○楊宏斌

（枝江市水產(chǎn)服務(wù)中心 湖北枝江 443200）

長(zhǎng)期以來(lái)，宜昌市高度重視大水面開發(fā)工作。早期在三峽庫(kù)區(qū)、清江庫(kù)區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖及大水面捕撈，在中小型水庫(kù)發(fā)展人放天養(yǎng)，為保障群眾菜籃子優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)供給做出了突出貢獻(xiàn)。2016年，為積極響應(yīng)環(huán)保要求，宜昌市全面取締網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。2020年，高效落實(shí)長(zhǎng)江禁捕要求，漁船漁民全面退出捕撈。2021年，《宜昌市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》提出“推進(jìn)大水面開發(fā)利用”，并作為八大重點(diǎn)項(xiàng)目之首。2022年水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案提出“發(fā)揮宜昌市大水面資源優(yōu)勢(shì)”。為貫徹落實(shí)市委市政府破冰大水面政策，現(xiàn)就宜昌市大水面開發(fā)現(xiàn)狀及思路分析如下。

一、大水面開發(fā)基本情況

（一）水面分布情況。全市已建成并登記注冊(cè)水庫(kù)455座，廣泛分布于夷陵、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、遠(yuǎn)安、五峰等縣市區(qū)。其中部省主管水庫(kù)4座，包括三峽水庫(kù)、葛洲壩水庫(kù)、隔河巖水庫(kù)、高壩洲水庫(kù)，總面積約45.6萬(wàn)畝；市管水庫(kù)451座，其中大型水庫(kù)3座，中型水庫(kù)31座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)110座，?。ǘ┬退畮?kù)307座，總面積約40萬(wàn)畝。共有湖泊11座，總面積2.3萬(wàn)畝，分布于枝江、宜都、當(dāng)陽(yáng)等縣市區(qū)，兼有景觀、灌溉、蓄洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能。

（二）生物資源情況。宜昌市水生生物資源稟賦。魚類資源共有114種，以長(zhǎng)江中游及附屬水體常見種類為主，經(jīng)濟(jì)魚類主要包括大宗淡水魚、白甲魚、齊口裂腹魚、黃顙魚、長(zhǎng)吻鮠等。珍稀水生生物20余種，包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)一級(jí)、二級(jí)水生野生動(dòng)物7種。另外，宜昌市浮游生物、底棲動(dòng)物及水生高等植物資源豐富，為水生生物食物鏈提供了穩(wěn)固基礎(chǔ)，全市水域擁有浮游植物182種、浮游動(dòng)物112種、底棲動(dòng)物448種、水生植物31種。

（三）經(jīng)營(yíng)利用情況。經(jīng)歷湖庫(kù)拆圍、長(zhǎng)江禁捕后，宜昌市水庫(kù)、湖泊等大水面基本處于閑置狀態(tài)，僅少量小型水庫(kù)承包給個(gè)人或公司有人放天養(yǎng)行為，以及夷陵、當(dāng)陽(yáng)未禁捕水庫(kù)有捕撈作業(yè)行為。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方案出臺(tái)后，當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、宜都等縣市正在重啟大水面開發(fā)，多以公司整體承包方式運(yùn)作。

二、外省市大水面開發(fā)案例

（一）浙江淳安千島湖漁業(yè)

1.發(fā)展保水漁業(yè)。2000年，淳安率先提出“保水漁業(yè)”理念，每年依據(jù)千島湖資源調(diào)查結(jié)果，人工投放鰱鳙等適量魚類，利用其濾食影響水質(zhì)的藻類和有機(jī)物質(zhì)特性，達(dá)到既保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，又發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)的雙贏目標(biāo)。20余年來(lái)，千島湖水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)步提高，水體監(jiān)測(cè)全部達(dá)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，獲贊譽(yù)“天下第一秀水”；與此同時(shí)，湖區(qū)湖區(qū)魚類品種已達(dá)114種，漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量達(dá)15萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)價(jià)值40億元。

2.打造漁業(yè)品牌。依托優(yōu)質(zhì)水體資源，千島湖率先注冊(cè)淳牌商標(biāo)、開展有機(jī)水產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，通過(guò)市場(chǎng)推介、舉辦活動(dòng)等方式打響品牌，獲得行業(yè)認(rèn)可。相繼成立漁業(yè)文化協(xié)會(huì)、漁文化展示中心，舉辦千島湖有機(jī)魚文化節(jié)、千島湖國(guó)際魚拓文化節(jié)，吸引群眾、游客參與其中，獲得消費(fèi)者認(rèn)可。拍攝反映千島湖漁業(yè)發(fā)展歷程的紀(jì)錄片《錦鱗尋蹤》，將漁業(yè)品牌進(jìn)一步推向全國(guó)。目前，千島湖漁業(yè)共擁有國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)，市級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)，有機(jī)認(rèn)證品牌3個(gè)，綠色認(rèn)證品牌1個(gè)，無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1家，眾多優(yōu)質(zhì)漁業(yè)品牌聚力提升千島湖水產(chǎn)品價(jià)值。

3.強(qiáng)化漁政監(jiān)管?？沙掷m(xù)的大水面開發(fā)需要強(qiáng)有力的漁政保駕護(hù)航。2007年，淳安首創(chuàng)“政府執(zhí)法+企業(yè)護(hù)漁”漁業(yè)執(zhí)法管理模式，整合漁政、公安、海事、市場(chǎng)監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，并將企業(yè)護(hù)漁隊(duì)納入管理體系，形成政府、企業(yè)合力，全年守衛(wèi)千島湖漁業(yè)資源。公檢法做好政策保障，出臺(tái)垂釣管理辦法，規(guī)范生產(chǎn)性垂釣，并對(duì)漁業(yè)違法犯罪行為嚴(yán)加懲治，營(yíng)造可持續(xù)的大水面開發(fā)良好營(yíng)商環(huán)境。

（二）黑龍江查干湖漁業(yè)

1.爭(zhēng)創(chuàng)漁業(yè)品牌。查干湖胖頭魚已經(jīng)連續(xù)15年被權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證為有機(jī)食品，被農(nóng)業(yè)部評(píng)定為“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”，查干湖牌商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。2017年獲全國(guó)最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)（淡水魚）示范基地、全國(guó)“水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)”。查干湖魚場(chǎng)被省政府批準(zhǔn)認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家級(jí)最美漁村；查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)在中國(guó)冰雪旅游盛典上獲評(píng)最具影響力冰雪旅游節(jié)事，獲國(guó)家級(jí)示范性漁業(yè)文化節(jié)慶活動(dòng)、“第二屆中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代漁業(yè)暨漁業(yè)科技博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

2.深挖漁業(yè)文化。查干湖積極挖掘漁業(yè)文化，冬捕可上溯至遼金時(shí)代，至今仍沿襲著祭湖醒網(wǎng)、拉網(wǎng)捕魚等傳統(tǒng)習(xí)俗，冬捕奇觀已被列入吉林省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和“吉林八景”，每年舉辦漁獵文化節(jié)吸引數(shù)以萬(wàn)計(jì)的游客前來(lái)觀冬捕、品魚。查干湖冬捕文化載體之一魚皮畫廣受游客喜愛，取材自查干湖野生胖頭魚魚皮，根據(jù)魚的大小、身體部位的顏色來(lái)進(jìn)行創(chuàng)作，具有強(qiáng)烈地域特色和收藏觀賞價(jià)值。

3.拓寬旅游路線。查干湖為更好發(fā)展文化旅游業(yè)，提升游客觀光體驗(yàn)感，依托查干湖漁獵文化資源大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)冰雪馬拉松、冰上越野車賽等，開發(fā)了冰雪嘉年華、冰雪民俗園、冰雪塔虎城、滑雪場(chǎng)、冰上購(gòu)魚超市、冰上餐廳、冰雕、雪墻、雪山、景觀小品等，打造了吉林省最大的冰雪游樂(lè)園，進(jìn)一步拓寬了查干湖漁業(yè)發(fā)展路線，實(shí)打?qū)崬楫?dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

三、宜昌大水面開發(fā)思路

借鑒千島湖、查干湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合宜昌市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案，宜昌市應(yīng)打造融合“養(yǎng)殖、捕撈、加工、營(yíng)銷、餐飲、旅游”為一體的大水面開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）探索經(jīng)營(yíng)方式，流轉(zhuǎn)水面經(jīng)營(yíng)權(quán)。引進(jìn)如大湖水殖等有實(shí)力、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)同現(xiàn)水庫(kù)權(quán)屬單位組建公司，明確大水面開發(fā)主體和思路，政府資本和社會(huì)資金共同運(yùn)作，在保護(hù)天然水體的紅線內(nèi)發(fā)展?jié)O業(yè)。

（二）發(fā)展?jié)嵥疂O業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。每年聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)全市可供人放天養(yǎng)的水庫(kù)、湖泊進(jìn)行生物承載量測(cè)定，根據(jù)測(cè)定結(jié)果有序投放濾食性、草食性、雜食性魚類，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)禁投肥投糞投料養(yǎng)殖。

（三）打造漁業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品增值。依托優(yōu)質(zhì)水資源和水產(chǎn)品，積極申報(bào)漁業(yè)商標(biāo)、有機(jī)水產(chǎn)品、地理標(biāo)志和地方公用品牌，參加農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)、利用線上線下等途徑廣泛宣傳提高品牌知名度，嚴(yán)格把關(guān)水產(chǎn)品及加工制品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格增值。

（四）發(fā)揚(yáng)漁事文化，推動(dòng)一三產(chǎn)融合。參照查干湖冬捕、千島湖萬(wàn)人捕魚等節(jié)慶模式，組織群眾游客喜聞樂(lè)見的漁事活動(dòng)，打造漁事文化景區(qū)，提供漁事體驗(yàn)、魚味品嘗、垂釣觀光、文藝展演為一體的漁文化盛宴。