荊曉靜 張 濤

一、中國(guó)共青團(tuán)堅(jiān)持政治性的價(jià)值邏輯

二、中國(guó)共青團(tuán)堅(jiān)持政治性的歷史演進(jìn)過(guò)程

縱觀共青團(tuán)的百年歷史，經(jīng)過(guò)了兩次建立、兩次改名和一次改造，共青團(tuán)的政治性逐漸確立，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革以及新時(shí)代經(jīng)歷了探索、曲折、發(fā)展和成熟等4個(gè)階段，呈現(xiàn)出清晰的歷史演進(jìn)邏輯。

（一）新民主義革命時(shí)期（解放戰(zhàn)爭(zhēng)前）：共青團(tuán)政治性的生成與弱化。偉大的黨締造了光榮的團(tuán)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直有意識(shí)地將團(tuán)作為助手和后備軍，針對(duì)共青團(tuán)政治性弱化、執(zhí)行力不足等情況，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷調(diào)整黨團(tuán)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，為共青團(tuán)的發(fā)展指明了正確的政治方向。

隨著國(guó)際反法西斯運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，中國(guó)共青團(tuán)按照少共國(guó)際的指示進(jìn)行根本改造，鼓動(dòng)青年積極參加反帝革命運(yùn)動(dòng)。以1937年4月西北青年救國(guó)會(huì)一大為標(biāo)志，共青團(tuán)改造正式完成。然而，改造后的抗日救國(guó)青年團(tuán)體在革命后期卻出現(xiàn)向單純的青年獨(dú)立活動(dòng)發(fā)展的傾向，削弱了其作為黨的青年組織的政治性，這也使黨認(rèn)識(shí)到建立一個(gè)廣泛聯(lián)系青年群眾組織的極端重要性。

（二）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：共青團(tuán)重建并堅(jiān)守政治性?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，面對(duì)新的革命任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨亟需青年的加入。共青團(tuán)重建并保證其政治性成為當(dāng)時(shí)開(kāi)展青年工作的首要任務(wù)。

共青團(tuán)積極配合黨開(kāi)展工作。重建后的共青團(tuán)積極配合黨開(kāi)展工作，帶領(lǐng)廣大青年成為推動(dòng)社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)和鞏固新生政權(quán)的青春戰(zhàn)隊(duì)。在土地改革運(yùn)動(dòng)中，青年團(tuán)及時(shí)部署廣大青年提高覺(jué)悟、敢于斗爭(zhēng)，組織幾十萬(wàn)城市知識(shí)青年到農(nóng)村向廣大農(nóng)民宣傳黨的政策、帶領(lǐng)組織斗爭(zhēng)地主、分配土改運(yùn)動(dòng)的勝利成果。在鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，青年團(tuán)發(fā)布《擁護(hù)〈中華人民共和國(guó)懲治反革命條例〉》聲明，在肅清國(guó)民黨反革命殘余勢(shì)力、西藏和平解放、祖國(guó)完全統(tǒng)一等歷史任務(wù)中，廣大青年都奮戰(zhàn)在最前列。在抗美援朝運(yùn)動(dòng)中，青年團(tuán)動(dòng)員廣大青年保家衛(wèi)國(guó)，在中國(guó)人民志愿軍中青年戰(zhàn)士占80%以上。共青團(tuán)在三大運(yùn)動(dòng)中通過(guò)實(shí)踐展現(xiàn)了其對(duì)政治性的堅(jiān)守。

共青團(tuán)為黨凝聚青春力量。新中國(guó)成立之初，國(guó)家百?gòu)U待興，共青團(tuán)向全國(guó)各族青年提出“把青春獻(xiàn)給祖國(guó)”的號(hào)召，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年“為社會(huì)主義建設(shè)”建功立業(yè)。在工業(yè)戰(zhàn)線上，共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年工人在實(shí)踐中積極動(dòng)腦筋、想辦法、找竅門(mén)、挖潛力，提高生產(chǎn)效率，開(kāi)展愛(ài)國(guó)生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)。在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上，共青團(tuán)帶領(lǐng)和組織青年革新農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)，許多青年團(tuán)員在農(nóng)村互助合作組織中成為了領(lǐng)導(dǎo)骨干，廣大團(tuán)員青年在戰(zhàn)勝災(zāi)害以及興修水利中勇當(dāng)主力軍。在文化戰(zhàn)線上，面對(duì)中華人民共和國(guó)成立初期全國(guó)文盲半文盲80%的狀況，共青團(tuán)舉辦青年掃盲隊(duì)，在全國(guó)掀起掃盲高潮。共青團(tuán)還結(jié)合青年特點(diǎn)，組織青年墾荒隊(duì)、青年突擊隊(duì)、青年監(jiān)督崗、青年節(jié)約隊(duì)等，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在各項(xiàng)任務(wù)中奮勇?tīng)?zhēng)先、勇當(dāng)尖兵。

總體來(lái)看，從1949年至1966年間，共青團(tuán)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展，對(duì)青年的動(dòng)員工作效率高、效果好，牢牢堅(jiān)守了政治性。但由于“文化大革命”的沖擊，共青團(tuán)的工作陷入僵局，直到1975年后才開(kāi)始陸續(xù)恢復(fù)。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：共青團(tuán)逐步走向政治自覺(jué)。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期，1978年召開(kāi)的團(tuán)十大具有里程碑的時(shí)代意義，由此團(tuán)的各項(xiàng)工作開(kāi)始邁入正軌，共青團(tuán)的政治性建設(shè)不斷深化，并逐步走向自覺(jué)。

共青團(tuán)通過(guò)自身改革加強(qiáng)政治性自覺(jué)。在改革開(kāi)放的浪潮中，共青團(tuán)通過(guò)自身改革加強(qiáng)政治性自覺(jué)。1987年，黨中央提出政治體制改革后，共青團(tuán)也開(kāi)始了體制改革的探索。當(dāng)時(shí)，其他國(guó)家的社會(huì)主義青年團(tuán)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如把黨稱為“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”“伙伴關(guān)系”或“聯(lián)盟關(guān)系”，甚至明確宣布放棄共產(chǎn)主義旗幟等。面對(duì)這種形勢(shì)，在體制改革探索期間，團(tuán)中央先后制定和印發(fā)了《關(guān)于共青團(tuán)體制改革的基本設(shè)想》《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層建設(shè)綱要（試行）》兩個(gè)文件，明確團(tuán)的社會(huì)職能，理順黨團(tuán)關(guān)系。1993年，中共十四屆二中全會(huì)提出黨政機(jī)構(gòu)改革方案，共青團(tuán)積極響應(yīng)，出臺(tái)了《共青團(tuán)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》，將政治功能作為團(tuán)開(kāi)展工作的前提。2001年，共青團(tuán)貫徹中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈21個(gè)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)〉的通知》，拉開(kāi)新一輪機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，著力克服團(tuán)內(nèi)的行政化傾向。共青團(tuán)在自我改革中堅(jiān)持指導(dǎo)思想與黨中央保持一致，在實(shí)踐中堅(jiān)守政治性、做好黨的助手。

共青團(tuán)開(kāi)展思想政治教育增強(qiáng)青年政治認(rèn)同?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，各種社會(huì)思潮涌現(xiàn)，青年群體迫切需要主流思想的引導(dǎo)，共青團(tuán)的思想政治工作順勢(shì)而發(fā)。共青團(tuán)圍繞黨的要求，在團(tuán)員教育、理論和實(shí)踐三個(gè)層面對(duì)團(tuán)員青年開(kāi)展思想政治教育，工作成效顯著。一是在“推優(yōu)”工作中，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行充分培養(yǎng)和考察，對(duì)團(tuán)員進(jìn)行思想政治教育，做好為黨輸送人才的任務(wù)；二是充分發(fā)揮實(shí)踐的教育作用，以各種紀(jì)念日為契機(jī)開(kāi)展了豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，如“黨在我心中”“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等，廣大團(tuán)員青年在活動(dòng)參與中潛移默化地接受了思想政治教育；三是樹(shù)立當(dāng)代楷模，發(fā)揮榜樣的力量，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)雷鋒、張海迪等模范團(tuán)員，組織開(kāi)展向“一山兩湖”英雄集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)“奮斗者的足跡”報(bào)告團(tuán)，對(duì)廣大青年知識(shí)分子和學(xué)生進(jìn)行教育，這一系列思想教育活動(dòng)在廣大青年中引起強(qiáng)烈反響，有效提升了青年的政治認(rèn)同。共青團(tuán)的政治性自覺(jué)已深入團(tuán)員青年的思想層面，并引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹(shù)立愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的政治意識(shí)，這是共青團(tuán)的政治性落在實(shí)處的重要體現(xiàn)。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：政治性被列為共青團(tuán)的第一屬性。黨的十八代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團(tuán)建設(shè)，并就共青團(tuán)的本質(zhì)屬性、改革方向等進(jìn)行了闡釋，科學(xué)提煉出政治性是共青團(tuán)的根本屬性，為共青團(tuán)的改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

三、中國(guó)共青團(tuán)堅(jiān)持政治性的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）始終堅(jiān)定跟黨走，是共青團(tuán)堅(jiān)守政治性的內(nèi)在要求。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是共青團(tuán)存續(xù)發(fā)展的必然要求。共青團(tuán)自誕生之日起，便被賦予了政治性。共青團(tuán)不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)而運(yùn)行，大革命失敗后，共青團(tuán)建設(shè)中出現(xiàn)的“第二黨”等錯(cuò)誤傾向嚴(yán)重?fù)p害了黨團(tuán)關(guān)系，其主要原因在于部分人認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。而共青團(tuán)能夠在中華人民共和國(guó)成立初期進(jìn)行重建，也正是因?yàn)榇_立了政治性要求，緊跟黨進(jìn)行社會(huì)變革和國(guó)家治理，積極履行黨的助手和后備軍的職能。進(jìn)入新時(shí)代，共青團(tuán)改革牢牢把握政治性邊界，堅(jiān)定正確的政治方向，共青團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到：在共青團(tuán)的發(fā)展征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直是強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)著共青團(tuán)的前進(jìn)方向。因此，只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立團(tuán)之本，才能追隨黨走在時(shí)代前列。

（二）勇于自我革命，以改革精神加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在共青團(tuán)的發(fā)展完善中，善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，多次提出了推進(jìn)共青團(tuán)改革的基本方案，解決了共青團(tuán)建設(shè)中存在的若干問(wèn)題，理順了黨的領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)的建設(shè)的關(guān)系，奠定了政治性要求在共青團(tuán)改革中的引領(lǐng)地位。推動(dòng)團(tuán)的自我革命，一方面要加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)使其與黨中央的要求相統(tǒng)一。黨中央為促進(jìn)共青團(tuán)更好適應(yīng)新時(shí)代，以共青團(tuán)制度、體制和機(jī)制變革為契機(jī)，探索出臺(tái)了一系列的政策、方案等，并制定了切實(shí)可行的保障性措施，在黨建帶團(tuán)建、完善體制機(jī)制、明確權(quán)責(zé)關(guān)系等方面從整體上為團(tuán)的改革確立了方針和基調(diào)。共青團(tuán)強(qiáng)化自身建設(shè)要確保改革落到實(shí)處，力求在工作中加強(qiáng)完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，破除錯(cuò)誤思想觀念的影響，使團(tuán)干部和普通團(tuán)員的思想認(rèn)識(shí)與黨中央保持高度統(tǒng)一，從而更好適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革目標(biāo)。另一方面，團(tuán)的改革要與時(shí)代發(fā)展相契合。從共青團(tuán)百年的發(fā)展歷史中可以看出：只要時(shí)代歷史形勢(shì)有變化，共青團(tuán)不管是從名稱、工作內(nèi)容還是組織形式上都要作出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)黨的事業(yè)需要和青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。共青團(tuán)在深化改革過(guò)程中要緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)定改革到底的決心，勇于沖破一切思維定勢(shì)和頑瘴瘤疾，以改革創(chuàng)新的精神跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，在與時(shí)俱進(jìn)中不斷煥發(fā)出生機(jī)活力。同時(shí)，共青團(tuán)改革要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面對(duì)標(biāo)從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)于管團(tuán)治團(tuán)，使團(tuán)的組織在高標(biāo)準(zhǔn)鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（三）結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化特點(diǎn)，密切聯(lián)系青年，永葆蓬勃朝氣。黨的奮斗主題就是團(tuán)的行動(dòng)方向。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)每一階段的歷史任務(wù)、時(shí)代要求和青年?duì)顩r，組織和動(dòng)員中國(guó)青年，使青年先鋒力量的作用得以發(fā)揮，從而使中國(guó)共青團(tuán)的使命得以有效履行。在建黨百年紀(jì)念大會(huì)上，青年高喊的“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國(guó)有我”，就是政治引領(lǐng)積極成效和強(qiáng)大力量的真實(shí)寫(xiě)照。李大釗先生曾說(shuō)過(guò)：“青年者，國(guó)家之魂?！彪S著人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，給共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織樣態(tài)和活動(dòng)方式帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)，這就要求共青團(tuán)要緊緊結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化特點(diǎn)，密切關(guān)注青年、從實(shí)際出發(fā)引領(lǐng)青年，解決青年的所思、所憂、所盼，做到因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而興。進(jìn)入新時(shí)代，青年承載著崇高的歷史使命，共青團(tuán)承擔(dān)著培養(yǎng)、教導(dǎo)青年擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的目標(biāo)旨?xì)w。由此，共青團(tuán)要繼續(xù)堅(jiān)持扎根青年，永葆蓬勃朝氣，把青年和黨緊緊連接在一起，成為廣大青年信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的貼心人。