，進(jìn)而我們可以動(dòng)態(tài)的對(duì)比河北省不同年份的綠色高質(zhì)量發(fā)展水平。

4、可操作性原則

在進(jìn)行綠色高質(zhì)量發(fā)展的研究之前，要確保數(shù)據(jù)指標(biāo)的可靠性，數(shù)據(jù)指標(biāo)的可靠性不僅是指數(shù)據(jù)真實(shí)度，還包括數(shù)據(jù)的可采集性，我們要盡量選擇直觀數(shù)據(jù)或者僅需簡(jiǎn)單計(jì)算量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)。這樣方便我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而可以對(duì)綠色高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行時(shí)間縱向?qū)Ρ?，清楚直觀的分析出發(fā)展的實(shí)際情況。

（二）指標(biāo)體系的具體內(nèi)容及基本框架

1、指標(biāo)體系的具體內(nèi)容

通過(guò)對(duì)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展以及可持續(xù)性發(fā)展的理解，以及對(duì)國(guó)內(nèi)外參考文獻(xiàn)的參考研究，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上研究的河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)級(jí)指標(biāo)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境情況、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況以及人民生活進(jìn)行綜合考量。因此本文將根據(jù)科學(xué)性、全面性、動(dòng)態(tài)性、可操作性原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展四個(gè)維度建立河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是反應(yīng)這個(gè)地區(qū)發(fā)展質(zhì)量最直觀的一個(gè)方面，綠色高質(zhì)量發(fā)展代表著不能只重視發(fā)展速度，更應(yīng)該重視發(fā)展質(zhì)量。一個(gè)地區(qū)只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能帶動(dòng)資源、環(huán)境以及人民生活水平的可持續(xù)性發(fā)展。因此我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率四個(gè)層次。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量由地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可以由人均GDP以及人均GDP增速來(lái)表示，反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)水平；第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重代表了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以反應(yīng)當(dāng)?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)力，同時(shí)也可以看出這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到了調(diào)整優(yōu)化。勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率代表了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，可以體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)出情況。

高質(zhì)量發(fā)展劃分為發(fā)展活力、資本投入、人員投入、生產(chǎn)方式四個(gè)維度。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，因此我們用創(chuàng)新產(chǎn)出水平和研發(fā)效率來(lái)代表發(fā)展活力。為了保障高質(zhì)量發(fā)展，我們必須加大對(duì)科技創(chuàng)新投入力度，減少現(xiàn)階段高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)投入。為此我們用綠色R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和試驗(yàn)發(fā)展R＆D人員強(qiáng)度來(lái)分別代表高質(zhì)量發(fā)展的資本投入和人員投入。河北省發(fā)展主要依靠工業(yè)，是否能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主要看工業(yè)改革情況，因此我們用工業(yè)污染治理投資比重、工業(yè)廢水污染治理項(xiàng)目完成投資比重、工業(yè)廢氣污染治理項(xiàng)目完成投資比重以及工業(yè)固體廢物污染治理完成項(xiàng)目投資比重來(lái)代表生產(chǎn)方式。

我們要實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)就不能忽略了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展情況。本文將生態(tài)環(huán)境分為能源消耗、綠色環(huán)境、綠色生活、環(huán)境治理四個(gè)維度，其中單位GDP能耗和人均用水量代表了能源消耗，其中人均用水量可以側(cè)面反映出人民對(duì)于資源的利用效率。人均綠化面積代表了綠色環(huán)境，它可以在一定程度反映出一個(gè)地區(qū)對(duì)于生態(tài)的保護(hù)程度。人均生活垃圾清運(yùn)量代表了綠色生活，它可以反映出這個(gè)地區(qū)對(duì)于綠色發(fā)展的踐行程度。環(huán)境治理包含了環(huán)境污染治理投資比重、生活垃圾無(wú)害化處理率以及一般工業(yè)固體廢物綜合利用率這幾個(gè)指標(biāo)，其中環(huán)境污染治理投資比重在一定程度上可以反映出該地區(qū)管理者是否在高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，將綠色發(fā)展融入進(jìn)去。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就不能忽略協(xié)調(diào)發(fā)展，本文從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)以及城鎮(zhèn)化水平三個(gè)維度來(lái)反應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中生活消費(fèi)水平比、可支配收入比代表了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，它們反映出城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在收入消費(fèi)上的差距。農(nóng)村投資水平代表了城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)，它能一定程度反映出城鄉(xiāng)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)水平。城鎮(zhèn)化率代表了城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化是國(guó)家現(xiàn)代化的必由之路，是 “兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

2、指標(biāo)體系的構(gòu)成框架

基于上述指標(biāo)體系構(gòu)建原則以及具體內(nèi)容，我們構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展四個(gè)維度，26個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1：河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

生態(tài)環(huán)境能源消耗綠色環(huán)境綠色生活環(huán)境治理單位GDP能耗 （噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元） I16 逆向人均用水量 I17 逆向人均綠化面積 I18 正向人均生活垃圾清運(yùn)量 I19 正向環(huán)境污染治理投資比重 I20 正向生活垃圾無(wú)害化處理率 I21 正向一般工業(yè)固體廢物綜合利用率 I22 正向協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化水平生活消費(fèi)水平比 I23 正向可支配收入比 I24 正向農(nóng)村投資水平 I25 正向城鎮(zhèn)化率 I26 正向

三、指標(biāo)權(quán)重確定

構(gòu)建了綠色高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之后，接下來(lái)研究的內(nèi)容就是確定指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的客觀數(shù)據(jù)對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，即需要去衡量各指標(biāo)的重要程度。賦權(quán)方法根據(jù)決策人員的角度，應(yīng)該分為主觀和客觀兩種。主觀賦權(quán)方法雖然能夠直接反映出分析人員對(duì)某項(xiàng)指標(biāo)的重視程度，但是其中的主觀意識(shí)太強(qiáng)，對(duì)于重視程度比較高的指標(biāo)，決策人員會(huì)給較高的權(quán)重，反之，則指標(biāo)權(quán)重較低?？陀^賦權(quán)法利用的是事物發(fā)展過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)指標(biāo)賦權(quán)是通過(guò)了科學(xué)計(jì)算的，更加客觀真實(shí)。因此，本文將用熵值法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，以避免主觀因素造成的誤差。

首先采用極差化方法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理，以確保數(shù)據(jù)的可加性，從而得到綠色高質(zhì)量發(fā)展26個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，最后按照熵值法的步驟，計(jì)算得出每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

由表2結(jié)果可知，我們對(duì)綠色高質(zhì)量發(fā)展研究評(píng)價(jià)指標(biāo)中賦權(quán)的結(jié)果，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系四個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)涵效益的指標(biāo)權(quán)重分別為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占權(quán)重為0.240，高質(zhì)量發(fā)展所占權(quán)重0.359，生態(tài)環(huán)境所占權(quán)重0.238，協(xié)調(diào)發(fā)展所占權(quán)重0.163，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，高質(zhì)量發(fā)展在河北綠色高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所占權(quán)重明顯增大。

從表2結(jié)果中，不難發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)權(quán)重存在較大差異，對(duì)單個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重進(jìn)行分析，工業(yè)固體廢物污染治理完成項(xiàng)目投資比重 （I15），該指標(biāo)所占權(quán)重最大 （＞0.1），對(duì)河北綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)程度最高，可見(jiàn)工業(yè)固體廢物對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)影響很大，并且高第二 （人均GDP增速）0.05，高質(zhì)量發(fā)展更多是注重對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)垃圾進(jìn)行處理；人均GDP增速（I3）、工業(yè)廢水污染治理項(xiàng)目完成投資比重 （I13）、人均生活垃圾清運(yùn)量 （I19）、可支配收入比 （I24）等4項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重較大 （＞0.05），其中人均GDP增速所占權(quán)重最大，其余三項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重差距很小，可見(jiàn)高質(zhì)量發(fā)展不是人均GDP數(shù)值上增長(zhǎng)，而是其增速更為重要，更是居民的可支配收入的多少，其中最重要的是要注重城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，即城鄉(xiāng)可支配收入之比越加趨于相近；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重 （I5）、資本生產(chǎn)率 （I7）、綠色R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 （I10）、工業(yè)廢氣污染治理項(xiàng)目完成投資比重 （I14）、人均用水量 （I17）、人均綠化面積 （I18）、生活消費(fèi)水平比 （I23）、城鎮(zhèn)化率 （I26） 等8項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重均在0.03和0.05之間，值得關(guān)注的是人均綠化面積的指標(biāo)權(quán)重非常接近0.05，說(shuō)明高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注人均綠化面積方面，并且上述所有指標(biāo)中，我們不難發(fā)現(xiàn)工業(yè)三廢污染治理投資比重所占權(quán)重均在前列，因此高質(zhì)量發(fā)展必須注重工業(yè)三廢污染治理的投資，而且第三產(chǎn)業(yè)所占權(quán)重為0.0485，說(shuō)明驅(qū)動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)發(fā)展服務(wù)行業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑之一，雖然城鎮(zhèn)化率是這8項(xiàng)指標(biāo)貢獻(xiàn)程度是最低的，但是我們不可不重視城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理；研發(fā)效率 （I9）、試驗(yàn)發(fā)展R＆D人員強(qiáng)度 （I11）、工業(yè)污染治理投資比重 （I12）、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重 （I4）、環(huán)境污染治理投資比重 （I20）、生活垃圾無(wú)害化處理率 （I21）、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率 （I22）、農(nóng)村投資水平 （I25）等8項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重均在0.02和0.03之間，其中環(huán)境污染治理投資比重所占權(quán)重最大，試驗(yàn)發(fā)展R＆D人員強(qiáng)度最小，說(shuō)明高質(zhì)量發(fā)展必須注重環(huán)境污染的治理，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展才是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，雖然試驗(yàn)發(fā)展R＆D人員強(qiáng)度貢獻(xiàn)程度較小，但是創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)力，科技創(chuàng)新才回給高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力，而且創(chuàng)新的根本是人去創(chuàng)新，因此必須保證R＆D人員的穩(wěn)定增長(zhǎng)；地區(qū)生產(chǎn)總值 （I1）、勞動(dòng)生產(chǎn)率 （I6）、創(chuàng)新產(chǎn)出水平 （I8）、人均GDP （I2）、單位GDP能耗 （I16） 等4項(xiàng)指標(biāo)均在0.015和0.02之間，從指標(biāo)所占權(quán)重不難發(fā)現(xiàn)，雖然發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)很重要，但是綠色高質(zhì)量發(fā)展更重視是綠色可持續(xù)的發(fā)展，而且綠色高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，人口勞動(dòng)投入不再占據(jù)優(yōu)勢(shì)，人口紅利逐漸減退，更應(yīng)該考慮科技創(chuàng)新的投入，但是在創(chuàng)新產(chǎn)出水平所占權(quán)重很低，說(shuō)明我們不能有效進(jìn)行創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

表2：河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度中包含耦合度與耦合發(fā)展度兩個(gè)方面。其中，耦合度用來(lái)描述子系統(tǒng)之間交互作用的強(qiáng)弱程度，其中耦合度越高，表示系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)展越趨于穩(wěn)定；耦合度越低，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)展越趨于混亂。耦合度發(fā)展度體現(xiàn)的是子系統(tǒng)之間一種相對(duì)靜態(tài)的耦合狀態(tài)，因此需要去構(gòu)建系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平協(xié)調(diào)系數(shù)來(lái)進(jìn)一步構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，從而來(lái)反映系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

（一）耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型

首先，構(gòu)建各準(zhǔn)則層發(fā)展水平的函數(shù)，即計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值Un，計(jì)算權(quán)重aj和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)數(shù)據(jù)值Xij′的加權(quán)和，將其作為耦合度的基礎(chǔ)。公式為：

其次，計(jì)算耦合度C，公式為：

最后，計(jì)算耦合發(fā)展度和耦合協(xié)調(diào)度。

其中，α，β，……，θ為待定參數(shù)，分別代表各準(zhǔn)則層對(duì)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)系數(shù)。

（二）熵值法確定指標(biāo)權(quán)重

首先按照極差化方法將指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，從而得到綠色高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，利用熵值法去確定各指標(biāo)的權(quán)重之后，分別計(jì)算各指標(biāo)的差異性系數(shù)，作為分配指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)，結(jié)果見(jiàn)表3。

表3：河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)權(quán)重

（三）耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算

在確定了上述各指標(biāo)的權(quán)重之后，需要先去計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)值。再在綜合評(píng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，依據(jù)耦合度以及耦合發(fā)展度計(jì)算公式，計(jì)算得到四個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的耦合度以及耦合發(fā)展度，結(jié)果見(jiàn)表4。

表4：2010－2019年耦合協(xié)調(diào)度

在本文的實(shí)證分析中，綠色高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)共有四個(gè)準(zhǔn)則層，因此將計(jì)算公式確定為：

其中，C代表系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的耦合關(guān)聯(lián)度。當(dāng)C＝0時(shí)，表示系統(tǒng)內(nèi)部要素為無(wú)關(guān)聯(lián)狀態(tài)；一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)0＜C≤0.3時(shí)，表示綠色高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系四大系統(tǒng)要素之間的耦合關(guān)聯(lián)度比較低；當(dāng)0.3＜C≤0.7時(shí)，表示綠色高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系四大系統(tǒng)要素之間處于中度耦合關(guān)聯(lián)狀態(tài)；當(dāng)0.7＜C≤1時(shí)，表示綠色高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系四大系統(tǒng)要素之間處于高度耦合關(guān)聯(lián)狀態(tài)。對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度，大體上可以分為兩類：如果要素之間的配合穩(wěn)定有序，則系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；反之，系統(tǒng)處于失調(diào)衰退狀態(tài)，具體耦合協(xié)調(diào)度的劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5。

表5：系統(tǒng)協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

1、綠色高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)自2016年開(kāi)始呈緩慢上升趨勢(shì)

我們從圖1不難看出，河北綠色高質(zhì)量發(fā)展的綜合指數(shù)，在2010—2011年期間急速上升，從2010年的03924上升到2011年的0.4749，然而從2011年到2012年急劇下滑，這表明在這幾年，河北省在綠色高質(zhì)量發(fā)展方面有所重視，但是并未找到真正適合提高綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合的最合適路徑?？傮w來(lái)看，除了2012年和2015年有所下降，其他的年份都緩步上漲，呈現(xiàn)出一種良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中創(chuàng)新能力以及區(qū)域協(xié)調(diào)所占權(quán)重較低，所以我們可以推斷出，河北省總體緩步上漲但漲幅不大是由于這兩點(diǎn)原因。

圖1：河北省2010－2019年綠色高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)

2、綠色高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展基本穩(wěn)定

從圖2我們可以明顯看出，河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，從2010年起，并未出現(xiàn)在失調(diào)衰退階段，而是直接從過(guò)渡階段發(fā)展為協(xié)調(diào)發(fā)展階段，呈現(xiàn)出了一種緩慢上升的態(tài)勢(shì)。具體而言，河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)度從2010年的過(guò)渡階段到2011年的協(xié)調(diào)發(fā)展階段，后面2012—2014年又回到了過(guò)渡階段，后期也一直處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。這一過(guò)程說(shuō)明河北省的綠色高質(zhì)量發(fā)展雖然處于良性發(fā)展階段，但發(fā)展協(xié)調(diào)度不高。

圖2：河北省2010－2019年綠色高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)度

五、結(jié)論與建議

本文從高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展兩種理論，將其從統(tǒng)一理論的框架內(nèi)的研究角度出發(fā)，構(gòu)建了區(qū)域綠色高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，并使用熵值法賦值指標(biāo)權(quán)重，建立了耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)2010－2019年河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。本文使用指標(biāo)權(quán)重得出對(duì)河北省綠色高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要素的貢獻(xiàn)程度，然后利用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量生產(chǎn)方式、生態(tài)和協(xié)調(diào)發(fā)展程度這四個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)程度進(jìn)行了測(cè)算。通過(guò)一定的研究，我們發(fā)現(xiàn)，河北省在進(jìn)行綠色高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)方面，既有優(yōu)勢(shì)的一面，又有劣勢(shì)的一面，為了能夠使河北省踏實(shí)堅(jiān)定地在綠色高質(zhì)量發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)，我們提出了以下幾點(diǎn)建議：

（一）建立可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)體系，大力推廣三廢的循環(huán)利用技術(shù)

積極推動(dòng)河北省的高質(zhì)量的綠色發(fā)展，通過(guò)以上研究發(fā)現(xiàn)，工業(yè)污染治理投資所占比重較小，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、廢棄、固體廢物的治理以及二次利用。這就需要建立可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)體系，大力推廣三廢的循環(huán)利用技術(shù)，還需要將清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣到更多的企業(yè)。建立相應(yīng)的法律制度，理清工業(yè)三廢污染來(lái)源，督促各企業(yè)將生產(chǎn)方式向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取做到誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（二）努力創(chuàng)造城市和鄉(xiāng)村之間綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面

通過(guò)本文研究結(jié)果，協(xié)調(diào)發(fā)展所占權(quán)重比較大，在現(xiàn)行的發(fā)展政策下，城市的基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活污染可以及時(shí)處理，有良好的生存環(huán)境。然而一部分鄉(xiāng)村與之情況相反，居民生活環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施較少，且一部分破損缺失，較差的生活環(huán)境治理導(dǎo)致農(nóng)村生活污染成為了生態(tài)環(huán)境污染的主要部分。因此踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面改善鄉(xiāng)村的生存環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，還需要我們加快城市化的進(jìn)程，努力創(chuàng)建綠色低碳城市。

（三）對(duì)綠色創(chuàng)新加強(qiáng)資本投入和人力投入

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重綠色創(chuàng)新能力的發(fā)展，努力做到讓綠色創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。一方面在于資本投入，由政府制定一些關(guān)于綠色創(chuàng)新的制度，以此來(lái)鼓勵(lì)各企業(yè)在這方面投入一定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。另一方面在于人力投入，可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校，投入更多的人力進(jìn)行綠色創(chuàng)新的研究，與此同時(shí)政府可以向高校給予經(jīng)費(fèi)投資，并對(duì)在此研究期間有突出表現(xiàn)的人才提供合理待遇。

（四）提高人民對(duì)于綠色高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)

建設(shè)成綠色高質(zhì)量社會(huì)，人人共享這一成果。所以在完成這個(gè)宏遠(yuǎn)目標(biāo)的道路上，應(yīng)該人人參與進(jìn)來(lái)。首先需要樹(shù)立綠色高質(zhì)量發(fā)展觀念，可以借助各媒體平臺(tái)，比如短視頻軟件，利用此向人民進(jìn)行宣傳綠色發(fā)展的觀念。對(duì)于接觸不到網(wǎng)絡(luò)的群體，可以印刷一些城市宣傳標(biāo)語(yǔ)。其次還應(yīng)該使人人都參與進(jìn)來(lái)，這就需要我們對(duì)人民加強(qiáng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的教育，使人民的生活方式向著綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)化，人人都參與進(jìn)來(lái)是建設(shè)綠色高質(zhì)量社會(huì)的重要方式。