張 鑫

（中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)，天津 300192）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的主要構(gòu)成，是由團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布，供團(tuán)體成員或社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。2018 年新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合法地位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)團(tuán)體組織以企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)，相比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂程序靈活、編制周期短，能夠及時(shí)、快速、準(zhǔn)確反映市場(chǎng)需求和促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化[1]。2021 年10 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，大幅提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重。大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

據(jù)全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量每年以30%的速度增長(zhǎng)，在很多行業(yè)內(nèi)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布填補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)的空白。截止2022 年7 月31 日，共有6 424 家社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)，社會(huì)團(tuán)體在平臺(tái)共計(jì)公布42 231 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上注冊(cè)的社團(tuán)分布在31 個(gè)省、市、自治區(qū)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了19 個(gè)（共20 個(gè)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)見(jiàn)表1。

表1 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全面快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于其具有區(qū)別于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)有特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下6 個(gè)方面。

（1）規(guī)范性

開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作按規(guī)定遵守標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本原理、方法和程序。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按照各社會(huì)團(tuán)體規(guī)定的程序制定批準(zhǔn)，以社會(huì)團(tuán)體文件形式予以發(fā)布。

（2）自愿性

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)各利益相關(guān)方自由意志的表達(dá)，在團(tuán)體組織內(nèi)各成員相互交流，協(xié)商一致，自愿參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。供團(tuán)體成員約定采用或者按照?qǐng)F(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

（3）市場(chǎng)性

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的自主選擇制定，以滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求為目標(biāo)，各利益相關(guān)方率先形成利益共同體，在此基礎(chǔ)上制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布后有利于推廣實(shí)施。

（4）時(shí)效性

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期短，一般2 年內(nèi)可完成制定發(fā)布，成熟的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可走快捷通道。

（5）靈活性

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制靈活，國(guó)家對(duì)其不設(shè)行政許可，制定過(guò)程依據(jù)社團(tuán)章程在標(biāo)準(zhǔn)整體研制過(guò)程中多次討論、求大同存小異、相互協(xié)商，為后期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行提供可操作性和有力保障。

（6）創(chuàng)新性

為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，社會(huì)團(tuán)體在符合標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)律基礎(chǔ)上可以反應(yīng)迅速，采取靈活多樣的機(jī)制開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，能及時(shí)規(guī)范和促進(jìn)新興領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展，同時(shí)，在尚未形成市場(chǎng)規(guī)模的創(chuàng)新性領(lǐng)域，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以超前于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在技術(shù)水平差距較大的領(lǐng)域，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)可以高于平均水平；在發(fā)展較快的領(lǐng)域，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以快速修訂迭代，以適應(yīng)不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際需要，有利于促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新興領(lǐng)域發(fā)展。

2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作用

2.1 增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給

政府標(biāo)準(zhǔn)體系中，有些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長(zhǎng)、技術(shù)落后，制修訂周期長(zhǎng)，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有助于改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理模式，主管部門(mén)從原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)制定者，轉(zhuǎn)換為規(guī)則管理者，把由市場(chǎng)急需的標(biāo)準(zhǔn)交由市場(chǎng)決定，既可避免制定出的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，又可加快標(biāo)準(zhǔn)制定速度，滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，填補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

2.2 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和質(zhì)量的提升，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)共同構(gòu)成了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施有技術(shù)實(shí)力的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、行業(yè)聯(lián)盟等可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定出技術(shù)指標(biāo)高于或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化的方式來(lái)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 助力與國(guó)際接軌

標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語(yǔ)言，也是國(guó)際貿(mào)易的通行證，標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)、技術(shù)交流等各個(gè)方面起著重要作用。特別是現(xiàn)在中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)、也是制造大國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)化的作用在國(guó)際交往中更加凸顯。新標(biāo)準(zhǔn)化法提出了要積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)外合作與交流。特別是要鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、教育科研機(jī)構(gòu)積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中。同時(shí)也要鼓勵(lì)參加到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的相互轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的過(guò)程中，要確保工作的公開(kāi)性和透明度，真正地使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與國(guó)際規(guī)則深度融合，用標(biāo)準(zhǔn)化工作助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，與國(guó)際接軌。

3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氯堿行業(yè)發(fā)展的意義

氯堿行業(yè)是傳統(tǒng)基礎(chǔ)化工原料行業(yè)，在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。世界上60%的化學(xué)品制造與氯相關(guān)。氯堿相關(guān)產(chǎn)品具有較高的經(jīng)濟(jì)延伸價(jià)值，廣泛應(yīng)用于輕工、化工、紡織、建材、農(nóng)業(yè)、電力、電子、國(guó)防、軍工、冶金和食品加工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)。近年來(lái)，隨著安全、環(huán)保、綠色、節(jié)能、低碳等相關(guān)政策要求日趨嚴(yán)格，雖然與氯堿行業(yè)相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系較為健全，但是仍存在標(biāo)準(zhǔn)欠缺難以滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。此外，從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用來(lái)看，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氯堿企業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。

3.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助力提升企業(yè)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》要求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求不得低于國(guó)家強(qiáng)制性的相關(guān)技術(shù)要求，并且鼓勵(lì)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。企業(yè)通過(guò)參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)率先獲得市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，成為行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助力企業(yè)規(guī)范發(fā)展

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定更新周期較長(zhǎng)，難以及時(shí)響應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品需求。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以非常靈活，制定時(shí)間段，水平先進(jìn)，它能夠健全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)、有效的補(bǔ)充。企業(yè)通過(guò)參與新技術(shù)新產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，能夠及時(shí)反映產(chǎn)品特點(diǎn)和行業(yè)先進(jìn)水平，使自己的產(chǎn)品生產(chǎn)有據(jù)可依，依據(jù)更加精準(zhǔn)。為響應(yīng)五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布＜高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021 年版）＞的通知》要求，2022 年中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)立項(xiàng)了《燒堿企業(yè)能效評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)從工序、用能裝備、節(jié)能管理等方面梳理標(biāo)桿水平和典型經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)開(kāi)展細(xì)化對(duì)標(biāo)和節(jié)能降耗提供指導(dǎo)，同時(shí)為國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)和地方政府開(kāi)展相關(guān)工作提供技術(shù)支撐。此外，中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)還立項(xiàng)了《氯堿行業(yè)離子膜法電解工藝碳排放核算要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，擬結(jié)合典型工藝、裝備和行業(yè)標(biāo)桿水平，提出離子膜法燒堿碳排放基線、定義氯堿“氫能”和碳資產(chǎn)管理相關(guān)要求，為氯堿行業(yè)開(kāi)展“碳達(dá)峰、碳中和”工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)于氯堿企業(yè)而言，發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠有助于企業(yè)理清外部發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建從宏觀政策到微觀實(shí)施的具體路徑，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)自身發(fā)展的短板與不足，特別是參與標(biāo)準(zhǔn)的氯堿企業(yè)不僅對(duì)節(jié)能降耗和雙碳工作進(jìn)一步提高認(rèn)知水平，而且還可以從制定工作中獲取信息和經(jīng)驗(yàn)，先行一步調(diào)整和轉(zhuǎn)型，夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助力安全生產(chǎn)

燒堿和聚氯乙烯是氯堿行業(yè)最重要的兩大產(chǎn)品。從燒堿和聚氯乙烯項(xiàng)目設(shè)計(jì)角度來(lái)看，燒堿工藝設(shè)計(jì)普遍采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HG），建筑設(shè)計(jì)采用《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）；聚氯乙烯工藝設(shè)計(jì)普遍采用石油化工國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB），聚氯乙烯采用《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）。為從設(shè)計(jì)源頭加強(qiáng)本質(zhì)安全，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)牽頭編制燒堿設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)氯堿協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，組織中國(guó)天辰、中國(guó)成達(dá)及氯堿行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)編制了《燒堿裝置安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并于2019 年發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燒堿項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出了標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)一步明確相關(guān)安全要素，使燒堿裝置做到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。此外，氯堿協(xié)會(huì)先后組織編制了《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》、《氯堿生產(chǎn)氯氣安全設(shè)施通用技術(shù)要求》和《電石法聚氯乙烯生產(chǎn)安全操作規(guī)程》 系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)企業(yè)規(guī)范和安全發(fā)展保駕護(hù)航。這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不僅起到查漏補(bǔ)缺作用，還將行業(yè)企業(yè)多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)以標(biāo)準(zhǔn)方式固化下來(lái)，成為標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要有益補(bǔ)充。

3.4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)因其具有制定周期短、內(nèi)容覆蓋廣、應(yīng)用范圍寬、成果見(jiàn)效快等特征，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮重要作用。由于社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)屬性，專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)首先在主要起草單位內(nèi)部應(yīng)用，然后通過(guò)社會(huì)團(tuán)體的培訓(xùn)宣貫，在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)擴(kuò)大應(yīng)用范圍。由于社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)業(yè)技術(shù)的貫通性，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫難度不大，技術(shù)容易被接受，能為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用單位提高生產(chǎn)效率、節(jié)省成本、消除隱患，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)迅速在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)得到應(yīng)用和推廣。而且，除一些專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)條款的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)外，多數(shù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更加為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用提供了便利。

4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

4.1 提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和探索新的工作機(jī)制

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，在市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰，質(zhì)量決定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)生命周期。提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量應(yīng)優(yōu)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定流程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定爆發(fā)時(shí)期，不宜僅僅追求標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，更多的是總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，研制符合市場(chǎng)需求和技術(shù)創(chuàng)新的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；工作組的專(zhuān)家應(yīng)盡可能覆蓋市場(chǎng)各相關(guān)方，組成技術(shù)過(guò)硬編制隊(duì)伍；采取多途徑的方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間盡可能不少于30 d，堅(jiān)持協(xié)商一致的基本原則，保證標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍的適用性。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，探索社會(huì)團(tuán)體組織間的戰(zhàn)略聯(lián)系和互動(dòng)，有效規(guī)避團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的重復(fù)交叉、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。把制定好、用好、管好標(biāo)準(zhǔn)做為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的宗旨。

4.2 加強(qiáng)引導(dǎo)和支持力度

目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性在市場(chǎng)中根深蒂固，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)存有一定程度的偏差，還需要社團(tuán)組織做好宣傳引導(dǎo)工作，樹(shù)立政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的平等意識(shí)，不僅各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地位是平等的，而且團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于同類(lèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更能維護(hù)市場(chǎng)各相關(guān)方的權(quán)益，更能體現(xiàn)市場(chǎng)需求和技術(shù)創(chuàng)新，更好的反映市場(chǎng)活力。

4.3 結(jié)合政府的政策導(dǎo)向立項(xiàng)和保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效供給

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，緊密結(jié)合政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展制修訂工作。目前已有多個(gè)省市政府為鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)結(jié)合相關(guān)政策，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作開(kāi)展向有財(cái)政補(bǔ)貼的地市傾斜，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

4.4 建立標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)一體化運(yùn)行機(jī)制

借鑒國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)的工作模式，力爭(zhēng)建立標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)一體化運(yùn)行機(jī)制，提高自主制定的原創(chuàng)性和高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)中的影響力，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。聯(lián)合多機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更好的服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

4.5 注重實(shí)施應(yīng)用，加強(qiáng)宣傳推廣和培訓(xùn)

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)主體的實(shí)際需求，加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，結(jié)合優(yōu)秀實(shí)踐案例開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，加強(qiáng)多渠道聯(lián)絡(luò)，讓高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到企業(yè)中，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的良性循環(huán)。應(yīng)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，在國(guó)家、地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化政策和鼓勵(lì)措施上，標(biāo)準(zhǔn)制定程序、標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查、標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利和版權(quán)處置以及標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息、數(shù)據(jù)分析等方面加大技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)，特別是專(zhuān)業(yè)化、平臺(tái)型服務(wù)，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)者專(zhuān)業(yè)水平和推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量整體水平提升。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，借助協(xié)會(huì)網(wǎng)站和媒體宣傳等手段，不斷加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中的認(rèn)知和實(shí)施積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策引用采信相關(guān)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)鏈合作，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施和相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的評(píng)價(jià)評(píng)估等工作。

4.6 提高人員的專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平

提升社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和培訓(xùn)等提供專(zhuān)業(yè)規(guī)范和科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施是快速響應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)需求的重要抓手。政府要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的支持力度，優(yōu)化相關(guān)資金扶持政策，同時(shí)，社會(huì)團(tuán)體要積極構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，遵循團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和科學(xué)評(píng)估并重的原則，執(zhí)行團(tuán)體內(nèi)部的自我聲明公開(kāi)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督以及完善第三方評(píng)估機(jī)制，從而增強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適用性，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。