●王華英

鄉(xiāng)土文化是千百年來勞動者延續(xù)下來的精華，它是對人類認(rèn)知和把握自然及社會規(guī)律狀況的一種有效反映。在城鎮(zhèn)化水平日益提升的情況下，國內(nèi)城鄉(xiāng)差距日益明顯，鄉(xiāng)村長期得不到快速有效的發(fā)展，為此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大報告中被明確地提了出來，這也意味著，鄉(xiāng)村地區(qū)開始逐步落實“五位一體”這一總體布局，鄉(xiāng)村振興離不開文化振興這一堅強內(nèi)核，更是鄉(xiāng)村振興之短板和弱項。因此，在鄉(xiāng)村文化振興實踐中，湖南如何有效地保護(hù)好傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基因，科學(xué)合理地利用好全省優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化資源，對鄉(xiāng)村振興時代解決全省的“鄉(xiāng)土文化”問題具有迫切的現(xiàn)實意義。

一、鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村振興的堅強內(nèi)核

（一）鄉(xiāng)土文化的涵義

科學(xué)正確的民族價值觀的樹立，離不開鄉(xiāng)土文化這種強大的精神內(nèi)涵，農(nóng)村及農(nóng)民交流習(xí)慣和思維理念等，都是其重要內(nèi)容，它是某個地域內(nèi)長期存在的，被人們廣泛接受的，地方特征非常明顯的個性文化，和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@一系列要求完全相符合。湖南地域遼闊，區(qū)域內(nèi)存在多樣化的地理及人文環(huán)境，湘南、湘北和湘西這三大區(qū)域文化便由此而生，并逐步發(fā)展繁榮起來，不同的鄉(xiāng)土文化擁有自己獨特的文化底蘊及個性化的表現(xiàn)形式。湖南鄉(xiāng)土文化的形成和發(fā)展依賴于特定的歷史時期，記載了古代農(nóng)業(yè)文明，將歷史建筑和山水田園景象很好地傳承并展現(xiàn)出來，使得農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種及生活方式完整地保留下來，是當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中體現(xiàn)。鄉(xiāng)土文化有助于培養(yǎng)和塑造良好的中化民族文化，幫助廣大中華兒女養(yǎng)成良好、高尚的思維道德品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利施行，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明，推廣現(xiàn)代生活方式，必須要對優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行充分合理的運用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施期間，怎樣對不同地區(qū)的鄉(xiāng)土文化進(jìn)行合理有效的保護(hù)，并將現(xiàn)代化元素引入進(jìn)來，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新和創(chuàng)造，是值得全社會認(rèn)真思考的問題，也是我們在新時代文化工作中應(yīng)該重點關(guān)注的內(nèi)容。

（二）鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承要以村民為主體

黨的十九大報告特別提到，應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)農(nóng)村足夠的發(fā)展優(yōu)先權(quán)。從基層政府角度來看，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應(yīng)該做到合理引導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，提供足量的資金支持，制定并完善有關(guān)制度，為保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)土文化注入強心劑，當(dāng)文化企業(yè)只是具體事務(wù)的執(zhí)行者和被監(jiān)督者，民眾才是鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)傳承和創(chuàng)新的主體。因此，鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承是立足于農(nóng)民,立足于真正的民間，鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，應(yīng)該充分激發(fā)并調(diào)用其創(chuàng)新、創(chuàng)造積極性與主動性。

（三）鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石

產(chǎn)業(yè)振興在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位，應(yīng)該對優(yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精心挑選和大力培育，在農(nóng)村構(gòu)建一個總體協(xié)調(diào)，特色明顯，可持續(xù)發(fā)展，低碳環(huán)保的現(xiàn)代化、高效化產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實根基，顯然，鄉(xiāng)土文化既是振興鄉(xiāng)村文化的堅強內(nèi)核，也為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形成和發(fā)展培育了優(yōu)良的種苗。鄉(xiāng)土文化的消散，既讓農(nóng)村文化血脈中斷，文化基因喪失，而且也使特色產(chǎn)業(yè)塑造失去了推動力。因此，在鄉(xiāng)村振興中一定要重新認(rèn)識鄉(xiāng)土文化的價值，完善鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承機制，更加合理有效地保護(hù)、配置、開發(fā)和運用豐富多樣的鄉(xiāng)土文化資源。

二、湖南鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承面臨的主要困境

（一）古建筑古民居損壞嚴(yán)重，景觀文化遺失明顯

最近幾年，農(nóng)村拆建工程日益增多，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色在逐步喪失，在此期間，損毀了很多特色化的鄉(xiāng)村建筑及鄉(xiāng)愁記憶，很多歷史建筑由于保護(hù)不當(dāng)而徹底消失。根源在于廣大群眾及當(dāng)?shù)卣块T沒有意識到應(yīng)該合理保護(hù)傳統(tǒng)建筑文化。湘南地區(qū)，由于現(xiàn)代開發(fā)需要，人為地推到了很多富有極高歷史價值的古民居，在原地建起了一排排看似干凈整潔的現(xiàn)代化民居，某些村民也沿用洋房理念建造自家房屋，以青磚黛瓦為主要特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑景觀慢慢淡出人們視線，只有當(dāng)一些村鎮(zhèn)決定開發(fā)自己的鄉(xiāng)村旅游業(yè)時，才意識應(yīng)該大力保護(hù)古建筑。湘北、湘東在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，一批批的“火柴盒”式建筑被規(guī)劃并興建起來。

（二）鄉(xiāng)村民俗活動越來越少，民俗文化流失嚴(yán)重

2018年末湖南省常住人口達(dá)到6898.77萬人，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口總量分別為3864.69萬和3034.08萬；達(dá)到了56.02%的城鎮(zhèn)化水平，與2017年相比，有了1.4個百分點的增幅。2018年，長沙市人口總量為815.47萬人，成為全省首個常住人口破800萬人的城市。其中，城鎮(zhèn)化率達(dá)79.12%，居全省第一。農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)村破敗和人口老齡化等情況日益明顯并呈現(xiàn)出了強烈的嚴(yán)重化趨勢。在外出務(wù)工人員逐步增多的情況下，一些鄉(xiāng)村逐步淪為社會“空洞”，留守婦女、兒童和老年屢見不鮮，民俗活動參與者和民俗文化傳播者非常有限。即便村中還有少數(shù)年輕人，然而在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，信息傳播飛快的社會環(huán)境下，其文化審美也呈現(xiàn)出了明顯的現(xiàn)代化傾向，具體體現(xiàn)在:無視甚至厭煩傳統(tǒng)民俗文化；無法清楚識別并認(rèn)知優(yōu)秀民俗文化元素。

（三）傳統(tǒng)生態(tài)種植后繼乏人，鄉(xiāng)土文化逐漸缺失

全新時代背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具逐步被淘汰，生產(chǎn)方式產(chǎn)生了巨大轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代種植模式中，人們更多地運用農(nóng)藥、化肥和除草劑，很難再見到土壤肥沃的自然生態(tài)土地，有機農(nóng)作物被現(xiàn)代社會所追捧，鄉(xiāng)土文化元素鮮為人知。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)逐步被現(xiàn)代農(nóng)民所摒棄。在時代發(fā)展、文明進(jìn)步的關(guān)鍵階段，應(yīng)該對中華民族傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式及技術(shù)加以保護(hù)、傳承、開發(fā)和創(chuàng)新，將優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化元素很好地保留下來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動中，對其進(jìn)行靈活、合理的運用。

（四）傳承人生存空間的改變，非遺文化面臨消亡

人類歷史發(fā)展過程中傳承保留下來的口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指的是，興起于不同民族并流傳下來的民俗、生產(chǎn)或生活方式以及知識和技能等關(guān)乎人們?nèi)粘Ｉ畹膫鹘y(tǒng)文化表現(xiàn)方式，還有一些實物工具或工藝品等。最近幾年，口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重點關(guān)注，政府部門先后將一系列的文化管理政策制定出來。湖南人民創(chuàng)造并傳承下來的湘風(fēng)瀟韻和鄉(xiāng)俗民情，彰顯出了古代人民的高超智慧，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獨特思維和行為方式以及個性價值理念的鮮明呈現(xiàn)，也是傳統(tǒng)文化的實物展現(xiàn)方式。就傳承方式而言，傳播口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有技藝傳承和文化傳播。調(diào)研結(jié)果顯示，很多農(nóng)村民間技藝和藝術(shù)都在慢慢消失。單就民間技藝來看，其傳播方式是活態(tài)的，往往是以“口傳心授”為主，即師徒傳授或家族傳承，當(dāng)前階段，能夠?qū)鹘y(tǒng)手藝進(jìn)行熟練掌握的人都已進(jìn)入中老年階段，后續(xù)傳承者難以找尋。年輕人對傳統(tǒng)手藝興趣不大，對祖輩手藝看不上，覺得當(dāng)學(xué)徒?jīng)]出息，根本不知道什么是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在傳承人越來越少，生存空間日益變小的情況下，文化內(nèi)涵也在逐步喪失，從客觀上來講，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)嚴(yán)重受挫已經(jīng)成為不爭的事實。在文化傳播方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只有很少的傳播媒介，其發(fā)展和保護(hù)缺乏有力的環(huán)境和經(jīng)費支撐，民間藝人長期被生存問題所困擾，激勵機制不夠合理有效，傳承發(fā)展舉步維艱。

三、鄉(xiāng)村振興中完善鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承機制

（一）強化總體規(guī)劃，建立文化保護(hù)與傳承長效機制

1.以保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文化為主要內(nèi)容，組建專門的工作組，讓不同職能部門分工協(xié)作。以保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)土文化為主題，設(shè)置特別領(lǐng)導(dǎo)組，在黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮下，讓有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，骨干和專家共同參與進(jìn)來，對保護(hù)、傳承、開發(fā)和利用鄉(xiāng)土文化的有關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理配備和全面指導(dǎo)，這些職能主要涉及了認(rèn)定鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)、調(diào)研審查、保護(hù)和傳承、規(guī)劃制定及實施、政策制定落實和完善，此外，還要合理劃分不同部門職權(quán)，對有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。舉例來講，文物單位來統(tǒng)計并管理古建筑及口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，城建或土地部門來管理鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)活動，旅游部門來審查“特色小鎮(zhèn)”等旅游開發(fā)項目，監(jiān)管文化保護(hù)工作等。

2.在考核政府績效的時候，引入鄉(xiāng)土文化保護(hù)與開發(fā)這一重要指標(biāo)。政府應(yīng)該對文化工程理念有一個全面深刻的認(rèn)知，時刻堅守文化強省建設(shè)方針。湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比相當(dāng)高，應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注農(nóng)村鄉(xiāng)土文化，對保護(hù)開發(fā)工作給予重點關(guān)注。現(xiàn)實工作中，對“政績考核”機制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)績效考核工作中，將鄉(xiāng)土文化保護(hù)、文化工程建設(shè)情況等指標(biāo)引入進(jìn)來；將嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任追究機制建立起來，破壞者必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不可用犧牲傳統(tǒng)民族文化的方式來換取現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)利益。此外，在發(fā)展過程中大力追求創(chuàng)新，對“搶救”“保護(hù)”和“開發(fā)”三者關(guān)系進(jìn)行妥善處理。

（二）加強日常宣傳，提升村民文化認(rèn)知和文化自覺

1.借助于多樣化平臺大力宣傳鄉(xiāng)土文化。在互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體平臺的支撐下，對鄉(xiāng)土文化進(jìn)行廣泛宣傳，對學(xué)術(shù)交流、講座、競賽和專題會議等活動進(jìn)行舉辦，進(jìn)行鄉(xiāng)土文化博物館的建設(shè)，讓村民能夠全面、深刻地認(rèn)知民間的鄉(xiāng)土、民俗、景觀及口頭和非物質(zhì)等文化，讓其因自身文化而感到自豪，使得其保護(hù)及責(zé)任意識得以培養(yǎng)和增強。引導(dǎo)廣大村民廣泛參與進(jìn)來，將其主體作用充分發(fā)揮出來，對其文化自覺性進(jìn)行激發(fā)[8]。

2.從村民喜好出發(fā)，讓鄉(xiāng)村文化站充滿活力，為村民提供可以休閑娛樂的文化配套設(shè)施。鄉(xiāng)村文化站要有借村民文化偏好的勢去推動各項工作，將鄉(xiāng)土文化融進(jìn)鄉(xiāng)民的休閑娛樂中，逐步豐富鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品供給，讓雜亂分散的廣場舞成為富有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化文娛休閑項目。在充分考量農(nóng)民老齡化趨勢日益明顯這一特征的基礎(chǔ)上，對群眾接受度比較高的文體活動進(jìn)行組織，并進(jìn)行配套場所的建設(shè)；對農(nóng)民意見進(jìn)行征集和聽取，了解農(nóng)民現(xiàn)實需求，進(jìn)行戲臺、乒乓球臺等活動場地的建設(shè)。在娛樂活動中引入文化教育內(nèi)容，突出實質(zhì)和內(nèi)涵，活動內(nèi)容要具備明顯的針對性和極強的有效性，避免“假”“大”“空”，圖書的分配和電影的放映應(yīng)該充分激發(fā)農(nóng)民興趣。

（三）挖掘資源，豐富文化內(nèi)涵

1.豐富鄉(xiāng)土文化展覽館。圍繞文化主題及定位進(jìn)行文化形象的塑造。應(yīng)該將文化旅游資源的獨有特色充分呈現(xiàn)出來，以歷史上知名的人物或典故為主題。主題得以明確后，打造并重點宣傳有關(guān)形象及服務(wù)理念，鄉(xiāng)土文化資源的開發(fā)應(yīng)該考慮將當(dāng)?shù)氐奈幕瘜傩匀谌牖顒赢?dāng)中，讓游客們從各個方面都能認(rèn)識和體會到旅游區(qū)的文化內(nèi)涵。如：在景點內(nèi)可以利用一些人造景觀來展示地方文化特征。

2.對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)土民俗等文化遺產(chǎn)進(jìn)行深度挖掘和悉心整理，精準(zhǔn)統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)并做好歸檔工作，由專家來評估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價值，對高價文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點保護(hù)和大力傳承。對鄉(xiāng)村歷史進(jìn)行深刻研讀，從區(qū)域特征及優(yōu)勢出發(fā)，對鄉(xiāng)村文化價值進(jìn)行深挖，對村級文化品牌進(jìn)行打造和推廣。突出各村特色，將其各自的獨有資源充分利用起來。

3.發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能，完善“政府+村民”聯(lián)動機制?，F(xiàn)如今，湖南尚未大力開發(fā)和整理民間鄉(xiāng)土文化。優(yōu)秀的民間文化元素還沒有受到應(yīng)有的重視和保護(hù)，文化傳承以農(nóng)民口頭傳播方式為主，要利用人才資源，將基層政府、社會團(tuán)體等組織的力量充分調(diào)動和利用起來，對村級“文化保護(hù)組”進(jìn)行組建，著力做好從最基層的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資料的收集、發(fā)掘和文字整理工作，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村文化價值。

（四）建立鄉(xiāng)村文化人才庫工作

對傳播鄉(xiāng)土文化的專業(yè)人才進(jìn)行大力培養(yǎng)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，將合理的年度和月度計劃制定出來，在村文化保護(hù)組內(nèi)設(shè)置生態(tài)農(nóng)耕、口頭和非遺保護(hù)等不同小組，對總體目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行具體分配，確保個體責(zé)任落實到位。當(dāng)前階段，鑒于老人、婦女和孩子是農(nóng)村的主要群體，可以鼓勵知識豐富、能力出眾的退休人才回到家鄉(xiāng)，引導(dǎo)部分婦女和老年人加入到文化保護(hù)大軍中，引導(dǎo)本地成功人士投資家鄉(xiāng)文化保護(hù)事業(yè)，借此全面搜集家鄉(xiāng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化元素，為傳播和發(fā)展鄉(xiāng)土文化貢獻(xiàn)自己的力量。

（五）出臺保護(hù)辦法，強化鄉(xiāng)土文化的有效保護(hù)利用

盡管國家已經(jīng)圍繞文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制定了有關(guān)法律規(guī)范，然而在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中，保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文化涉及了人文、自然和文化等多方面內(nèi)容，在鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，很多專題法規(guī)對文化保護(hù)都起不到應(yīng)有的作用，此種情況下，應(yīng)該盡快出臺《鄉(xiāng)土文化保護(hù)開發(fā)條例》，在鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，文化保護(hù)要做到切實有效，開發(fā)利用要做到合理適度，管理要做到科學(xué)規(guī)范，在文化保護(hù)方面，應(yīng)該堅守歷史真實、風(fēng)貌完整和生活延續(xù)性這幾項原則。此外，對鄉(xiāng)土文化管理信息平臺進(jìn)行搭建，對覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這四級的綜合管理體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，對保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)土文化的有關(guān)工作進(jìn)行強化監(jiān)管。執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略期間，在保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)土文化有關(guān)法律規(guī)范的指引下，對有關(guān)監(jiān)督機制進(jìn)行建立和規(guī)范，確保各項機制得以落實到位。在搭建平臺的基礎(chǔ)上，讓管理工作變得更加科學(xué)、精準(zhǔn)和合理。分級、分檔管理不同村落的文化遺產(chǎn)。對文化保護(hù)工作成果及成效進(jìn)行適時、適度的公開，接受有關(guān)部門及社會公眾的監(jiān)督。在保護(hù)和管理鄉(xiāng)土文化的過程中，盡可能地吸引廣大村民積極主動參與進(jìn)來，對鄉(xiāng)土文化保護(hù)平臺進(jìn)行搭建，讓此項工作變得更加合法、規(guī)范和科學(xué)。

四、整合資源優(yōu)勢，融合文化旅游邊開發(fā)邊保護(hù)

（一）地方政府應(yīng)采取多種方式籌集鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承基金

地方政府應(yīng)該對多種籌集渠道進(jìn)行開發(fā)和利用，為鄉(xiāng)土文化保護(hù)和開發(fā)工作籌集充足的基金。首先是市場化運作方式。借助于租賃或外包土地或房屋的產(chǎn)權(quán)，招商引資等方式，對社會資金進(jìn)行吸收，對鄉(xiāng)土文化資源進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)和共同保護(hù)。其次是將有效的獎勵制度建立起來，按年度獎勵在鄉(xiāng)土文化保護(hù)和傳承方面有突出工作表現(xiàn)的組織或個人。再者，以鄉(xiāng)土文化保護(hù)為主題，設(shè)置專項基金會。在網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式的輔助下，引導(dǎo)本村成功人士投資本村，向全社會發(fā)出資助申請，將那些有突出貢獻(xiàn)的組織或個人寫入鄉(xiāng)村發(fā)展史等。最后，假若鄉(xiāng)村可發(fā)展旅游業(yè)，以屬地分成方式分配旅游收入，鄉(xiāng)土文化保護(hù)工作可由此享受到相應(yīng)的資金配額。

（二）地方政府在鄉(xiāng)村振興實踐中應(yīng)明確文化保護(hù)資金的比例

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施期間，地方政府應(yīng)該對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)制定，也應(yīng)該對鄉(xiāng)村特色進(jìn)行盡可能的保留，對鄉(xiāng)土文化進(jìn)行重點保護(hù)和適度開發(fā)，對文化保護(hù)資金占比進(jìn)行合理確定。不同鄉(xiāng)村文化不能一味地沿用統(tǒng)一的保護(hù)方案，應(yīng)該將自身特色充分凸顯出來，舉例來講，湘南鄉(xiāng)村建筑擁有明顯的山水文化特征，在建設(shè)新型鄉(xiāng)村的時候，應(yīng)該以修復(fù)為主，這樣既不增加建設(shè)成本，也不會破壞原有的特色。湘西、湘北擁有各自特色化的人文和民俗文化，應(yīng)該在此方面投入大量的保護(hù)資金。在開發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn)和旅游項目的時候，不能單憑資金投入量來選擇開發(fā)商，不可單從商業(yè)角度去規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)村而對傳統(tǒng)村落、自然和生態(tài)格局不管不顧。

（三）依托鄉(xiāng)村資源，提升文化旅游核心競爭力

湘南鄉(xiāng)村景色秀美，人文氣息濃厚，民俗風(fēng)情多種多樣，文化內(nèi)涵非常豐富，人們能夠從湖南農(nóng)村感受到的既有美景，也有深深的文化沉淀，保護(hù)開發(fā)前景非常廣闊。從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況出發(fā)，將其文化優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以既有特色的保持為根基，發(fā)展具有明顯生態(tài)特征的特色化和品牌化鄉(xiāng)村旅游項目。條件符合情況下，部分區(qū)域可在“全域旅游”思路指引下，實現(xiàn)旅游發(fā)展和文化保護(hù)、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，將生產(chǎn)、生活和生態(tài)開發(fā)及保護(hù)有機結(jié)合起來，對休閑、度假、參與和體驗等項目進(jìn)行重點開發(fā)和打造，將全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)打造出來。使文化、旅游和諧共生，彼此促進(jìn)。

（四）進(jìn)行深度開發(fā)，打造文化品牌力

品牌價值在其文化根脈上得到了最為鮮明的體現(xiàn)，在觀光、休閑和體驗等文化方面呈現(xiàn)出了明顯的差異。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行期間，有關(guān)部門在保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)土文化方面制定政策法規(guī)時，應(yīng)該對特色文化的價值和收益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，不可為片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視文化本身的價值，也不可在脫離民間鄉(xiāng)土文化發(fā)展現(xiàn)實的情況下制定并推行一些硬性政策，或刻意分割鄉(xiāng)土文化的實踐主體和其傳統(tǒng)形態(tài)。首先，我們要對優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基因進(jìn)行激活，運用現(xiàn)代化方式對其進(jìn)行解讀，此外，用一些現(xiàn)代元素來改造和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從村民現(xiàn)實需求出發(fā)，在政府指引下，在龍頭帶動下，在社會共同參與下，將全新發(fā)展模式創(chuàng)造出來，對文化資源進(jìn)行深度挖掘和高效利用，對地域優(yōu)勢進(jìn)行整合和高效利用，豐富鄉(xiāng)土文化。

（五）注重鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)品的融合協(xié)調(diào)，堅持適度開發(fā)

旅游和文化是無法完全隔離的，旅游經(jīng)濟(jì)對文化資源產(chǎn)生了極強的依賴感，旅游發(fā)展便是對景點靈魂的探尋。就此來看，應(yīng)該從當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)特色出發(fā)，對旅游資源進(jìn)行豐富和充實，方可對游客產(chǎn)生極強的吸引力，從旅游景點角度來看，其旅游資源應(yīng)該具備充足的文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)土文化來自于其當(dāng)?shù)亻L期以來的歷史積淀，特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)也以此為根基，它追求的是，在對旅游資源文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘的過程中，讓旅客對鄉(xiāng)土文化積淀有一個全面、深刻的感知。此外，開發(fā)要適度，對特色化的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展，讓農(nóng)戶在生態(tài)理念指引下，對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、沿用、升級并創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝，實現(xiàn)傳統(tǒng)元素和現(xiàn)代元素的有機融合，在山區(qū)培育并大力發(fā)展特色化的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)，增強鄉(xiāng)土文化的發(fā)展持續(xù)性。

（六）各級政府應(yīng)加大投入力度，將鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承納入本級財政預(yù)算

在鄉(xiāng)土文化保護(hù)工作中，政府任務(wù)取決于其公共職能。首先，省市政府負(fù)責(zé)進(jìn)行“鄉(xiāng)土文化基金”的設(shè)置。其次，縣政府在財政預(yù)算中劃撥鄉(xiāng)土文化專項經(jīng)費，用來維護(hù)鄉(xiāng)村景觀、保護(hù)鄉(xiāng)村古建筑、維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、傳承和發(fā)展當(dāng)?shù)乜陬^和非遺文化等。此外，對于村級“文化保護(hù)小組”而言，應(yīng)該按年度進(jìn)行活動經(jīng)費的劃撥。