●費(fèi) 萌

引言

京津冀三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既關(guān)系到本地的經(jīng)濟(jì)增長，同時對周邊地區(qū)也具有良好的示范帶動作用。加快京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并提高發(fā)展質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題對當(dāng)前京津冀三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。參考京津冀三地經(jīng)濟(jì)增速以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體情況，積極解決產(chǎn)業(yè)協(xié)同問題，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，對當(dāng)前京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，應(yīng)立足京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，探索京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的策略，為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供方法支持。

一、京津冀三地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的趨勢

1.企業(yè)資本實力增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)總量看，2019年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計84580億元，比上年增長6.1%。其中北京、天津、河北地區(qū)生產(chǎn)總值分別為35371.3億 元、14104.3億 元 和35104.5億元，按可比價格計算，分別比上年增長6.1%、4.8%和6.8%。

從城鎮(zhèn)化水平看，2019年京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化率為66.7%，比上年提高0.8個百分點。其中北京、天津、河北城鎮(zhèn)化率分別為86.6%、83.5%和57.6%，分別比上年提高0.1個、0.4個和1.2個百分點。

目前京津冀三地在產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展過程中得到的外部投資逐漸增多，企業(yè)的資本實力不斷增強(qiáng)，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)的經(jīng)營能力和水平處于快速上升的階段。北京地區(qū)的企業(yè)獲得外部投資的幅度大，領(lǐng)先于津冀地區(qū)。津冀地區(qū)的企業(yè)得到的投資主要來源于北京，依托北京的核心地位以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。津冀地區(qū)能夠持續(xù)獲得外來的投資對發(fā)展當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)以及持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級具有極其重要的影響。資本對于企業(yè)而言不但解決了企業(yè)生產(chǎn)中的資金問題，同時也優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體類型做好資金匹配，最終實現(xiàn)資本撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)快速發(fā)展。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)相對集中，除了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之外，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在資本的助推下也實現(xiàn)了快速發(fā)展，企業(yè)在獲得了優(yōu)勢資本的支持之后發(fā)展動力更足，整體呈現(xiàn)繁榮的發(fā)展趨勢。

2.投資增長迅速，北京成為資本輻射中心。北京加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)。從文化中心建設(shè)看，制定文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，2019年全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)收入12849.7億元,同比增長8.2%。舉辦首都市民系列文化活動2.3萬場，239家實體書店獲得專項支持。從科技創(chuàng)新中心建設(shè)看，截至2019年底，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)132件，比上年增加20件。全市技術(shù)合同成交額增長14.9%，增速創(chuàng)近5年新高。從國際交往中心建設(shè)看，北京成功舉辦世界園藝博覽會、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動；全市貨物進(jìn)出口增速持續(xù)高于全國平均水平，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會參展參會人次比上年增長3倍。

基于北京的經(jīng)濟(jì)政治中心地位，北京吸引外來投資的能力較強(qiáng)，在資本運(yùn)作、資金利用以及外資的引進(jìn)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。北京吸納的外來資金除了用于市內(nèi)企業(yè)的發(fā)展之外，同時也逐步向津冀地區(qū)輻射?；诋a(chǎn)業(yè)的配套原則以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展原則，北京企業(yè)獲得的資金相當(dāng)一部分用于支持天津及河北的企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)配套，既解決了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展問題，同時也形成了良好的產(chǎn)業(yè)互動，對解決企業(yè)急需的資金問題以及彌補(bǔ)天津和河北省企業(yè)融資能力不足的問題具有重要影響。近年來北京的吸引外資規(guī)模不斷增加，資金的運(yùn)用手段更加嫻熟，資金的利用率、產(chǎn)出率以及資金的收益率都呈現(xiàn)大幅增長的趨勢，形成了引進(jìn)外資的良性循環(huán)局面，對北京的持續(xù)發(fā)展以及京津冀地區(qū)的企業(yè)快速增長具有積極的影響。所以，北京正不斷成為輻射天津及河北省的資本中心，對提高資本運(yùn)作效果以及推動資本的保值增值具有重要影響。

3.聯(lián)合創(chuàng)新形成新動力，北京核心引領(lǐng)作用明顯。城市的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的調(diào)整離不開創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，需要持續(xù)的創(chuàng)新動力，也需要城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃趨于合理。京津冀地區(qū)形成了北京為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，北京具有其他地區(qū)不具備的資本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和招商引資的能力。依托北京為核心輻射天津和河北省能夠形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，對提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求具有重要影響。參考區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中需要達(dá)到的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)既要充分保障產(chǎn)業(yè)聚集能力和產(chǎn)業(yè)的消化能力，同時也要關(guān)注地區(qū)和地區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展能力以及相互支持的力度?；诒本┑奶攸c和北京的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，北京在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中核心引領(lǐng)作用日益明顯，充分利用北京的核心地位形成產(chǎn)業(yè)聚集，資金聚集，以及配套資源聚集，對京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展具有重要意義。在當(dāng)前北京地區(qū)的引領(lǐng)作用已經(jīng)得到了認(rèn)可，天津和河北省不斷增長的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模充分地印證了這一點。

4.區(qū)域分工格局逐步形成。京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同在發(fā)展定位方面各有分工，例如河北省以制造業(yè)為主，制造相關(guān)的企業(yè)集中在河北省的居多。北京區(qū)位優(yōu)勢明顯，往往作為企業(yè)總部的所在地銜接企業(yè)的銷售以及融資等工作。天津地區(qū)交通運(yùn)輸方便，地處渤海港以航運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)為主，并且濱海新區(qū)在高科技企業(yè)的數(shù)量和示范作用方面較為突出，是北方高新企業(yè)的重要聚集地。京津冀三地基于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和分工協(xié)作形成了相互支持、相互帶動以及相互促進(jìn)的發(fā)展局面，對解決京津冀地區(qū)的發(fā)展問題以及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有重要的影響。當(dāng)前京津冀地區(qū)在區(qū)域分工格局上已經(jīng)形成獨(dú)特的趨勢，對做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題提出了有效的應(yīng)對策略，在這一局面下，了解三地的區(qū)位優(yōu)勢以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點，對做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同以及制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的推動作用。

二、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中存在的問題

1.津冀地區(qū)對北京的投資及產(chǎn)業(yè)帶動消化能力弱。京津冀地區(qū)要想實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，就要在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面有所側(cè)重，既要提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量，同時也要積極改變發(fā)展策略，落實發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的了解，目前津冀地區(qū)對北京的投資以及產(chǎn)業(yè)帶動的消化能力偏弱，制約了京津冀地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致北京地區(qū)的資金投資效果減弱，影響了投資的積極性，不利于京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。鑒于京津冀地區(qū)的發(fā)展要點、發(fā)展要求以及發(fā)展特征，資金的消化吸收能力只有與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合才能實現(xiàn)資金的充分利用，否則資金在應(yīng)用環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)利益最大化，將會直接制約京津冀地區(qū)的快速發(fā)展。對于京津冀地區(qū)而言，如何解決投資及產(chǎn)業(yè)帶動消化能力弱的問題，需要從多個方面入手予以解決。參考京津冀地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗以及京津冀地區(qū)在發(fā)展過程中需要達(dá)成的目標(biāo)，提高投資及產(chǎn)業(yè)帶動的消化能力成為了必然選擇。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施不完善。京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)協(xié)同至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)協(xié)同不但需要三地在產(chǎn)業(yè)政策方面配套，同時也要在產(chǎn)業(yè)落地實施過程中保證產(chǎn)業(yè)配套措施達(dá)標(biāo)，否則地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將淪為空談。但是從目前京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施的支持力度來看，產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施不完善的現(xiàn)象較為明顯。京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套過程中存在的問題較多，既影響了產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套質(zhì)量，同時也增加了產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套難度，使京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展過程中面臨較多的問題，影響了產(chǎn)業(yè)配套的效果。對于京津冀地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施必須要得到細(xì)化，否則在產(chǎn)業(yè)配套過程中容易出現(xiàn)政策對應(yīng)性不強(qiáng)，配套措施不當(dāng)以及賠償措施不具有代表性的問題，制約京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。所以，結(jié)合京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施的完善工作至關(guān)重要，在政策制定、政策落實以及政策組織實施方面需要關(guān)注政策的著力點以及政策的切入點，特別是政策的細(xì)化程度，保證產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施在落實中達(dá)到發(fā)展要求。

3.河北制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，吸納資金多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難度大。從目前河北省的產(chǎn)業(yè)聚集情況來看，河北省制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，已經(jīng)形成了完善的制造業(yè)體系，無論是企業(yè)規(guī)模還是企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量在國內(nèi)具有一定的先進(jìn)性。河北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大吸納的資金體量也比較大，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中雖然起到了一定的積極作用。但是從地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端較多，無法解決發(fā)展的問題。一旦單一產(chǎn)業(yè)體量過大將會影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到困難不利于城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型。目前河北省存在的問題在于制造業(yè)吸納的資金過多影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時不利于服務(wù)業(yè)的快速增長，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)單一以及產(chǎn)業(yè)缺乏增長后勁的問題。對于這一情況河北省只有從產(chǎn)業(yè)調(diào)整的角度出發(fā)予以規(guī)避才能減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，否則容易出現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)失衡的問題，對整個河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。

4.產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局缺乏協(xié)同。京津冀三地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局不但要合理考慮產(chǎn)業(yè)的容量以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，同時還要與城鎮(zhèn)的布局和規(guī)劃融為一體，只有做好產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局的協(xié)同才能提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。但是從目前京津冀三地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局缺乏協(xié)同的問題較為突出，既影響了產(chǎn)業(yè)布局的質(zhì)量，同時也增加了產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局的矛盾，使產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局沒有辦法和諧統(tǒng)一，既增加了產(chǎn)業(yè)布局的難度，同時也無法實現(xiàn)城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)布局的有效融合，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。結(jié)合京津冀地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗以及京津冀地區(qū)的發(fā)展特點，在發(fā)展過程中既要圍繞京津冀發(fā)展的目標(biāo)要求和發(fā)展內(nèi)容做好細(xì)化，同時也要根據(jù)京津冀地區(qū)的發(fā)展要點制定合理的發(fā)展規(guī)劃，否則一旦產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局失衡，最終區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會受到影響，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)o區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的難度。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的布局和配套，需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)做好整體的規(guī)劃，解決產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局方面存在的矛盾。

三、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對策

1.增強(qiáng)津冀地區(qū)對北京投資及產(chǎn)業(yè)帶動的消化能力。為了提高京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地快速發(fā)展，在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)津冀地區(qū)對北京投資及產(chǎn)業(yè)帶動的消化能力，根據(jù)北京提供的資金規(guī)模制定投資方案并且選擇具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)容納能力的項目，承接北京的外來資金，將資金的吸收和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融為一體，既提高資金的利用率，同時也能根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)配套情況制定詳細(xì)的資金利用方案，使來自北京的資金能夠得到充分利用，并且在資金的利用效益方面得到全面提升，實現(xiàn)資金的效益最大化，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步吸納北京的投資資金。通過產(chǎn)業(yè)配套資源的豐富和完善以及產(chǎn)業(yè)配套政策的優(yōu)化，提高津冀地區(qū)的資金吸納能力和產(chǎn)業(yè)容納水平，保證津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠與北京方面提供的資金相配套。

2.進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施的完善程度決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套措施的制定和落實過程中既要分析產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套的優(yōu)勢和特點，同時也要根據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套的具體情況制定細(xì)化的管理措施，使產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套在措施的完整性、措施的有效性以及措施的實操能力方面達(dá)標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)配套奠定良好的基礎(chǔ)，保證產(chǎn)業(yè)配套在具體實施方面具備更強(qiáng)的針對性。參考產(chǎn)業(yè)配套的經(jīng)驗以及產(chǎn)業(yè)配套所需達(dá)到的目標(biāo)，京津冀地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的資金優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和物流優(yōu)勢形成相互協(xié)調(diào)、相互支持和相互補(bǔ)充的發(fā)展局面，最終解決發(fā)展問題，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)有力的資源支持下實現(xiàn)快速發(fā)展。

3.河北省應(yīng)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?；诤颖笔∧壳暗漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點以及制造業(yè)為主的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對于外來資金的利用不僅僅局限在制造業(yè)范疇之內(nèi)，同時也要積極推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量方面達(dá)標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。參考河北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及京津冀地區(qū)的群發(fā)展目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)方向定位以及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展過程中必須要緊緊依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積極探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型特點和要求制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢制定合理的產(chǎn)業(yè)升級方案，確保產(chǎn)業(yè)升級速度和質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.統(tǒng)一規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局的協(xié)同。京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局必須要在滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障民生的目標(biāo)指導(dǎo)下進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局需要相互融合、相互支持，綜合考慮在城市發(fā)展方面發(fā)揮京津冀地區(qū)各城市的支持作用，找到制約發(fā)展的重要節(jié)點，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的實際狀況以及產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)特點做好落實，使京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面能夠具備更強(qiáng)的針對性，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征落實發(fā)展目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)的不斷升級，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展能夠在統(tǒng)一目標(biāo)的指導(dǎo)下進(jìn)行。既解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，同時也能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備更強(qiáng)的優(yōu)勢并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際特點做好優(yōu)化和落實，充分地調(diào)動產(chǎn)業(yè)積極性，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)上實現(xiàn)融合和統(tǒng)一。

四、結(jié)論

通過對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了解，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要影響。參考區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，在發(fā)展政策的制定、發(fā)展措施的落實以及發(fā)展規(guī)劃的制定方面必須要依托區(qū)域的現(xiàn)有優(yōu)勢，探索新的發(fā)展方向，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點制定優(yōu)化措施，保證京津冀地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。