徐 林

（瓊臺師范學(xué)院，海南 海口 571127）

青少年足球是中國足球的希望，只有培養(yǎng)青少年的足球興趣愛好、提升青少年的足球運動水平，才能從整體上提升我國的足球運動水平。對足球運動而言，其運動方式并不固定，不僅具有一定的靈活性，且形式多種多樣，可以全面提升青少年的身體素質(zhì)。更重要的是，在足球運動過程中，青少年必須相互配合，才能取得勝利，這表明足球運動能有效培養(yǎng)青少年的意志品質(zhì)和團(tuán)隊精神。進(jìn)一步講，足球?qū)W校是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及足球職業(yè)化的需要而始終圍繞競技足球后備人才培養(yǎng)的專業(yè)化學(xué)校。校園足球特色學(xué)校則強(qiáng)調(diào)足球的育人功能，并將足球育人理念融入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，其本身已與學(xué)校整體發(fā)展深度融合。因此，本文著重研究海南省校園足球特色學(xué)校評估體系，以彌補(bǔ)現(xiàn)行校園足球特色學(xué)校監(jiān)督與評價體系的不足，積極推進(jìn)校園足球建設(shè)，全方位提升海南省校園足球特色學(xué)校的足球教學(xué)質(zhì)量。

1 特色學(xué)校在我國的發(fā)展概述

改革開放初期，特色學(xué)校的概念零散地出現(xiàn)在我國，該時期特色學(xué)校的建設(shè)工作大多是自發(fā)性的，且國家教育實踐層面的操作受到更多的關(guān)注。在早期，依據(jù)與原來單一型學(xué)校的差異性，特色學(xué)校的概念界定更多從學(xué)校的辦學(xué)效果來評定。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，各式各樣的特色學(xué)科不斷涌現(xiàn)，以至于教育界將某個特色學(xué)科的學(xué)校理解為特色學(xué)校。到了20世紀(jì)90年代，在教育實踐的過程中，特色學(xué)校被頻繁使用，甚至引起了理論界的高度關(guān)注，最終使特色學(xué)校日漸成為一個非常熱門的新式學(xué)校的“代名詞”。然則，此時的特色學(xué)校更多地表征具有特別教育功能的學(xué)校。直到1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出中小學(xué)要辦出各自的特色之后，特色學(xué)校的建設(shè)才成了一個熱門話題，但人們在認(rèn)識上還存在諸多誤區(qū)。這一時期，特色學(xué)校還被視為整個教育改革的重要推動力及新的學(xué)校辦學(xué)模式。目前，隨著我國社會的迅速發(fā)展，教育改革事業(yè)不斷取得成就，特色學(xué)校的建設(shè)越來越受到重視，甚至各地紛紛出臺了一系列的政策，從根本上促進(jìn)了特色學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展，其發(fā)展前景一片光明。

2 海南省校園足球特色學(xué)?，F(xiàn)狀

2.1 職能部門設(shè)置不完善

海南省校園足球特色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組比較重視足球特色活動的開展，甚至在本校區(qū)設(shè)立辦公室，為進(jìn)一步搞好足球特色教學(xué)工作提供了方便。但是，這些辦公室基本上屬于臨設(shè)型，工作人員分工不明確，一旦遇到問題，就相互推諉，最終要依靠上級人員的協(xié)助，大大降低了職能部門的工作效率。可見，海南省校園足球特色學(xué)校的職能部門設(shè)置不科學(xué)、權(quán)責(zé)不清，形成了校園足球活動的混亂局面。在這種情況下，很多工作人員懶散地應(yīng)付工作，缺乏創(chuàng)新精神，嚴(yán)重阻礙了海南省校園足球特色學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 校園足球監(jiān)管體系不科學(xué)

校園足球監(jiān)管體系的建立，目的是在校園足球普及的基礎(chǔ)上挖掘足球天才，建立足球后備人才的立體檔案，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一選拔、評價不同地區(qū)、不同城鎮(zhèn)的學(xué)齡青少年，有的放矢地培養(yǎng)足球人才，使國家劃撥的校園足球?qū)ｍ椯Y金真正用于有培養(yǎng)前途的學(xué)生。可見，要想確保海南省校園足球特色學(xué)校科學(xué)發(fā)展，必須擁有量化的校園足球監(jiān)管機(jī)制。但是海南省校園足球特色學(xué)校的監(jiān)管機(jī)制不成熟，如海南省各市、區(qū)、縣對校園足球特色學(xué)生的監(jiān)督不到位，突出體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立學(xué)生檔案，無法真實評估學(xué)生的優(yōu)、缺點及傷病情況。

2.3 校園足球管理不夠標(biāo)準(zhǔn)

任何學(xué)科的發(fā)展，都需要管理得當(dāng)，而足球特色學(xué)校更要充分體現(xiàn)校園足球管理的標(biāo)準(zhǔn)化。校園足球管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是校園足球工作開展的重要標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以提升其運動項目管理的良好形象，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行建設(shè)。然而，當(dāng)前許多海南省校園足球特色學(xué)校的足球管理并不科學(xué)，沒有將學(xué)生的足球運動技能與身體健康、心理健康等指標(biāo)相結(jié)合，不利于將其指標(biāo)進(jìn)行量化，難以將這些指標(biāo)“嵌入”校園足球活動管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過程。此外，有的海南省足球特色學(xué)校的社團(tuán)組織不合規(guī)定，收費也不合理，使得學(xué)校的足球教學(xué)具體事務(wù)管理特色盡失。

3 海南省校園足球特色學(xué)校的評價監(jiān)督機(jī)制分析

校園足球特色學(xué)校的發(fā)展，不能任憑學(xué)校自己的計劃與規(guī)則實施，還要受到相關(guān)部門的跟蹤監(jiān)督，通過約束各位教職工，才能將足球特色辦理得趨于完美。當(dāng)前，海南省缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。一方面，海南省校園足球正處于發(fā)展階段，學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗不足，有的學(xué)?；ㄙM精力參與評選，急功近利，希望盡快取得成果，但是評選之后的監(jiān)督?jīng)]有及時檢查，也缺乏有效的評估流程，直接導(dǎo)致這些學(xué)校不愿意再參與評選，后勁不足，且浪費資源；另一方面，有些學(xué)校為了達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，隨意建設(shè)場地，足球場地變成了“毒操場”等問題都是監(jiān)管不到位的結(jié)果。

4 海南省校園足球特色學(xué)校評估體系的遵循原則

促進(jìn)海南省校園足球特色學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，其評估體系應(yīng)當(dāng)遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性、全面性和可操作性的原則。第一，堅持導(dǎo)向性原則，由于評估體系都是重要精神的傳達(dá)者，一切皆為足球特色學(xué)校的建設(shè)服務(wù)，一定要具備高度的導(dǎo)向性，才能充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用。第二，堅持科學(xué)性原則，就是要求評估體系既客觀又真實，既長期又有效，同時要特色鮮明，完全能夠體現(xiàn)出足球特色學(xué)校的特點，也就是具備典型性。第三，堅持全面性原則，就是不能片面地評估足球特色學(xué)校，應(yīng)當(dāng)全方位分析，不遺漏任何一個角落，將整個學(xué)校的足球建設(shè)情況都能考慮在內(nèi)，這樣才能得出切實可行的評估體系。也就是說，能夠從整體上反映海南省足球特色學(xué)校情況的評估體系，才具有實用性。第四，堅持可操作性原則。該原則要求海南省足球特色學(xué)校的評估體系要有內(nèi)涵，不能只顧理論，還要注重實踐，只有經(jīng)得起檢驗，具有可操作性，才能達(dá)到促進(jìn)足球特色學(xué)校健康發(fā)展的要求。

5 海南省校園足球特色學(xué)校評估體系的構(gòu)建策略

5.1 優(yōu)化校園足球師資隊伍

大力發(fā)展校園足球特色學(xué)校，必須擁有一支教學(xué)技能水平優(yōu)秀的體育教師隊伍，才能將海南省校園足球活動開展得有聲有色、生機(jī)勃勃。構(gòu)建海南省校園足球特色學(xué)校評估體系，應(yīng)評估教師隊伍中的足球?qū)ｍ椊處煛㈤_展足球教師培訓(xùn)活動等。同時，海南省校園足球特色學(xué)校也要保證足球?qū)ｍ椊處熌芤粤己玫臓顟B(tài)融入教學(xué)活動，盡可能地設(shè)立合理的激勵機(jī)制，督促他們主動參與各種校園足球活動。另外，還應(yīng)鼓勵教練員開展足球活動、足球訓(xùn)練等多種內(nèi)容。

5.2 投入并恰當(dāng)運用足球經(jīng)費

學(xué)校只有投入足夠的經(jīng)費，并恰當(dāng)?shù)厥褂眠@筆經(jīng)費，才能真正帶動校園足球運動事業(yè)的騰飛。首先，對于“經(jīng)費保障”方面的評估，主要涉及“足球經(jīng)費專用”，學(xué)校應(yīng)要求這方面的經(jīng)費不可被挪用，否則將追究相應(yīng)的責(zé)任。其次，足球特色學(xué)校可以從中抽出一部分資金，用來開展校園足球活動，內(nèi)容可定為“按照比例提供足球活動經(jīng)費”。最后，校園足球運動存在一定的風(fēng)險性，極易出現(xiàn)摔傷事件，因此務(wù)必確保學(xué)生的安全，即經(jīng)費的保障可以為“購買校方責(zé)任險”“購買運動意外傷害險”。

5.3 改善校園足球場地設(shè)施

校園足球活動的有效開展，離不開良好的場地設(shè)施，只有配備標(biāo)準(zhǔn)的足球場地設(shè)施，才能滿足日常的足球教學(xué)活動。所以，場地設(shè)施就顯得至關(guān)重要，它本身也是特色學(xué)校足球運動得以健康發(fā)展的重要組成部分。同時，需要建設(shè)合規(guī)的足球場，且在不同的學(xué)習(xí)階段（小學(xué)、初中、高中），足球場地的尺寸也不一樣。另外，還應(yīng)設(shè)立器材標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備充足的足球及訓(xùn)練器材。只有這樣，海南省校園足球特色學(xué)校才能更好地發(fā)展，不斷加快校園足球特色化建設(shè)的步伐。

5.4 優(yōu)化學(xué)校足球管理組織機(jī)構(gòu)

校長領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)在足球特色學(xué)校管理系統(tǒng)中的作用不可低估，可以將校長作為第一責(zé)任人。為此，在組織機(jī)構(gòu)方面，首先要設(shè)立“校長責(zé)任制”，以此強(qiáng)化校長在校園足球特色學(xué)校評估體系中的職能。其次，設(shè)立“足球領(lǐng)導(dǎo)小組”，強(qiáng)調(diào)校長的組長角色，讓體研室主任擔(dān)任副組長，對財務(wù)、后勤領(lǐng)導(dǎo)以及足球?qū)ｍ椊處煹冗M(jìn)行全盤領(lǐng)導(dǎo)。最后，為了進(jìn)一步突出校園足球的特色化管理，還可以設(shè)立“校園足球辦公室”，就是要安排專門人員管理校園足球活動的開展，確保校園足球活動的順利進(jìn)行，一旦發(fā)生糾紛，或者遇到其他困難，均可由校園足球辦公室來處理。

5.5 制定校園足球活動規(guī)章制度

從某種程度上講，規(guī)章制度需要表達(dá)出海南省校園足球特色學(xué)校的工作流程和相關(guān)規(guī)則。其中，“足球納入學(xué)?！庇媱澋奶岢觯饕康氖亲寣W(xué)校大力建設(shè)校園足球，將其作為海南省校園建設(shè)工作的重要組成部分。接下來，需要對足球運動進(jìn)行合理的規(guī)定，不可效仿普通學(xué)校的足球活動，而要嚴(yán)格按照海南省校園足球特色學(xué)校的基本要求。在這樣的規(guī)章制定下，學(xué)生才會科學(xué)地參與足球訓(xùn)練，遵循“校園足球活動文件”的相關(guān)指示，有根有據(jù)地進(jìn)行足球活動，才會達(dá)到特色學(xué)校的校園足球訓(xùn)練效果。

5.6 加強(qiáng)特色學(xué)校足球課外活動

在足球特色學(xué)校推進(jìn)系統(tǒng)層面，足球課余訓(xùn)練起著十分重要的作用，它既是校內(nèi)足球活動必不可缺的內(nèi)容，也是大幅度提升海南省校園足球水平的必經(jīng)之路。當(dāng)然，特色學(xué)?？隙軌蚺囵B(yǎng)出優(yōu)秀的足球人才，而具有足球天賦的學(xué)生必須經(jīng)過更多的課余足球訓(xùn)練，方可激發(fā)出自己潛在的足球能力。該類學(xué)生一般是班級足球賽的尖子生。這些班級足球訓(xùn)練能促進(jìn)學(xué)校足球隊班級聯(lián)賽的有效開展，傳播足球魅力，讓全校學(xué)生都能了解足球、熱愛足球，使足球在海南省校園足球特色學(xué)校得以普及。

6 結(jié) 語

校園足球特色學(xué)校是指以足球為載體進(jìn)行育人，并將這種理念提升至學(xué)校整體發(fā)展的高度，全方位付諸育人實踐的學(xué)校，是發(fā)展校園足球運動的重要載體，受到了社會各界的高度關(guān)注。為了更好地發(fā)展校園足球特色學(xué)校，海南省各所學(xué)校必須樹立“健康第一”的育人理念，讓廣大青少年充分意識到鍛煉身體的重要性，并在此基礎(chǔ)上宣傳足球文化，完善足球場地和足球器材，同時也要引進(jìn)優(yōu)秀的現(xiàn)代足球教練員，這樣才能真正實現(xiàn)海南省校園足球特色學(xué)校的快速發(fā)展。