方東平，李文琪，張恒力，劉合

（1.清華大學(xué)土木水利學(xué)院建設(shè)管理系，北京 100084；2.北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100191；3.中國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)研究院，北京 100083）

一、前言

工程是人類為了生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特定的目的，運(yùn)用科學(xué)和技術(shù)，有組織地利用資源所進(jìn)行的造物或改變事物性狀的集成性活動(dòng)[1]。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，但隨著現(xiàn)代工程對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響愈發(fā)顯著，一些問(wèn)題也日益凸顯。工程事故對(duì)人的生命安全與身體健康帶來(lái)極大傷害；工程腐敗破壞工程公正，助長(zhǎng)不良風(fēng)氣，埋下事故隱患；一些工程開(kāi)發(fā)破壞地域性人文歷史遺存，不利于文化多樣性傳承；大規(guī)模工程引發(fā)的社會(huì)性矛盾時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失與不良影響；部分工程造成環(huán)境污染，加劇生態(tài)惡化，損害人類福祉等。這些工程問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響不僅是局部的，也是普遍的、全局的；不是一時(shí)的，而是不斷積累的；不只關(guān)乎當(dāng)代，更影響可持續(xù)發(fā)展。解決好這些工程問(wèn)題成為我國(guó)工程管理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給工程實(shí)踐主體尤其是管理者與工程師造成極大困擾。

這些工程問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是倫理問(wèn)題，涉及人與人、人與工程、人與自然之間復(fù)雜的價(jià)值排序與利益協(xié)調(diào)。安全投入不足、安全措施缺位是工程事故的重要成因，在很大程度上是緣于工程管理者重經(jīng)濟(jì)效益而輕生命價(jià)值的倫理選擇；工程貪腐與工程管理者損公利以謀私利、倫理責(zé)任失于履行密切相關(guān)；工程建設(shè)與文物保護(hù)之間的沖突實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)與文化效益之間的倫理沖突；社會(huì)性矛盾的出現(xiàn)涉及不合理利益分配引發(fā)的公正失衡問(wèn)題；工程污染是經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益權(quán)衡不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，也體現(xiàn)發(fā)展的代際公平問(wèn)題等。倫理要素深刻地滲透在工程活動(dòng)的其他要素之中[2]。工程管理中錯(cuò)誤的倫理選擇會(huì)導(dǎo)致工程偏航，甚至走入“歧途”，這對(duì)工程管理的倫理水平提出了挑戰(zhàn)。

工程是科學(xué)規(guī)律與技術(shù)整合基礎(chǔ)上的造物活動(dòng)，是直接的生產(chǎn)力[3]。在塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制[4]的同時(shí)，工程也需向善，才能將科技向善落實(shí)到現(xiàn)實(shí)需求。然而，目前我國(guó)工程管理的倫理水平滯后于工程建設(shè)的發(fā)展要求，成為阻礙新時(shí)期中國(guó)工程向善、向好、高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。這主要體現(xiàn)在工程管理者普遍倫理意識(shí)淡漠、道德能力不足、倫理問(wèn)題應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，而最重要的是，原有工程管理理念與新時(shí)期工程發(fā)展要求不相匹配：重經(jīng)濟(jì)利益而輕視安全與以人為本、安全發(fā)展的理念相悖；以環(huán)境破壞為代價(jià)換取工程效益與可持續(xù)、綠色發(fā)展的理念沖突；忽視工程中的利益受損者的訴求與公平正義、共享發(fā)展的理念不符。在新的發(fā)展理念下，促進(jìn)工程管理倫理理念的更新，提升工程管理倫理水平，是解決我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域時(shí)代性倫理問(wèn)題的關(guān)鍵。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)發(fā)展了屬于自己的工程哲學(xué)理論體系[3]，工程管理理論體系也逐步走向完善[5]，但工程中的倫理問(wèn)題仍需更全面深入的探討。中國(guó)工程倫理的發(fā)展應(yīng)該體現(xiàn)時(shí)代精神氣質(zhì)，回應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工程發(fā)展需求，需要通過(guò)與工程技術(shù)、管理和哲學(xué)的交叉聯(lián)合充實(shí)理論思想、更新研究方法、改進(jìn)工作方式，以探索可以解釋和解決新問(wèn)題的理論路徑與實(shí)踐方法，應(yīng)對(duì)新時(shí)期工程建設(shè)領(lǐng)域的倫理挑戰(zhàn)。

因此，創(chuàng)新工程倫理理論體系，提高工程管理的倫理水平，使工程管理者德以配位，是解決新時(shí)期中國(guó)工程實(shí)踐中倫理問(wèn)題的迫切需求，是促進(jìn)我國(guó)工程哲學(xué)理論豐富與完善的重要路徑，也是推動(dòng)工程向善向好發(fā)展的時(shí)代指向。

二、新時(shí)期開(kāi)展工程管理倫理研究的意義

（一）新時(shí)期我國(guó)工程倫理發(fā)展與應(yīng)用的局限性

西方工程倫理學(xué)發(fā)端于20世紀(jì)70年代，目前在美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)較為成熟。我國(guó)的工程倫理學(xué)起步較晚，基本承用了西方的研究框架，即從工程師的職業(yè)倫理入手，結(jié)合案例研究，圍繞工程師在工作實(shí)踐中面臨的道德問(wèn)題和選擇，解決工程倫理準(zhǔn)則如何適用于具體的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，以使工程師的決定和行為符合倫理準(zhǔn)則的要求的問(wèn)題[6]。然而，現(xiàn)有的工程倫理理論與規(guī)范在我國(guó)工程實(shí)踐中的適用性不強(qiáng)，對(duì)倫理問(wèn)題的解決指導(dǎo)乏力。

我國(guó)工程倫理的發(fā)展與應(yīng)用之所以存在這樣的局限，我們認(rèn)為根本原因在于，工程倫理理論與我國(guó)工程實(shí)踐中的倫理主體不相匹配。

在工程倫理中，工程師是核心主體，其職業(yè)責(zé)任與倫理責(zé)任之間的沖突是焦點(diǎn)問(wèn)題，即工程行為規(guī)范既要求工程師作為雇主的忠誠(chéng)代理人，又要求他們將公眾的安全、健康和福祉放在首位[7]。若所受雇企業(yè)的決策可能危害公眾安全、健康與福祉，工程師便陷入倫理困境。工程倫理要求工程師秉持職業(yè)良心，當(dāng)公共善被嚴(yán)重威脅且對(duì)管理層的報(bào)告未得到滿意結(jié)果時(shí)，應(yīng)采取揭發(fā)（舉報(bào)）的行動(dòng)[8]。該倫理困境的本質(zhì)成因是工程師決策權(quán)力賦予與倫理責(zé)任要求的不對(duì)等，因此需要借助外界力量來(lái)解決，此時(shí)工程師倫理責(zé)任的承擔(dān)意味著與雇主（企業(yè)管理者）的對(duì)立和“抗?fàn)帯保惨馕吨こ處熜枳龀鰻奚?。在西方?guó)家工程師職業(yè)高度自治的場(chǎng)景中，這也是個(gè)困難的決定。我國(guó)的工程專業(yè)協(xié)會(huì)或社團(tuán)的職業(yè)化色彩較淡，工程師的影響力小于西方工程師。在工程師的任務(wù)更多地是同意管理者的決定，只有很少的職業(yè)自治權(quán)利[9]的情況下，讓工程師承擔(dān)工程決策對(duì)社會(huì)、環(huán)境影響的主要倫理責(zé)任，難度更大。工程倫理規(guī)范對(duì)工程師的高責(zé)任要求與中國(guó)實(shí)踐中工程師的低影響力水平的錯(cuò)位，讓工程倫理在我國(guó)不具有很好的適用性。為此，新時(shí)期中國(guó)工程倫理的發(fā)展，需要倫理主體發(fā)生轉(zhuǎn)變。

（二）走向工程管理倫理——解決中國(guó)工程問(wèn)題的有效途徑

倫理主體僅聚焦于工程師，具有一定的局限性。已有研究指出，僅關(guān)注工程師的個(gè)體倫理行為是片面的，還應(yīng)探索其他工程參與者的道德角色與決策參與[10]。也有研究提到，中國(guó)學(xué)者在工程倫理研究中，除了狹義上的工程師職業(yè)倫理，也應(yīng)讓工程共同體[11]其他成員——管理者、投資者、工人和其他利益相關(guān)者的倫理問(wèn)題進(jìn)入研究視野[12]。因此，結(jié)合我國(guó)工程實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)，我們認(rèn)為，倫理主體應(yīng)該轉(zhuǎn)向在工程中具有更大權(quán)力的實(shí)踐主體——工程管理者。將工程管理者作為我國(guó)工程實(shí)踐的核心倫理主體是必要的，也是有效的，其理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需求如下。

一是工程管理者在工程決策中處于核心地位。決策是工程活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“誰(shuí)擁有決策權(quán)”和“應(yīng)該根據(jù)什么程序進(jìn)行決策”又是決策的關(guān)鍵[13]。一方面，工程管理者在工程決策中居于主導(dǎo)地位，并常常擁有最終決定權(quán)；另一方面，工程管理者的領(lǐng)導(dǎo)地位便于其整合團(tuán)隊(duì)資源，通過(guò)組織制度、管理方式、決策程序的設(shè)計(jì)，增進(jìn)對(duì)決策的社會(huì)與環(huán)境影響的認(rèn)知，確保正確的人參與決策[10]，提升決策的合理性。責(zé)任是知識(shí)和力量的函數(shù)[14]。工程管理者在決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工程管理過(guò)程中處于核心地位[15]，也應(yīng)該承擔(dān)主要的倫理責(zé)任。

二是工程管理者具有決策的知識(shí)基礎(chǔ)與價(jià)值訴求。西方工程倫理中的“管理者”即企業(yè)管理者，常常既不具備充分的技術(shù)知識(shí)——因此需更多地考慮有相關(guān)知識(shí)的人的意見(jiàn)，工程師的作用便舉足輕重；也沒(méi)有對(duì)社會(huì)與環(huán)境負(fù)責(zé)的價(jià)值觀念——與工程師首要關(guān)注安全與質(zhì)量不同，管理者更注重客戶滿意度與金融[16]，而如果與公司利益無(wú)關(guān)，管理者往往不會(huì)認(rèn)真考慮倫理問(wèn)題[17]。我國(guó)工程實(shí)踐中的工程師與管理者在角色上存在復(fù)合與轉(zhuǎn)換，大型項(xiàng)目的總工程師同時(shí)也是高層管理者，具有工程師背景與資質(zhì)、參與技術(shù)問(wèn)題解決的工程管理者也不在少數(shù)[18]。這有利于工程管理者在決策中統(tǒng)籌考慮技術(shù)與非技術(shù)要素，更好地發(fā)揮作用。與工程倫理對(duì)管理者一心逐利的片面刻畫不同，實(shí)踐中的工程管理者在注重經(jīng)濟(jì)利益之外，還會(huì)有向善的價(jià)值追求。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)取得的舉世矚目的工程成就，離不開(kāi)工程管理者管理能力的展現(xiàn)與倫理責(zé)任的承擔(dān)，這些都是植根中國(guó)實(shí)踐、體現(xiàn)中國(guó)價(jià)值的寶貴財(cái)富，亟需總結(jié)歸納。

因此，工程管理者既“應(yīng)該”也“能夠”承擔(dān)工程決策中的重要倫理責(zé)任，以工程管理者為倫理主體的轉(zhuǎn)向既有必要性，也具備有效性的基礎(chǔ)。針對(duì)目前我國(guó)工程管理者普遍倫理意識(shí)薄弱、倫理能力較低這一亟待改善的現(xiàn)實(shí)，對(duì)“工程管理者應(yīng)該怎么做”的研究意義重大——如何使工程管理者德以配位，承擔(dān)與權(quán)力對(duì)等的倫理責(zé)任，發(fā)揮與資源匹配的管理職能是解決新時(shí)期我國(guó)工程實(shí)踐中緊要性倫理問(wèn)題的關(guān)鍵?；诖耍覀兲岢鲆怨こ坦芾碚邽楹诵闹黧w的工程管理倫理。

三、工程管理倫理的基本內(nèi)涵

工程管理倫理是以工程管理者為核心主體，針對(duì)工程管理行為和工程管理實(shí)踐活動(dòng)，處理工程管理全生命周期中工程管理者與利益相關(guān)者、工程、環(huán)境之間的相互關(guān)系時(shí)應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則。

針對(duì)工程倫理內(nèi)涵有兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為工程倫理有微觀與宏觀之分，前者考慮工程師個(gè)體與其委托人、同事、雇主等主體間的關(guān)系，后者關(guān)注工程師職業(yè)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響以及職業(yè)群體應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[19]。另一種對(duì)微觀、中觀與宏觀工程倫理學(xué)進(jìn)行討論，微觀工程倫理是工程共同體成員的個(gè)體倫理；中觀工程倫理包含企業(yè)、行業(yè)、項(xiàng)目層面的倫理問(wèn)題以及工程政策與制度倫理等；宏觀工程倫理關(guān)注國(guó)家和全球尺度的倫理問(wèn)題[12]。

工程管理倫理與工程倫理在理論體系構(gòu)建上具有相似性，但研究對(duì)象存在差異。基于對(duì)工程倫理的體系探討，考慮到工程管理倫理以工程管理者為核心、面向中國(guó)工程實(shí)踐的特點(diǎn)，可以將其研究對(duì)象劃分為3個(gè)層次，即工程管理者、工程環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行微觀、中觀、宏觀層面的建構(gòu)（見(jiàn)圖1）。微觀工程管理倫理聚焦工程管理者個(gè)體的倫理素養(yǎng)與職業(yè)美德、工程管理者共同體的組織結(jié)構(gòu)以及工程管理者與其他工程共同體成員及利益相關(guān)者間的倫理關(guān)系等；中觀工程管理倫理研究全生命周期工程管理活動(dòng)、工程管理制度、工程管理價(jià)值觀、工程管理倫理規(guī)范等企業(yè)、項(xiàng)目與行業(yè)層面的問(wèn)題；宏觀工程管理倫理關(guān)注工程對(duì)社會(huì)與自然的影響，探索橫向尺度下不同社會(huì)文化背景中的工程管理倫理以及縱向尺度下工程管理倫理問(wèn)題的動(dòng)態(tài)發(fā)展等。

圖1 工程管理倫理的微觀、中觀與宏觀層次

（一）微觀工程管理倫理

1.工程管理者——工程活動(dòng)最重要的倫理責(zé)任主體

前述已討論工程管理者在中國(guó)工程實(shí)踐尤其工程決策中的重要作用。我們將工程活動(dòng)中各類工程管理者構(gòu)成的集合體稱為工程管理者共同體。比起企業(yè)管理者，工程管理者共同體具有更復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，其內(nèi)部包含不同的管理者團(tuán)隊(duì)，同一管理者團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也會(huì)存在不同的管理者層級(jí)。共同體內(nèi)部既有不同團(tuán)隊(duì)之間的交互，也有團(tuán)隊(duì)內(nèi)同層級(jí)與不同層級(jí)工程管理者之間的交互。因此，不僅要討論工程管理者個(gè)體倫理，也應(yīng)關(guān)注工程管理者共同體內(nèi)外的倫理互動(dòng)。

從個(gè)體倫理角度來(lái)看，工程管理者應(yīng)具有較高的道德水準(zhǔn)，既要吸收貴生、自尊、謙虛、儉省、節(jié)制、勇敢等中國(guó)傳統(tǒng)文化中彰顯的美德精髓[20]，也要讓公平正義、誠(chéng)實(shí)守信、尊重他人、寬容待人、不慕私利、勇?lián)?zé)任等新時(shí)期中國(guó)價(jià)值觀念成為自我道德要求。

從職業(yè)倫理角度來(lái)看，工程管理者應(yīng)承擔(dān)與自己的權(quán)力和地位相匹配的倫理責(zé)任。對(duì)內(nèi)，敬業(yè)愛(ài)崗，尊重科學(xué)規(guī)律，保持專業(yè)水準(zhǔn)，不斷追求創(chuàng)新；對(duì)外，將人的安全、健康與福祉置于首要位置，積極推動(dòng)工程向善，促進(jìn)行業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

工程管理者不僅應(yīng)有向善的動(dòng)機(jī)，更要有向善的能力，這對(duì)其道德能力提出了更高要求。道德能力是人認(rèn)識(shí)和理解道德規(guī)范，在面臨道德問(wèn)題時(shí)能夠鑒別是非善惡，做出正確道德評(píng)判和道德選擇并付諸行動(dòng)的能力，包括道德認(rèn)識(shí)能力、道德判斷能力、道德選擇能力、道德踐履能力、道德直覺(jué)能力、道德創(chuàng)造能力等要素[21]。在應(yīng)對(duì)倫理問(wèn)題的不同階段需要不同的道德能力（見(jiàn)圖2）。

圖2 工程管理倫理問(wèn)題解決所需的道德能力

工程管理者是工程活動(dòng)最重要的倫理責(zé)任主體，應(yīng)該探索新時(shí)期工程管理者所需的專業(yè)素養(yǎng)、倫理意識(shí)、道德能力，使其不僅“愿意”進(jìn)行向善的工程管理實(shí)踐，也“能夠”有效解決復(fù)雜的工程管理倫理問(wèn)題。

2.工程管理倫理領(lǐng)導(dǎo)力——積極的工程倫理文化形成的關(guān)鍵

盡管工程管理者的作用舉足輕重，但工程活動(dòng)僅憑工程管理者無(wú)法完成，也需要其他工程共同體成員的參與和倫理水平的提高。作為工程管理者領(lǐng)導(dǎo)力的重要組成部分，倫理領(lǐng)導(dǎo)力在促進(jìn)工程組織內(nèi)積極倫理文化與向善倫理行為的形成方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

倫理領(lǐng)導(dǎo)力研究源于20世紀(jì)末、21世紀(jì)初西方國(guó)家的商業(yè)倫理丑聞。人們認(rèn)為商業(yè)組織中的領(lǐng)導(dǎo)者可以并應(yīng)該通過(guò)行為示范、溝通影響與獎(jiǎng)懲制度等，推動(dòng)員工踐行符合倫理要求的行為[22]。關(guān)于建筑業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力研究表明，安全領(lǐng)導(dǎo)力不僅有助于直接減少不安全行為，還通過(guò)促進(jìn)安全文化的培育和發(fā)展，從根本上改變不安全行為的成因[23]。我們提出，工程管理者的倫理領(lǐng)導(dǎo)力是“影響下屬及其他工程共同體成員倫理意識(shí)和行為的能力、技巧和藝術(shù)”[23]，其作用過(guò)程可理解為“工程管理者與下屬及其他工程共同體成員之間的互動(dòng)過(guò)程，通過(guò)此過(guò)程來(lái)促進(jìn)倫理行為，解決倫理問(wèn)題”[24]。

在我國(guó)工程實(shí)踐中，工程管理者的核心地位與權(quán)力自然而然地吸引著其他工程實(shí)踐主體的目光。根據(jù)社會(huì)學(xué)習(xí)理論，具備倫理領(lǐng)導(dǎo)力的管理者常常是吸引人的、可信的[25]，才能成為下屬學(xué)習(xí)與模仿的榜樣。工程管理者高尚的道德操守、過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)事求是的科學(xué)精神、反躬自省的行事習(xí)慣等德性與能力特質(zhì)，都會(huì)增強(qiáng)其令人信服和依賴的程度。根據(jù)社會(huì)交換理論，管理者與下屬之間并不只是經(jīng)濟(jì)雇傭關(guān)系，也會(huì)產(chǎn)生義務(wù)與情感層面的互動(dòng)[25]。工程管理者平易近人的管理風(fēng)格、尊重個(gè)人的溫暖情懷、公正不阿的處事態(tài)度、開(kāi)放包容的決策理念等，都會(huì)使其他工程共同體成員感受到關(guān)懷、信任與公正，從而回饋以感激的情感和達(dá)成期望的行動(dòng)。

以長(zhǎng)慶油田頁(yè)巖油工程為例，工程管理者通過(guò)3條路徑來(lái)影響其他工程共同體成員。一是共同實(shí)踐：帶領(lǐng)其他成員一起學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外非常規(guī)能源開(kāi)發(fā)的典型案例，并在實(shí)踐探索中創(chuàng)新具有長(zhǎng)慶特色的技術(shù)系統(tǒng)和管理模式；二是率先垂范：在工程推進(jìn)中，工程管理者自身首先堅(jiān)定地踐行向善的管理理念，向整個(gè)工程共同體傳遞積極的能量；三是正向激勵(lì)：建立業(yè)務(wù)考核機(jī)制以保證其他成員遵照管理理念執(zhí)行任務(wù)，設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度以激發(fā)其勇?lián)?dāng)、敢作為的內(nèi)在動(dòng)力。這些措施有效維持了工程運(yùn)行秩序，促進(jìn)工程向善，是工程管理者倫理領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。

因此，一方面，工程管理者只有不斷提升自身的倫理素養(yǎng)，才能樹(shù)立良好榜樣；另一方面，工程管理者應(yīng)積極探索正向影響工程共同體成員向善行為的有效措施，涵育自己的倫理領(lǐng)導(dǎo)力，這對(duì)推進(jìn)整體工程行業(yè)倫理建設(shè)大有裨益。

（二）中觀工程管理倫理

1.全生命周期——倫理問(wèn)題識(shí)別與分析的思維線索

解決工程實(shí)踐中的倫理問(wèn)題是工程管理倫理的重要任務(wù)，貫穿于全職能、全過(guò)程、全要素的工程管理活動(dòng)中。從過(guò)程論觀點(diǎn)來(lái)看，可以將工程項(xiàng)目看作一個(gè)生命體，經(jīng)歷前期決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、工程退役等階段[26]，完成“從生到死”[3]的生命過(guò)程。一方面，工程全生命周期不同階段不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互影響的；另一方面，不同階段中利益相關(guān)主客體之間的矛盾沖突不同，呈現(xiàn)不同的倫理問(wèn)題。工程管理者應(yīng)該將全生命周期理念作為倫理問(wèn)題識(shí)別、分析、判斷、應(yīng)對(duì)全流程的思維線索。

一是要抓住主要矛盾，解決各階段倫理問(wèn)題。工程全生命周期不同階段的工程目標(biāo)、權(quán)責(zé)關(guān)系、技術(shù)應(yīng)用、人與自然交互程度不同，工程管理者也有不同的倫理考量。在工程決策階段，應(yīng)該充分了解各方利益訴求，論證工程可行性，解決工程開(kāi)展的前期障礙。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)平衡不同工程目標(biāo)（質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全、環(huán)保等）以及收益與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)形成共識(shí)。在實(shí)施建造階段，應(yīng)密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，避免工程偏軌。在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，應(yīng)監(jiān)控與規(guī)避工程對(duì)社會(huì)與環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，增進(jìn)工程正價(jià)值。在工程退役階段，應(yīng)考慮退役所引起的資源處置、生態(tài)恢復(fù)等環(huán)境問(wèn)題，人員就業(yè)、拆遷安置等社會(huì)問(wèn)題，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化甚至動(dòng)蕩等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

二是遵從預(yù)防原則，履行前瞻性倫理責(zé)任。有些倫理風(fēng)險(xiǎn)是跨生命周期的，前一階段應(yīng)對(duì)失當(dāng)會(huì)增加后一階段的解決難度。例如，在秦山核電站工程中，安全問(wèn)題是貫穿各階段的關(guān)鍵問(wèn)題，工程管理者的應(yīng)對(duì)就體現(xiàn)了積極的倫理責(zé)任承擔(dān)。工程管理者注重風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)判，在設(shè)計(jì)階段就將倫理引入考評(píng)機(jī)制，將倫理的作用由事后評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為上游參與[27]，提高系統(tǒng)可靠性；并以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光進(jìn)行資源協(xié)調(diào)與利益統(tǒng)籌，構(gòu)建完備的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，做好應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)和應(yīng)急排演等前期準(zhǔn)備，以期在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)將工程損失與公眾傷亡降到最低。在秦山核電站多年的運(yùn)行過(guò)程中，工程管理者和其他工程共同體成員始終秉持預(yù)防為主、未雨綢繆的準(zhǔn)則，時(shí)刻檢核與排除不穩(wěn)定因素，以最小的代價(jià)解決倫理問(wèn)題，保證工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.工程管理倫理指南——工程管理實(shí)踐向善的標(biāo)尺

倫理規(guī)范可以為工程管理者解決倫理問(wèn)題提供指導(dǎo)，規(guī)約和激勵(lì)工程管理者在實(shí)踐活動(dòng)中的向善行為。目前，在醫(yī)藥、人工智能、傳染病暴發(fā)應(yīng)急管理等領(lǐng)域已推行相應(yīng)的倫理規(guī)范或指南，而在工程建設(shè)領(lǐng)域，現(xiàn)有的工程倫理規(guī)范已不完全適用的情況下，建立工程管理倫理規(guī)范便成為一個(gè)緊要的任務(wù)。

借鑒世界衛(wèi)生組織（WHO）于2016年制定的《傳染病暴發(fā)倫理問(wèn)題管理指南》（Guidance for managing ethical issues in infectious disease outbreaks），中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“行政院公共工程委員會(huì)”于2020年編印的《工程倫理手冊(cè)（第二版）》，以及世界工程組織聯(lián)合會(huì)（WFEO）、美國(guó)國(guó)家專業(yè)工程師學(xué)會(huì)（NSPE）、中國(guó)工程師學(xué)會(huì)等組織與機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程倫理規(guī)范，基于倫理學(xué)基本理論與我國(guó)工程管理發(fā)展目標(biāo)，我們提出工程管理者在實(shí)踐中應(yīng)遵循的五項(xiàng)倫理原則：①將人的安全、健康與福祉置于首位；②以公正的原則對(duì)待各利益相關(guān)者；③尊重科學(xué)規(guī)律，秉持職業(yè)良心，維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)；④以和諧共贏的原則追求工程目標(biāo)；⑤保護(hù)人文歷史遺存與自然環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

在五項(xiàng)基本倫理原則的基礎(chǔ)上可構(gòu)建工程管理倫理具體行動(dòng)指南。具體行動(dòng)指南的編撰應(yīng)依托于我國(guó)工程實(shí)踐的具體案例，提煉工程管理全生命周期各階段突出的倫理問(wèn)題，面向我國(guó)工程管理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，契合我國(guó)精神文化的價(jià)值旨?xì)w，集成我國(guó)典型工程的倫理智慧。

具體行動(dòng)指南不會(huì)直接判斷具體工程的是非對(duì)錯(cuò)，也可能無(wú)法涵蓋所有倫理問(wèn)題，基本倫理原則在實(shí)踐中也可能產(chǎn)生沖突，因此，需要工程管理者結(jié)合具體情境，運(yùn)用管理智慧和倫理智慧進(jìn)行權(quán)衡。在一般性工程管理倫理指南基礎(chǔ)上，具體工程領(lǐng)域的工程管理者應(yīng)依照本行業(yè)的特點(diǎn)，建立行業(yè)性與工程組織內(nèi)部的工程管理倫理規(guī)范，作為工程管理實(shí)踐向善的標(biāo)尺。

提升工程管理倫理水平非一日之功，工程管理倫理指南的建立與推廣將會(huì)是十分重要的一步。應(yīng)從建立指南開(kāi)始，規(guī)約工程管理行為，引導(dǎo)倫理思考，進(jìn)而培育工程倫理文化，矯正不良風(fēng)氣，促使工程實(shí)踐主體將外在規(guī)范內(nèi)化為道德自律，進(jìn)行自覺(jué)向善的倫理踐履。

（三）宏觀工程管理倫理

1.工程的社會(huì)與環(huán)境影響

工程建設(shè)不可避免會(huì)對(duì)外部環(huán)境帶來(lái)影響。工程管理倫理尤其應(yīng)該關(guān)注工程對(duì)社會(huì)公眾與自然環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響以及由此產(chǎn)生的倫理問(wèn)題。

一是關(guān)注工程建設(shè)中的安全倫理問(wèn)題。安全是人最基本的需要之一，工程意為謀求人類福祉，若危及人的安全，便是舍本逐末。保證安全即為降低風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是客觀的，而安全是相對(duì)的[28]。由于人類認(rèn)知與技術(shù)水平的有限性，在實(shí)踐中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為零的工程幾乎不存在，很多時(shí)候需要探討風(fēng)險(xiǎn)的“可接受性”?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)決策問(wèn)題，是決策產(chǎn)生可接受的風(fēng)險(xiǎn)，并非風(fēng)險(xiǎn)本身可以接受[29]。因此，作為工程決策的核心主體，工程管理者對(duì)可接受風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、判斷與選擇至關(guān)重要，也是工程安全倫理問(wèn)題的重要成因。

二是關(guān)注工程帶來(lái)的環(huán)境倫理問(wèn)題。環(huán)境倫理是一個(gè)現(xiàn)代問(wèn)題。工業(yè)革命前，人類對(duì)自然的干預(yù)是漸變性、局部性的，處在生態(tài)平衡范圍之內(nèi)[30]。隨著生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程活動(dòng)大量開(kāi)采資源、占用土地、排放污染，生態(tài)環(huán)境破壞演變?yōu)槿蛐晕C(jī)，由此引發(fā)的倫理問(wèn)題也愈發(fā)尖銳。但技術(shù)問(wèn)題只是環(huán)境危機(jī)的表面征候，其實(shí)質(zhì)是價(jià)值取向問(wèn)題[31]。工程管理者在決策中常面臨生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)等利益之間的倫理沖突。工程活動(dòng)必然會(huì)改變環(huán)境，但改變到何種程度是可接受的，很難有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)[32]。而工程管理者的選擇，反映出其對(duì)自然價(jià)值的認(rèn)知，對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的踐行，以及對(duì)環(huán)境倫理責(zé)任的承擔(dān)。

三是關(guān)注工程帶來(lái)的社會(huì)公正倫理問(wèn)題。工程帶來(lái)的社會(huì)影響是其社會(huì)性的重要體現(xiàn)，例如工程噪聲、施工占路、某些重要工程選址等會(huì)使周邊公眾利益受損。當(dāng)工程受益者與利益受損者不一致時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生公正失衡的倫理問(wèn)題，若不能及時(shí)妥善解決，會(huì)使利益沖突升級(jí)，甚至可能演變?yōu)閷?duì)抗性社會(huì)事件。公正可理解為等利害交換[20]。因此，工程管理者應(yīng)推動(dòng)對(duì)工程中利益受損方的有效補(bǔ)償，使其生活水準(zhǔn)較工程實(shí)施前有所提高，而不能有所下降[33]，從而對(duì)責(zé)-權(quán)-利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使被擾動(dòng)的公正天平重新歸位。

面對(duì)工程對(duì)社會(huì)與環(huán)境的負(fù)面影響以及所引發(fā)的倫理問(wèn)題，工程管理者除了責(zé)任承擔(dān)外，也需要倫理智慧，即在充分理解道德規(guī)范與倫理原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體工程管理情境，合宜、均衡、適度、靈活、不走極端地協(xié)調(diào)不同利益[34]，平衡自利與利他的關(guān)系，以在尖銳的倫理沖突中達(dá)成和諧共贏。盡管倫理智慧因人、因工程特點(diǎn)、因倫理境況而異，沒(méi)有通用的規(guī)律，也無(wú)法直接遷移，但仍可以從示范性工程中獲取經(jīng)驗(yàn)思路與靈感。

在大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓核心區(qū)工程中存在安全高標(biāo)準(zhǔn)與有限管理資源之間的倫理沖突時(shí)，乙方工程管理者一方面進(jìn)行技術(shù)選擇、管理設(shè)計(jì)和資金投入的合理布局，另一方面積極與甲方管理者進(jìn)行價(jià)值理念層面的溝通，爭(zhēng)取安全投入支持，最終在“零傷亡”前提下完成了工程任務(wù)。

在港珠澳大橋島隧工程中，大量船只同步施工和大量泥沙的產(chǎn)生會(huì)造成周邊海域污染。工程管理者通過(guò)創(chuàng)新工程技術(shù)，轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，在減少施工船舶數(shù)量和挖泥開(kāi)采量的同時(shí)順利實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，兼顧了工程效益與生態(tài)價(jià)值。

在南水北調(diào)中線一期工程中，為了補(bǔ)償移民群體的利益損失，工程管理者在充分了解移民訴求的基礎(chǔ)上建立了合理的補(bǔ)助與幫扶體系，并有效落實(shí)。為緩解丹江口水庫(kù)移民的思鄉(xiāng)情緒，還專門協(xié)調(diào)資金建設(shè)了一個(gè)“小丹江湖”，這個(gè)小細(xì)節(jié)濃縮著工程管理者以人為本的情懷，閃爍著管理與倫理智慧的光芒。

2.工程演化視角下的工程管理倫理問(wèn)題

在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，工程活動(dòng)的形式、內(nèi)涵與范圍也在不斷變化。工程演化動(dòng)力系統(tǒng)模型闡釋了工程演化的動(dòng)力機(jī)制（見(jiàn)圖3、圖4）。從系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)看，4種類型的“力”相互作用，其中新工藝、新裝備、新資源、新資本等創(chuàng)新形成推力，市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)不斷涌現(xiàn)的新需求構(gòu)成拉力，土地、資源、能源供應(yīng)等限制成為制動(dòng)力，而工程標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)文化、環(huán)境容量等因素是工程演化的篩選力。

圖3 工程演化動(dòng)力系統(tǒng)的“力學(xué)”模型示意圖［35］

圖4 工程演化動(dòng)力系統(tǒng)的“解析”模型［35］

人的需求在不斷發(fā)展，當(dāng)原有的工程功能或價(jià)值無(wú)法滿足新的需求時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生新的利益沖突，出現(xiàn)新的工程管理倫理問(wèn)題。以我國(guó)石油開(kāi)發(fā)工程為例，在“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的階段，工程效益是最迫切的需求，此時(shí)粗放的管理與施工方式較為普遍。但在“綠水青山就是金山銀山”、人與自然和諧發(fā)展的新階段，原有的石油開(kāi)發(fā)工程技術(shù)和管理理念已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，新的工程管理倫理問(wèn)題也就此產(chǎn)生。

解決新出現(xiàn)的工程管理倫理問(wèn)題往往需要工程技術(shù)的創(chuàng)新以及體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展需求的社會(huì)文化和宏觀價(jià)值的指導(dǎo)。一方面，工程技術(shù)的發(fā)展又會(huì)帶來(lái)新的倫理問(wèn)題，另一方面，原有倫理問(wèn)題的解決也會(huì)促進(jìn)社會(huì)整體道德水準(zhǔn)的提升，推動(dòng)時(shí)代性倫理觀念的轉(zhuǎn)變。工程技術(shù)、社會(huì)文化與倫理觀念就在時(shí)代性工程管理倫理問(wèn)題不斷生成與解決的互動(dòng)中得到發(fā)展，工程也由此不斷演化。

工程活動(dòng)并非自主向善，但隨著宏觀價(jià)值觀念的更新，工程法規(guī)政策的完善，道德倫理水準(zhǔn)的提升，“好”的工程在演化過(guò)程中被篩選出來(lái)。關(guān)于“好”的工程，在不同的歷史時(shí)期、不同的地域文化中會(huì)有不同的答案。在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展需求下，“好”的中國(guó)工程應(yīng)該以人民為中心，增進(jìn)人民的安全、健康與福祉；應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義；應(yīng)該保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

工程在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中具有重要作用，也應(yīng)該在倫理觀念塑造方面發(fā)揮示范效應(yīng)。通過(guò)時(shí)代性工程管理倫理問(wèn)題的解決，促進(jìn)社會(huì)公正、安全、可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)工程管理倫理規(guī)范的建立，推動(dòng)社會(huì)公共道德和價(jià)值觀念的進(jìn)步；通過(guò)工程領(lǐng)域的倫理建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)整體倫理環(huán)境的改善，是新時(shí)期工程管理倫理研究的重要意義所在。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期從工程倫理轉(zhuǎn)向工程管理倫理研究具有重要性與必要性，緣于工程倫理規(guī)范對(duì)工程師的高責(zé)任要求與中國(guó)實(shí)踐中工程師的低影響力水平不相匹配，而工程管理者決策權(quán)、資源分配權(quán)的集中對(duì)工程活動(dòng)全過(guò)程具有重要影響。工程管理倫理的基本內(nèi)涵可從3個(gè)層次進(jìn)行理解與闡釋。在微觀層面，工程管理者是工程活動(dòng)最重要的倫理責(zé)任主體，工程管理者的倫理領(lǐng)導(dǎo)力是積極的工程倫理文化形成的關(guān)鍵，工程管理者的道德能力與倫理智慧是有效解決復(fù)雜倫理問(wèn)題的基礎(chǔ)；在中觀層面，基于五項(xiàng)基本倫理原則的工程管理倫理指南是規(guī)約和激勵(lì)工程管理實(shí)踐向善的標(biāo)尺，能夠?yàn)楣こ倘芷谥袀惱韱?wèn)題的解決提供指導(dǎo)；在宏觀層面，工程對(duì)社會(huì)與環(huán)境的負(fù)面影響是相應(yīng)安全、環(huán)境、社會(huì)公正倫理問(wèn)題的重要成因，在工程演化的過(guò)程中，工程技術(shù)、社會(huì)文化與倫理觀念也在時(shí)代性工程管理倫理問(wèn)題不斷生成與解決的互動(dòng)中得到發(fā)展。

本文探索性地提出了工程管理倫理的概念與基本框架，但仍有許多問(wèn)題尚未明確，等待未來(lái)研究的推進(jìn)。第一，工程管理倫理理論體系的構(gòu)建還需要持續(xù)性探索，需要在廣泛而深入的案例研究基礎(chǔ)上，提煉基于中國(guó)實(shí)踐的工程管理倫理價(jià)值觀與方法論；第二，工程管理倫理與工程管理、企業(yè)管理、管理倫理等學(xué)科之間的關(guān)系有待闡明，工程管理倫理在倫理學(xué)與工程哲學(xué)中的定位也需探討；第三，應(yīng)該深入研究工程管理實(shí)踐中倫理失范現(xiàn)象背后的影響因素與作用機(jī)制，從而為工程管理工作提供更具體的指導(dǎo)策略；第四，倫理問(wèn)題具有動(dòng)態(tài)性與發(fā)展性，應(yīng)該持續(xù)跟蹤新出現(xiàn)的工程管理倫理問(wèn)題，不斷進(jìn)行理論更新，以適應(yīng)工程發(fā)展需要，推進(jìn)理論的完備性與時(shí)代性。

理論研究成果應(yīng)以推進(jìn)我國(guó)工程管理倫理建設(shè)為落腳點(diǎn)。一方面，完善并推廣工程管理倫理指南，并以指南為依據(jù)，推動(dòng)具體行業(yè)性與企業(yè)性工程管理倫理問(wèn)題處理規(guī)范與流程的建立，規(guī)約工程管理行為，指導(dǎo)倫理問(wèn)題的解決。另一方面，開(kāi)展工程管理倫理教育和培訓(xùn)，促進(jìn)工程管理者倫理領(lǐng)導(dǎo)力、道德能力和倫理智慧的有效提升，培養(yǎng)一批具有卓越工程管理倫理水平的工程管理者，形成整體行業(yè)與企業(yè)的積極倫理文化氛圍，才是新時(shí)期中國(guó)工程向好、向善、高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

致謝

感謝殷瑞鈺院士、胡文瑞院士、何繼善院士、孫麗麗院士、楊宏院士和林鳴院士等為提高本文質(zhì)量提出的寶貴意見(jiàn)與建議。