王瑞平
甘南州中等職業(yè)學(xué)校,甘肅甘南 747000
近年來(lái),經(jīng)過(guò)連續(xù)八屆“中國(guó)鍋莊舞展演大賽”的成功舉辦,碌曲這個(gè)“中國(guó)鍋莊舞之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)已經(jīng)響徹大江南北,被很多人所熟知。特殊的地理環(huán)境、特殊的氣候環(huán)境、良好的生態(tài)環(huán)境以及獨(dú)具魅力的自然環(huán)境等因素,共同形成了碌曲豐富多樣的自然旅游資源;神秘神圣的宗教文化、獨(dú)具特色的建筑文化、歷史悠久的人文景觀、漢藏融合的民俗風(fēng)情和豐富的藏族民間民俗,形成了獨(dú)具魅力的人文旅游資源。這里不僅有雪山、草地、湖泊,也有森林、濕地、石林,大自然的鬼斧神工將碌曲裝扮得美如仙境,如詩(shī)如畫(huà),美不勝收,讓人流連忘返。
碌曲縣,藏語(yǔ)是“洮河”之意,是以洮河之名所命名的縣。在藏語(yǔ)里“碌”是神龍,“曲”是河,意為“神龍河”。碌曲縣地處甘、青、川三省交界處,是洮河和白龍江的發(fā)源地(洮河是黃河上游一級(jí)支流;白龍江是嘉陵江支流)。全縣境內(nèi)地貌以高山、濕地、高山草甸和高寒針葉林地為主。舒適宜人的康樂(lè)氣候和風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了大量的海內(nèi)外游客前來(lái)度假、觀光旅游。目前郎木寺、尕海湖、則岔石林和尕秀藏寨特色樣板村為主要的旅游接待地。
碌曲縣因特殊的地理位置(漢藏結(jié)合部,三省交界地,G213線主干道)以及原始悠久的人文生活環(huán)境,形成并留下了豐富的旅游資源,為甘南藏區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展乃至全省旅游業(yè)的發(fā)展提供了一定的資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力。這里不僅是亞洲最好的自然牧場(chǎng)之一,還擁有兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),分別是甘南藏醫(yī)藥和南木特藏戲。
憑借自身的資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)多年的不斷發(fā)展,旅游業(yè)取得了階段性的發(fā)展和喜人的前景,接待游客人數(shù)和旅游收入都穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年碌曲的客流量高達(dá)70.8404萬(wàn)人次,旅游創(chuàng)收3.3055億元;2016年游客人數(shù)突破百萬(wàn)人次,高達(dá)121萬(wàn),旅游創(chuàng)收也達(dá)到5.7億元;2016年至2020年,全縣旅游接待人數(shù)高達(dá)694.7萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入33.5億元;2021年1至9月,全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客137.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.07億元。旅游人數(shù)及收入逐年增高,預(yù)計(jì)2022年國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超過(guò)166萬(wàn),旅游綜合收入達(dá)6.75億元以上。由此可見(jiàn),旅游業(yè)已成為碌曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)之一,是繼畜牧業(yè)之后排名第二的主要產(chǎn)業(yè),為碌曲乃至甘南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。
碌曲的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼,取得了良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,但由于受主客觀因素等諸多方面的影響,與省內(nèi)外其他縣市相比,碌曲縣乃至整個(gè)甘南州旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出起步晚、發(fā)展慢的特點(diǎn),在發(fā)展中也暴露出了一些問(wèn)題。
無(wú)論是自然旅游,還是人文旅游,碌曲縣的旅游資源都是異常豐富的,且品位也比較高,特別是神秘神圣的藏傳佛教文化和濃郁多彩的民族民間風(fēng)俗,都是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)必需的寶貴資源。但在近年來(lái)的旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,沒(méi)能真正依托資源優(yōu)勢(shì),挖掘潛在價(jià)值,照搬照抄周邊縣市的發(fā)展策略和方法進(jìn)行開(kāi)發(fā)和發(fā)展,忽略了旅游資源的多樣性、變異性、獨(dú)特性和區(qū)域性等特點(diǎn),片面單一地發(fā)展生態(tài)旅游和觀光旅游,將旅游產(chǎn)品定位在生態(tài)自然觀光旅游上,鄉(xiāng)村旅游更是發(fā)力不足。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。狹義上講,一條旅游線路就是一項(xiàng)旅游產(chǎn)品。游客在這個(gè)產(chǎn)品體驗(yàn)中的滿(mǎn)意度,就是該旅游產(chǎn)品的合格率。首先,碌曲的旅游產(chǎn)品具有體驗(yàn)性的項(xiàng)目稀缺,綜合性的旅游產(chǎn)品很少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,供給也不充分;其次,“旅游+”融合發(fā)展模式不足,與其他相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合度不高;再次,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不及時(shí),創(chuàng)新性不足,可行性不強(qiáng),旅游要素不健全,難以滿(mǎn)足大眾旅游時(shí)代游客多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求;復(fù)次,旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)依然停留在原有的水平和基礎(chǔ)上,沒(méi)有具有競(jìng)爭(zhēng)性和生命力的特色旅游商品。二是鄉(xiāng)村旅游短板突出,發(fā)力不足。產(chǎn)品同質(zhì)化雷同化嚴(yán)重,發(fā)展水平低、經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單,惡性競(jìng)爭(zhēng)明顯,硬件設(shè)施和軟件服務(wù)都無(wú)法有序有質(zhì)承接游客。三是旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾不能合理解決,如何堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)和品牌化發(fā)展迫在眉睫。四是旅游產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量低,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,民族和地方特色不濃,市場(chǎng)占有率不高,導(dǎo)致吸引力不強(qiáng)。游客停留時(shí)間短,消費(fèi)水平低,旅游收入主要體現(xiàn)在門(mén)票收入和散客接待上,其他增值服務(wù)的收入不多,往往是游客人數(shù)爆表,卻沒(méi)留下多少消費(fèi),出現(xiàn)游客在碌曲乃至甘南“游多購(gòu)少”“來(lái)多住少”的現(xiàn)象。
眾所周知,甘南州除了舟曲縣和迭部縣,包括碌曲在內(nèi)的其他縣市,康樂(lè)氣候集中在6、7、8三個(gè)月,適合開(kāi)展旅游活動(dòng)的時(shí)間最長(zhǎng)為五個(gè)月。除了這短短的幾個(gè)月,其余時(shí)間幾乎為旅游的冬眠期,旅游淡季時(shí)間長(zhǎng)。截至2020年,全縣住宿設(shè)施入住率不到65%,游客平均停留時(shí)間不足1天。寺院雖有部分游客,但多為朝拜者,無(wú)門(mén)票、住宿和購(gòu)物等收入。
散客觀光游、結(jié)伴自駕游、深度體驗(yàn)游等出游方式正在改變著我國(guó)旅游發(fā)展業(yè)態(tài),這些游客數(shù)量巨大,行動(dòng)自由,說(shuō)來(lái)就來(lái),說(shuō)走就走,選擇很多,變化很快,這正是西部落后地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)的最佳時(shí)機(jī),也是實(shí)現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)。而旅游安全是旅游者出行最重要的心理訴求,這就包括景區(qū)的可達(dá)性、交通安全、食品安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等。這些不和諧的音符都將影響碌曲旅游的健康可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響大美甘南的創(chuàng)建。
要解決這些問(wèn)題,就要合理定位旅游產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改善景區(qū)通達(dá)條件,提升配套設(shè)施服務(wù)水平,改善旅游服務(wù)質(zhì)量,探索區(qū)域合作新途徑,以保證碌曲旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
在全民休閑、大眾旅游時(shí)代,作為“絲綢之路”南路的碌曲,在全州上下全力以赴創(chuàng)建“五無(wú)甘南”(全域無(wú)垃圾、全域無(wú)化肥、全域無(wú)塑料、全域無(wú)污染、全域無(wú)公害)之際,應(yīng)該依托甘肅“絲綢之路黃金帶”資源優(yōu)勢(shì),搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)機(jī)遇,大力拓展旅游市場(chǎng),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前全國(guó)大力發(fā)展全域旅游和鄉(xiāng)村旅游,全州上下努力打造“全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)”和創(chuàng)建“五無(wú)甘南”,這都是機(jī)遇,就是我們碌曲縣依托大景區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要契機(jī)。我們要樹(shù)立大旅游理念,開(kāi)發(fā)原生態(tài)鄉(xiāng)土旅游產(chǎn)品,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
碌曲是一個(gè)多民族共同居住、共同發(fā)展的多民族縣,而民族就是特色,我們要大力挖掘優(yōu)良的傳統(tǒng)民族文化,圍繞吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大要素,進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。包括宗教文化、飲食文化、婚俗文化、民居文化、節(jié)慶習(xí)俗、喪葬習(xí)俗、活佛轉(zhuǎn)世、自然傳承等都是可以再挖掘的重要資源。
碌曲縣旅游行業(yè)的服務(wù)水平有待提升,制約著旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。當(dāng)前服務(wù)水平和接待能力離規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、個(gè)性化的要求相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)環(huán)境。做好這樣的事就要統(tǒng)一協(xié)調(diào)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化管理措施,努力打造人人是導(dǎo)游,處處是景點(diǎn),全民共參與的良好局面。不管是直接參與還是間接參與,各部門(mén)、各單位、各工作人員都要高度重視,努力提高碌曲整體旅游形象,為游客創(chuàng)造一個(gè)寬松舒心的旅游環(huán)境。一是準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃,各級(jí)各類(lèi)政府職能部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,按照甘南州“全域旅游無(wú)垃圾”和“打造五無(wú)甘南,建設(shè)十有家園”的發(fā)展方向,依托大景區(qū)建設(shè)目標(biāo),明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)工程和參與載體,找準(zhǔn)自身的定位,自覺(jué)主動(dòng)融入旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展中,努力營(yíng)造全社會(huì)參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新和完善旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)、定期研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化支持旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。
推介營(yíng)銷(xiāo)是占領(lǐng)旅游市場(chǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵,要緊緊圍繞“青藏之窗·戶(hù)外天堂”這一主題形象,努力打造并叫響“九色甘南香巴拉”這一旅游品牌,進(jìn)而提升甘南旅游品牌知名度、美譽(yù)度、關(guān)注度和影響力。整合網(wǎng)絡(luò)資源、移動(dòng)終端,充分利用知名旅游網(wǎng)站、微博微信、微視頻、影視植入等新技術(shù)新媒體開(kāi)展宣傳,構(gòu)建新媒體宣傳矩陣,開(kāi)辟旅游宣傳新途徑、打造旅游營(yíng)銷(xiāo)新引擎,形成多渠道、高密度的宣傳疊加效應(yīng)。加強(qiáng)旅游形象和旅游產(chǎn)品在全社會(huì)的普及推廣,實(shí)現(xiàn)“人人都是宣傳員”的旅游宣傳效應(yīng)。
繼續(xù)深化對(duì)外交流合作。加大招商引資力度,持續(xù)加強(qiáng)與州內(nèi)外、省內(nèi)外線上線下優(yōu)質(zhì)企業(yè)和有合作意愿企業(yè)的對(duì)接洽談,力爭(zhēng)取得突破性的合作進(jìn)展,使碌曲的旅游業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新臺(tái)階。
季節(jié)性強(qiáng)是制約碌曲旅游發(fā)展的重要原因。在旅游淡季,我們可以開(kāi)展多姿多彩的民間藝術(shù)文化活動(dòng),充分利用節(jié)慶活動(dòng)、民俗活動(dòng)、宗教活動(dòng)吸引游客前來(lái)觀光旅游;另外也可以利用自然資源和季節(jié)特點(diǎn)搞一些富有地域文化和民族文化且參與性強(qiáng)的健身娛樂(lè)項(xiàng)目,供旅游者參與,以提高旅游收入。
一是利用舉辦鍋莊舞節(jié)會(huì)的社會(huì)效應(yīng),集中優(yōu)化文旅產(chǎn)品、商品結(jié)構(gòu),充分提升“中國(guó)鍋莊舞之鄉(xiāng)—碌曲”的品牌知名度和美譽(yù)度,構(gòu)建集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素齊全和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”完備的文化旅游產(chǎn)品體系。二是設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的餐飲、住宿、娛樂(lè)等旅游活動(dòng),從傳統(tǒng)的觀光游覽向更加多元化、文化的深度參與和體驗(yàn)旅游產(chǎn)品延伸,打造文旅業(yè)與其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同繁榮的發(fā)展格局。三是因地制宜,精準(zhǔn)定位,突出地方特色和民族特色,大力開(kāi)發(fā)旅游特色資源,發(fā)展旅游特色項(xiàng)目,不斷豐富旅游的文化內(nèi)涵。
首先要優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模,提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),積極推進(jìn)旅游度假區(qū)(村)、旅游風(fēng)景道、旅游綠色通道、旅游新興產(chǎn)品建設(shè),大力培育和扶持以休閑農(nóng)莊、康養(yǎng)度假、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)新的發(fā)展模式,滿(mǎn)足游客個(gè)性化、多樣化旅游需求;其次,要加大旅游商品研發(fā)力度,精心打造特色旅游商品品牌;第三,要強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的親密融合,按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念,區(qū)別對(duì)待、因地制宜、精準(zhǔn)施策發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)旅游業(yè)與文化、教育、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;最后,大力借助宗教和民間節(jié)慶活動(dòng),擴(kuò)大碌曲的知名度和影響力,充分利用“曬大佛”“酥油花展”“南木特藏戲”“娘奶節(jié)”“雪頓節(jié)”“插箭”等宗教和民族節(jié)慶活動(dòng),吸引廣大旅游者前來(lái)觀光旅游,以此彌補(bǔ)旅游淡季給旅游業(yè)帶來(lái)的不利影響。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民,豐富旅游業(yè)態(tài),把富民、惠民、樂(lè)民作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),不斷創(chuàng)新和提升旅游產(chǎn)品。無(wú)論是政府職能部門(mén),還是各類(lèi)旅游企業(yè),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)作為,都要認(rèn)真貫徹和落實(shí)各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興和旅游優(yōu)惠政策,充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣蜅l件,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、看、養(yǎng)、學(xué)、廁”等旅游要素的配置水平,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持全民參與,形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。要做大做強(qiáng)旅游三大行業(yè),尤其是旅行社業(yè)和旅游住宿業(yè),既要大力引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)投資和建設(shè),又要積極引導(dǎo)和推動(dòng)本土企業(yè)積極向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型和靠攏,打造出一批具有民族特色和地方特色且吸引力強(qiáng)的旅游企業(yè),進(jìn)而推動(dòng)碌曲旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
一是依托國(guó)道213旅游熱線,輻射式加強(qiáng)縣內(nèi)交通建設(shè),提升現(xiàn)有通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),改善“村村通”道路質(zhì)量,加大景區(qū)的可進(jìn)入性,以推進(jìn)自駕車(chē)營(yíng)地和房車(chē)營(yíng)地建設(shè),完善自駕游和公共交通服務(wù),構(gòu)建直達(dá)、暢通、快捷、安全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè),大力加強(qiáng)縣城和景區(qū)游客接待中心建設(shè),盡快把城區(qū)建成本縣最大的游客集散中心。三是充分利用“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展模式,加快智慧旅游建設(shè),在游客接待中心、景區(qū)(點(diǎn))、酒店等主要場(chǎng)所爭(zhēng)取達(dá)到網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,導(dǎo)游智能化、普遍化、個(gè)性化。四是建設(shè)智慧牧場(chǎng),讓美麗的甘南草原成為每位游客的駐足和留戀之地。五是大力改善旅游服務(wù)水平。每年旅游淡季,旅游行政管理部門(mén)和旅游企業(yè)都要投入一定的資金和精力,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地引進(jìn)旅游人才和培訓(xùn)從業(yè)人員,著重要加強(qiáng)對(duì)旅游飯店、景區(qū)工作人員和導(dǎo)游員的培訓(xùn),不斷提高職業(yè)道德和服務(wù)水平,使其業(yè)務(wù)再熟練,能力再提升。積極開(kāi)展旅游志愿服務(wù),提醒民族風(fēng)俗禁忌,提倡文明旅游,摒棄不良習(xí)慣,做文明旅游的實(shí)踐者和傳播者,展示文明旅游新風(fēng)尚。
當(dāng)前旅游業(yè)已進(jìn)入自助游、大眾旅游、休閑游時(shí)代。要發(fā)展好旅游,使旅游業(yè)造福廣大人民群眾,唯有跳出旅游看旅游,唯有跳出旅游抓旅游,把旅游業(yè)當(dāng)作一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,當(dāng)作為人民謀福祉的抓手來(lái)抓,把農(nóng)牧村當(dāng)作一個(gè)休閑基地來(lái)規(guī)劃建設(shè),從景區(qū)景點(diǎn)旅游逐漸向“全域旅游”轉(zhuǎn)變,多方發(fā)力,一點(diǎn)集合,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),使旅游業(yè)更快更好更健康地持續(xù)發(fā)展。