張瀟玉 常培榮 薛文良

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，甘肅蘭州，730070

引言

隨著新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺(tái)，農(nóng)村的生活和經(jīng)濟(jì)都得到了極大的提升，而紅色旅游作為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要?dú)v史遺址的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，也引起了很多人的注意，特別是甘肅這樣一個(gè)有著豐富的紅色旅游資源，卻又比較落后的地區(qū)，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì)。

一 研究目的

隨著時(shí)代發(fā)展，當(dāng)代青少年對(duì)于歷史的認(rèn)同感和責(zé)任感漸弱，難以體會(huì)革命先輩的英雄事跡和偉大精神。對(duì)于旅游而言，人們更傾向于選擇傳統(tǒng)風(fēng)景旅游地，這使得很多地區(qū)的紅色旅游業(yè)發(fā)展步履維艱，紅色旅游可以幫助人們正確認(rèn)識(shí)和理解自己國(guó)家的歷史文化，對(duì)紅色革命地區(qū)歷史文化的傳承與發(fā)揚(yáng)起著巨大的作用。

甘肅省作為紅色旅游的重要省份，伴隨著各種形式的宣傳和社會(huì)的發(fā)展，紅色旅游更是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的背景下迎來(lái)了新的機(jī)遇?；诖?，我們對(duì)甘肅省白銀市會(huì)寧縣紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。開(kāi)展紅色旅游對(duì)我國(guó)的旅游業(yè)有著十分重要的意義，既有教育宣傳的作用，又蘊(yùn)含了許多精神，有利于打破老區(qū)封閉格局，加快發(fā)展開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）發(fā)展會(huì)寧縣紅色旅游業(yè)的意義

會(huì)寧有著豐富的紅色旅游資源，20多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)和數(shù)百件獨(dú)特、內(nèi)涵深刻的革命文物都體現(xiàn)出了當(dāng)年堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、勝利的軍人精神，可以更好地號(hào)召人們保護(hù)革命先輩的遺物，繼承革命傳統(tǒng)的崇高情懷。同時(shí)，會(huì)寧與周邊紅色旅游資源良好結(jié)合，位于會(huì)寧縣南部60公里的通渭邦洛，是當(dāng)年中共中央政治局會(huì)議的所在地；“道家”的“天下第一山”崆峒山距離會(huì)寧170公里；景泰獨(dú)特的小三峽景觀黃河石林和白銀林距離會(huì)寧145公里；將這些景點(diǎn)連接成一條線，就可以創(chuàng)造出一些優(yōu)質(zhì)線路，帶動(dòng)會(huì)寧旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）會(huì)寧縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

紅軍會(huì)師期間，在會(huì)寧休整了一個(gè)多月，留下了許多豐富的紅色旅游資源，截至目前，會(huì)寧已經(jīng)成為全國(guó)著名的紅色旅游勝地。會(huì)寧有紅軍會(huì)師舊址、郭濱城舊址、張思恭故居、鐵木山、米家峽水庫(kù)、官川道塘等各級(jí)著名旅游景點(diǎn)。2001至2004年，會(huì)寧紅色旅游每年接待游客十萬(wàn)人次；2006至2007年，每年接待游客超過(guò)兩百萬(wàn)人；2008年接待了超過(guò)三百萬(wàn)游客；2009年接待游客超過(guò)六百萬(wàn)人次；2010年，旅游總收入超過(guò)4.8億，同比增長(zhǎng)17%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二 會(huì)寧紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，促進(jìn)紅色旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，吸引中外游客，會(huì)寧當(dāng)?shù)卣隽舜罅康墓ぷ?，但就目前的情況來(lái)看，會(huì)寧紅色旅游還是存在很多問(wèn)題。

（一）交通不便，設(shè)施落后

會(huì)寧紅色旅游地區(qū)大多數(shù)地處交通落后的偏遠(yuǎn)地區(qū),交通問(wèn)題已經(jīng)成為影響會(huì)寧紅色旅游發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。會(huì)寧是一個(gè)比較貧窮的縣，除政府專(zhuān)項(xiàng)撥款外，地方政府很少能拿出相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套紅色旅游地區(qū)的道路建設(shè)。當(dāng)前會(huì)寧的紅色旅游資源以革命遺址和紀(jì)念館為主,旅游方式以觀光為主，缺乏參與性和體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目，很難吸引一般游客，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資金短缺，食品、住房、交通、娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游等綜合配套服務(wù)設(shè)施落后。

（二）游客逗留天數(shù)較少

會(huì)寧縣的游客主要是來(lái)自省內(nèi)或者周邊城市的企事業(yè)單位人員及廣大學(xué)生，主要參觀時(shí)間大部分集中在周末、勞動(dòng)節(jié)、建黨節(jié)等其他相關(guān)時(shí)間，約1-2天，參觀的主要目的是舉辦黨組織相關(guān)活動(dòng)。而其他景區(qū)缺少宣傳，廣告不足，難以與旅行社協(xié)調(diào)，這意味著旅行社在安排路線時(shí)將這些景觀排除在外，導(dǎo)致大部分游客流失，同時(shí)線路同化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致部分個(gè)體旅游者產(chǎn)生“一景十地”的旅游體驗(yàn)。

（三）對(duì)景點(diǎn)保護(hù)力度不夠

部分景點(diǎn)的保護(hù)力度不夠，有的已經(jīng)損壞，存在著大量亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象，甚至有的景點(diǎn)還有許多垃圾。在一些重要的景點(diǎn)區(qū)域，地方政府沒(méi)有做出合理規(guī)劃，當(dāng)?shù)匕傩针S意修建旅館、餐館、游樂(lè)園、商店等公共設(shè)施，以期望能從大量的客流中獲利，而這些未開(kāi)發(fā)完善的區(qū)域，嚴(yán)重阻礙了紅色旅游的發(fā)展。

（四）紅色資源整合力度較弱

當(dāng)前會(huì)寧的許多紅色旅游景點(diǎn)沒(méi)有將當(dāng)?shù)氐奈幕?、美食、民俗結(jié)合起來(lái)，缺乏吸引力和地方特色，紅色旅游發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)與合作不足，很難帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)寧縣對(duì)于紅色資源僅僅是單純地做原物展示，沒(méi)有充分挖掘，整合力度很低，造成游客體驗(yàn)不佳，經(jīng)濟(jì)效益低下，這樣只能導(dǎo)致發(fā)展速度越來(lái)越慢，從而削弱了其市場(chǎng)吸引力，不能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)。只有把當(dāng)?shù)刈匀毁Y源充分地與紅色旅游資源相結(jié)合，才能顯示出其獨(dú)特的特色，更具吸引力。

（五）旅游產(chǎn)品單一

目前會(huì)寧紅色旅游景區(qū)產(chǎn)品形式簡(jiǎn)單相似，與市場(chǎng)關(guān)系不密切。紅色旅游景點(diǎn)大多由民政文化部門(mén)管理，市場(chǎng)意識(shí)嚴(yán)重不足，缺乏完善的革命遺址包裝，無(wú)法完全滿足游客的旅游需要；產(chǎn)品的提出和文化闡述忽略了公眾的需要。當(dāng)前，關(guān)于紅色旅游景點(diǎn)的評(píng)論大多是由專(zhuān)門(mén)研究歷史和軍事的研究者撰寫(xiě)的，他們對(duì)旅游業(yè)知之甚少，大部分評(píng)論都是嚴(yán)肅的說(shuō)教，不夠生動(dòng)有趣；同時(shí)產(chǎn)品展示方式落后，難以有效地吸引游客，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)。

（六）人才缺乏

目前會(huì)寧紅色旅游區(qū)員工文化素質(zhì)整體不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在基層中，員工缺乏工作熱情，文化素質(zhì)普遍不高，高層決策人才不足，決策人員缺乏整體觀念，無(wú)法全面把握紅色旅游的發(fā)展強(qiáng)度，無(wú)法從宏觀上把握旅游區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展方向。

三 對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)紅色旅游資源的保護(hù)

開(kāi)展紅色旅游，既要深入、多層次、全方位地挖掘紅色旅游資源，也要要求地方政府和開(kāi)發(fā)單位高度重視歷史遺跡和文物保護(hù)，采取科學(xué)措施，為紅色旅游遺址樹(shù)立新的保護(hù)理念，實(shí)行紅色旅游遺址分級(jí)管理和保護(hù)。與此同時(shí)，紅色旅游資源規(guī)模較大，保護(hù)難度較大，要注意保留不同時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)紅色資源的不斷積累，體現(xiàn)近代以來(lái)不同時(shí)期的精神，不斷豐富和完善我國(guó)紅色旅游資源。發(fā)展紅色旅游，開(kāi)發(fā)一些新的旅游形式，還要在這基礎(chǔ)上合理利用資源。紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)要注意保護(hù)，避免大規(guī)模無(wú)序開(kāi)發(fā)，不可過(guò)度開(kāi)發(fā)資源。對(duì)紅色旅游資源進(jìn)行保護(hù)，必須從保護(hù)旅游資源環(huán)境、建立合理的環(huán)境容量對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)紅色旅游地的保護(hù)要樹(shù)立新的理念，分類(lèi)管理，分級(jí)保護(hù)。

（二）加強(qiáng)紅色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)

我們要將紅色旅游資源、紅色旅游項(xiàng)目不斷開(kāi)發(fā)和延伸，形成新的發(fā)展格局，突破紅色旅游“同質(zhì)化”。鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重中之重，因此，紅色引領(lǐng)區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)形成紅色旅游綜合體、紅色城鎮(zhèn)綜合體等多區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)格局，大力發(fā)展景區(qū)周邊村鎮(zhèn)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，周邊地區(qū)如蘭州、白銀、天水，經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平較高，會(huì)寧縣應(yīng)該合理布局，充分建設(shè)旅游線路，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，增加假日旅游人數(shù)，不僅能促進(jìn)餐飲和住宿的發(fā)展，也能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要依靠紅色旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)寧縣必須充分利用資源，把紅色旅游、紅色教育和綠色產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“線上+線下”為一體的銷(xiāo)售活動(dòng)，以西部大開(kāi)發(fā)為背景，突出區(qū)域特色，打造綠色食品品牌，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提高導(dǎo)游綜合素質(zhì)

與風(fēng)景旅游相比，紅色導(dǎo)游員的要求更高，既要熟悉地方革命史，又要了解整個(gè)地區(qū)和國(guó)家的革命發(fā)展史，做好導(dǎo)游的培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作是極其重要的，唯有透過(guò)講解員的詳盡講解，游客才能更好地了解產(chǎn)品背后的紅色文化，尤其是紅色旅游解說(shuō)有一定的規(guī)范性，必須提高講解員的質(zhì)量。對(duì)此，要對(duì)員工嚴(yán)格要求，定期進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新入職的員工定期進(jìn)行考核抽查，對(duì)管理層的人員更加嚴(yán)格，提高入職要求以及專(zhuān)業(yè)要求，建立獎(jiǎng)賞制度，提高人員的積極性，改變員工的工作態(tài)度，才能夠更好地服務(wù)游客，以提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）完善道路交通建設(shè)

按照會(huì)寧的地形特征，發(fā)現(xiàn)來(lái)會(huì)寧游覽紅色景點(diǎn)存在交通不夠便利等問(wèn)題。紅色旅游線路的通暢，可以提高旅游質(zhì)量，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，擴(kuò)大當(dāng)?shù)丶t色旅游輻射范圍。只有通過(guò)區(qū)域旅游合作、線路連接，才能最終打造出以紅色為主題的旅游產(chǎn)品。

（五）整合資源加強(qiáng)宣傳

通過(guò)與周邊紅色旅游目的地的合作、資源共享、市場(chǎng)整合、客源互動(dòng)和利益共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)，共創(chuàng)紅色旅游品牌，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的相互合作，才能建立良好的合作機(jī)制，促進(jìn)地方服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，和對(duì)景區(qū)的保護(hù)有很大關(guān)系，而景區(qū)的保護(hù)主要又包括對(duì)景區(qū)保護(hù)的宣傳和提高人們的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)應(yīng)該建立自己的規(guī)章制度，必要時(shí)可以采取罰款的措施，制定合理的規(guī)劃，這樣才能可持續(xù)發(fā)展下去，定期進(jìn)行景區(qū)維護(hù)保修。

（六）統(tǒng)籌規(guī)劃提高資源價(jià)值

會(huì)寧作為中國(guó)紅色旅游的目的地，應(yīng)該以紅色旅游為特色，大力發(fā)展休閑旅游和歷史古跡游。改善景觀，創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游名鎮(zhèn)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)桿，推廣紅色旅游。要重視線路與產(chǎn)品的生態(tài)鏈接，通過(guò)形象塑造和營(yíng)銷(xiāo)推廣，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，真正建立主題鮮明的旅游產(chǎn)品體系，明確紅色旅游區(qū)的一致性。加強(qiáng)有序監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（七）完善旅游配套設(shè)施的建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的情況下，紅色旅游目的地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和特點(diǎn)，完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，改善游客體驗(yàn)，搭建一套完整的服務(wù)體系，建立良性互動(dòng)的合作機(jī)制。當(dāng)?shù)匾⒓t色旅游資源的保護(hù)和紅色景觀管理監(jiān)督制度，促進(jìn)從業(yè)者的就業(yè)和資格認(rèn)定，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整頓旅游市場(chǎng)秩序，完善質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（八）建設(shè)紅色旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)

大多數(shù)參觀者主要為企事業(yè)單位人員及在校學(xué)生和老師，他們會(huì)對(duì)一些歷史文獻(xiàn)、圖像和文物感興趣，他們停留時(shí)間長(zhǎng)，且參觀者數(shù)量較多。旅行費(fèi)用一般由單位報(bào)銷(xiāo)，住宿餐飲服務(wù)質(zhì)量需求大。因此，為游客在紅色景點(diǎn)附近設(shè)立服務(wù)區(qū)，不僅能滿足游客的需要，延長(zhǎng)其停留時(shí)間，還能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（九）穩(wěn)定紅色旅游市場(chǎng)

發(fā)展紅色旅游是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于當(dāng)?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)都可大幅度提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以只有穩(wěn)定紅色旅游市場(chǎng)，建立自己的運(yùn)營(yíng)體制，依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，逐漸完善管理制度，發(fā)揮其自身獨(dú)有的魅力，才可以不斷使其穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（十）增強(qiáng)品牌意識(shí)

積極發(fā)展中國(guó)“紅色文化”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)會(huì)寧紅色旅游區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更符合鄉(xiāng)村振興的要求。在原有文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，提高其吸引力，挖掘旅游資源，開(kāi)拓創(chuàng)新。只有與當(dāng)代的發(fā)展理念相結(jié)合，才能更好地促進(jìn)旅游業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，更好地傳承地方歷史文化。要把創(chuàng)新放在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心位置，明確其文化內(nèi)涵，加以發(fā)揚(yáng)，把新的思想融入其中，使紅色旅游產(chǎn)品具有強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下甘肅省紅色旅游的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，我們總結(jié)出了存在的問(wèn)題并給出了相應(yīng)的對(duì)策。甘肅作為一個(gè)紅色旅游資源豐富的地區(qū)，紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能促進(jìn)甘肅整體的發(fā)展。