黎 趙，盧瑩冰

（1.南寧師范大學(xué)，廣西 南寧 530001；2.福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州 350122）

一、研究綜述與問題的提出

當(dāng)今世界幾乎所有國家都面臨著銀發(fā)浪潮帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對于“未富先老”的發(fā)展中國家而言更是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[1]。對此，中共十九屆五中全會提出要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出要通過開發(fā)農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展互助型養(yǎng)老服務(wù)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。由此可見，農(nóng)村互助型社會養(yǎng)老既是破解農(nóng)村養(yǎng)老難題的養(yǎng)老新方式，又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要議題?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》再次強(qiáng)調(diào)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村養(yǎng)老問題雙向驅(qū)動的發(fā)展方向。這些政策文件不僅為發(fā)展互助型社會養(yǎng)老奠定了政策基礎(chǔ)，而且為打造村莊經(jīng)濟(jì)增長極與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老人宜居康養(yǎng)并舉雙贏提出了行動指南。

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，到2020年底城市化水平已經(jīng)達(dá)到63.89%。在城市崛起的同時，許多傳統(tǒng)村落卻正在衰落。恰如李培林所論述的：“過去十年，中國的行政版圖上，每天幾乎有70個村落消失，每一年都有上萬個村落消失?！盵2]這里“村落的終結(jié)”實(shí)際上是農(nóng)民市民化的歷程，即伴隨著“村落的終結(jié)”產(chǎn)生“農(nóng)民的終結(jié)”。賀雪峰提出當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)存在四種差異極大的鄉(xiāng)村建設(shè)形式：一是為農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)生活保底的鄉(xiāng)村建設(shè)；二是由地方政府打造的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；三是滿足城市中產(chǎn)階級鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村建設(shè)；四是借城市中產(chǎn)階級鄉(xiāng)愁來賺錢的鄉(xiāng)村建設(shè)[3]。賀雪峰也承認(rèn)這是粗略的區(qū)分，筆者則認(rèn)為這四種鄉(xiāng)村建設(shè)雖然具有異質(zhì)性，但是也有融合發(fā)展的一致性，這就構(gòu)成了鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)背景。農(nóng)民養(yǎng)老問題的妥善解決不僅是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，而且是為消除進(jìn)城創(chuàng)業(yè)失敗的農(nóng)民返回農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依”后顧之憂的重要民生保障?，F(xiàn)有研究少有將養(yǎng)老問題置于鄉(xiāng)村振興大背景下進(jìn)行綜合考量，多數(shù)學(xué)者片面看待或者機(jī)械理解鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民養(yǎng)老的關(guān)系，鮮有學(xué)者從整體意識和辯證角度出發(fā)關(guān)注二者的耦合關(guān)系。一般認(rèn)為農(nóng)民養(yǎng)老問題包括物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個方面，主要涉及農(nóng)村養(yǎng)老金的獲取、養(yǎng)老服務(wù)的供給、養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)的方式及包括養(yǎng)老習(xí)俗在內(nèi)的鄉(xiāng)村文化傳承的功能方面的問題。在農(nóng)村養(yǎng)老金獲取方面，很多調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老金保障力度不足，老年人普遍無法靠此維持生活[4]。在養(yǎng)老服務(wù)供給方面，有學(xué)者指出目前老齡服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足、養(yǎng)老服務(wù)體系轉(zhuǎn)型艱難、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題使其遭遇瓶頸[5]。因此，應(yīng)在鄉(xiāng)村振興環(huán)境中通過提高養(yǎng)老保險待遇等方式加大保障力度，從而優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，破除鄉(xiāng)村振興民生難點(diǎn)。

在養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)方式方面，不少學(xué)者注意到在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村自有資源的開發(fā)有利于解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。有學(xué)者提出，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施給農(nóng)民養(yǎng)老帶來了新機(jī)遇，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革基礎(chǔ)上有效盤活農(nóng)村各種資源，并與資本、技術(shù)、人才等要素及政府下鄉(xiāng)公共資源進(jìn)行組合優(yōu)化配置，將農(nóng)村潛在資源轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老資源，構(gòu)建農(nóng)民‘資源養(yǎng)老’新方式，能夠有效破解農(nóng)民養(yǎng)老面臨的諸多問題”[6]。一些學(xué)者則聚焦鄉(xiāng)村（康養(yǎng)）旅游助推鄉(xiāng)村振興、破解農(nóng)民養(yǎng)老問題的重要意義。有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游作為助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一種重要手段和途徑，受到各級政府的高度肯定[7]。這方面研究主要關(guān)注三個層面：一是從耦合的角度運(yùn)用定量的方式，證明宏觀省域的鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興兩者存在耦合關(guān)系并對耦合度進(jìn)行了測量[8-10]，或以中觀縣域?yàn)榘咐剿髁笋詈舷到y(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制[11]，并闡明有利于探尋農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決之道；二是從助推的視角著眼探索了集體化和村寨鎮(zhèn)化的助推模式[12]；三是從嵌入的視角，以微觀案例進(jìn)行初步探索[13]。然而以往學(xué)者將康養(yǎng)資源片面地當(dāng)作旅游資源來開發(fā)，忽略了資源開發(fā)的可持續(xù)性與縱深性。事實(shí)上，康養(yǎng)資源不僅是旅游資源，而且是一種生態(tài)資源，還是鄉(xiāng)土文化資源。因此，更應(yīng)重視村文化資源在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，特別是在促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老更好解決方面有著異曲同工的功能。例如譚同學(xué)認(rèn)為鄉(xiāng)土文化不僅有文化保育意義，更是鄉(xiāng)村振興的寶貴資源，它在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與社會中仍有重要價值，但需結(jié)合新時代社會條件加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，方能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用[14]。方坤、秦紅增也提出類似的觀點(diǎn)，他們主張鄉(xiāng)村振興以文化自信為靈魂，是對鄉(xiāng)村建設(shè)的全面升級[15]。

綜上所述，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是應(yīng)對農(nóng)民養(yǎng)老問題的重要著力點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施可以將農(nóng)村自有資源轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老資源，建構(gòu)農(nóng)民“資源養(yǎng)老”新方式進(jìn)而緩解農(nóng)民養(yǎng)老壓力的必由之路。但現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老的研究存在諸多不足。一方面，在農(nóng)村養(yǎng)老金獲取和養(yǎng)老服務(wù)供給方面均局限于將農(nóng)村從城鄉(xiāng)融合中割裂出來進(jìn)行相關(guān)探討，少有從城鄉(xiāng)融合的角度全面審視。另一方面，在“資源養(yǎng)老”方面局限在經(jīng)濟(jì)資源利用上，鮮有學(xué)者關(guān)注農(nóng)村文化資源在農(nóng)民養(yǎng)老乃至鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特功能，尤其對養(yǎng)老文化在農(nóng)民養(yǎng)老問題解決中的作用關(guān)注不足。此外，現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興研究對農(nóng)民的主體地位缺乏應(yīng)有的重視，導(dǎo)致農(nóng)民缺失發(fā)展的話語權(quán)。有鑒于此，本文基于整合理論和增長極理論，以N市B縣M村為例分析破解農(nóng)民養(yǎng)老難題與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的耦合性，解構(gòu)整合各種有利因素，考察打造村莊經(jīng)濟(jì)增長極與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老人宜居康養(yǎng)的可能性，進(jìn)而剖析農(nóng)民養(yǎng)老困境并探尋農(nóng)民養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興實(shí)施雙贏的可行路徑。

二、案例調(diào)查概況與理論視角

（一）案例概況與調(diào)查方法

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，“一些有一定的財政能力的地方政府，打造若干新農(nóng)村示范點(diǎn)，通?？氨瘸鞘械纳鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，不僅政治上是正確的，而且為電視宣傳、為領(lǐng)導(dǎo)參觀提供了標(biāo)本”[16]。M村就是政府打造的示范點(diǎn)，2019年M村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。示范村鎮(zhèn)的創(chuàng)建一定程度上理順了M村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，該村憑借生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢塑造鄉(xiāng)村振興新景象，但人口老齡化加劇對高品質(zhì)農(nóng)民養(yǎng)老的擠壓效應(yīng)仍較為強(qiáng)烈。M村位于廣西稻花鄉(xiāng)里田園綜合體、廣西特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（五星級）及B縣“稻花鄉(xiāng)里”生態(tài)綜合示范帶區(qū)域。M村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以種植水稻和外出務(wù)工收入為主，呈現(xiàn)半耕半農(nóng)的代際分工格局。M村面積約18.7平方公里，下轄10個自然村，現(xiàn)有農(nóng)戶1731戶，人口6908人，民族結(jié)構(gòu)由漢族和壯族組成，其中漢族占90%左右。本文選擇M村在2020年7—8月進(jìn)行調(diào)查，分析M村農(nóng)民養(yǎng)老現(xiàn)狀及養(yǎng)老文化與養(yǎng)老制度的互動關(guān)系，以期在鄉(xiāng)村振興背景下探尋農(nóng)民養(yǎng)老制度優(yōu)化的可行路徑，對其他農(nóng)村應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)提供借鑒。

本文運(yùn)用問卷調(diào)查與深入訪談相結(jié)合的研究方法展開研究，采用典型抽樣法選取B縣M村符合納入標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村老年人。納入標(biāo)準(zhǔn)：（1）年齡≥60歲；（2）在M村居住時間≥6個月；（3）對本次調(diào)查知情同意，并愿意配合調(diào)查。考慮該村人口分布較為分散，本文采取分層隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行問卷調(diào)查。由經(jīng)過培訓(xùn)合格的調(diào)查員在村干的協(xié)助下按照調(diào)查表的項(xiàng)目對抽取調(diào)查的農(nóng)戶逐一詢問調(diào)查。調(diào)查問卷主要內(nèi)容包括：（1）受訪者基本狀況調(diào)查：包括受訪者的姓名、性別、年齡、收入情況、居住情況等；（2）養(yǎng)老現(xiàn)狀和需求調(diào)查：調(diào)查兩類人群身體情況、罹患慢性病情況、生活滿意度與養(yǎng)老服務(wù)需求及供給情況等；（3）養(yǎng)老文化與養(yǎng)老保障相關(guān)情況調(diào)查：包括居住觀念、孝順內(nèi)容認(rèn)知等養(yǎng)老文化及養(yǎng)老保障相關(guān)情況的調(diào)查等。調(diào)查前調(diào)查員接受統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的調(diào)查員在村干的協(xié)助下，在調(diào)查現(xiàn)場一對一發(fā)放問卷，逐個詢問問題并協(xié)助老年人完成問卷填寫，所有問卷當(dāng)場收回。以問卷全部填寫完整、無遺漏項(xiàng)且無明顯錯誤為有效問卷。本文采用epidata3.0建立數(shù)據(jù)庫，并用雙錄入方法錄入調(diào)查問卷，采用SPSS20.0分析結(jié)果。調(diào)查人員共發(fā)放調(diào)查表200份,收回有效問卷180份，有效回答率為90%。其中，發(fā)放老年人問卷100份，回收有效問卷89份，有效回答率為89%；發(fā)放中青年人問卷100份，回收有效問卷91份，有效回答率為91%。本文在M村調(diào)研訪談了鎮(zhèn)政府工作人員、村干、駐村干部，老年和中青年村民等關(guān)鍵知情人共21人。

（二）理論視角

本文運(yùn)用增長極理論和整合照料理論探尋鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民養(yǎng)老難題的破解之道。增長極理論最早是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于20世紀(jì)50年代發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)空間：理論與應(yīng)用》一文中提出。爾后布代維爾、弗里德曼、繆爾達(dá)爾、赫希曼分別在不同程度上進(jìn)一步豐富和發(fā)展了此理論。佩魯認(rèn)為增長極理論的核心思想是經(jīng)濟(jì)增長不平衡，它通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門傳導(dǎo)[17]。徐克帥把增長極模型作為主要理論基礎(chǔ)，思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展導(dǎo)向的中心村鎮(zhèn)建設(shè)[18]。他的研究表明增長極理論具有運(yùn)用在農(nóng)村問題研究的可能性，筆者前期一項(xiàng)研究也證明應(yīng)用增長極理論分析區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的可能性[19]。我國學(xué)者杜鵬最早引入“整合照料”的理念，整合的要義是家庭、政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會組織整合，身體護(hù)理和心理護(hù)理，醫(yī)療、護(hù)理和復(fù)健整合，安養(yǎng)、樂活和善終整合[20]。學(xué)者們在此基礎(chǔ)上對“整合照料”的概念、興起的背景、理念與實(shí)踐、政策導(dǎo)向等方面展開了諸多探討[21-23]。然而，學(xué)術(shù)界對“整合照料”理念的探討大多停留在理論層面。少數(shù)學(xué)者從資源整合角度出發(fā)研究鄉(xiāng)村振興，提出通過村莊精英來聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)村的內(nèi)外部環(huán)境，從而達(dá)成內(nèi)部資源整合和吸引外部注意力的效果[24]。也有學(xué)者通過整合鄉(xiāng)村內(nèi)部主體力量來重建鄉(xiāng)村的主體性，從而整合各種資源要素，使鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力得到增強(qiáng)[25]。

綜上所述，“整合照料”旨在整合碎片化照料資源進(jìn)行高質(zhì)量的遞送，從而增進(jìn)老年人的生活福祉、提高生活質(zhì)量。這正契合了鄉(xiāng)村振興背景下整合優(yōu)勢資源破解農(nóng)民養(yǎng)老難題的客觀實(shí)際。按照整合程度分為基礎(chǔ)整合與普遍整合，其中基礎(chǔ)整合是基礎(chǔ)性與整合性相統(tǒng)一，是系統(tǒng)性與多元性資源相結(jié)合[26]。從增長極理論發(fā)展脈絡(luò)來看，其與整合理論密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)是將區(qū)域發(fā)展整合起來的理論。由此，本文建構(gòu)如圖1的分析框架展開研究，打造村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，進(jìn)而整合、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 本文的分析框架

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民養(yǎng)老面臨的現(xiàn)實(shí)困境

雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在M村有序推進(jìn)，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以改善，但是不平衡不充分的發(fā)展?fàn)顟B(tài)阻礙農(nóng)村居民的美好生活向往，也使農(nóng)民養(yǎng)老面臨諸多困境。

（一）農(nóng)民整體收入偏低和青壯年人外出務(wù)工導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能弱化

家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)農(nóng)村的主要養(yǎng)老方式，家庭養(yǎng)老功能弱化制約著M村打造經(jīng)濟(jì)新增長極。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中M村培育經(jīng)濟(jì)增長極意識薄弱，鄉(xiāng)村振興發(fā)展效益低，突出表現(xiàn)在居民整體收入偏低，制約家庭消費(fèi)支出，弱化奉養(yǎng)老年人的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能式微。一方面，在物質(zhì)供養(yǎng)上，M村居民整體收入偏低使得農(nóng)民養(yǎng)老無法得到全面保障。本文調(diào)查發(fā)現(xiàn)M村受訪居民整體平均收入較低，受訪老年人月平均收入在1000元以下的占77.8%，受訪中青年人收入在1000元以下的占39.1%，收入在1001～1999元之間的占32.6%。這表明大部分農(nóng)村中青年人收入不高，這就制約了他們?yōu)槟昀细改柑岣呶镔|(zhì)供養(yǎng)的能力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有一半的老年人靠領(lǐng)取養(yǎng)老金維持生活，靠自己或配偶勞動、積蓄的占15.3%，靠兒子或女兒分?jǐn)偟恼?5.3%。以上數(shù)據(jù)表明，政府發(fā)放的養(yǎng)老金對農(nóng)村老年人的晚年生活影響極大，傳統(tǒng)子女在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人的模式已經(jīng)發(fā)生較大的改變，有部分老年人仍然需要靠自己勞動或積蓄養(yǎng)活自己，家庭養(yǎng)老代際反饋模式發(fā)生斷裂。另一方面，在生活照料和精神慰藉方面，收入整體偏低導(dǎo)致大部分青壯年人外出務(wù)工，客觀上造成子女與老人時空分離的局面，一定程度上減少了子女對老人的生活照料和精神慰藉，弱化家庭養(yǎng)老的功能。本文數(shù)據(jù)表明，受訪老年人獨(dú)居的占15.3%，夫婦獨(dú)居的占41.2%，輪流與子女居住的占1.4%，跟兒子住的占34.7%，跟女兒住的占1.5%，其他情況占2.8%。而39.1%的受訪老年人回應(yīng)特別需要“日常生活照料服務(wù)”，31.3%的受訪老年人特別需要“精神陪護(hù)服務(wù)（陪聊家常）”。以上數(shù)據(jù)表明，社會流動的加快造成家庭養(yǎng)老所需人力條件缺失，尤其是作為照料老年人主力軍的年輕女性外出[27]，致使老年人缺乏妥善照料。可見，鄉(xiāng)村振興遲緩引發(fā)的M村居民整體收入偏低和兩代人居住分離的問題，催生農(nóng)民養(yǎng)老保障不足、生活照料和精神慰籍缺失等諸多養(yǎng)老難題，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)民主體地位缺失致使養(yǎng)老資源分配話語權(quán)喪失

鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體地位缺失，癥結(jié)在于忽視鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民養(yǎng)老的整合發(fā)展，兩者銜接不暢促使鄉(xiāng)村養(yǎng)老資源呈現(xiàn)碎片化發(fā)展趨勢。鄉(xiāng)村振興不僅是中青年農(nóng)民的振興，而且是老年農(nóng)民的振興，老年農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中仍然發(fā)揮著不可替代的作用。然而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，對其地位重視不足，養(yǎng)老資源分配話語權(quán)喪失。一是M村農(nóng)民世代以農(nóng)業(yè)為生，傳統(tǒng)老年農(nóng)民因掌握傳統(tǒng)農(nóng)耕知識而地位較高，如今地位有所削弱。已有研究表明老年協(xié)會在孝道創(chuàng)新傳承和促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障中發(fā)揮著重要能動作用。老人協(xié)會通過地緣、年齡、權(quán)力等紐帶來連接，并且一定程度上起到了養(yǎng)老的監(jiān)督和輔助作用[28]。過去老年協(xié)會是開展文化文藝活動的主要組織載體，也是老年人權(quán)益的代表。如今老年協(xié)會作用日趨減弱，多樣活動逐漸淡出人們視野，老年農(nóng)民難以在村莊管理中享有話語權(quán)。M村大部分60歲以上老人仍擁有勞動能力，主體地位缺失使得他們生產(chǎn)活動的決策權(quán)被子輩所剝奪，生存技能難以施展，加劇農(nóng)民養(yǎng)老難題破解與余熱作用未能發(fā)揮的矛盾，構(gòu)成鄉(xiāng)村振興的阻力。筆者認(rèn)為應(yīng)吸收“整合照料”理念厘清鄉(xiāng)村振興發(fā)展與農(nóng)民養(yǎng)老難題破解的耦合關(guān)系，為改善農(nóng)民主體地位、恢復(fù)養(yǎng)老資源分配話語權(quán)保駕護(hù)航。二是農(nóng)民養(yǎng)老服務(wù)視角下，在養(yǎng)老服務(wù)中社會往往將老年人置于消費(fèi)者的位置，忽視其作為養(yǎng)老服務(wù)生產(chǎn)者服務(wù)其他老人、滿足精神需求的價值。M村仍維持傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)理念，老年人養(yǎng)老服務(wù)參與率低，精神養(yǎng)老難以實(shí)現(xiàn)。三是青年人參與養(yǎng)老服務(wù)的供給受到社會各界廣泛鼓勵，然而老年人的參與往往被忽略，導(dǎo)致老年農(nóng)民社會參與感不足。傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障僅把老年人看成一個消費(fèi)者，注重老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，一方面在養(yǎng)老層面上忽視了生活照料和精神慰藉，另一方面忽視了養(yǎng)老服務(wù)的供給[29]。由此，應(yīng)積極建構(gòu)互助型社會養(yǎng)老模式，提高老年人社會活動的參與度，這樣不僅可以滿足老年人自身的精神慰藉需求，而且滿足其他老年人的服務(wù)需求，助推農(nóng)民養(yǎng)老問題的更好解決。農(nóng)村互助型社會養(yǎng)老是具有中國特色的社會養(yǎng)老的發(fā)展形式，是對農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的重要補(bǔ)充。它扎根于農(nóng)村傳統(tǒng)的親鄰互助網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)為有組織地發(fā)動鄰里、志愿者等社會力量，充分利用以老年人為主的各類人力資源的閑置時間、資源低成本地相互幫助和服務(wù)[30]。它契合不平衡不充分發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景，在農(nóng)村養(yǎng)老中具有顯著優(yōu)勢，是收入偏低的農(nóng)民的不二之選，這為鄉(xiāng)村振興視角下尋求農(nóng)民養(yǎng)老制度優(yōu)化的路徑提供了新思路?？傊瑧?yīng)以恢復(fù)老年農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興的主體地位為基點(diǎn)，滲透“整合照料”理念，動員整合老年農(nóng)民人力資源，形成鄉(xiāng)村振興新動力，著力打造村莊經(jīng)濟(jì)增長極和培育鄉(xiāng)村振興增長點(diǎn)，提速鄉(xiāng)村振興發(fā)展，促成農(nóng)民高質(zhì)量養(yǎng)老。

（三）農(nóng)耕歷史文化挖掘不足導(dǎo)致養(yǎng)老資源文化特色欠缺

中國傳統(tǒng)文化以鄉(xiāng)村社會為基本載體，以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)的村落傳統(tǒng)文化成為城市和鄉(xiāng)村共同的文化源頭[15]。農(nóng)耕文化不僅是M村的特色文化，而且是M村傳統(tǒng)養(yǎng)老習(xí)俗的重要支撐。如今在政府力量的扶持下，M村初步打造出稻作文化品牌，但卻割裂了稻作文化與農(nóng)耕文化的耦合聯(lián)系，一定程度出現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的后勁不足和弱化養(yǎng)老習(xí)俗的功能的問題。因此，應(yīng)從整合M村農(nóng)耕文化資源與鄉(xiāng)村振興深度融合出發(fā)，挖掘農(nóng)耕文化資源優(yōu)勢打造稻作文化，從而培育村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。M村在鄉(xiāng)村振興中忽略了農(nóng)耕文化功能，使得M村養(yǎng)老習(xí)俗資源普遍整合功能失調(diào)，文化整合與村落發(fā)展的和諧度下降，打造稻作文化村時忽視村莊文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互融共生的耦合聯(lián)系。一方面M村稻作文化打造與其他農(nóng)耕村落高度雷同，特色不明顯。M村擁有獨(dú)特的農(nóng)耕文化，特別是農(nóng)耕養(yǎng)老習(xí)俗蘊(yùn)含少數(shù)民族傳統(tǒng)智慧和民族信仰，是千百年來民族文化傳承的寶貴結(jié)晶。但M村在建設(shè)發(fā)展稻作文化村時忽視了農(nóng)耕文化的調(diào)和功能，導(dǎo)致傳統(tǒng)特色養(yǎng)老文化資源仍處于碎片化狀態(tài)，未得到整合完善，導(dǎo)致其引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值導(dǎo)向綜合效應(yīng)無法呈現(xiàn)，圍繞景觀開發(fā)、藝術(shù)展覽來發(fā)展稻作文化，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。因此，創(chuàng)造性應(yīng)用特色傳統(tǒng)養(yǎng)老習(xí)俗的整合作用，彌合原有農(nóng)耕文化與新興稻作文化裂痕，整合資源融入現(xiàn)有稻作文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，精準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)增長極是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化弘揚(yáng)融合發(fā)展的題中之義。另一方面，稻作文化打造流于形式，缺少深層次文化理念的挖掘和傳播。M村農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚，具有極大的經(jīng)濟(jì)社會價值，加速兩類文化資源整合迭代過程，發(fā)揮極致效應(yīng)，是協(xié)同推進(jìn)文化促農(nóng)業(yè)、文化興農(nóng)民的應(yīng)然之舉。但目前M村農(nóng)耕文化與稻作文化發(fā)生剝離，M村更多聚焦于近期的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的整體發(fā)展布局，缺少村莊農(nóng)耕資源的有機(jī)整合。此外，忽視農(nóng)耕文化保護(hù)，不利于實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興的長期可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民養(yǎng)老問題難以得到更好的解決。

（四）新農(nóng)保政策執(zhí)行偏差導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老制度的保障水平降低

傳統(tǒng)孝文化在M村不但維系著家庭養(yǎng)老代際傳遞與良性循環(huán)方面的重要功能，還影響著M村養(yǎng)老方式的選擇。然而鄉(xiāng)村振興中新農(nóng)保政策執(zhí)行與孝文化不相契合，且與互助養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老缺乏有效整合銜接。首先，新農(nóng)保實(shí)施“多繳多得”的原則偏離農(nóng)民的收入水平，導(dǎo)致制度的保障水平仍然偏低，且未能與家庭養(yǎng)老形成有效銜接機(jī)制，不足以滿足老年農(nóng)民的基本生活需要。M村新農(nóng)保制度與家庭養(yǎng)老的耦合關(guān)系不強(qiáng)，受訪老年人平均領(lǐng)取養(yǎng)老金僅為266元，較低的新農(nóng)保制度保障水平一定程度上抑制農(nóng)民參保意愿，削弱養(yǎng)老生活的保障。由此，應(yīng)以家庭為參保單位，增強(qiáng)新農(nóng)保制度的可操作性與持續(xù)性，推動破解農(nóng)民的養(yǎng)老困境。其次，新農(nóng)保制度與家庭養(yǎng)老契合度不高，抑制子女的家庭贍養(yǎng)行為，家庭養(yǎng)老、互助養(yǎng)老功能式微。子女參與新農(nóng)保繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，使其當(dāng)期可支配收入下降，因而減少贍養(yǎng)父母的支出[31-32]。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：有一半的老年人靠領(lǐng)取養(yǎng)老金維持生活，靠自己或配偶勞動、積蓄的占15.3%，靠兒子或女兒分?jǐn)偟恼?5.3%。這組數(shù)據(jù)表明，政府發(fā)放的養(yǎng)老金對農(nóng)村老年人的晚年生活影響極大，子女在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人的傳統(tǒng)模式已經(jīng)發(fā)生較大的改變。再次，新農(nóng)保制度難以替代家庭養(yǎng)老精神慰藉的功能。一是新農(nóng)保制度在與家庭養(yǎng)老模式整合銜接上有所欠缺，無法為農(nóng)村老人帶來更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),從而制約老年農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中主體作用的發(fā)揮，農(nóng)民養(yǎng)老精神需求難以得到滿足，最終影響鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民養(yǎng)老路徑探索。二是在人口老齡化加劇、空巢化現(xiàn)象嚴(yán)重之際，農(nóng)村仍保留宗族互助養(yǎng)老的功能。它與中國農(nóng)村傳統(tǒng)家庭照料弱化以及激增的老年人無人照料難題相適應(yīng)，與中國農(nóng)村傳統(tǒng)鄉(xiāng)土本色和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)，并在中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展[33]。由此可見，將新農(nóng)保制度與以孝文化為內(nèi)核的家庭養(yǎng)老、互助養(yǎng)老完美融合是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然之舉。

（五）養(yǎng)老服務(wù)碎片化導(dǎo)致農(nóng)民老年生活質(zhì)量難以提高

整合碎片化養(yǎng)老服務(wù)資源是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵，也是提升農(nóng)民晚年生活質(zhì)量的重要舉措。但目前M村養(yǎng)老服務(wù)普遍整合不足，服務(wù)碎片化現(xiàn)狀催生一系列農(nóng)民養(yǎng)老難題。一是養(yǎng)老服務(wù)碎片化導(dǎo)致農(nóng)民多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求無法得到充分滿足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)M村老年人在日常生活照料服務(wù)、精神陪護(hù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理保健服務(wù)等方面皆有需求，尤其是醫(yī)療護(hù)理保健服務(wù)，但M村不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀，不具備為農(nóng)村老人提供養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施的能力，在客觀上形成了農(nóng)村老人的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求同農(nóng)村落后的養(yǎng)老服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾。二是養(yǎng)老服務(wù)碎片化導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)利用率較低。M村雖然建設(shè)了多個社區(qū)日間照料中心和城市養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，但是像B縣M村這樣的郊區(qū)農(nóng)村與城區(qū)農(nóng)村客觀存在的經(jīng)濟(jì)差距使得養(yǎng)老配套設(shè)施投入呈現(xiàn)差異化、養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)碎片化供給的局面。在調(diào)查中，當(dāng)問及“您認(rèn)為特別需要為本村（社區(qū)）老年人提供哪些養(yǎng)老服務(wù)”時，受訪老年人回應(yīng)“上門看病、送藥，體檢、康復(fù)護(hù)理服務(wù)，提供健康咨詢、保健指導(dǎo)”分別為60.9%、51.6%、32.8%。由此可見，對疾病治療的擔(dān)憂仍是影響M村農(nóng)民養(yǎng)老服務(wù)需求的主要因素。提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)利用的關(guān)鍵是解決農(nóng)民看不起病的問題，但新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在補(bǔ)償力度上仍顯不足，致使M村農(nóng)民無法充分利用衛(wèi)生服務(wù)，因病致貧、因病返貧的問題仍處于突出位置[34]。因病返貧降低了M村老年人生活滿意度和生存質(zhì)量，加劇農(nóng)民養(yǎng)老困境。而且農(nóng)民經(jīng)濟(jì)匱乏阻礙鄉(xiāng)村振興進(jìn)程，由此整合碎片化的養(yǎng)老服務(wù)資源，打造衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長極是應(yīng)對此問題的必由之路。三是養(yǎng)老服務(wù)供給高于需求，而利用率遠(yuǎn)低于需求的供需矛盾凸顯。M村所在G鎮(zhèn)幸福院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)完善，但因缺乏服務(wù)人員導(dǎo)致機(jī)構(gòu)無法運(yùn)營，阻礙養(yǎng)老服務(wù)的常態(tài)化有序供給，因此整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，設(shè)法提升利用率是解決此問題的關(guān)鍵。

四、促進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)民養(yǎng)老的政策建議

促進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)民養(yǎng)老是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須緊扣鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)背景。因此，在鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)民養(yǎng)老路徑的探索中，整合各種康養(yǎng)資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合養(yǎng)老模式，打造村莊經(jīng)濟(jì)增長極是可行的路徑。

（一）以振興鄉(xiāng)村為背景培育村莊經(jīng)濟(jì)新增長極

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，M村農(nóng)民養(yǎng)老問題破解有賴于鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)。M村可以利用其生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，因地制宜培育村莊經(jīng)濟(jì)新增長極。第一，整合豐富的康養(yǎng)資源，發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)，打造康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新增長極。M村作為全國鄉(xiāng)村治理示范村，農(nóng)耕文化資源豐富，依托核心香米示范區(qū)營造起來的稻作文化初見雛形，需要進(jìn)一步細(xì)化稻作文化旅游規(guī)劃。近幾年來，如何因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究成果很多，多數(shù)學(xué)者著眼于稻作產(chǎn)業(yè)增長極打造，致力于稻作文化弘揚(yáng)，少有學(xué)者開展促進(jìn)稻作文化和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展康養(yǎng)旅游養(yǎng)老等方面的探討。發(fā)展康養(yǎng)旅游是推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要手段，實(shí)現(xiàn)老年人宜居康養(yǎng)的有效路徑。M村擁有極具獨(dú)特魅力的生態(tài)旅游資源，應(yīng)以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的稻田文化為基擴(kuò)容提質(zhì)，培育康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新增長極，發(fā)揮極大效應(yīng)，利用優(yōu)越的條件，迅速整合村莊各類資源要素與經(jīng)濟(jì)活動實(shí)體，從而推動旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為此，一要貫徹“整合照料”理念，普遍整合城鄉(xiāng)資源、M村優(yōu)勢生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，從M村實(shí)際出發(fā)推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要引進(jìn)宜居康養(yǎng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動催化效應(yīng)，通過龍頭企業(yè)帶頭宣傳，培育區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)康養(yǎng)旅游新增長點(diǎn)，打造生態(tài)宜居康養(yǎng)基地升級版。第二，整合特色民俗文化和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品優(yōu)勢資源，因地制宜打造稻田體驗(yàn)基地和鄉(xiāng)土特色品牌。正如鹿心社所說：“要依托‘山清水秀生態(tài)美’的優(yōu)勢，真正落實(shí)綠水青山就是金山銀山，將大健康和文旅產(chǎn)業(yè)整合協(xié)同推進(jìn)，把廣西打造成為全國大健康產(chǎn)業(yè)重要增長極，建設(shè)成為一流的宜居康養(yǎng)勝地?！盵35]M村應(yīng)緊跟廣西的整體布局發(fā)展步伐，以培育綠色經(jīng)濟(jì)增長極為契機(jī)，整合特色民俗文化和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土特色的稻田體驗(yàn)基地，打造鄉(xiāng)土特色品牌。同時，在鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)上，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，推進(jìn)生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，催生水稻產(chǎn)業(yè)增長極新亮點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)量，在鄉(xiāng)村振興背景下整合特色資源，做大做強(qiáng)特色品牌，輻射帶動村莊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第三，通過M村康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村振興，吸引農(nóng)村青壯年人回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)土農(nóng)村重建，從而重塑家庭養(yǎng)老功能，為破除農(nóng)民養(yǎng)老瓶頸開辟新路徑。

（二）以建構(gòu)城鄉(xiāng)融合寄養(yǎng)模式為依托形成鄉(xiāng)村振興新力量

應(yīng)整合城鄉(xiāng)資源以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合寄養(yǎng)模式，催生鄉(xiāng)村振興的新力量。面對鄉(xiāng)村振興老年農(nóng)民主體地位缺失問題，多數(shù)學(xué)者單純強(qiáng)調(diào)恢復(fù)和提升老年農(nóng)民主體地位，少有學(xué)者窺見城鄉(xiāng)融合養(yǎng)老對農(nóng)民主體地位提升的促進(jìn)作用，忽略城市老人養(yǎng)老、農(nóng)民養(yǎng)老與鄉(xiāng)村振興的耦合聯(lián)系。因此，筆者認(rèn)為可以建構(gòu)城鄉(xiāng)融合寄養(yǎng)模式，促成城鄉(xiāng)老人結(jié)對養(yǎng)老，發(fā)揮余熱協(xié)同作用，形成鄉(xiāng)村振興的新力量。第一，以M村傳承互助觀念為起點(diǎn)，進(jìn)一步培育互助習(xí)慣，并將其納入制度化軌道，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合寄養(yǎng)模式，營造敬老愛老、互助養(yǎng)老的良好氛圍，進(jìn)而增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化的共享普惠養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力?；ブ砟顝V泛存在于農(nóng)村傳統(tǒng)社會的各個角落，在互助傾向上，老年人遇到問題時傾向于求助子女、親戚、鄰居、政府等多元角色而非自己解決，但農(nóng)村內(nèi)部互助存在局限性，協(xié)調(diào)整合城市互助因素才能最大限度發(fā)揮互助效應(yīng)。城鄉(xiāng)融合的寄養(yǎng)模式實(shí)質(zhì)上是一種互助養(yǎng)老模式，滲透著互助理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互惠雙贏，且與廣西（西部）人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，是破解農(nóng)民養(yǎng)老問題的重要突破口[36]。由此，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合寄養(yǎng)模式是該路徑的可靠選擇。第二，拓寬鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思路，整合生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)勢資源，打造稻田農(nóng)活體驗(yàn)基地、康養(yǎng)休閑旅游基地、“遇見鄉(xiāng)愁”文化體驗(yàn)中心增長極，彌合城鄉(xiāng)差距，緩解城鄉(xiāng)老人的隔閡，增強(qiáng)城市老人農(nóng)村生活適應(yīng)性，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民高品質(zhì)在地養(yǎng)老，增強(qiáng)城市老人異地養(yǎng)老的切實(shí)性。首先，M村養(yǎng)老具有顯著優(yōu)勢，宜居的生態(tài)環(huán)境為城市老人提供安逸寧靜的鄉(xiāng)村生活，自力更生的田園情境觸動其懷戀情愫，在鄉(xiāng)愁牽動下吸引他們?yōu)榧亦l(xiāng)振興貢獻(xiàn)自己的力量。情感生發(fā)行為，城市老人為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)發(fā)展的動力，通過向經(jīng)驗(yàn)豐富的老年農(nóng)民學(xué)習(xí)水稻等特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)或是激發(fā)受教育程度高的城市老人為種植業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新思路、新思想、新方法的熱情，調(diào)整完善“整合照料”功能，有機(jī)整合城市老人新思想與老年農(nóng)民舊經(jīng)驗(yàn)，有利于增強(qiáng)M村農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動能，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民的高品質(zhì)養(yǎng)老。

（三）以整合鄉(xiāng)村原有文化資源為基礎(chǔ)展現(xiàn)稻作文化產(chǎn)業(yè)新面貌

費(fèi)孝通曾在《中國社會變遷中的文化結(jié)癥》一文中闡述：中國社會變遷的過程最簡單的說法是“農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化的替易”，中國存在傳統(tǒng)處境的“匱乏經(jīng)濟(jì)”和工業(yè)處境的“豐裕經(jīng)濟(jì)”并存的狀態(tài)[37]。因此，即使在城市化迅猛發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村文化仍然有著獨(dú)特的價值，工業(yè)文明與農(nóng)耕文化交流交融是我國農(nóng)村文化發(fā)展的常態(tài)。孝文化是M村薪火相傳的養(yǎng)老文化，稻作文化是M村極力推進(jìn)的新興文化。在鄉(xiāng)村振興背景下，發(fā)揮以孝文化為核心的整合調(diào)和功能，打造稻作文化全新面貌具有現(xiàn)實(shí)價值。首先，優(yōu)化整合孝文化資源和康養(yǎng)資源，將養(yǎng)老文化理念嵌入稻作文化。應(yīng)借助傳統(tǒng)節(jié)日營造孝老敬老氣氛，重構(gòu)孝文化在鄉(xiāng)土社會中的地位。例如，M村在極具傳統(tǒng)韻味的農(nóng)歷十二月二十八日組織開展團(tuán)圓飯活動，傳播“節(jié)約糧食”的稻作文化理念，該理念與孝文化密切相關(guān)，作為家訓(xùn)在M村世代相傳，有助于文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的構(gòu)建。具體而言，遵守長輩的告誡節(jié)約糧食，便是一種孝。因此，要借助孝文化的活態(tài)創(chuàng)新傳承營造農(nóng)村孝老敬老新風(fēng)尚，通過整合傳統(tǒng)養(yǎng)老文化與新興稻作文化，挖掘深層聯(lián)系，重塑農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能。其次，依托M村底蘊(yùn)深厚的民族文化，開發(fā)民族旅游資源加以整合，打造融入民族文化特色的稻作文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長極。M村要以稻作文化為主線，將挖掘的長壽文化、民族文化資源普遍整合，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)深度融合，旅游與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，稻作文化貫穿始終，打造文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長極，助力鄉(xiāng)村振興。以M村漢族民俗示范村為基點(diǎn)整合漢族民俗文化資源，打造蘊(yùn)含漢族文化特色的稻田藝術(shù)，運(yùn)用漢族歌謠唱出稻田情愫，漢族方言譜寫稻田故事，漢族舞蹈裝點(diǎn)稻田文明，激發(fā)當(dāng)?shù)乩先嗣袼孜幕楦?，回?yīng)精神養(yǎng)老的訴求。最后，拓寬M村民俗飲食文化縱深發(fā)展新渠道，擦亮稻田之鄉(xiāng)金字招牌，建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的稻田文化展示區(qū)，活躍繁榮M村文化市場。一是以稻米為稻作文化發(fā)展新亮點(diǎn)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞、體驗(yàn)區(qū)，打造特色美食制作品嘗基地、康養(yǎng)食品體驗(yàn)基地，開發(fā)M村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與飲食文化潛在經(jīng)濟(jì)價值，拓展康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展思路。二是借助稻米的歷史故事、詩詞歌賦、民間傳說、以稻米為主題的傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動等文化內(nèi)容給游客帶來別樣文化體驗(yàn)。三是深度推進(jìn)稻作文化、飲食文化資源整合，培育品牌康養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)增長極，推介酒釀、八寶粥、粽子、米糕等稻米系列產(chǎn)品進(jìn)行品牌打造，積極鼓勵城鄉(xiāng)老人協(xié)同制作稻米產(chǎn)品，打造特色品牌，帶動稻作文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游文化底蘊(yùn)和整體影響力，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展與城鄉(xiāng)老人互助養(yǎng)老的良性循環(huán)格局。

（四）以融合民族養(yǎng)老習(xí)俗為基調(diào)重塑養(yǎng)老制度供給新局面

鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是文化的振興。針對目前新農(nóng)保制度缺乏與家庭互助文化融合、文化適應(yīng)性差的現(xiàn)狀，應(yīng)重視互助養(yǎng)老等養(yǎng)老習(xí)俗功能有效發(fā)揮，整合制度與文化資源，構(gòu)建養(yǎng)老習(xí)俗與新農(nóng)保制度有效銜接與融合的體系。首先，應(yīng)在鄉(xiāng)村振興中立足傳統(tǒng)養(yǎng)老文化創(chuàng)建現(xiàn)代養(yǎng)老文化，有效實(shí)施新農(nóng)保制度。新農(nóng)保制度的推行既是M村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的客觀要求,也是對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式職能的“揚(yáng)棄”,兩者融合銜接，起到互補(bǔ)效應(yīng)。在傳統(tǒng)養(yǎng)老文化中,以孝為核心的傳統(tǒng)養(yǎng)老思想仍是M村家庭養(yǎng)老的核心，敬老愛老的傳統(tǒng)美德在M村仍占據(jù)崇高地位,且將長期存在并對養(yǎng)老產(chǎn)生影響。由此，應(yīng)以M村養(yǎng)老文化條件為基礎(chǔ),立足長期踐行的家庭互助養(yǎng)老模式，依托鄉(xiāng)村振興大環(huán)境，因時制宜、因事制宜推進(jìn)新農(nóng)保貫徹實(shí)施。其次,鄉(xiāng)村振興中新農(nóng)保制度實(shí)施，應(yīng)從M村深厚的養(yǎng)老文化傳統(tǒng)中充分發(fā)掘可資利用的養(yǎng)老習(xí)俗資源,加以合理改造和弘揚(yáng)?；ブ丘B(yǎng)老習(xí)俗的重要特征，互助是人類的天性，是抗擊風(fēng)險的手段，是制度可持續(xù)的手段[1]。新農(nóng)保制度本身帶有互助互濟(jì)的性質(zhì)，因此，可在確保兩種制度適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中農(nóng)民養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮兩種制度長處與整合補(bǔ)缺功能，促使新農(nóng)保制度在保障老人基本生活需要的同時整合家庭養(yǎng)老制度優(yōu)勢,共同發(fā)揮互助互濟(jì)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依。

（五）以整合養(yǎng)老服務(wù)資源為依據(jù)配備健康養(yǎng)老服務(wù)中心新設(shè)施

M村養(yǎng)老服務(wù)資源的碎片化是制約農(nóng)民高品質(zhì)養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)的癥結(jié)。目前諸多學(xué)者致力于研究城市養(yǎng)老問題，鮮有學(xué)者探究農(nóng)民養(yǎng)老的特殊性。筆者之所以用農(nóng)民養(yǎng)老而不用農(nóng)村養(yǎng)老的概念，原因在于只有居住生活在農(nóng)村、仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、收入較低的老年農(nóng)民養(yǎng)老較易面臨困難。而隨子女遷入城市生活的老年農(nóng)民不僅出現(xiàn)生活困難的幾率較低，而且進(jìn)城的農(nóng)民出現(xiàn)生活困難則是城市化過程中的問題，并不屬于鄉(xiāng)村振興的問題。當(dāng)前多數(shù)政策制定者在城鄉(xiāng)一體化中以城市的思維和制度設(shè)計的原則制定農(nóng)村養(yǎng)老制度，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施無法跟上城市的步調(diào)。例如N市制定的政策在郊區(qū)B縣較難執(zhí)行。原因在于B縣的郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同于N市區(qū)的農(nóng)村，政策實(shí)施的現(xiàn)實(shí)狀況完全不同。因此，為破解像M村這樣的農(nóng)村的農(nóng)民養(yǎng)老面臨的困境，整合特色養(yǎng)老服務(wù)資源，量身打造養(yǎng)老配套基礎(chǔ)設(shè)施增長極具有必然性。第一，在養(yǎng)老硬件設(shè)施建設(shè)上，綜合考慮M村人口、老年人特征等因素，整合多樣需求，以需求為導(dǎo)向，配備差異化、多樣化、精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。適當(dāng)擴(kuò)大、改造現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高設(shè)施的利用率，出臺符合M村實(shí)際的相關(guān)政策，促使文本狀態(tài)轉(zhuǎn)向?qū)嶋H效用。例如在M村，可以整合得天獨(dú)厚的生態(tài)療養(yǎng)資源、民俗文化資源、康養(yǎng)旅游資源等養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)資源，以項(xiàng)目試點(diǎn)培育養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)增長極，充分發(fā)揮M村康養(yǎng)資源優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)全人群共享、全方位、全周期養(yǎng)老服務(wù)的“三全”健康養(yǎng)老服務(wù)中心。第二，從養(yǎng)老需求層次上看，M村老年人的醫(yī)療健康保健、老年護(hù)理需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢，“養(yǎng)中有醫(yī)，醫(yī)養(yǎng)并存”是老年農(nóng)民晚年生活的保障，但M村目前擁有的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源以及彼此相對獨(dú)立的服務(wù)體系遠(yuǎn)不能滿足上述需求。由此，政府相關(guān)部門應(yīng)打破部門藩籬，引入市場機(jī)制，以M村為試點(diǎn)，開展移動服務(wù)、巡回服務(wù)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化時，將城市較好的醫(yī)療資源帶入鄉(xiāng)村，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源和閑散的養(yǎng)老資源，發(fā)揮農(nóng)村自有老年協(xié)會等社會組織的作用，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，以此增強(qiáng)整合養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)性和軟實(shí)力，從而以點(diǎn)帶面推動養(yǎng)老服務(wù)全面高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。第三，需要注意的是“整合照料”并不代表養(yǎng)老服務(wù)的市場化，而是旨在增強(qiáng)各主體間的多元互動，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),解決服務(wù)碎片化問題。以多元互動的整合照料服務(wù)為基點(diǎn)打造健康養(yǎng)老服務(wù)中心，對于鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決具有積極意義。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)民的積極性。農(nóng)民缺乏參與鄉(xiāng)村振興的積極性是因?yàn)檗r(nóng)民資源分配的主體地位被忽視。資源分配既關(guān)系發(fā)展話語權(quán)的掌握，又關(guān)系到農(nóng)民養(yǎng)老等諸多切身利益。鄉(xiāng)村的資源既包括經(jīng)濟(jì)資源，也包括文化資源。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大趨勢下，鄉(xiāng)村并不是只有終結(jié)的宿命，鄉(xiāng)村的存續(xù)和發(fā)展有其獨(dú)特的價值。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的精神家園和傳統(tǒng)農(nóng)耕文明傳承的載體，鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，而且是鄉(xiāng)村文化的振興。本文以M村為個案分析農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有內(nèi)在的耦合聯(lián)系，并提出整合各種有利因素，初步探討了打造村莊經(jīng)濟(jì)增長極與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老人宜居康養(yǎng)的可能性和可行性。筆者認(rèn)為，農(nóng)民養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有雙贏的可行性，應(yīng)整合并依托各類村莊自有文化資源、經(jīng)濟(jì)資源等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而打造村莊經(jīng)濟(jì)增長極助推鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展與探尋農(nóng)民養(yǎng)老問題妥善破解之道的新路向。