河北海事局黨組書記、局長 張鐵軍

河北環(huán)繞京津，面向渤海，是“新中國從這里走來”的地方。習(xí)近平總書記對河北充滿深情、寄予厚望，黨的十八大以來曾先后9次視察河北，從太行深處到渤海之濱，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示，親自謀劃推進京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，給河北發(fā)展帶來前所未有的重大機遇和戰(zhàn)略支撐。

飲水思源，感恩奮進。習(xí)近平總書記對河北的深情厚愛在河北大地迸發(fā)出“奮進新征程、建功新時代”的磅礴偉力，河北海事作為推動河北省沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量，始終牢記總書記的殷殷囑托，堅持貫徹落實新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，銳意進取、向海圖強，提出現(xiàn)代化河北“海路先鋒”的發(fā)展定位，以海事“四化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實施“3586”發(fā)展戰(zhàn)略和“1+4+N”發(fā)展規(guī)劃，在建設(shè)京津冀交通運輸網(wǎng)絡(luò)、保障國家重點戰(zhàn)略物資運輸安全、服務(wù)“經(jīng)濟強省、美麗河北”建設(shè)中積極彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沿著總書記指引的方向闊步前進，奮力在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷。

一、堅決守護好河北海域的碧海藍天金沙銀灘

習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國可持續(xù)交通大會上指出：“建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策。”河北海事局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終秉持“堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)綠色低碳”發(fā)展理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面構(gòu)建河北船舶污染防治海上長城防線，建設(shè)內(nèi)海高敏海域船舶污染防治示范區(qū)，推進“水氣并查，減污降碳”，突出抓好船舶污染防治、北戴河旅游旺季保障、特色立法等工作。

創(chuàng)建“碧海長城”船舶污染防治特色品牌，從構(gòu)建“陸海空天”全天候監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，完善“減污降碳”監(jiān)督管理鏈條，統(tǒng)籌“政港社群”應(yīng)急防備資源、打造“養(yǎng)練專精”監(jiān)管應(yīng)急隊伍、提升“國策民生”服務(wù)保障效能五個方面系統(tǒng)化提升船舶污染防治水平，被河北省委、省政府納入《河北省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》全面實施。

堅守首都政治“護城河”特殊使命，全力確保北戴河旅游旺季水上安全、清潔。打造“戴海先鋒”特色品牌，組建青年突擊隊，開展入秦船舶“百日會戰(zhàn)”、渤?！捌叫袝r空”溢油應(yīng)急演練以及大型客船救助實戰(zhàn)演練，會同海警局和“海巡11”輪、“北海救115”輪等共同筑牢海上安全“兩區(qū)三線”，連續(xù)17年實現(xiàn)北戴河旅游船艇“零事故、零污染、零死亡、零投訴”，不斷再創(chuàng)“歷史最好”。

結(jié)合河北航運經(jīng)濟發(fā)展情況和海域環(huán)境特點，將海事監(jiān)管和服務(wù)理念融于海洋環(huán)境保護立法，推動河北省頒布3部特色立法，即《河北省防治船舶污染海洋環(huán)境管理辦法》、全國首部船舶大氣污染防治地方立法《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強船舶大氣污染防治的若干規(guī)定》以及全國首部省級《港口污染防治條例》，打造出環(huán)境污染防治“河北海事模式”，筑牢美麗河北海上生態(tài)安全屏障。

二、全力確保電煤海運主通道安全高效暢通

河北擁有全國最大的電煤運輸港，下水煤炭運量占我國水路“北煤南運”總量的85%以上，能源海運大通道能否安全高效暢通不僅關(guān)系全省經(jīng)濟循環(huán)，也事關(guān)全國發(fā)展大局。河北海事局把能源海運保通保暢作為重要政治任務(wù)，持續(xù)開展“今冬明春”“迎峰度夏”能源海運等保供工作，穩(wěn)妥推進船員換班，全面抓好風(fēng)險隱患治理排查、安全生產(chǎn)強化年活動，以高效的交通組織、通暢的通航環(huán)境、便捷的政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)服務(wù)“民生托底、物流暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)”。

河北海事局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的能源運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，深入推進“散貨船安全監(jiān)管”特色品牌創(chuàng)建，制定實施能源物資運輸應(yīng)急保障方案，建立船舶通航安全協(xié)同合作機制。全面掌握并精準(zhǔn)研判港口庫存量與下水量動態(tài)、船舶進出港和錨泊等數(shù)據(jù)，推行“三極四制”政務(wù)服務(wù)模式，提供“極速辦理”“極優(yōu)服務(wù)”“極同審批”便利政策，給予“國籍證書一日辦結(jié)”制、“船名核定即時辦結(jié)”制等四項重點服務(wù)，開通“電煤優(yōu)先”通道，實現(xiàn)電煤運輸船舶“即來即靠”“隨裝隨走”。從交通管理、船舶監(jiān)督、手續(xù)辦理等方面，持續(xù)創(chuàng)新推出“小?！敝悄苷Z音助理、“雙向通航一進兩出”、“5G+云平臺”遠程港口國監(jiān)督檢查、國際航行船舶非接觸式“模塊化”檢查以及電煤運輸船舶“體檢套餐”等具體舉措，打通能源物資海運全鏈條，為電煤等重點能源物資保供提質(zhì)增效。

曹妃甸京唐LNG碼頭作為河北首個液化天然氣接卸碼頭，是北京地區(qū)用氣的核心調(diào)峰站，能夠保障北京冬季供暖期1/3的用氣量。河北海事局在連續(xù)8年圓滿完成天然氣冬供任務(wù)、LNG船舶連續(xù)8年無安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)上，牽頭與地方政府、海關(guān)、邊檢、引航等相關(guān)單位部門深化合作，推出LNG保供“十一方”合作機制，針對冬季河北寒潮大風(fēng)頻發(fā)影響LNG船舶作業(yè)的情況，在重點時段全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)多家單位聯(lián)合保障LNG船舶“進得來”“卸得下”。在嚴格落實“外防輸入，內(nèi)防反彈”總體要求基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國際航行船員換班“應(yīng)換盡換”和外籍LNG船舶“零輸入、零延遲”，力保京津冀天然氣供應(yīng)穩(wěn)定與首都冬季LNG調(diào)峰。

三、深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局

在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出重點建設(shè)的27個沿海主要港口中，河北秦皇島、唐山、滄州3個港口與天津港組成的津冀港口群，在建設(shè)京津冀交通運輸網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局中責(zé)任重大、使命光榮。河北海事局高站位服務(wù)京津冀、渤海灣發(fā)展大局，著力構(gòu)建渤海灣區(qū)域大交管，打造北方能源運輸海事保障引領(lǐng)區(qū)，推進津冀魯遼海事協(xié)同共治和河北港口航運高質(zhì)量發(fā)展。

大力建設(shè)“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系和全要素水上“大交管”，發(fā)揮曹妃甸港獨特的區(qū)位優(yōu)勢和強大的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)渤海灣首次40萬噸礦石船滿載直靠曹妃甸。推進沿海航路錨地優(yōu)化，以優(yōu)化兩個船舶定線制交通組織為重點，完善VTS協(xié)作機制，推進《津冀沿海錨地布局方案》實施。積極推進渤海灣各海事局間加強信息共建共享和監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合天津、山東海事局打造“渤西海事協(xié)同共治示范區(qū)”，聯(lián)合天津、山東、遼寧海事局開展黃渤?！皟艉Ｐ袆印?，在資源互通、信息流通、執(zhí)法聯(lián)通、人才相通、黨建融通上加強合作交流，服務(wù)渤海灣港口群提質(zhì)增效。

促成京津冀船舶檢驗機構(gòu)船舶圖紙審核互認，持續(xù)推進京津冀船檢一體化。努力破解制度難題，牽頭京津冀三地四局實現(xiàn)京津冀內(nèi)河持證船員“一證暢行”大運河。探索推進京杭大運河通航管理一體化進程，從航運公司安全管理、船舶現(xiàn)場監(jiān)管、船員管理協(xié)同發(fā)展等方面與北京市地方海事局實現(xiàn)信息互通、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法，形成安全監(jiān)管合力，為大運河安全通航保駕護航，為大運河“水清、河暢、岸綠”作出積極貢獻。

全面助推河北沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，主動擔(dān)當(dāng)加入省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展雙月調(diào)度機制，主導(dǎo)提出的發(fā)展壯大河北船員隊伍的政策建議和河北省培育壯大海運中堅力量行動方案得到省主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。深度融入曹妃甸自貿(mào)區(qū)開發(fā)開放，推出19項服務(wù)硬舉措，吸引20家港航企業(yè)進駐，國際航行船舶“模塊化”檢查等3項創(chuàng)新典型案例在全國推介。積極參與河北港口資源整合，牽線中遠海運與省交投集團合作發(fā)展海運業(yè)。

四、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化一流特色強局

海運作為我國90%以上貿(mào)易運輸?shù)闹魍ǖ?，要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“五個堅持”，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的重大要求落實到河北海事的各方面、全過程，在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展效能上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，依靠改革創(chuàng)新?lián)屪C遇、破解難題、激發(fā)動能，不斷拓展發(fā)展空間，塑造發(fā)展優(yōu)勢，全面提升轄區(qū)本質(zhì)安全水平，開創(chuàng)河北海事現(xiàn)代化新格局。

抓住“十四五”開局關(guān)鍵時刻，落實《交通強國建設(shè)綱要》，編制“1+4+N”規(guī)劃體系。以新發(fā)展理念為指引，對標(biāo)一流海事要求，以特色創(chuàng)建為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，形成建設(shè)“現(xiàn)代化一流特色強局”總體思路：堅定建設(shè)現(xiàn)代化一流特色海事強局的目標(biāo)；堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)、堅持海事“四化”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、堅持高質(zhì)量發(fā)展主題；實施“3586”發(fā)展戰(zhàn)略，即以“三個現(xiàn)代化”作為強局建設(shè)的目標(biāo)引領(lǐng)，以“五個一流”作為強局建設(shè)的戰(zhàn)略布局，以“八個方面的特色創(chuàng)建”作為強局建設(shè)的有力抓手，以“六強”作為強局建設(shè)的根基柱石；系統(tǒng)謀劃河北海事強局建設(shè)時間表、路線圖、任務(wù)書。

著力從強監(jiān)管和強服務(wù)的維度拓展優(yōu)勢、從強科技和強青年的維度匯聚動能、從強黨建和強三基的維度構(gòu)筑厚勢，實施安全筑防工程提升水上安全綜合治理能力，實施“碧海長城”工程提升船舶污染防治應(yīng)急能力，實施興海助航工程提升服務(wù)國家戰(zhàn)略實施和航運業(yè)發(fā)展能力，實施法治固本工程提升高質(zhì)量依法行政能力，實施鐵軍鑄魂工程提升隊伍擔(dān)當(dāng)履職助力發(fā)展能力。積極貫徹“四融四同”理念，全面加強與省交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門合作，不斷深化與秦唐滄三市和港航國企的戰(zhàn)略合作，快速提升河北海事在地方的影響力、話語權(quán)。一步一個腳印，一步一個臺階，一磚一瓦地壘起河北海事現(xiàn)代化一流特色強局的巍巍大廈。

五、緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)與青年多數(shù)，以全面從嚴治黨鍛造冀海鐵軍

黨的百年歷史經(jīng)驗啟示我們，堅持全面從嚴治黨是我們黨始終保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的重要經(jīng)驗，也是提高黨的長期執(zhí)政能力、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然要求。河北海事局堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴格落實全面從嚴治黨，加強政治機關(guān)意識教育，持續(xù)深化鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化模范機關(guān)創(chuàng)建，狠抓基層班子建設(shè)，科學(xué)編制領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，建立“321”黨建工作新機制，把加強黨的建設(shè)同狠抓任務(wù)落實結(jié)合起來，同謀劃海事工作結(jié)合起來，不折不扣把上級決策部署落實到工作中，以一流的黨建引領(lǐng)全局黨員干部做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，黨組發(fā)揮頭雁作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，以“關(guān)鍵少數(shù)”的率先垂范、身體力行，加快推進河北海事管理體系、管理能力現(xiàn)代化系統(tǒng)工程落實到基層、貫徹到一線。培養(yǎng)發(fā)揮青年職工“大多數(shù)”，激發(fā)青春活力，啟動“護苗工程”，打造“青春之河北海事”；推進“陽光執(zhí)法”“冀海清風(fēng)”，舉辦青年“薪火”巡回演講，承辦直屬海事系統(tǒng)“青春”主題演講，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧海事”青年創(chuàng)意創(chuàng)新大賽，“金點子”不斷涌現(xiàn)、“微創(chuàng)新”頻頻亮眼；實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，引導(dǎo)青年樹立遠大理想，矢志強局報國。

用足用好“大釗故里”紅色教育資源，到李大釗紀念館、西柏坡重溫入黨誓詞、接受精神洗禮，以第一議題、中心組、聯(lián)學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組、晨讀會等方式，把黨史、黨的十九屆六中全會精神等貫穿于學(xué)習(xí)教育中。厚植海事核心價值體系，“冀?！蔽幕猴L(fēng)化雨，文明創(chuàng)建持續(xù)鞏固，大力培樹“感動交通人物”“最美海事人”等先進典型。全面落實海事“四化”建設(shè)，鑄造絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、極端負責(zé)、廉潔自律的“冀海鐵軍”，通過“革命化”建設(shè)鍛造“鐵一般的理想信念”，通過“正規(guī)化”建設(shè)鍛造“鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，通過“專業(yè)化”建設(shè)鍛造“鐵一般的過硬本領(lǐng)”，通過“職業(yè)化”建設(shè)鍛造“鐵一般的紀律和作風(fēng)”，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化一流特色海事強局目標(biāo)，努力在全系統(tǒng)、在地方展現(xiàn)出河北海事隊伍與眾不同的氣質(zhì)、作風(fēng)、能力、貢獻和影響。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程上，河北海事局將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定交通強國、海洋強國宏偉目標(biāo)，著力推動海事事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮勇當(dāng)好現(xiàn)代化河北海路先鋒，在新征程上作出“冀海鐵軍”更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!