□張國偉 王馨蕾

在泰安市委人大工作會議上，市委主要負責同志要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，找準工作切入點，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。換屆以來，泰安市人大常委會不斷豐富全過程人民民主的實現(xiàn)形式和有效路徑，著力在立法、監(jiān)督、代表等工作中創(chuàng)新實踐，推動全過程人民民主在泰汶大地落地生根。

匯聚民意、凝聚智慧，發(fā)展最廣泛的人民民主

今年初，泰安市人大常委會從解決人民群眾關心關注的煩心事入手，把制定養(yǎng)犬管理條例列入立法計劃。7月29日，泰安市人大常委會召開新聞發(fā)布會，宣布《泰安市養(yǎng)犬管理條例》將于今年11月1日起正式實施。條例針對群眾反映強烈的“犬只免疫、遛犬不牽繩、清理犬糞不及時、一戶多犬、重點管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬”等不文明養(yǎng)犬行為一一作出回應，為規(guī)范養(yǎng)犬行為、提升管理成效提供了法治“工具箱”。

3月9日至11日，泰安市人大常委會立法調(diào)研組對全市停車和養(yǎng)犬管理工作情況進行調(diào)研

8月11日，市人大常委會舉行立法協(xié)商座談會，聽取對《泰安市水資源保護管理條例（草案）》的意見建議，拓寬社會各界有序參與立法途徑，全過程各環(huán)節(jié)廣泛聽取吸納各方意見，把踐行全過程人民民主、提高立法質(zhì)量落在實處。今年以來，市人大常委會積極開展立法調(diào)研、立法座談，走進基層一線，面對面溝通交流，共收集意見建議600余條，為制定出臺《泰安市養(yǎng)犬管理條例》《泰安市水資源保護管理條例》《泰安市停車管理條例》夯實民意基礎，推動立法工作更好地體現(xiàn)群眾利益、反映群眾意愿、維護群眾權(quán)益、增進群眾福祉。

市人大常委會堅持開門立法、民主立法，努力讓人民群眾全過程各環(huán)節(jié)“沉浸式”參與立法工作，使立法過程成為實現(xiàn)和體現(xiàn)最廣泛、最真實、最管用的人民民主的過程。為原汁原味反映群眾聲音，換屆以來，市人大常委會重新確立兩個地方立法服務基地和12個基層立法聯(lián)系點，引入更多專業(yè)機構(gòu)組織，不斷提升立法參與的科學性，著力釋放立法聯(lián)系點“上接天線、下接地氣”的優(yōu)勢，打通立法聯(lián)系群眾的“最后一公里”，確保民聲直通、民意直達。

傾聽民聲、問需于民，發(fā)展最真實的人民民主

要讓全過程人民民主的大樹枝繁葉茂，根系必須深深扎進基層。人大代表之家和代表聯(lián)絡站是代表聯(lián)系群眾的連心橋、為民服務的主陣地，是踐行全過程人民民主的重要平臺和有力抓手。泰安市各級人大聚焦全覆蓋建好用好家站，堅持人大代表聯(lián)絡站和代表網(wǎng)上聯(lián)絡站同部署、同規(guī)劃、同建設。在線下，縣鄉(xiāng)兩級人大建立人大代表聯(lián)絡站460余處，讓老百姓在家門口找得到人、說得上話、辦得成事；在線上，通過官方網(wǎng)站或微信二維碼，群眾就能聯(lián)系到人大代表，真正實現(xiàn)讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路。

6月15日，岱岳區(qū)的27個基層代表聯(lián)絡點開展代表聯(lián)系選民活動，常委會組成人員零距離傾聽民聲，和選民面對面交流，聽取經(jīng)濟發(fā)展、安全管理、民生實事等方面的意見建議。從香椿樹下、代表會客廳，到汶陽寨下、文化長廊亭，群眾在哪里，傾聽的腳步就跟到哪里，這只是創(chuàng)新開展基層代表活動的一個縮影。泰安市各級人大將代表活動開展到田間地頭、車間班組，實現(xiàn)室內(nèi)室外相結(jié)合、固定流動相結(jié)合，由坐等上門變?yōu)橹鲃映鰮?，真正發(fā)揮民意表達“晴雨表”、調(diào)查研究“建議庫”、問題反映“直通車”作用。

今年以來，市人大常委會在全市各級人大代表中開展“登高望遠、奮力爭先，代表先行”主題實踐活動，組織代表緊扣“五爭先、五先行”主題，深入開展專題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查、代表小組活動等，充分發(fā)揮人大代表扎根基層一線、密切聯(lián)系群眾、專業(yè)特長突出等優(yōu)勢，助力各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

回應民心、筑牢基石，發(fā)展最管用的人民民主

民之所憂必念之，民之所盼必行之。市人大常委會知責思為、盡責敢為，緊扣市委工作安排，以“嚴真細實快”的工作作風，科學謀劃、聯(lián)動發(fā)力，在發(fā)揮人大制度優(yōu)勢上大膽探索和嘗試。

5月12日，泰安市人大常委會環(huán)境保護法執(zhí)法檢查組到肥城市開展執(zhí)法檢查

整體工作聯(lián)動服務中心大局。年初，圍繞泰安市第十二次黨代會提出的六項工作重點，精準選題，針對智慧城市、中醫(yī)藥發(fā)展、推動共同富裕等內(nèi)容，綜合運用多種履職方式，推動部門協(xié)同落實重點工作任務。圍繞新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，市人大常委會新建了23名市人大代表為成員的新型工業(yè)化強市產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)代表小組，依托市新型工業(yè)化強市重點產(chǎn)業(yè)鏈（集群），充分發(fā)揮代表的專業(yè)資源和行業(yè)技能等優(yōu)勢，進一步增強代表履職的專業(yè)性和針對性，助力代表積極服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。

全程工作聯(lián)動強化工作合力。安全生產(chǎn)只有進行時，沒有完成時。市人大常委會始終把安全生產(chǎn)作為監(jiān)督重點，以法為尺，規(guī)范用權(quán)，將開展安全生產(chǎn)專題詢問列入年度監(jiān)督計劃。今年，為適應安全生產(chǎn)領域新形勢新變化，市人大常委會將階段性監(jiān)督變?yōu)槟甓乳]環(huán)監(jiān)督，把充分準備、精準監(jiān)督、跟蹤問效等各個環(huán)節(jié)有機街接，以人大力量為安全生產(chǎn)保駕護航。

創(chuàng)新工作聯(lián)動增強工作實效。今年5月，一個小小的人大融媒體工作室聯(lián)動起了人大立法、監(jiān)督、代表等各項工作，無論是依法高效履職、收集社情民意、征求立法意見還是展現(xiàn)代表風采，都以短視頻方式在抖音、微信視頻號、今日頭條號、央視頻、新華社現(xiàn)場云和人民日報全國黨媒信息公共平臺等發(fā)布，全方位宣傳展示依法履職經(jīng)驗和發(fā)展全過程人民民主的生動實踐，進一步增強人大新聞宣傳的親和力、吸引力和感染力。

大道至簡，實干為要。泰安市人大常委會將以踐行全過程人民民主、提升人大工作質(zhì)量和水平為總目標，努力做到匯聚民意、傾聽民聲、回應民心，把人民當家作主全方位、全鏈條、全覆蓋地落到實處，譜寫全過程人民民主的泰安新篇章。