高曉巍，劉 巖

（1.黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，哈爾濱 150001；2.黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150080）

一、民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的主要?dú)v程

（一）民主黨派成立初期與中國(guó)共產(chǎn)黨之間相互謹(jǐn)慎接觸

1927 年，轟轟烈烈的大革命宣告徹底失敗。在國(guó)共兩黨分裂后，中國(guó)社會(huì)滋生了一批新的救國(guó)力量，一方面他們反對(duì)國(guó)民黨新軍閥的殘殺政策和獨(dú)裁統(tǒng)治，一方面他們不太認(rèn)同共產(chǎn)黨的武裝斗爭(zhēng)、土地革命，他們從小資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)出發(fā)，探索第三條救國(guó)道路。1928 年3 月，譚平山等人在上海建立“中華革命黨”。1930 年8 月9 日，鄧演達(dá)將其改組為“中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)”，由于其政治主張與國(guó)共兩黨各不相同，所以被稱作“第三黨”。“第三黨”是我國(guó)國(guó)內(nèi)最早誕生的民主黨派，成立初期，他們對(duì)中共的遭遇表示同情，但他們不理解也不可能理解中國(guó)共產(chǎn)黨將會(huì)成為中國(guó)革命的唯一領(lǐng)導(dǎo)者。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨仍處于大革命失敗的陰影之中，所以盡管“第三黨”的主要領(lǐng)導(dǎo)人鄧演達(dá)曾提出合作意向，但這一時(shí)期兩黨關(guān)系僅為相互謹(jǐn)慎接觸，未有明顯進(jìn)展。

（二）民主黨派為堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)、救亡御侮與中國(guó)共產(chǎn)黨展開(kāi)合作

1931 年“九一八事變”爆發(fā)；1935 年“華北事變”后，中國(guó)共產(chǎn)黨立即發(fā)表《八一宣言》，號(hào)召全國(guó)人民一致抗日，結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，集中一切國(guó)力為抗日救國(guó)而奮斗。”而蔣介石卻拋出“攘外必先安內(nèi)”的基本方針，勢(shì)要先“剿共”后抗日。他的這一做法引起了國(guó)民黨部分愛(ài)國(guó)將領(lǐng)的強(qiáng)烈不滿，由此他們開(kāi)始與抗日的中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行合作。1933 年11 月20 日，李濟(jì)深、陳銘樞等人連同“第三黨”發(fā)動(dòng)“福建事變”，與中國(guó)共產(chǎn)黨合作，公開(kāi)表示反蔣抗日。1935 年11 月，“第三黨”改組為“中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)”并確立聯(lián)俄聯(lián)共建立最廣泛的聯(lián)合戰(zhàn)線的方針，其武裝力量多次聯(lián)合中共游擊隊(duì)對(duì)日軍作戰(zhàn)。并且在抗戰(zhàn)勝利前夕，為商討戰(zhàn)后中國(guó)發(fā)展走向問(wèn)題，民主黨派六位參政員訪問(wèn)延安，訪問(wèn)期間民主人士暢所欲言，毛澤東和黃炎培還留下了著名的“窯洞對(duì)”。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，社會(huì)格局的變化使中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派具有了基本一致的政治原則，就是為了阻止日本帝國(guó)主義的侵略，反對(duì)以蔣介石為代表的國(guó)民黨頑固派的投降分裂而英勇斗爭(zhēng)，為對(duì)抗共同的敵人展開(kāi)合作。

（三）民主黨派為爭(zhēng)取和平民主與中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行深入合作

1945 年8 月15 日，日本帝國(guó)主義宣布無(wú)條件投降。此時(shí)，為建立一個(gè)和平、民主的新中國(guó)，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨在舊政協(xié)會(huì)議內(nèi)外展開(kāi)了默契的配合，為粉碎蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治做出了積極的貢獻(xiàn)。但會(huì)后蔣介石單方面撕毀政協(xié)決議悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，并宣布將在同年11 月召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，邀請(qǐng)各黨派參加，試圖以強(qiáng)硬的手段逼迫各黨派就范。在這樣一個(gè)歷史選擇的關(guān)鍵時(shí)刻，為維護(hù)舊政協(xié)決議、反對(duì)偽國(guó)大召開(kāi)，大多數(shù)民主黨派選擇與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)在一起、戰(zhàn)斗在一起。但這一做法遭到了蔣介石的殘忍報(bào)復(fù)，他先后發(fā)動(dòng)了滄白堂事件、較場(chǎng)口事件、下關(guān)慘案、李聞血案等流血事件，并且要求民盟自動(dòng)解散。此后各民主黨派在中共的幫助下轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)入香港。這一階段各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨的政治原則完全一致，都是反對(duì)國(guó)民黨的一黨獨(dú)裁，為建立和平民主的新中國(guó)而努力奮斗。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他們互相理解、默契配合、不斷豐富發(fā)展合作方式，逐步走上了公開(kāi)合作的道路。

（四）民主黨派為推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治、建立新中國(guó)，自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1948 年1 月1 日，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)在香港正式成立，由此中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上得到了除國(guó)民黨反動(dòng)派之外的全部支持，實(shí)現(xiàn)了各黨派之間的空前團(tuán)結(jié)。同時(shí)中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，蔣介石在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退。1948 年4 月30 日，中共中央頒布了紀(jì)念《五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，第5 條提出：號(hào)召各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！5 月5 日身在香港的著名民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫等12 人發(fā)表聯(lián)合通電表示贊同“五一口號(hào)”第5 條。隨后臺(tái)盟、民建、九三學(xué)社等民主黨派陸續(xù)表示贊同“五一口號(hào)”。1949年1 月22 日，來(lái)到解放區(qū)的55 名民主人士，聯(lián)名發(fā)表《對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》，公開(kāi)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949 年9 月21 日至30 日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議勝利召開(kāi)。由此，各民主黨派旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地和中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)在一起，直至今日不曾動(dòng)搖。

二、民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要價(jià)值

（一）民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)加速了新中國(guó)的誕生

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在戰(zhàn)斗中迅速轉(zhuǎn)守為攻，并取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，一方面取決于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的浴血奮戰(zhàn)，另一方面則得益于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要?jiǎng)倮?。軍事上，民革成立后，由李?jì)深、蔡廷鍇等人組成了軍事小組，并建立了秘密機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國(guó)民黨相關(guān)部隊(duì)的策反工作。其他各民主黨派也充分發(fā)揮自己的關(guān)系網(wǎng)，與相熟的國(guó)民黨軍隊(duì)、軍官聯(lián)系開(kāi)展工作。例如1948 年9 月國(guó)民黨第96 軍軍長(zhǎng)吳化文的起義，是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，民革和農(nóng)工黨的配合下促成的；1948 年冬，民革、民盟、農(nóng)工黨積極配合共產(chǎn)黨開(kāi)展對(duì)華北“剿總”司令傅作義的工作，李濟(jì)深曾親自致書(shū)傅作義進(jìn)行勸導(dǎo)說(shuō)服工作，1949 年1 月22 日傅作義率全體官兵二十余萬(wàn)人起義，接受解放軍和平改編；1949 年龍?jiān)圃?lián)合44 位國(guó)民黨知名人士策劃云南舊部起義。另外民主黨派還積極為中共搜集軍事情報(bào)，例如中國(guó)人民解放軍向大西南進(jìn)軍中，農(nóng)工黨員劉宗寬打入重慶行營(yíng)擔(dān)任代理參謀長(zhǎng)，及時(shí)將西南地區(qū)國(guó)民黨軍隊(duì)的情況送交中國(guó)人民解放軍第二野戰(zhàn)軍，對(duì)破壞國(guó)民黨“保衛(wèi)重慶大決戰(zhàn)”計(jì)劃起到了重要作用。這些均打亂了蔣介石的軍事部署，對(duì)加速解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供了強(qiáng)有力的支持。政治上，新政協(xié)通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定了新中國(guó)的國(guó)體、政體、政權(quán)機(jī)關(guān)、軍事制度、軍事文教民族外交等政策的總原則?！度嗣裾f(xié)組織法》闡釋了人民政協(xié)的宗旨，即通過(guò)團(tuán)結(jié)各民主黨派，實(shí)現(xiàn)全中國(guó)各階級(jí)、各民族的大團(tuán)結(jié)，進(jìn)而建立獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)。新中國(guó)的建立則表明了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派一道推翻了國(guó)民黨的獨(dú)裁政治，建立了真正屬于人民的國(guó)家，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一次偉大的勝利。

（二）民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)促成了中國(guó)特色政黨制度的誕生

在中國(guó)革命的歷史上，革命者對(duì)于政黨制度的探索從未停止。資產(chǎn)階級(jí)革命者顯然沒(méi)有找到適合中國(guó)的政黨制度，如“多黨議會(huì)”成為了袁世凱復(fù)辟和各方政客賴以爭(zhēng)奪權(quán)力的工具，在袁世凱去世后的12 年里，北京曾9 易政府，24 次內(nèi)閣改組，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了軍閥割據(jù)、邊疆分離、政治分裂等一系列情況；孫中山“以黨治國(guó)”的理念本來(lái)無(wú)可厚非，但卻成為了蔣介石實(shí)現(xiàn)軍事獨(dú)裁的重要工具，以此壟斷軍權(quán)、排除異己。由此可見(jiàn)，在半封建半殖民地的中國(guó)，“多黨競(jìng)爭(zhēng)”只會(huì)使國(guó)家四分五裂，“一黨訓(xùn)政”只會(huì)使執(zhí)政者滋生腐敗，加劇社會(huì)動(dòng)蕩。而民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，奠定了中國(guó)的基本政治格局，推動(dòng)了獨(dú)具中國(guó)特色政黨制度的誕生，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的多黨合作道路。中國(guó)的民主黨派發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，他們從在野黨變成了參政黨，走上了一條新的歷史道路。”由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國(guó)具體國(guó)情的政黨制度，是合乎中國(guó)國(guó)情的最優(yōu)選擇。

（三）民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治的發(fā)展

民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具體過(guò)程，是中國(guó)政治民主化的一次成功的實(shí)踐。在這一實(shí)踐中，民主黨派實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變，他們從民主的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)化成了民主的實(shí)踐者，以一支合法民主力量的身份登上中國(guó)的政治舞臺(tái)。正如沈鈞儒在政協(xié)會(huì)議上所講：“今天我們參加新政協(xié)和過(guò)去參加的舊政協(xié)完全不同，我們不用再和國(guó)民黨反動(dòng)派討價(jià)還價(jià)?！币约叭缋顫?jì)深所言：“在今后新中國(guó)建設(shè)的艱巨工作中，我們還要更加鞏固階級(jí)聯(lián)盟，在中國(guó)共產(chǎn)黨及毛主席領(lǐng)導(dǎo)之下，參照本屆會(huì)議制定的藍(lán)圖——共同綱領(lǐng)，不避艱辛，再接再厲，向前邁進(jìn)?！蓖瑫r(shí)，這一實(shí)踐最突出的成果是將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，為日后發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明賦予了制度化的保障。

三、以史為鑒探索民主黨派可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）各民主黨派必須繼續(xù)緊密地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍

回顧歷史，在新民主主義時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨一起并肩作戰(zhàn)、風(fēng)雨同舟成為了好戰(zhàn)友、好諍友。從積極響應(yīng)中共中央的“五一口號(hào)”開(kāi)始，各民主黨派始終旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地和中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)在一起，七十多年不曾動(dòng)搖。后來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派實(shí)現(xiàn)了從階級(jí)聯(lián)盟到政治聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變，民主黨派的人數(shù)從1978 年的6.5 萬(wàn)人發(fā)展到2019 年的118.5 萬(wàn)人。各黨派的組織機(jī)構(gòu)得到了完善和發(fā)展，民主黨派的作用發(fā)揮到了各行各業(yè)、方方面面。在未來(lái)，各個(gè)民主黨派要更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍、堅(jiān)定政治信念。中國(guó)共產(chǎn)黨也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的和難以避免的消極因素，并在黨內(nèi)積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提高執(zhí)政黨的執(zhí)行力和約束力，使民主黨派對(duì)執(zhí)政黨的信心更加充堅(jiān)定。還要充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系，虛心聽(tīng)取來(lái)自不同方面的聲音，虛心接受來(lái)自各方面的意見(jiàn)和批評(píng)，克服黨內(nèi)滋生的官僚主義、消極腐敗等現(xiàn)象，跳出人亡政息的歷史周期律，永葆黨的先進(jìn)性。

（二）各民主黨派要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩民主人士的優(yōu)良傳統(tǒng)

各民主黨派必須從國(guó)家、民族的利益出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)地融入國(guó)家發(fā)展建設(shè)大局，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題方面貢獻(xiàn)重要力量。必須在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上掌握情況、分析原因、研究對(duì)策，積極建言獻(xiàn)策，敢于說(shuō)真話，說(shuō)有用的話，不說(shuō)虛話和無(wú)關(guān)痛癢的話，要充分利用建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)，提出一些對(duì)國(guó)家發(fā)展有利的意見(jiàn)建議，除了在自己的領(lǐng)域多提建議，還要針對(duì)各個(gè)階段發(fā)生的一些熱點(diǎn)問(wèn)題敢于發(fā)聲。必須積極探索改革的道路、積極探索建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)的具體路徑，為加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、完善我國(guó)的監(jiān)督體系，維護(hù)香港、澳門(mén)的繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一作出積極的貢獻(xiàn)！

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨要盡可能滿足民主黨派的利益訴求

統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個(gè)組成部分之所以會(huì)結(jié)成同盟，最主要的原因就是要實(shí)現(xiàn)同盟之間的共同利益和保障自身的特殊利益。各民主黨派是為黨和國(guó)家的事業(yè)做出過(guò)突出貢獻(xiàn)的群體，他們政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可，是黨和國(guó)家發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵人才，是鞏固執(zhí)政黨力量、幫助執(zhí)政黨擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要力量。因此執(zhí)政黨要盡可能地滿足民主黨派的利益訴求。要在平等尊重的基礎(chǔ)上對(duì)民主黨派的困難給予幫助。切實(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題，以共產(chǎn)黨人的真心換得民主黨派的真心。要健全民主黨派培養(yǎng)、任用機(jī)制。遵循民主黨派培養(yǎng)原則，做到每個(gè)環(huán)節(jié)有證可依、程序規(guī)范。還要拓寬民主黨派參政議政的道路并確保道路通暢。對(duì)現(xiàn)有的民主協(xié)商會(huì)議、座談會(huì)、談心會(huì)等交流形式進(jìn)行有效地利用，并拓寬民主黨派參政議政的有效途徑，主動(dòng)聽(tīng)取民主人士的意見(jiàn)建議，使其人盡其才，發(fā)揮作用。

（四）進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

近年來(lái)，由于中國(guó)的快速發(fā)展，一些不和諧的聲音也有所傳播，造成了少數(shù)民主黨派成員的盲目聽(tīng)信，政治信念動(dòng)搖。事實(shí)上相比較于西方國(guó)家的一黨制和多黨制，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度本身具有較大的優(yōu)勢(shì)，它解決了一黨制下執(zhí)政黨可能會(huì)出現(xiàn)的腐敗僵化問(wèn)題，也解決了多黨制輪番上臺(tái)所導(dǎo)致的政治、政策不連貫等問(wèn)題。這一制度還是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，例如中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中華傳統(tǒng)文化中的“大一統(tǒng)”思想完美契合，而“政治協(xié)商”又是“和合文化”的具體體現(xiàn)。在這一制度的指引下，執(zhí)政黨和參政黨通過(guò)商討和對(duì)話找到推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的最優(yōu)路徑，各民主黨派也在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展與價(jià)值。面對(duì)這樣一種制度，我們應(yīng)該堅(jiān)持制度自信，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化不斷完善這一制度，進(jìn)而充分發(fā)揮民主黨派的作用，在新的征程上，廣泛凝聚共識(shí)，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！