劉 躍

（鹽城師范學(xué)院體育學(xué)院，江蘇鹽城 224002）

一、我國(guó)冰雪體育旅游發(fā)展概況

《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2022）》指出，從美麗風(fēng)景到美好生活，北京冬奧會(huì)激發(fā)了老百姓冰雪旅游的剛性生活需要。與我國(guó)其他體育旅游項(xiàng)目相比，冰雪體育旅游的特殊之處是其需要獨(dú)特的媒介資源——“冰雪”，所以其“季節(jié)性”特征尤為顯著。我國(guó)東北地區(qū)、華北地區(qū)等多個(gè)地區(qū)都有相對(duì)漫長(zhǎng)的冬季，冰雪資源尤為豐富，這為冰雪體育旅游發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前建設(shè)冰雪旅游資源的省級(jí)行政區(qū)有數(shù)十個(gè)，室內(nèi)和室外冰雪旅游場(chǎng)地已有200 多處。我國(guó)冰雪體育旅游發(fā)展空間較大，每年參加冰雪體育旅游的人數(shù)都在增加，經(jīng)濟(jì)收入也在不斷增長(zhǎng)。在北方城市，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)之一。以黑龍江省為例，該省在春節(jié)期間接待國(guó)內(nèi)外旅游者的總?cè)藬?shù)達(dá)數(shù)百萬(wàn)，冰雪體育旅游的總收入也十分可觀。截至目前，我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)設(shè)了冰雪體育旅游品牌，如長(zhǎng)春凈月潭冰雪旅游節(jié)、哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)等，這些品牌對(duì)很多游客都產(chǎn)生了較大的吸引力，也有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還對(duì)廣大群眾身心健康有顯著積極影響。

二、我國(guó)冰雪體育旅游的發(fā)展動(dòng)力

（一）冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是原動(dòng)力

冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)是集冰雪體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)于一體的新型產(chǎn)業(yè)，是具有綜合性、開(kāi)放性、多維性的融合產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度來(lái)看，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)存在高度關(guān)聯(lián)特性，這也是我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。冰雪產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、觀賞性強(qiáng)，用戶可以享受沉浸式體驗(yàn)，而旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的生力軍，其“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素是消費(fèi)者完成消費(fèi)體驗(yàn)的必要環(huán)節(jié)。冰雪產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，將掀起國(guó)內(nèi)冰雪旅游熱潮，在北京冬奧會(huì)成功舉辦的背景下，冰雪體育文化被大眾接受。在多媒體傳播的影響下，冰雪旅游項(xiàng)目廣受歡迎，為我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

（二）冰雪體育旅游消費(fèi)升級(jí)是拉動(dòng)力

消費(fèi)升級(jí)一般是指消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，表明各類消費(fèi)支出比例在總支出的比例結(jié)構(gòu)發(fā)生變化或是消費(fèi)層次提升，意味著整體消費(fèi)水平的提高。從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，“十四五”期間，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將位居全球前列，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)紅利。作為“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級(jí)將給消費(fèi)者帶來(lái)全新的用戶體驗(yàn)，冰雪項(xiàng)目的消費(fèi)升級(jí)必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目消費(fèi)內(nèi)容單一，用戶體驗(yàn)單調(diào)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力也不足。伴隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，消費(fèi)者可支配收入提高，消費(fèi)需求由單一轉(zhuǎn)向多元化、多樣化，尤其是參與性消費(fèi)與觀賞性消費(fèi)對(duì)服務(wù)內(nèi)容的要求越來(lái)越高。冰雪體育旅游為用戶帶來(lái)一站式的沉浸體驗(yàn)，滿足人們參與運(yùn)動(dòng)和享受各種冰雪主題活動(dòng)的視覺(jué)體驗(yàn)需求。

（三）冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)政策是推動(dòng)力

在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)政策具有極強(qiáng)的引導(dǎo)力，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。我國(guó)2016 年出臺(tái)的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）明確指出，要豐富冰雪產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2019 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022 年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》。2020年，黑龍江省人民政府印發(fā)的《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030 年）》指出，要促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，為冰雪體育旅游發(fā)展提供了政策保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，政府的宏觀調(diào)控發(fā)揮著指揮棒的作用，對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作具有現(xiàn)實(shí)意義。從國(guó)家行政部門到各級(jí)各類政府的政策配套，為冰雪體育旅游業(yè)態(tài)的良好發(fā)展保駕護(hù)航；投資政策方面，為社會(huì)資金的進(jìn)入提供指引，為孵化相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供資助；稅收政策方面，為冰雪旅游經(jīng)營(yíng)者提供稅收方面的優(yōu)惠，通過(guò)降稅、免稅、補(bǔ)助等手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則

（一）資源導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合原則

冰雪體育旅游作為一種旅游形式，具有獨(dú)特性，同時(shí)嚴(yán)重依賴冰雪體育資源。通常情況下，資源分布的地域性對(duì)冰雪體育旅游策劃的資源導(dǎo)向有決定性作用，因此冰雪體育旅游策劃過(guò)程中要始終遵循資源導(dǎo)向原則。但是如果單方面依賴冰雪體育旅游資源的導(dǎo)向作用，并不能順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的策劃目標(biāo)，因此必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則。冰雪體育旅游的策劃者與設(shè)計(jì)者，不僅要把冰雪體育旅游市場(chǎng)的需求內(nèi)容和變化規(guī)律作為理論依據(jù)，還要對(duì)冰雪體育旅游資源的開(kāi)發(fā)主題、開(kāi)發(fā)規(guī)模和開(kāi)發(fā)層次形成清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。在冰雪體育旅游持續(xù)發(fā)展和相關(guān)科技日益進(jìn)步的大背景下，多種類型的旅游項(xiàng)目相繼出現(xiàn)在大眾的視野中，遵循市場(chǎng)供給拉動(dòng)需求的客觀規(guī)律，在堅(jiān)持資源導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的基礎(chǔ)上完成冰雪體育旅游的策劃與設(shè)計(jì)工作。

（二）獨(dú)特性原則

在地域分布規(guī)律的長(zhǎng)期影響下，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的冰雪體育旅游資源呈現(xiàn)自身的特色，各地區(qū)之間的差異性尤為顯著。例如，我國(guó)東北地區(qū)因地理位置優(yōu)越，開(kāi)發(fā)了世界級(jí)的滑雪場(chǎng)，全世界滑雪愛(ài)好者慕名而來(lái)，黑龍江省具有豐富的自然資源，創(chuàng)立了特色冰雪品牌。北京與黑龍江省相比，雖然雪質(zhì)條件和氣候條件略顯遜色，但其服務(wù)質(zhì)量高，硬件設(shè)施完備，因而吸引了大量的冰雪旅游者。因此，在策劃與設(shè)計(jì)具體的冰雪體育旅游產(chǎn)品時(shí)，要把開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品依托的資源性質(zhì)、資源特點(diǎn)、軟件設(shè)施、硬件設(shè)施等因素都列入考慮范圍，從而將資源的獨(dú)特性發(fā)揮得淋漓盡致。

與此同時(shí)，策劃與設(shè)計(jì)者應(yīng)在充分結(jié)合冰雪體育旅游資源以及其他資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)構(gòu)建以冰雪體育旅游為主、其他旅游方式共存的旅游模式。從某種程度來(lái)說(shuō)，利用冰雪體育旅游資源的得當(dāng)程度決定著冰雪體育旅游策劃與設(shè)計(jì)的成敗。要想使冰雪體育旅游資源迸發(fā)出巨大的生命力，就一定要開(kāi)發(fā)出特色鮮明的冰雪體育旅游項(xiàng)目。

（三）環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也要求產(chǎn)業(yè)改變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益的提高不能以犧牲環(huán)境為前提，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不能以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)。我國(guó)倡導(dǎo)在各領(lǐng)域推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是當(dāng)前國(guó)際事務(wù)發(fā)展的共同任務(wù)，也是我國(guó)事業(yè)發(fā)展永恒主題，只有堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路，注重社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)才更有生命力。生態(tài)環(huán)境直接影響冰雪旅游的開(kāi)展，生態(tài)環(huán)境也是冰雪旅游賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從冰雪資源的開(kāi)發(fā)到開(kāi)放、從政府的發(fā)展理念到企業(yè)的執(zhí)行管理都要貫穿綠色發(fā)展的觀念，我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、我國(guó)冰雪體育旅游可持續(xù)發(fā)展策略

（一）大力普及冬季運(yùn)動(dòng)文化

要充分挖掘冬季運(yùn)動(dòng)文化內(nèi)涵，有效推動(dòng)冬季體育文化的傳播。在冬季體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效加快健康理念的傳播速度。我國(guó)不僅要大力發(fā)行高質(zhì)量的冬季運(yùn)動(dòng)類圖書(shū)，還要積極構(gòu)建和完善信息傳播平臺(tái)，充分利用新媒體資源宣傳冰雪體育運(yùn)動(dòng)。綜合素質(zhì)較高的冰雪運(yùn)動(dòng)員一定要自覺(jué)充當(dāng)冰雪文化的傳播者和推廣者，使冰雪文化對(duì)更多人產(chǎn)生強(qiáng)有力的吸引力。對(duì)于各個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，一定要大力支持各類冰雪體育文化活動(dòng)的開(kāi)展，使冬季體育運(yùn)動(dòng)文化產(chǎn)品更加多元化。

（二）廣泛開(kāi)展冰雪項(xiàng)目賽事活動(dòng)

要加快冬季運(yùn)動(dòng)的傳播速度與發(fā)展速度，確保家庭、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、單位等均可開(kāi)展不同形式、不同類型的冬季體育運(yùn)動(dòng)，滿足各類群體在冬季體育運(yùn)動(dòng)健身方面的實(shí)際需求。與此同時(shí)，開(kāi)展的品牌活動(dòng)與賽事應(yīng)達(dá)到群眾參與積極性高與影響范圍廣的雙重要求，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用與示范作用。尤其要注重在青少年群體中開(kāi)展冬季項(xiàng)目，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的青少年活動(dòng)，對(duì)于硬件條件完善的學(xué)校，鼓勵(lì)其在體育課程教學(xué)中開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目，大力普及冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并在群眾中夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、人力資源供給力度

冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施要求較高。首先，冰雪體育旅游的可持續(xù)發(fā)展需要場(chǎng)地、人力資源的供給作為保障，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的冰雪運(yùn)動(dòng)需求，要修建相應(yīng)的體育場(chǎng)地設(shè)施，亦可利用一些自然資源，建設(shè)臨時(shí)性的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或者利用學(xué)校的場(chǎng)館資源，在不影響學(xué)校正常上課與課外訓(xùn)練的前提下協(xié)商使用，還應(yīng)積極利用新技術(shù)和新材料建設(shè)一些替代性的體育場(chǎng)館。其次，組建一支高質(zhì)量的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目復(fù)合型專業(yè)人才是當(dāng)前冰雪體育旅游業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)異于其他行業(yè)，從業(yè)者不僅需要專業(yè)的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能與知識(shí)，還要有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)營(yíng)銷知識(shí)。目前，國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校甚少，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)冬季運(yùn)動(dòng)人才，還應(yīng)促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將冬季項(xiàng)目中冰雪運(yùn)動(dòng)鑒定納入國(guó)家社會(huì)指導(dǎo)員體系，緩解我國(guó)社會(huì)指導(dǎo)員數(shù)量缺口的同時(shí)，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)人才的標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)。

（四）充分發(fā)揮冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織的作用

在我國(guó)現(xiàn)行體育管理體制下，運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等組織的社會(huì)功能具有一定局限性，如官方組織在項(xiàng)目發(fā)展中的路徑依賴，政策執(zhí)行過(guò)程中的“慣性”等。冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織對(duì)于深入推進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程、普及冬季運(yùn)動(dòng)發(fā)展、推廣冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)文化均具有重要意義?；诖耍l(fā)揮冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)組織對(duì)冬季項(xiàng)目的利好價(jià)值。當(dāng)前，我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織的作用并未有效發(fā)揮，冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織的功能發(fā)揮也舉步維艱。在京張冬奧會(huì)成功舉辦的背景下，冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)應(yīng)大力構(gòu)建與優(yōu)化冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織，為冬季體育社會(huì)組織注入發(fā)展動(dòng)力，充分發(fā)揮社會(huì)組織在項(xiàng)目發(fā)展中的協(xié)調(diào)與促進(jìn)作用。要激發(fā)社會(huì)組織的活力，不斷滿足日益增長(zhǎng)的群眾運(yùn)動(dòng)需求，加強(qiáng)社會(huì)組織的制度化建設(shè)，促進(jìn)其社會(huì)功能的有效釋放；不斷優(yōu)化冰雪單項(xiàng)協(xié)會(huì)的功能，充分發(fā)揮項(xiàng)目協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌功能，開(kāi)展冰雪類的各項(xiàng)各級(jí)賽事，豐富活動(dòng)形式，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。