○袁曉梅韓鳳云陳 霞陳 健

（1.成都市新津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；2.成都市農(nóng)林科學(xué)院 611130）

新津區(qū)隸屬四川省成都市，依托得天獨(dú)厚的自然資源、地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在中國農(nóng)科院、四川省農(nóng)科院和成都市農(nóng)林科學(xué)院等科技智囊助力下，新津區(qū)集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“稻-（油）菜-漁”種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品高端，形成示范帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范和標(biāo)桿，于2020年成功創(chuàng)建成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)輻射帶動，全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，開拓了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 園區(qū)基本情況

新津區(qū)稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于新津區(qū)安西鎮(zhèn)、寶墩鎮(zhèn)，包括8個(gè)村（社區(qū)）。幅員面積52000畝，其中農(nóng)用地30000畝，稻漁綜合種養(yǎng)核心區(qū)面積5000畝以上，系天府農(nóng)博園產(chǎn)業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)和成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶新津段。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為“稻-（油）菜-漁”，園區(qū)已全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，境內(nèi)道路、水電等配套設(shè)施完善。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

2020年，新津區(qū)已建成相對集中連片7800畝稻漁綜合種養(yǎng)基地，其中核心區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)面積5800畝。主要以深能水產(chǎn)、龍行田、中科蓉津等農(nóng)業(yè)科技公司推行的“公司+（基地）+農(nóng)戶”“合作社+（基地）+農(nóng)戶”等規(guī)?；N養(yǎng)模式為主，并建立稻蝦、稻魚、稻蛙等示范基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)。稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地生產(chǎn)率6920元，高出新津區(qū)水平20%。2020年稻漁產(chǎn)量780噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值3900萬元。

1.3 發(fā)展?jié)摿?/h3>

1.3.1 政策導(dǎo)向

新津區(qū)“稻-（油）菜-漁”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，符合四川省和成都市“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，作為天府農(nóng)博園的重要組成部分將通過“體驗(yàn)形式創(chuàng)新、參與主體創(chuàng)新、展示空間創(chuàng)新、博覽周期創(chuàng)新”四大會展創(chuàng)新策略，構(gòu)建“會議會展中心+市州特色展館+室外展場+大田展區(qū)”四大博覽空間體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)會展博覽的國際化、平臺化、全域化、生活化、擂臺化、科技化、娛樂化、田園化，對促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”方向，對增加農(nóng)民收入具有積極意義。

1.3.2 市場需求分析

新津區(qū)“稻-（油）菜-漁”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)充分利用區(qū)域自然資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，滿足廣大消費(fèi)者對美好生活的需要，積極發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、特色教育業(yè)等新興業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品高端、長效增收。通過“稻-油菜-漁”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，減少農(nóng)藥、化肥等投入，提高水產(chǎn)品和大米的品質(zhì)，以水改土、綠色發(fā)展，一水兩用、一田雙收，促進(jìn)“稻漁旅銷”深度融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，切實(shí)有效地保障糧食安全，提高農(nóng)（漁）產(chǎn)品質(zhì)量。

1.4 發(fā)展優(yōu)勢

1.4.1 交通便利，區(qū)位優(yōu)越

示范園位于成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶新津段，土地肥沃、水源充足、水質(zhì)好、無污染、交通便利，通信暢通快捷，區(qū)域優(yōu)勢明顯，有良好的自然條件和種植經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)本底良好。

1.4.2 技術(shù)先進(jìn)，品種優(yōu)新，質(zhì)量安全

新津是四川省稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，自2010年開始，和四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和成都市農(nóng)林科學(xué)院建立長期科技合作關(guān)系，每年各研究院所在區(qū)域內(nèi)示范推廣新品種和新技術(shù)，建立了水稻新品種制種基地、稻漁綜合種養(yǎng)示范基地等，質(zhì)量管理體系健全，形成了花中花寶墩大米、毛哥、中倫稻蝦和新津黃辣丁等品牌、著名商標(biāo)及地理標(biāo)志產(chǎn)品。

1.4.3 產(chǎn)村融合度高

新津區(qū)深挖“民俗文化、農(nóng)耕文化、漁博文化”等文化內(nèi)涵，建設(shè)美麗漁村，推出魚頭火鍋節(jié)、有機(jī)峰會、柚花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游會節(jié)和“花舞人間”、斑竹林公園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，打造新津河鮮、魚頭火鍋等美食品牌，提升新津產(chǎn)村融合檔次，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建良好人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。

1.5 主要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.5.1 品種搭配合理

新津區(qū)在實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)過程中種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)多樣化，養(yǎng)殖品種從傳統(tǒng)、單一的鯉、鯽、草魚、克氏原鰲蝦等拓展到巴沙魚、黃顙魚、羅氏沼蝦、黑斑蛙等品種，并重點(diǎn)形成了“稻蝦、稻魚、稻蛙”等共生種養(yǎng)模式，有效拓寬了養(yǎng)殖渠道和銷售途徑。

1.5.2 技術(shù)模式創(chuàng)新

新津區(qū)種養(yǎng)戶積極探索種養(yǎng)模式的多元化，在原有“稻-魚”“稻-蝦”等傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，開展“稻-魚-菜”“稻-魚-蝦”“稻-小龍蝦-羅氏沼蝦”等多種立體式生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。其中，深能水產(chǎn)聯(lián)合新希望集團(tuán)開展了生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式示范，以稻漁生態(tài)種養(yǎng)為依托，分季節(jié)開展“稻-魚-蝦”“稻-小龍蝦-羅氏沼蝦”等養(yǎng)殖模式。在開挖環(huán)溝稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行提升，對種植和養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)化集成，針對平原地區(qū)，結(jié)合“設(shè)施漁業(yè)+稻漁生態(tài)種養(yǎng)”模式，中以津惠農(nóng)業(yè)總結(jié)了一套“稻田+高位池稻漁共生”立體種養(yǎng)技術(shù)。

1.5.3 規(guī)模種養(yǎng)引領(lǐng)

近年來，新津區(qū)鼓勵注冊建立專業(yè)合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場等組織，以其為載體，改變過去單家獨(dú)戶、自給自足的落后種養(yǎng)經(jīng)營模式，打造了一批具備餐飲、旅游等融合發(fā)展業(yè)態(tài)的稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嚼^續(xù)提升。區(qū)域內(nèi)從事稻蝦種養(yǎng)的公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場10多家，總計(jì)面積5000畝，占新津區(qū)稻魚綜合種養(yǎng)面積70%以上。

1.5.4 人才培養(yǎng)協(xié)同

以天府鄉(xiāng)村振興學(xué)院為載體，實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育，建立農(nóng)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，搭建新型經(jīng)營主體聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用平臺，全力支持農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.5.5 運(yùn)營管理創(chuàng)新

園區(qū)采用“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+創(chuàng)客”等模式，創(chuàng)新拓寬農(nóng)民增收渠道，通過盤活閑置資源、土地流轉(zhuǎn)等方式，帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入增收，切實(shí)提升群眾生活幸福感。園區(qū)打造以稻蝦米、黃辣丁、小龍蝦為主的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、展示、交易平臺和品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極開展宣傳推介活動，推動園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)商圈。

2 存在短板

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)面、提升難

受新冠肺炎疫情影響，糧食價(jià)格低迷，小龍蝦滯銷，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展難度大，農(nóng)民的組織化程度還形不成整體優(yōu)勢；農(nóng)產(chǎn)品加工率低，加工增值鏈條短；區(qū)域內(nèi)河灘地較多，稻田保水性差。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有待提升

園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌影響力不高，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，品牌效應(yīng)和附加值不高。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，缺乏統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地龍頭企業(yè)原料基地，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品質(zhì)有待提高，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度亟待彰顯。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠高

園區(qū)內(nèi)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展還較滯后，沒有配套水產(chǎn)規(guī)模繁育場站，投放品種和規(guī)格還需細(xì)化，水產(chǎn)服務(wù)體系還不夠健全，水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)后端缺失，漁旅產(chǎn)業(yè)融合尚需加強(qiáng)，嚴(yán)重制約現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。

3 對策建議

3.1 積極引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展

提高認(rèn)識、加大宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加大資金政策傾斜力度，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制，通過招商引資、重點(diǎn)扶持、多元資本等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 發(fā)揮優(yōu)勢，提高品質(zhì)，創(chuàng)建品牌

立足新津良好水源、黃辣丁地理標(biāo)志及安西漁博小鎮(zhèn)等優(yōu)越條件，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、綠色種養(yǎng)、特色種養(yǎng)，提高大米和漁產(chǎn)品品質(zhì)，做好產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)施品牌培育，提升產(chǎn)品影響力，創(chuàng)造更大附加值。

3.3 加強(qiáng)示范，健全服務(wù)，輻射帶動

建立“產(chǎn)、學(xué)、研、推”相結(jié)合的科技示范基地，健全技術(shù)推廣和社會服務(wù)體系，引進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)專家團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)，開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高從業(yè)人員水平，輻射帶動周邊農(nóng)民的技術(shù)水平，提高業(yè)主的整體素質(zhì)。