宋雅建

習近平總書記強調：“把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結起來，發(fā)揮他們在中華民族偉大復興中的積極作用，是黨和國家的一項重要工作?！蹦暇┦薪y戰(zhàn)系統深入貫徹習近平總書記重要指示，認真履行海外統戰(zhàn)工作和僑務工作“三統”職責（統一領導海外統戰(zhàn)工作，統一管理僑務工作，統籌協調有關部門和社會團體涉僑工作），聚焦新發(fā)展理念，開拓思路，創(chuàng)新舉措，匯聚僑力譜寫“強富美高”新南京現代化建設新篇章。

充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善工作機制，圍繞制度建設開展創(chuàng)新探索，提高海外統戰(zhàn)工作和僑務工作科學化、規(guī)范化、制度化水平。實現“三個轉變”。深入學習貫徹《中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例》，拓寬工作思路，實現工作重心由傳統僑務工作向新時代海外統戰(zhàn)工作和僑務工作轉變，工作方式由單一部門承辦向履行“三統”職責轉變，工作內容由自主隨意向聚焦民間僑務外交、民間統戰(zhàn)外宣、民間華文教育轉變，擴大了工作對象，豐富了工作路徑，激發(fā)了工作熱情。出臺“三項制度”。制定出臺新時代海外統戰(zhàn)工作的實施意見、市級機關部門協作機制、工作效能綜合評價機制，著力構建并不斷完善“領導小組議大事、協作機制抓日常、市區(qū)聯動促發(fā)展”的“大統戰(zhàn)”“大僑務”工作格局，以指標形式實現工作效能衡量，在統籌推進海外統戰(zhàn)工作、豐富拓展為僑服務功能等方面取得明顯成效。落實“三統”職責。以“一區(qū)一品”為工作目標，統籌各區(qū)開展統戰(zhàn)僑務品牌創(chuàng)塑，強化品牌牽引效應。充分發(fā)揮基層僑團組織、工作站、基地等作用，將僑務工作深入到街區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)，織密統戰(zhàn)僑務工作網絡，完善僑界運行體系，形成全市上下“一盤棋”的良好氛圍，工作合力不斷增強。開展專題調研。組織開展《僑界代表人士思想政治引領工作針對性和實效性研究》《涉僑企業(yè)對南京經濟社會發(fā)展貢獻度研究》《南京海外華文教育現狀及優(yōu)化路徑研究》等7個專項課題調研，分析工作現狀，查找存在問題，研究方法對策，不僅提升了干部理論素養(yǎng)和能力水平，還逐步形成了海外統戰(zhàn)工作和僑務工作新的思路舉措。

充分發(fā)揮海外僑胞橫跨兩個市場、擁有兩種資源的“雙重優(yōu)勢”，在聚焦以實體經濟為導向的科技創(chuàng)新、推動制造業(yè)高端化集聚化發(fā)展、加快科教資源優(yōu)勢轉化等方面，充分發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，積極推進引領性國家創(chuàng)新型城市建設。拓展渠道涵養(yǎng)僑情資源。通過“蘇統云”“寧統云”系統，組織開展海外南京籍鄉(xiāng)賢及重點人才摸排工作，對僑界重點人物信息進行分析梳理，完善相關信息，形成海外人才儲備蓄水池。引領僑智參與創(chuàng)新活動。推進“僑夢苑”涉僑創(chuàng)新平臺建設，深化國際合作提升園區(qū)產業(yè)能級，帶動科技創(chuàng)新和高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落戶。大力宣傳南京“海智灣”國際人才街區(qū)和“紫金山英才計劃”，促成“海智灣”與海外專業(yè)協會的“云簽約”“云對話”。采用“線上+線下”、市區(qū)聯動的方式，支持和引導各區(qū)開展僑務引智、育才留才活動，引進的生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造等項目填補了國內空白。服務僑企增強后續(xù)動力。組織“惠企政策宣講”“政企銀對接會”等服務活動，協調解決僑企糾紛事宜，達到“解決一個、帶動一片、影響一批”的效果，為經濟發(fā)展注入新動能。

打造特色“僑文化”產品，把南京“想展示的”和海外僑胞“想了解的”有機結合，通過故事化、可視化的方式進行推廣傳播，增強共識和共鳴。強化品牌牽引效應。探索以市統主導、市區(qū)聯動、區(qū)級競優(yōu)的形式，打造“品味南京·中餐文化”“悅讀南京·走近鄭和”“月明南京·云端慶中秋”等品牌活動，將“非遺文化”“城墻文化”等植入對外交流項目，進一步推動中華優(yōu)秀傳統文化和南京特色文化在海外的傳承與弘揚。提升陣地輻射功能。創(chuàng)建“華文教育基地”“中華文化海外交流基地”，與海外華文學校開展“一對一”共建簽約，在線舉辦“南京‘一帶一路’華文教師培訓班”，建成線上線下融合的文化教育交流平臺，促進了文化交流互鑒和民心相通。增強僑務外宣成效。深化與海外華文媒體的聯系，構建海外宣傳工作矩陣，提升海外傳播能力。編撰《融在金陵·僑界創(chuàng)業(yè)錄》叢書，以僑界代表的聲音，面向海內外講述南京創(chuàng)業(yè)環(huán)境。編印《海外華文媒體眼中的南京》畫冊，宣傳南京的城市發(fā)展，提升海外影響力。

發(fā)揮海外聯誼會的聯系聯誼功能，團結和引領廣大海外僑胞，架起海內外中華兒女的“連心橋”，為推進“一帶一路”、國際交往中心城市建設凝聚共識、匯聚力量。注重代表人士引領。召開市海外聯誼會理事會，增補副會長、秘書長、副秘書長、理事，不斷拓寬對外溝通渠道。設立經濟科技委員會等6個專門委員會，邀請僑界知名人士擔任主任。在“南京海聯會”微信公眾號上開辟“我和我的家鄉(xiāng)”“創(chuàng)在金陵·理事風采”等專欄，開展“綠色創(chuàng)想·云端賀新春”“融在金陵·端午特輯”等活動，在增強海內外聯絡溝通上實現新突破。融入“一帶一路”建設。制定出臺《關于進一步發(fā)揮華人華僑在高質量推進“一帶一路”交匯點重要樞紐城市建設中作用的實施意見》，舉辦“一帶一路”交匯點華商大會南京招商推介會，開展“筑夢金陵”品牌系列活動，深化與海外僑團的對接合作。關愛互助同心抗疫。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海外僑團、協會積極從海外采購各類醫(yī)療物資，主動捐款捐物。海外疫情蔓延后，組織僑務系統積極開展海外南京籍僑胞援助工作，通過多種渠道捐贈抗疫物資。

積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，想僑所想、急僑所急，保護僑胞合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，塑造共同富裕的民生幸福標桿，更好地實現“工作在國內、影響在海外”的目標，為僑服務持續(xù)走深走實。依法維護僑益。制定《南京市“三僑考生”身份認定暫行辦法》，進一步規(guī)范和優(yōu)化審批流程。依法妥善處理涉僑信訪，耐心細致答復涉僑政策咨詢，及時化解不穩(wěn)定因素。加強僑法宣傳。開展“喜迎二十大·僑法進三區(qū)”活動，舉行涉僑政策法規(guī)解讀專場會，翻印《涉僑法律政策指南》，舉辦基層僑務干部培訓班，進一步增強涉僑政策法規(guī)宣傳力度。辦好民生實事。指導幫助在寧華僑做好防疫工作，組織在寧僑胞做好新冠病毒疫苗接種。依法用好專項資金，協助僑界群眾獲得專項補助和臨時救助，為歸僑家庭落實居家適老化改造，把黨的暖僑政策落到實處。展示社會責任。強化以史育僑，做優(yōu)“尋根金陵”為僑服務品牌，充分發(fā)揮南京檔案獨特的歷史教育和文化傳承功能，增強海外僑胞與南京的聯系。引導僑界公益慈善力量積極作為，開展疫情防控、教育幫扶、健康關懷、走訪慰問等主題活動，展現寧籍鄉(xiāng)親報效桑梓的情懷。