武建斌，胡娜娜

（荊楚理工學院a黨委組織部;b黨委學工部，湖北 荊門 448000）

高校學生社區(qū)是學生學習、生活的主場域，也是學校教育管理育人的主陣地。自教育部啟動“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設試點工作以來，荊楚理工學院自主開展試點，以強化育人功能目標為導向，以黨建引領治理模式改革為路徑，以學生成長發(fā)展需求為中心，積極探索學生社區(qū)治理模式與育人體系協(xié)同改革的有效舉措，依托“一站式”學生社區(qū)建設，統(tǒng)籌推進學校教育培養(yǎng)模式、管理服務體制和協(xié)同育人體系改革。

經(jīng)過近年來的探索實踐，形成了“一個引領、兩輪驅(qū)動、三項功能、四重體系”的學生社區(qū)育人新模式，即在黨建引領下，以隊伍進駐和學生自治為驅(qū)動，統(tǒng)籌各項治理要素，實現(xiàn)思政教育有效覆蓋、管理服務有效提升、樞紐力量有效匯聚的治理功能，不斷健全和完善共建、共享、共通、共融治理體系。在該新模式下，荊楚理工學院大思政工作格局不斷完善，立德樹人育人成效更為顯著，為學校高水平應用型大學高質(zhì)量發(fā)展提供了有效助力。

一、堅持黨建引領“航向標”，實現(xiàn)思政教育“浸潤式”覆蓋

（一）黨建工作進社區(qū)，突出政治高度

學生社區(qū)是開展學生思想引領、教育管理的重要場域，也是高?！鞍l(fā)揮黨建引領作用，加強政治建設，維護學校學生安全穩(wěn)定，把握意識形態(tài)工作主導權、話語權，筑牢意識形態(tài)思想防線的重要陣地”。因此，將學生社區(qū)這一學生學習生活最基層的單元納入黨的建設和思想政治工作領域，具有重要意義。2021年，新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》指出：“可以依托重大項目組、科研平臺或者學生社區(qū)等設置師生黨支部”，這為“一站式”學生社區(qū)設置黨的基層組織提供了政策支撐。在學生社區(qū)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，依托黨建工作站完善黨員網(wǎng)格化管理、黨支部幫扶、結(jié)對共建等工作體系，能進一步激發(fā)基層黨建活力。同時，黨建引領社區(qū)建設能發(fā)揮黨建組織力量，形成黨委統(tǒng)一領導、相關單位各司其職、師生協(xié)同共治的社區(qū)工作格局。

（二）主題教育進社區(qū)，體現(xiàn)思政力度

習近平總書記在全國高校思想政治工作大會上提出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”在“一站式”學生社區(qū)建設全面推進的關鍵時期，將高校思想政治工作與學生社區(qū)建設同規(guī)劃同部署，能充分體現(xiàn)思政工作在“時”與“勢”中的新思路新作為。荊楚理工學院依托學生社區(qū)將思政教育壓實到學生一線，通過思政工作室、輔導員工作室、退役軍人工作室、紅色書屋等陣地，開展“七個一百”大學生黨史學習教育、“強信念、跟黨走”系列主題教育，以及紅色經(jīng)典誦讀會、黨史故事分享會、荊楚道德大講堂等教育活動，將思想政治教育覆蓋至社區(qū)、樓宇和寢室，做到思想引領有力滲透到學生日常，實現(xiàn)學生思政教育精準滴灌。

（三）特色活動進社區(qū)，展現(xiàn)育人亮度

依托學生社區(qū)開展亮、精、美的特色社區(qū)活動，對于豐富和繁榮校園文化有著積極的促進作用。通過社區(qū)多功能陣地平臺舉辦主題黨團日、宿舍文化節(jié)、社區(qū)故事匯、社團文化節(jié)等品牌活動，以及中秋話團圓、冬至包餃子、周末社區(qū)影院、心理素質(zhì)拓展等特色活動，彰顯青春向上、健康活潑的社區(qū)文化氛圍。舉辦弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等特色文化活動，將荊楚文化、學校精神融入社區(qū)樓宇、樓道展示墻，發(fā)揮文化育人功能。將“一站式”學生社區(qū)建設與輔導員隊伍建設緊密結(jié)合，鼓勵學生工作隊伍依托學生社區(qū)孵化工作項目，培育推廣一批社區(qū)特色文化品牌。

（四）志愿服務進社區(qū)，體現(xiàn)服務溫度

引導學生組織、學生社團進駐社區(qū)開展普及化、常態(tài)化的社會實踐和志愿服務，對于構建師生共治的社區(qū)工作格局有著積極的促進作用。以來源于學生、服務于學生為理念，結(jié)合不同社區(qū)、年級、專業(yè)學生的思想、學習、生活等多樣化需求，科學開發(fā)服務項目，科學規(guī)劃服務活動。通過項目化招標、申辦領辦等方式鼓勵學生主動承擔社區(qū)志愿服務，將社區(qū)工作納入大學生勞動教育實踐課程體系，通過社區(qū)工作開展勞動實踐學分認定，培養(yǎng)學生正確的勞動價值觀。同時，將社區(qū)勤工助學、志愿服務計入創(chuàng)新學分，將學生參與社區(qū)工作表現(xiàn)納入學生綜合素質(zhì)評價，激勵學生主動參與社區(qū)治理和服務，培養(yǎng)良好的實踐能力。

二、提升師生共治驅(qū)動力，實現(xiàn)育人資源全員式匯聚

（一）領導干部一線包聯(lián)

“一站式”學生社區(qū)建設是一個系統(tǒng)、整體推進的過程，只有作為一把手工程持續(xù)推進，才能真正實現(xiàn)社區(qū)建設的各項目標。學校層面須成立一站式學生社區(qū)建設工作領導小組，實行聯(lián)席會議機制，校領導定期組織職能部門召開領導小組會、聯(lián)席會議、工作推進會，分類分步統(tǒng)籌推進。落實中層以上領導干部深入基層聯(lián)系學生工作制度，結(jié)合“我為師生辦實事”和“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，學校領導、中層干部定期到包聯(lián)學生社區(qū)面對面接觸學生每月至少兩次，指導、參與社區(qū)黨團建設和學生活動每月至少一次，常態(tài)化走訪、調(diào)研學生思想狀態(tài)、生活狀態(tài)、生活需求及發(fā)展需求，協(xié)調(diào)解決學生急難愁盼問題。

（二）學工隊伍一線進駐

以踐行輔導員“一線工作法”為抓手，執(zhí)行輔導員社區(qū)輪值制度，各學院每天輪值至少一名輔導員在學生社區(qū)辦公，開展日常思想政治教育和社區(qū)活動指導。在每棟宿舍樓分別設置一個輔導員寢室和一個輔導員工作室，由三年內(nèi)新入職輔導員組成社區(qū)輔導員工作隊伍入住學生社區(qū)，由輪值輔導員依托輔導員工作室開展日常思想政治教育和社區(qū)文化建設等工作，將解決學生思想問題與實際問題相結(jié)合，把以學生發(fā)展為中心的育人理念作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。

（三）學業(yè)導師一線指導

建立班導師（班主任）聯(lián)系學生機制，在學生社區(qū)依托名師工作站指導學生開展科技創(chuàng)新、課程實踐、專業(yè)答疑、學業(yè)輔導等服務，將教學科研、學業(yè)指導、就業(yè)規(guī)劃等專業(yè)教育活動下沉到學生社區(qū)一線，更深入地指導學生做好學業(yè)規(guī)劃，使其養(yǎng)成良好的科學精神和科研習慣，增強服務國家、服務人民的社會責任感，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。同時，將大學生勞動教育、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐課程融入社區(qū)建設，構建一體化的課程實踐體系。

（四）思政隊伍一線宣教

由校內(nèi)思政工作隊伍和校外黨政領導、勞動模范、抗戰(zhàn)老兵、行業(yè)先鋒等兼職輔導員組成思政導師團隊，依托黨建工作站、思政工作室、荊楚道德大講堂等陣地平臺，結(jié)合重要時間節(jié)點和時政熱點，進社區(qū)開展政治理論教育、思想品德教育和國情社情教育，宣講中國特色社會主義建設實踐中的鮮活成果和典型案例，加強愛國主義教育、理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，將校內(nèi)小課堂與社會大課堂有機融合，助力學生成長成才。

（五）心理教師一線駐守

建立心理健康教師常駐學生社區(qū)工作機制，依托心理咨詢室、談心談話室等陣地，組織心云工作組、心語工作隊、朋輩幫扶隊在社區(qū)一線開展心理健康教育宣傳、心理咨詢等服務，面向社區(qū)學生提供“菜單式”心理健康咨詢服務，滿足學生心理咨詢需求，及時防范、化解心理危機，常態(tài)化在社區(qū)一線開展心理健康活動月、團隊心理輔導、心理電影解析等心理健康教育特色活動。

（六）后勤隊伍一線服務

建立學生社區(qū)后勤工作人員如食堂工作人員、宿舍管理員、水電維修員、保潔員等群體聯(lián)系學生、展示服務的平臺，定期舉辦“舌尖上的美食”廚藝大賽，邀請學生作為美食品鑒官，實行美食檔口末位淘汰。設置餐飲服務、水電保障、商超服務、維修服務、綠化保潔、宿舍管理等線上線下服務意見箱，定期發(fā)放《后勤服務質(zhì)量問卷調(diào)查》，收集、吸納社區(qū)學生合理需求和意見建議，并及時改進、及時落實，提升學生社區(qū)服務質(zhì)量和水平。

（七）學生組織一線聯(lián)動

學生是社區(qū)的主人，也是社區(qū)建設的主體。許多高校在建設中存在對學生參與社區(qū)建設的定位不清、認識不足、激勵不夠的問題，學生大多處于旁觀者、被管理者心態(tài)，因此，如何激發(fā)學生參與社區(qū)工作的內(nèi)生動力顯得尤為關鍵，可充分做好頂層設計，指導學生會、學生黨員、入黨積極分子等組成學生服務隊伍，承擔社區(qū)文明創(chuàng)建、朋輩幫扶、秩序維護、活動組織等工作任務。建立常態(tài)化學生服務和權益維護機制，加強協(xié)同聯(lián)動，在疫情防控、社區(qū)管理、安全自護等方面充分發(fā)揮學生自我服務效能，突出學生參與社區(qū)建設的主體作用。

（八）網(wǎng)格組織一線治理

根據(jù)“一站式”學生社區(qū)的組織特點，須適時創(chuàng)新學生社區(qū)管理模式，成立學生自我管理委員會，建立寢室長、樓層長、樓棟長、片區(qū)長四級網(wǎng)格化管理體系，建立社區(qū)學生信息庫、社區(qū)活動項目庫，對社區(qū)學生學習、生活、活動進行精準掌握和動態(tài)管理。通過社區(qū)項目申領招標，引導學生團隊參與社區(qū)陣地管理，加強對團隊項目化運營的指導和培訓，提升學生團隊運營功能性空間能力，讓社區(qū)空間用起來，平臺功能活起來，真正踐行師生共治的社區(qū)治理理念，提高學生在社區(qū)治理中的能動性、參與性和實效性。

三、制定治理目標任務書，優(yōu)化新型社區(qū)功能化建設

（一）突出政治功能，讓旗幟亮在眼前

以黨的政治建設為統(tǒng)領，把旗幟鮮明講政治貫穿于學生社區(qū)“一站式”建設的全過程、各方面，確保黨的工作和思想政治工作全面覆蓋。通過規(guī)范學生社區(qū)黨團組織建設，承擔社區(qū)急、難、險、重工作任務，充分發(fā)揮黨團基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。開辟學生社區(qū)黨建思政園地，建設黨建工作站，設置黨員示范崗，掛牌學生黨員寢室，讓黨員師生亮身份、明職責、做表率，用實際行動發(fā)揮模范帶頭作用，爭做黨建引領基層社區(qū)治理的排頭兵，讓黨旗飄揚在基層一線。

（二）體現(xiàn)服務功能，讓服務暖在心間

學生社區(qū)的治理須“緊扣學生需求，服務拓展延伸，增強學生社區(qū)工作吸引力，以學生需求為導向，把握學生的深層次需求，增強社區(qū)的服務職能”。學校要在充分調(diào)研的基礎上全面統(tǒng)籌各領域、各環(huán)節(jié)、各方面育人資源，合理設置目標任務，分步驟、有重點地突破學生成長發(fā)展中的難點、熱點、堵點問題，推動管理重心下移、服務端口前移，削繁、治慢、疏堵、解難。各級各類育人隊伍下沉學生社區(qū)積極服務學生，推動解決學生思想、心理、生活、就業(yè)等實際問題，為學生提供多樣化的服務，滿足學生多元化的需求。

（三）實現(xiàn)樞紐功能，讓情感聯(lián)在一起

學生社區(qū)是高校深化“三全育人”改革的重要陣地，領導干部、教研隊伍、學工隊伍、行政人員、后勤人員與學生在這里形成一個新型聯(lián)結(jié)體，領導力量、管理力量、思政力量、服務力量下沉到社區(qū)，真正形成人在一線、心在一線、思在一線、干在一線的樞紐力量，結(jié)合學生實際問題開展教育、管理和服務，打通學生工作“最后一公里”，才能真正落實以學生發(fā)展為中心的育人理念，讓學生社區(qū)成為師生之間面對面、心貼心的紐帶，師生溝通無距離、無障礙，師生情感聯(lián)一起，推動形成新型師生關系。

四、畫好統(tǒng)籌治理要素表，夯實共建共享共通共融治理體系

（一）夯實平臺要素，促進社區(qū)服務標準化

通過建設實體化“一站式”學生服務大廳，打造黨建和思政引領區(qū)、學生事務辦理區(qū)、育人文化展示區(qū)、學生交流研討區(qū)等區(qū)域，健全學生社區(qū)服務平臺。推動學生活動空間不斷改善，建設標準化“兩家三室”，即黨員之家、退役軍人之家、輔導員工作室、思政教育工作室、學生多功能活動室，為學生社區(qū)活動提供平臺保障。

（二）完善制度要素，提供社區(qū)管理硬支撐

機制制度建設是完善社區(qū)治理效能的重要保障?！耙徽臼健睂W生社區(qū)治理模式應通過修訂完善校領導包聯(lián)社區(qū)制、中層以上干部深入學生一線聯(lián)系學生活動制度等組織制度；輔導員入駐社區(qū)制度、新聘教師社區(qū)導師制等人事制度；“網(wǎng)格化”治理工作制度、學生安全信息聯(lián)絡工作制度等管理制度；社區(qū)項目招標管理制度、社區(qū)黨團組織工作制度等運行制度，形成以制度保障社區(qū)工作有序運轉(zhuǎn)的管理閉環(huán)。

（三）融合網(wǎng)絡要素，拓展社區(qū)育人新空間

依托信息技術提升網(wǎng)絡育人能力和社區(qū)治理效能，探索實行線上“一網(wǎng)通辦”的信息綜合體系，要“打破長期以來形成的以部門為主體的信息運作模式，建設以學生為中心的，涵蓋學生學習情況、黨團（社團、學生組織）活動情況、校園行為、社區(qū)生活等全息大數(shù)據(jù)的信息平臺”。借助綜合信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)民意一網(wǎng)收集、公共服務一網(wǎng)整合、學生訴求一網(wǎng)辦理、矛盾問題一網(wǎng)調(diào)處、治安防控一網(wǎng)聯(lián)動，在生活、學業(yè)、交際、心理、安全等方面為學生提供及時有效的支持和幫助，做到精準施策、靶向服務。

（四）集聚項目要素，涵養(yǎng)社區(qū)品牌“孵化地”

統(tǒng)籌黨建工作項目、思想政治工作項目、學生工作項目立足社區(qū)，依托特色社區(qū)工作品牌，針對性地對學生進行政治引導和思想引領，使學生參與面大、滿意率高、獲得感強。在實踐中不斷總結(jié)、凝練特色亮點，將學生社區(qū)打造成學校黨建、思政、文化等工作品牌“孵化地”，涵養(yǎng)出一批叫得響、擦得亮、有成效的具有學校特色的育人品牌。

（五）強化安全要素，鞏固社區(qū)安全“防火墻”

學生社區(qū)是平安校園建設的重要部分，由于“學生社區(qū)的多功能化使其擺脫了單一的物理空間意義，拓展了更多學習生活工作職能，隨之帶來的校園消防安全、交通安全、食品安全、財產(chǎn)安全等教育也亟須跟進”。因此，要夯實社區(qū)網(wǎng)格管理體系，設立社區(qū)治安巡邏崗，常態(tài)化開展安全教育，有力抵御“三股勢力”滲透，防范化解意識形態(tài)風險，增強對非法校園貸、金融電信詐騙及傳銷等誘騙行為的揭露宣傳和防范意識教育，構筑、構牢社區(qū)安全“防火墻”。

五、結(jié)語

荊楚理工學院通過“一站式”學生社區(qū)自主試點建設，逐漸探索黨建引領學生社區(qū)基層治理模式改革的新路，依托學生社區(qū)平臺建設，思政教育更加生動、治理體系更加系統(tǒng)、教育管理更加高效，“三全育人”不斷走深走實，學生滿意度、獲得感顯著增強?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設是一個長久、持續(xù)推進的過程，今后，學校將在社區(qū)黨建機制創(chuàng)新、師生共建共治、管理與育人協(xié)同、治理能力建設等方面探索更加科學、完善的建設路徑，不斷深化黨建引領基層社區(qū)治理實效。