劉燕

濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)文昌街道辦事處

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)，是以智慧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以大健康產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)，他以生態(tài)化、自動(dòng)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化、藝術(shù)化、規(guī)?；?、為主要特征，以利用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為前提和手段，是一門(mén)建立在植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、自然科學(xué)、現(xiàn)代化學(xué)、物理、生物學(xué)基礎(chǔ)上的綜合科學(xué)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。目前階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出當(dāng)代農(nóng)業(yè)的諸多特征：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)利益關(guān)系的現(xiàn)代化。而要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，勢(shì)在必行。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要以科技的發(fā)展、勞動(dòng)者素質(zhì)的提升、土地的適度規(guī)模，適度集中，體制的改革為支撐。經(jīng)濟(jì)效益的提升，提高農(nóng)民收入，農(nóng)民生活水平的改善，讓廣大勞動(dòng)者共享發(fā)展成果，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個(gè)必須充分考慮的因素。

但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，很多因素已經(jīng)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民收入，提升廣大人民群眾的生活水平，更好的為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障，勢(shì)在必行。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)階段的特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是既矛盾又統(tǒng)一的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)進(jìn)程，是不斷向前發(fā)展的。但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是一蹴而就的，需要一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到當(dāng)代的形式。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生的條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的。

結(jié)合現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有以下幾個(gè)特征：

(1)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化，科技創(chuàng)新是前提和條件。

(2)經(jīng)營(yíng)方式的產(chǎn)業(yè)化。

(3)運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)化。

(4)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化。

(5)生產(chǎn)服務(wù)體系的社會(huì)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要先進(jìn)科技的支撐，相對(duì)集中的土地資源和勞動(dòng)力資源，現(xiàn)代化發(fā)展所需的綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處的生態(tài)觀念，這一切，都需要改變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革的背景及改革的必要性。

(一)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人們不僅要吃得飽，更要吃得好，吃得有營(yíng)養(yǎng)，有特色；對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提出新的要求，不僅要求從數(shù)量上保證充足，更是在品種和質(zhì)量方面，提出更高、更契合消費(fèi)者的要求；以提高農(nóng)業(yè)供給產(chǎn)品質(zhì)量、資源使用效率、經(jīng)濟(jì)效益為目的的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，亟待建立。

1.消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，部分農(nóng)產(chǎn)品供需失衡。隨著生活水平的提高，提供更適合消費(fèi)需求的產(chǎn)品，人們不僅要求吃飽肚子，更注重品種、綠色、個(gè)性化等特征。原來(lái)相對(duì)單一的種植結(jié)構(gòu)，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

2.勞動(dòng)成本、土地成本的持續(xù)攀升，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國(guó)土地和環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，生產(chǎn)資料成本不斷上升；人們生活水平提高導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升，對(duì)質(zhì)量、特色要求的提高，也直接提高了農(nóng)產(chǎn)品的成本。流通環(huán)節(jié)層層加碼，間接提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。我國(guó)農(nóng)業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)量、糧食進(jìn)口量和糧食庫(kù)存量“三量齊增”，已經(jīng)成為糧食安全隱患。

3.農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，地下水流失嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)資源利用透支，水土資源缺乏；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以多投入換取多產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)保、綠色、效率的發(fā)展理念相違背。以高化肥高農(nóng)藥高資源的投入換取數(shù)量增長(zhǎng)的生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念不符合。

(二)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的必要性

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量，還有結(jié)構(gòu)矛盾背后的相關(guān)體制機(jī)制問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各領(lǐng)域的綜合效益，降低生產(chǎn)成本，從而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.“三量齊增”，我國(guó)的糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，但是進(jìn)口總量、庫(kù)存總量也同步增長(zhǎng)，出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象，一方面糧食在數(shù)量上增長(zhǎng)，但是質(zhì)量和品種卻不能同步增長(zhǎng)，導(dǎo)致糧食進(jìn)口國(guó)外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品也在增長(zhǎng)，而大量即將過(guò)期、或者品種較差的農(nóng)產(chǎn)品在倉(cāng)庫(kù)的存量不斷增加，所以，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量勢(shì)在必行。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷增加，進(jìn)年來(lái)，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升，土地利用流轉(zhuǎn)成本不斷增加，各種生產(chǎn)資料和第三方服務(wù)費(fèi)用也在不斷增加，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本層層攀升，逐漸失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)力不足。

3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用發(fā)揮不充分，政府調(diào)控不協(xié)調(diào)形成矛盾。糧食安全不是忽略了，而是更重要了。當(dāng)今世界國(guó)際局勢(shì)變幻莫測(cè)，作為生存之本的糧食，更應(yīng)該牢牢抓在自己手里。所以糧食生產(chǎn)不能完全任由市場(chǎng)調(diào)控，而如何把控市場(chǎng)看不見(jiàn)的手和政府調(diào)控看得見(jiàn)的手的協(xié)調(diào)，是關(guān)鍵問(wèn)題。

4.我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)制度，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，在那個(gè)年代促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是不適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的特征；現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)制度，與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相滯后。承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高土地的使用效率，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)的范圍，成為當(dāng)前需要改革的任務(wù)；土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)椎，土地流轉(zhuǎn)制度不健全，缺乏響應(yīng)處理問(wèn)題的法律制度規(guī)范。

三、農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出路

(一)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大短板”

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)體制是限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大短板。通過(guò)調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊三大短板，是其中有效途徑之一。

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的改變。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，相對(duì)于工業(yè)化、科技化、信息化、城鎮(zhèn)化的步伐，還是存在亟待突破的地方，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推薦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，大力促進(jìn)生產(chǎn)、組織創(chuàng)新，改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)度依賴(lài)資源消耗方式，逐漸實(shí)現(xiàn)從滿(mǎn)足“量”到注重“量和質(zhì)”同樣重要的觀念，追求適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的綠色，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方式。

2.改變農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，補(bǔ)齊農(nóng)民收入的短板。我國(guó)糧食產(chǎn)量持續(xù)增高，糧價(jià)也不斷升高，可是種糧農(nóng)民增收確沒(méi)有同步增長(zhǎng)，糧食庫(kù)存積壓嚴(yán)重。要改變這些，就的從改變供給側(cè)入手，調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與消費(fèi)市場(chǎng)銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提升品牌效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益一起增加的局面。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制轉(zhuǎn)變。我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)，就是通過(guò)不斷發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是需要通過(guò)調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，因此，補(bǔ)齊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的體制短板，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村獲得持續(xù)動(dòng)力，是當(dāng)前農(nóng)村工作必須解決的問(wèn)題。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)品質(zhì)量，用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，加大科技投入，用農(nóng)業(yè)科技提高品質(zhì)，降低成本，注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人與自然環(huán)境的和諧相處，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系現(xiàn)代化，切實(shí)提高人們生活水平。

(三)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，最終也是通過(guò)增收降成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，來(lái)實(shí)現(xiàn)提高人們收入，進(jìn)而提高人們幸福感和獲得感。

1.建立適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，土地的適當(dāng)集中，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的利用，有利于機(jī)械化作業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低成本，提高收入提供可能。

2.科技興農(nóng)，質(zhì)量興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高資源利用率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，科技的進(jìn)步，實(shí)施標(biāo)椎化作業(yè)，精準(zhǔn)作業(yè)，有利于控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)測(cè)土配方，精準(zhǔn)施肥等技術(shù)的運(yùn)用，可降低化肥農(nóng)藥的盲目使用量；通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)種植，定量定時(shí)按城區(qū)耕種；科技人才素質(zhì)的提高，從而科學(xué)管理、科學(xué)種植，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，讓集約、綠色、高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為可能。

3.增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把附加值留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。暢通流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，采用農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)與超市、消費(fèi)者直接對(duì)接，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)，建立大型專(zhuān)業(yè)配送渠道，拓寬銷(xiāo)售領(lǐng)域，減少流通中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售。

4.調(diào)整農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，從調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系等三方面入手，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)伺”的思路，在保證糧食數(shù)量安全的基礎(chǔ)上，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)調(diào)控為主，增加優(yōu)質(zhì)適銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，增加農(nóng)民收入。

調(diào)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，推行綠色生態(tài)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，減少農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)膜的投入，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)生態(tài)平衡，充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，發(fā)展可再生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。發(fā)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，充分利用規(guī)模效益，提高質(zhì)量，降低成本；探索多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織等的帶動(dòng)作用。

調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立全產(chǎn)業(yè)鏈大產(chǎn)業(yè)，提升附加值。

5.加快農(nóng)業(yè)體制機(jī)制改革，激活各種生產(chǎn)要素和市場(chǎng)。

激活土地。在切實(shí)保證農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)家庭承包權(quán)的前提下，放開(kāi)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，充分發(fā)揮土地等資源的最大作用，把土地使用權(quán)適度集結(jié)，形成規(guī)模化、集約化的模式。

在確保農(nóng)村土地基本所有制度不變得前提下，保持家庭承包責(zé)任制不變，保持現(xiàn)有的土地承包關(guān)系長(zhǎng)期不變，在不損害集體所有權(quán)和農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的前提下，根據(jù)自愿原則，承包農(nóng)戶(hù)可以把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出去，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，體現(xiàn)土地利用價(jià)值的最大化；賦予土地經(jīng)營(yíng)者抵押、擔(dān)保的權(quán)利，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困難的現(xiàn)狀。

激活市場(chǎng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，利用主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)機(jī)制的改革，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，培植市場(chǎng)決定機(jī)制的形成，充分利用政府作用，撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本，強(qiáng)化信貸扶持政策，形成強(qiáng)大的價(jià)格調(diào)整機(jī)制和金融信貸機(jī)制。

激活主體。提高經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者素質(zhì)，培植新時(shí)代農(nóng)民，是關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，離不開(kāi)現(xiàn)代化的新型農(nóng)民。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)主體的培植計(jì)劃，培育新型家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，種植技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的要素。

(四)改革金融市場(chǎng)

我國(guó)金融信貸市場(chǎng)還不完善，尤其在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，更有許多需要改革的地方。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由于其回收周期長(zhǎng)，受季節(jié)、國(guó)際大環(huán)境等諸多不確定因素影響，投資農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。完善金融信貸體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。

通過(guò)完善當(dāng)前金融制度，保障經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)各方利益，共同促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(五)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸，通過(guò)三產(chǎn)的相互延伸與融合，形成集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈”，既指農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合和交叉重組，還包括農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交際融合。

四、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用和重大意義

資源配置更加合理高效，優(yōu)質(zhì)資源流向更合理的產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用資源的天賦異稟，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從需求側(cè)入手強(qiáng)調(diào)供給，又以需求為導(dǎo)向調(diào)整供給結(jié)構(gòu)；既突出發(fā)展生產(chǎn)力，又注重人與生產(chǎn)的關(guān)系既生產(chǎn)關(guān)系，架起供給和需求的橋梁，有利于滿(mǎn)足需求，又不盲目生產(chǎn)，提高資源的利用效率，提高了農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分肯定了市場(chǎng)在資源配置中的作用。在發(fā)揮政府調(diào)控，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，有效引入市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，促使政府更科學(xué)的管理，兩者即統(tǒng)一又各在不同領(lǐng)域各有側(cè)重。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，不僅滿(mǎn)足廣大人民群眾的生活需求，更提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)把人與自然的和諧發(fā)展放在重要地位，充分利用資源，提高資源利用效率，注重經(jīng)濟(jì)綠色、低耗、可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“青山綠水就是金山銀山”，把人與自然的可持續(xù)發(fā)展，同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到同等地位。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高質(zhì)低耗、綠色、可循環(huán)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)，生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，共同組成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

因此，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從農(nóng)產(chǎn)品的供給、生產(chǎn)入手，從勞動(dòng)力、資本、資源、土地、制度、科技創(chuàng)新等方面完善改革，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高全要素的生產(chǎn)效率，滿(mǎn)足廣大人民群眾的生活需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。