陳銳

（昆明幼兒師范高等?？茖W(xué)校，云南 昆明 651701）

高職院校要加快突破轉(zhuǎn)型提升的科研工作局面，融合目標(biāo)、人、財、物、信息等資源創(chuàng)造性解決問題，與對管理現(xiàn)象的科學(xué)分析、規(guī)劃、組織和控制等職能運(yùn)用、管理者的思想觀點和認(rèn)識方法的哲學(xué)思維密不可分。在新的發(fā)展時期，人們越來越清醒地認(rèn)識到，作為學(xué)校上臺階、上品牌的重要手段和途徑，科研將在新一輪發(fā)展中扮演著重要角色。高校在科研管理工作中，應(yīng)運(yùn)用哲學(xué)思維辯證施策于科研制度建設(shè)，避免部門各自為政，加強(qiáng)交互聯(lián)動，系統(tǒng)推進(jìn)，使之具有更深入、更廣泛、更有可持續(xù)性的特點，滿足創(chuàng)造性發(fā)展需要。

一、高職院?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

在課題研究中，項目組選取了同級別（或轉(zhuǎn)型）高職院校的科研管理人員、行政人員、普通教師為主要調(diào)查對象，采用問卷調(diào)查、訪問訪談、文獻(xiàn)研究、文本分析等方法對高職院?？蒲兄贫冉ㄔO(shè)情況進(jìn)行調(diào)研分析，結(jié)果顯示高職院?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)主要存在以下問題：

（一）對高職院?？蒲泄ぷ鞯恼J(rèn)識不夠清晰

本課題的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，調(diào)查對象完全了解科研制度建設(shè)的只占7.69%，基本了解的占比最大，為55.38%，基本不了解和完全不了解的共占36.92%。相對于本科院校而言，高職院校大多由中專升為高職，轉(zhuǎn)型期科研工作處于十分薄弱的狀態(tài)，科研工作定位不明確，對科研管理做什么、怎么做處于學(xué)習(xí)探索階段，制度建設(shè)存在見子打子、就事論事、體系不完善、服務(wù)作用有限等問題，與實際現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié)，針對性不強(qiáng)，收效甚微。

（二）教師具有科研意識，但能力和信心不足

新建高職院校的教師正經(jīng)歷從中職教研到高?？蒲兴季S轉(zhuǎn)型的過渡期，多數(shù)教師在科研工作中普遍缺乏主動性、積極性和創(chuàng)新性。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，80%的調(diào)查對象認(rèn)為“教學(xué)任務(wù)重，沒有科研實踐保障”，67.69%的認(rèn)為“科研經(jīng)驗和能力不足”，33.85%的認(rèn)為“科研需求和動力不足”，24.64%認(rèn)為科研是“發(fā)表文章、職稱評選”，1.54%認(rèn)為是“學(xué)校安排的結(jié)果”。教師囿于教學(xué)工作量較大，科研精力投入不足，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，造成高職院校教師從事科研的時間和精力被嚴(yán)重擠占。教師從事科研工作的初衷只是為了職稱評定或完成學(xué)校規(guī)定的科研工作量，部分教師在評完高級職稱后，對科研重視程度減弱，加上科研隊伍的能力和水平不高，高級別科研課題立項通過率低、重大成果較少，無法在學(xué)校內(nèi)部形成良好的科研氛圍。

（三）缺乏專業(yè)的科研團(tuán)隊

課題調(diào)研中教師對科研團(tuán)隊建設(shè)呼聲較高，占比達(dá)81.54%?？蒲袌F(tuán)隊作為以科研創(chuàng)新為目的的組織，突出多學(xué)科、多專業(yè)的學(xué)科交融，不是單純的人員組合，應(yīng)形成學(xué)術(shù)資源整合和集體智慧的交融，突出科學(xué)研究與開發(fā)成果。當(dāng)前，大多數(shù)高職院校轉(zhuǎn)型期科研基礎(chǔ)薄弱、積累不足，缺乏專業(yè)的科研管理人員和科研引領(lǐng)帶頭人，團(tuán)隊構(gòu)建困難，團(tuán)隊建設(shè)緩慢。

（四）科研制度建設(shè)與管理不到位

教師對加強(qiáng)科研制度建設(shè)，營造高職院校學(xué)術(shù)氛圍普遍重視。在科研制度制定依據(jù)選項中，84.62%的調(diào)查對象認(rèn)為制度建設(shè)應(yīng)符合國家政策要求和現(xiàn)有實際；81.54%認(rèn)為應(yīng)符合學(xué)校規(guī)劃和發(fā)展；80%認(rèn)為要從教師職業(yè)成長需求和不斷優(yōu)化完善出發(fā)。教師對科研工作的期望與高職院校學(xué)術(shù)氛圍不足的矛盾，究其原因主要有以下方面：一是學(xué)術(shù)培訓(xùn)活動少、研究能力弱、科研和教學(xué)難以兼顧；二是“制度繁雜”“宣傳不到位”等因素限制了教師對科研制度的系統(tǒng)了解；三是各級管理部門之間文件政策不匹配，經(jīng)費(fèi)配置缺乏系統(tǒng)管理，執(zhí)行困難，導(dǎo)致部分經(jīng)費(fèi)使用手續(xù)煩瑣，績效分配困難重重，影響教師開展科研工作的積極性。

（五）評價激勵機(jī)制有待健全

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，云南部分高職院校制定的科研制度主要集中在項目管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面，教師對“科研工作計量考核辦法”“科研成果轉(zhuǎn)化及獎勵辦法”等相關(guān)制度知曉率偏低，提出需加強(qiáng)“評價機(jī)制完善”的占81.54%，說明評價考核和激勵機(jī)制有待健全。

二、高職院?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)的理性認(rèn)識

制度是一種社會博弈規(guī)則，是人們所創(chuàng)造的用以規(guī)范人們相互交往的行為框架。高職院?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)，就是要構(gòu)建一套符合高職院校特點的制度體系來規(guī)范科學(xué)研究的行為，以實現(xiàn)既定的科研管理目標(biāo)。本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明，在制度建設(shè)意義選項中，93.85%的調(diào)查對象認(rèn)為制度建設(shè)“有利于促進(jìn)學(xué)校和教師發(fā)展，實現(xiàn)雙贏”；89.23%的認(rèn)為能“推動管理者和教師轉(zhuǎn)型升級的思想觀念和價值偏好”；83.08%的認(rèn)為“有利于調(diào)動教職工科研積極性，營造學(xué)術(shù)氛圍”。在制度建設(shè)特色選項中，“不斷優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化”比重最大，占86.15%；“創(chuàng)新團(tuán)隊遴選”和“評價機(jī)制完善”，占81.54%；“部門聯(lián)動管理”，占63.08%?？梢姡贫冉ㄔO(shè)是強(qiáng)化科研管理提質(zhì)增效的重要保證和有力支撐。

（一）加強(qiáng)科研制度建設(shè)是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的迫切需要

科研管理是指遵循教育科研的規(guī)律，運(yùn)用計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的管理職能，用科學(xué)的方法來管理科研工作，有效發(fā)揮人、財、物、時間、信息等重要因素的作用，以完成科研任務(wù)，科研管理制度正是做好科研管理工作的必要條件和重要依據(jù)?？蒲谢顒拥墓芾碇贫然诖龠M(jìn)科研經(jīng)驗的交流、推動成果的宣傳、提高教師業(yè)務(wù)能力的同時，不限制活動形式，不限定活動數(shù)量，力求高質(zhì)量、實效性。面對我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民大眾對高等教育期望的不斷提高，高等職業(yè)院校唯有不斷開展制度創(chuàng)新，構(gòu)筑充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學(xué)發(fā)展的管理機(jī)制，才能破解高職院校科研建設(shè)中存在的諸多問題，促進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展。

（二）完善科研制度建設(shè)是高職院?？蒲泄芾淼膬r值追求

關(guān)于制度，不同的學(xué)者有不同的代表性定義，所達(dá)成的共識是制度是一種社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。著名教育家夸美紐斯認(rèn)為，制度是學(xué)校一切工作的靈魂。高職高專院?？蒲泄ぷ鞯慕M織管理，既不同于普通高等院校，又不同于研究院所和企業(yè)。從制度的角度來發(fā)現(xiàn)、思考問題，以制度的方式處理、解決問題，通過形式化、程序化、理性化的制度創(chuàng)造合作條件、體現(xiàn)激勵功能、約束監(jiān)督行為，在運(yùn)行過程中體現(xiàn)公開、公平、公正的程序要求，在運(yùn)行結(jié)果中體現(xiàn)合理、合法的價值要求，發(fā)揮好影響全局、帶動各方的作用。

（三）管理哲學(xué)思維是科研制度建設(shè)理性發(fā)展的有效選擇

哲學(xué)是對周圍事物以及人自身進(jìn)行深層認(rèn)識的結(jié)果，即人類的最高智慧，是通過“反思”的方式實現(xiàn)的。管理哲學(xué)是管理學(xué)和哲學(xué)兩大學(xué)科所共同肩負(fù)的時代使命的產(chǎn)物，是管理學(xué)和哲學(xué)發(fā)展的必然趨勢。管理哲學(xué)不是管理學(xué)、哲學(xué)的簡單相加，它是關(guān)于管理世界觀和方法論、主客體矛盾運(yùn)動規(guī)律的科學(xué)。管理哲學(xué)就其本質(zhì)特征和基本功能而言，乃是“對管理問題的哲學(xué)反思”，影響著系統(tǒng)的計劃、組織和控制的成敗。管理者在管理實踐過程中所形成的對管理現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律的基本看法，是管理者在創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的實踐活動中表現(xiàn)出來的世界觀和方法論。運(yùn)用管理哲學(xué)思維指導(dǎo)科研制度建設(shè)，不從單一行政手段慣性管理，堅持從客觀實際出發(fā)，尊重事實，研究科研管理制度建設(shè)對學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、教師成長等主客體之間的矛盾運(yùn)動規(guī)律，有利于發(fā)揮管理主體作用和技術(shù)手段，增強(qiáng)科研制度的實效性和發(fā)展性，推動管理職能相互影響、相互作用，實現(xiàn)良性循環(huán)，對營造切合實際的科研學(xué)術(shù)氛圍大有裨益。

三、管理哲學(xué)思維在科研管理制度建設(shè)中的效應(yīng)作用

（一）求實思維找規(guī)律

在制度建設(shè)中，從目標(biāo)制定到實施，必須將一切從實際出發(fā)的求實思維作為問題導(dǎo)向，實事求是地研究和解決問題。科研制度建設(shè)只有基于新建高職院?？蒲幸庾R不強(qiáng)、團(tuán)隊人才缺乏、項目級別低、成果轉(zhuǎn)化弱等現(xiàn)實，分析科研工作的人、財、物和信息等資源與目標(biāo)的關(guān)系，研究科研實踐中客觀的、動態(tài)的規(guī)律性，找到出發(fā)點，逐步建立“客觀實際—實事求是—系統(tǒng)規(guī)劃”的制度鏈，才能在漫漫科學(xué)研究之路上修長遠(yuǎn)之功，積累點滴匯成川流，科研管理才能由量變到質(zhì)變，循環(huán)往復(fù)，有序發(fā)展。

（二）辯證思維提質(zhì)量

質(zhì)量管理是科研管理的一項重要內(nèi)容，在科研質(zhì)量管理中進(jìn)行質(zhì)量控制，能夠減少科研工作失誤，提升科研組織以及科研相關(guān)方的科研質(zhì)量意識。習(xí)近平總書記指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力?！泵鎸π陆ǜ呗氃盒＾D(zhuǎn)型升級所帶來的教研思維到科研思維轉(zhuǎn)型、教師自我提升壓力、制度建設(shè)亟待完善等問題，學(xué)習(xí)和掌握辯證思維，以聯(lián)系和發(fā)展的眼光看問題，正確處理發(fā)展中的各種復(fù)雜矛盾關(guān)系，運(yùn)用對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律來開展辯證思維培養(yǎng)，定能積極面對和化解發(fā)展中的矛盾，科學(xué)把握事物之間的聯(lián)系，堅持發(fā)展第一的工作定位、堅持質(zhì)量互變的量累質(zhì)積、辯證中的自我否定而勇于創(chuàng)新，不斷解決問題，開創(chuàng)新局面。一方面教師應(yīng)積極面對提質(zhì)升級中所遇到的新問題、新情況，在“量”的積累中，逐步形成“質(zhì)”的提升，通過自我學(xué)習(xí)的換思路、自我否定的破慣性、自我發(fā)展的調(diào)思維，與教育教學(xué)經(jīng)驗和科學(xué)研究思維“相互依賴、友好共存”，能夠大幅度提升跨學(xué)科整合轉(zhuǎn)崗效率。另一方面學(xué)校應(yīng)針對教師轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗發(fā)展實際，分析教師發(fā)展的結(jié)構(gòu)性需求，系統(tǒng)規(guī)劃師資隊伍建設(shè)，從人才培育引領(lǐng)、評價考核激勵等方面入手，舉一反三，抓住學(xué)校提質(zhì)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的主要矛盾，充分尊重教師在轉(zhuǎn)型升級中的學(xué)習(xí)、工作和科研需求，制定科研團(tuán)隊和帶頭人引進(jìn)培育、教師科研學(xué)術(shù)專題培訓(xùn)等政策制度，激勵教師跨學(xué)科轉(zhuǎn)崗教育教學(xué)和科研思維培養(yǎng)，實施動態(tài)管理，使盡快、盡力提高教師專業(yè)化、綜合化素質(zhì)成為可能。

（三）系統(tǒng)思維推聯(lián)動

通過辯證思維以問題導(dǎo)向積極面對和分析主要矛盾，抓住重點、找準(zhǔn)關(guān)鍵來化解矛盾，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維實施職能部門的聯(lián)動管理來保證綜合管理效能。本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明，95.35%的調(diào)查對象都認(rèn)為科研工作需要多部門聯(lián)動管理，選擇“校領(lǐng)導(dǎo)班子”占76.92%、“分管科研校領(lǐng)導(dǎo)”占95.38%、“科研管理部門”占93.85%、“教學(xué)管理部門”占81.54%、“財務(wù)管理部門”占69.23%、“人事管理部門”占56.92%、“綜合管理部門”占55.38%。高職院?？蒲泄ぷ髯鳛闇贤ń逃虒W(xué)、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流等重要橋梁，是提升高校內(nèi)涵建設(shè)的重要手段，其綜合管理屬性特征明顯。而加快科研工作提質(zhì)增量，必須要用系統(tǒng)的方法思考和研究問題。例如在科研工作中如何合理地利用人力、物力、信息資源等組合和配置資源，所涉及的綜合管理、科研管理、人事管理、財務(wù)管理等部門之間的功能和目標(biāo)如何聯(lián)系起來，發(fā)揮計劃、組織、指揮、監(jiān)督和控制等管理職能之間的相互影響、相互作用、相互制約和良性循環(huán)的功能效應(yīng)，克服以單一部門見子打子、各管各自職責(zé)、局部為基點的片面研究思維和方法，通過管理主體的立場、觀點、利益的綜合評判形成比較系統(tǒng)、相對穩(wěn)定、有主導(dǎo)性的管理意識體系，以促進(jìn)主體管理的系統(tǒng)和理性認(rèn)識。從新建高職院校實際出發(fā)，制度建設(shè)中的系統(tǒng)觀可以從以下方面體現(xiàn)：一是形成人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)管理機(jī)制。通過人事部門的人才引進(jìn)、在職人員學(xué)歷（學(xué)位）進(jìn)修管理等制度建設(shè)，持續(xù)開展和培養(yǎng)高層次人才。通過教學(xué)及科研管理部門專業(yè)帶頭人、學(xué)科帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，科研創(chuàng)新團(tuán)隊及科研創(chuàng)新團(tuán)隊培育點建設(shè)等開發(fā)，形成隊伍建設(shè)人才呼應(yīng)，為科研隊伍建設(shè)提質(zhì)升級提供制度保障。二是在國家法律、法規(guī)和方針政策指引下，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，形成綜合、科研、財務(wù)、人事職能中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用管理、績效分配、成果轉(zhuǎn)化等聯(lián)動機(jī)制。在制度執(zhí)行磨合中尋找規(guī)律，逐步體現(xiàn)科研工作的“放、管、服”原則，形成協(xié)同發(fā)展能力，激勵科研工作有序開展；三是加強(qiáng)考核評價與監(jiān)督制度建設(shè)。從學(xué)校事業(yè)發(fā)展整體角度出發(fā)，不斷完善科研工作支撐學(xué)校發(fā)展的考核激勵制度體系，加快建設(shè)重點評價專業(yè)、“三教”改革、人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)激勵機(jī)制，形成師德師風(fēng)、職業(yè)行為和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)相得益彰的多部門合作的規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制制度鏈，為建設(shè)德行并重、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境提供保障。

（四）改革思維促發(fā)展

在新時代教育評價改革導(dǎo)向下，高校教師應(yīng)調(diào)整科研能力發(fā)展方向，圍繞教書育人、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會開展科研工作，堅持創(chuàng)新導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，堅持真做研究、做真研究，把論文寫在中國大地上，把科研成果運(yùn)用到國家富強(qiáng)、人民需要和教育教學(xué)之中。轉(zhuǎn)型高職院校要在原來的中職基礎(chǔ)上破繭成蝶，堅守改革思維和自我革命。面對新時代對高職院校的建設(shè)要求，堅定目標(biāo)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锼季S，可以助推管理者在管理中開拓新領(lǐng)域，積極應(yīng)對環(huán)境、錯誤和復(fù)雜化所帶來的挑戰(zhàn)，組織發(fā)揮有效指揮，加強(qiáng)職能部門的溝通反饋，不斷進(jìn)行自我變革，實現(xiàn)對管理認(rèn)知的飛躍。在科研制度建設(shè)中，一是要從明確高職院校轉(zhuǎn)型中所遇到的困境、問題出發(fā)，分析現(xiàn)狀需求，將改革發(fā)展思維融入科研制度建設(shè)，指導(dǎo)運(yùn)用，使管理者和制度建設(shè)者對客觀世界認(rèn)識、觀念、價值偏好和思考能力順應(yīng)時代需要，解決急需解決的問題，并產(chǎn)生變革。二是要從全局視角把握發(fā)展的趨勢，以解決問題為目標(biāo)，引導(dǎo)科研管理的群智慧、群監(jiān)督效應(yīng)，發(fā)揮職能管理區(qū)域和區(qū)間作用，實施科研過程和實效的事前、事中和事后控制，聯(lián)動項目（質(zhì)量、轉(zhuǎn)化）管理、財務(wù)（預(yù)算、結(jié)果）管理、人力資源（人事、績效）管理等點、線、面的改革，推動管理者和教師轉(zhuǎn)型升級的思想觀念，完善分級分口責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是重視制度創(chuàng)新變革，將科研目標(biāo)需求與制度建設(shè)融合，構(gòu)建科研隊伍建設(shè)、項目績效評價、資金管理效率、成果貢獻(xiàn)激勵的動態(tài)管理機(jī)制，不斷改革創(chuàng)新，狠抓制度的執(zhí)行力、實踐力、發(fā)展力，使科研管理制度適者生存，順應(yīng)發(fā)展，以更大的勇氣和智慧推動學(xué)校發(fā)展。