盧玲 長(zhǎng)沙市第四醫(yī)院 唐青 湖南省女子監(jiān)獄 呂致丹 湖南省永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

深化預(yù)算績(jī)效改革是財(cái)政預(yù)算管理領(lǐng)域的深刻變革。我國(guó)財(cái)政預(yù)算改革之初，由于條件所限，沒有先實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理，而僅僅是把預(yù)算績(jī)效管理作為預(yù)算管理改革中的一環(huán)。我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理體系雖然在形式上擁有明確的目標(biāo)和比較完整的運(yùn)行鏈條，但與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共價(jià)值的本質(zhì)要求還是相差較大。隨著我國(guó)從高速度發(fā)展時(shí)期進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理改革將有效提升財(cái)政資源配置效率和使用效益，提高公共服務(wù)質(zhì)量，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。因此，全面預(yù)算績(jī)效管理在行政事業(yè)單位中的實(shí)施變得尤其重要，要求也將越來越規(guī)范，越來越高。但目前大多數(shù)地方行政事業(yè)單位由于管理制度不完善，組織架構(gòu)不健全，信息化建設(shè)滯后，績(jī)效評(píng)價(jià)體系不科學(xué)等導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理流于形式。

一、地方行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀

我們采用問卷星制作《地方行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理調(diào)查問卷》，在網(wǎng)上分別對(duì)醫(yī)療、司法及院校三個(gè)行業(yè)的預(yù)算績(jī)效管理情況進(jìn)行調(diào)查，參加問卷調(diào)查人員總計(jì)172人次，其中醫(yī)療單位90人次，院校43人次，監(jiān)獄及監(jiān)獄企業(yè)39人次。參加調(diào)研的人員所屬單位，來自“行政單位”28人，占樣本總量的16.28%，來自“事業(yè)單位”133人，占樣本總量的77.32%，來自“企業(yè)”11人，占樣本總量的6.4%。無論從樣本總量還是各類型單位人員所占比重來看，本次調(diào)查結(jié)果均能夠反映地方行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理方面的現(xiàn)狀。

通過對(duì)地方行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理調(diào)查問卷反饋結(jié)果進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)地方行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理中主要存在如下共性特點(diǎn)：

（一）地方行政事業(yè)單位全面預(yù)算績(jī)效管理取得的進(jìn)展

有55.81%受訪者表示所在單位建立了專門的預(yù)算管理組織，構(gòu)建了全面預(yù)算績(jī)效管理組織架構(gòu)。成立預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)單位預(yù)算的編制、調(diào)整以及預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的評(píng)價(jià)和考核；建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由直接負(fù)責(zé)管理及實(shí)施的科室按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“按財(cái)立項(xiàng)”向“按項(xiàng)申費(fèi)”的轉(zhuǎn)變，規(guī)范和科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算歸口責(zé)任科室在審核項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的論證、績(jī)效目標(biāo)及資金測(cè)算的合理性；63.95%的受訪者表示單位初步建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制。預(yù)算管理委員會(huì)辦公室對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，組織自評(píng)，財(cái)政部門及上級(jí)主管部門對(duì)地方行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）地方行政事業(yè)單位全面預(yù)算績(jī)效管理存在的問題

（1）理解預(yù)算績(jī)效管理的概念不夠透徹，部分單位還沒有樹立全面預(yù)算的績(jī)效意識(shí)。73.84%的受訪者表示預(yù)算的編制與實(shí)際情況基本相符，但僅有37.79%的受訪者表示單位在編制預(yù)算時(shí)設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)。這意味著部分地方行政事業(yè)單位還未真正樹立預(yù)算績(jī)效管理的理念，在編制預(yù)算時(shí)沒有充分考慮單位的戰(zhàn)略規(guī)劃，在設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí)也沒有主動(dòng)考慮將單位的戰(zhàn)略目標(biāo)納入其中，沒有總結(jié)分析預(yù)算績(jī)效管理對(duì)單位降本增效及精細(xì)化管理的重要作用，對(duì)預(yù)算管理的觀念主要還停留在“如何要錢、如何花錢和如何完成任務(wù)”上；缺乏績(jī)效管理的主動(dòng)意識(shí)，預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施主要靠上級(jí)財(cái)政部門的推動(dòng)，按上級(jí)布置的績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效目標(biāo)不明確，績(jī)效指標(biāo)不全面，還是存在“輕績(jī)效、輕管理”的現(xiàn)象。

（2）預(yù)算基礎(chǔ)管理工作薄弱，預(yù)算管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。在對(duì)預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀的原因進(jìn)行分析時(shí)，受訪者選擇頻次從高到低依次為：缺乏專業(yè)人才；缺乏有效的信息系統(tǒng)支撐，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可比性不足；沒有專項(xiàng)資金或相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量不高，缺乏可信度。其中，缺乏專業(yè)人才排在第一位。由于預(yù)算績(jī)效管理是近幾年才在各級(jí)行政事業(yè)單位逐步實(shí)施的，缺乏系統(tǒng)的預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)體系，許多地方行政事業(yè)單位關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)的范圍和深度都不夠。因此，大部分預(yù)算管理人員關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理的理論學(xué)習(xí)不夠，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作薄弱。

（3）單位預(yù)算績(jī)效管理制度不健全。大部分地方行政事業(yè)位僅制定了預(yù)算管理制度，缺乏績(jī)效管理方面的內(nèi)容。還有部分地方行政事業(yè)單位雖然制定了預(yù)管績(jī)效管理制度，但只是在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束階段，增加了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是預(yù)算執(zhí)行程度的評(píng)價(jià)，再將評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效掛鉤，沒有將績(jī)效管理嵌入預(yù)算管理的全過程，失去了預(yù)算績(jī)效管理的本意。

（4）單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完整，實(shí)際操作有難度。雖然財(cái)政部出臺(tái)了《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，各地財(cái)政部門也在根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，但是指標(biāo)的設(shè)置沒有相關(guān)指引，沒有針對(duì)性較強(qiáng)的指標(biāo)體系以供借鑒，導(dǎo)致各單位，各部門各司職責(zé)，指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，評(píng)價(jià)依據(jù)的合理性都難以保證，影響了績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

（5）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分。關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，受訪者選擇頻次依次為：完成上級(jí)自評(píng)要求；單位綜合績(jī)效考核；作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。目前大部分地方行政事業(yè)單位僅按上級(jí)部門要求對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，還沒有建立本單位績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制。同時(shí)上級(jí)部門仍然重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金的執(zhí)行率，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果僅僅是為了上報(bào)，還沒有全面建立激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。

（6）預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)滯后。在征集做好全面預(yù)算績(jī)效管理的建議時(shí)，受訪者選擇頻次從高到低依次為：健全和完善預(yù)算績(jī)效管理制度；加強(qiáng)單位預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)建設(shè)；組織培訓(xùn)和交流；建立績(jī)效目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；加強(qiáng)事中監(jiān)控預(yù)警；強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。在大部分地方行政事業(yè)單位中，由于考慮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性等因素，財(cái)務(wù)系統(tǒng)一般都獨(dú)立于業(yè)務(wù)系統(tǒng)，沒有與業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成信息孤島，數(shù)據(jù)采集不及時(shí)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不充分，嚴(yán)重制約預(yù)算績(jī)效的全過程管理，同時(shí)影響績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、構(gòu)建全面預(yù)算績(jī)效管理的思路

（一）全覆蓋

建立預(yù)算績(jī)效全覆蓋管理格局。全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理即對(duì)單位全部公用支出及資源配置預(yù)算進(jìn)行績(jī)效管理，對(duì)單位整體預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)設(shè)定和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）全過程

建立預(yù)算績(jī)效全過程管理鏈條。全過程預(yù)算績(jī)效管理即在預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程中貫穿預(yù)算績(jī)效管理思想，建立一個(gè)事前、事中及事后預(yù)算績(jī)效管理的閉環(huán)。即改變?cè)瓉韮H在預(yù)算執(zhí)行完畢后或年度終了對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，而不考慮預(yù)算執(zhí)行效果或沒有將評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)預(yù)算安排掛鉤的行為。

（三）全參與

完善預(yù)算績(jī)效全員參與管理體系。全員參與預(yù)算績(jī)效管理即單位所有員工都是預(yù)算編制者、執(zhí)行者和自評(píng)者。實(shí)行全員預(yù)算績(jī)效管理可以提高員工的預(yù)算意識(shí)，增強(qiáng)“開支必問效”的成本管控理念，進(jìn)一步提升單位降本增效的能力及精細(xì)化管理水平。

三、構(gòu)建全面預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)

（一）將績(jī)效管理嵌入全面預(yù)算管理

將事前的績(jī)效評(píng)估、事中的績(jī)效監(jiān)控、事后的績(jī)效評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)下一年度資源配置的影響貫穿至預(yù)算管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，促使預(yù)算和績(jī)效管理有機(jī)地整合，促使資源合理的配置。

（二）提升資金使用效率和效果

通過對(duì)預(yù)算資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo)并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效激勵(lì)掛鉤，督促行政事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算項(xiàng)目會(huì)不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算的執(zhí)行效果，從而提高資金的使用效率和效益。

四、構(gòu)建全面預(yù)算績(jī)效管理的步驟

全面預(yù)算績(jī)效管理由全面預(yù)算管理方案的制定、全面預(yù)算編制、全面預(yù)算執(zhí)行及全面預(yù)算績(jī)效評(píng)估四部分組成。其中，全面預(yù)算管理方案的制定包括編制方案、績(jī)效指標(biāo)的確定、組織架構(gòu)和人員的確認(rèn)、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督及落實(shí)、分析審議和調(diào)整預(yù)算、組織預(yù)算績(jī)效考評(píng)和提出獎(jiǎng)懲方案；全面預(yù)算的編制包括預(yù)算“二上二下”、預(yù)算管理委員會(huì)審批及職代會(huì)通過；全面預(yù)算的執(zhí)行包括預(yù)算的控制和監(jiān)督；全面預(yù)算的績(jī)效評(píng)估包括自評(píng)、科評(píng)、部門（單位）自評(píng)及上級(jí)復(fù)評(píng)，既有對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，也有對(duì)指標(biāo)編制的評(píng)估，并根據(jù)考核得分情況予以獎(jiǎng)懲。

（一）建立完善的全面預(yù)算績(jī)效管理組織結(jié)構(gòu)

全面預(yù)算績(jī)效管理組織為三級(jí)預(yù)算績(jī)效管理架構(gòu)，即單位為一級(jí)預(yù)算單位，設(shè)全面預(yù)算績(jī)效管理委員會(huì)，為單位預(yù)算績(jī)效管理的決策機(jī)構(gòu)，委員會(huì)辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科；預(yù)算歸口責(zé)任科室為二級(jí)預(yù)算單位，負(fù)責(zé)本科室預(yù)算的編制、執(zhí)行和自評(píng)以及預(yù)算歸口項(xiàng)目的管理；各科室為三級(jí)預(yù)算單位，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行和自評(píng)。

（二）制定全面預(yù)算績(jī)效管理制度

為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)各部門工作的計(jì)劃性及預(yù)算管理能力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化支出責(zé)任，地方行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，制定全面預(yù)算績(jī)效管理制度。全面預(yù)算績(jī)效管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：預(yù)算績(jī)效管理的概念及范圍，預(yù)算績(jī)效管理的職責(zé)，全面預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)容，全面預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算績(jī)效的監(jiān)控管理，預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)管理及預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

（三）規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理工作流程

預(yù)算績(jī)效管理工作主要為以下四個(gè)階段：第一階段是編制預(yù)算及預(yù)算績(jī)效（預(yù)算前一年度的8—10月），由科室申報(bào)整體支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算及對(duì)應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)，再由預(yù)算歸口責(zé)任科室匯總后報(bào)預(yù)算績(jī)效管理委員會(huì)辦公室審核，同時(shí)，管理委員會(huì)辦公室還需組織專家對(duì)重大支出項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)價(jià)；第二階段是監(jiān)控預(yù)算及預(yù)算績(jī)效的執(zhí)行（預(yù)算年度的1—12月），首先由職代會(huì)批復(fù)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，再由預(yù)算歸口責(zé)任科室跟蹤績(jī)效目標(biāo)的完成，向預(yù)算管理委員會(huì)辦公室匯報(bào)績(jī)效目標(biāo)的完成進(jìn)度，同時(shí)對(duì)偏差較大的預(yù)算項(xiàng)目提出改進(jìn)措施；第三階段是預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)（預(yù)算次年的 1—3 月），分別由預(yù)算科室、預(yù)算歸口責(zé)任部門及預(yù)算管理委員會(huì)辦公室或委托的第三方按照預(yù)算績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等自評(píng)或復(fù)評(píng)上一年度的預(yù)算績(jī)效；第四階段預(yù)算績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用（預(yù)算次年的3—8月），由預(yù)算管理委員會(huì)提出獎(jiǎng)懲方案。獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算執(zhí)行率高、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的科室，同時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行率不高或未達(dá)到預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的科室，先按績(jī)效考核情況進(jìn)行扣罰，同時(shí)在下一年度從緊或不安排預(yù)算。

（四）設(shè)置項(xiàng)目庫，實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫管理

將所有預(yù)算收入及支出以預(yù)算項(xiàng)目的形式納入項(xiàng)目庫作為預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理。預(yù)算編制時(shí)，從項(xiàng)目庫中選取項(xiàng)目按輕重緩急的順序安排預(yù)算，動(dòng)態(tài)跟蹤記錄項(xiàng)目的預(yù)算下達(dá)、調(diào)整調(diào)劑、執(zhí)行等狀態(tài)，并標(biāo)記項(xiàng)目的終止與結(jié)束。

（五）設(shè)置績(jī)效目標(biāo)庫，確定全面預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)

績(jī)效目標(biāo)是指單位或部門使用資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門和部門（單位）分別或共同設(shè)定。主要內(nèi)容包括：預(yù)期提供的產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)；支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

一般情況下，單位預(yù)算管理委員會(huì)辦公室將單位戰(zhàn)略目標(biāo)、專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行分解并綜合上級(jí)部門下達(dá)的整體績(jī)效目標(biāo)及專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)確定本單位的績(jī)效管理目標(biāo)，并形成績(jī)效目標(biāo)庫?？?jī)效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式進(jìn)行表述。

（六）構(gòu)建全面預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要按定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則來確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)先使用最具部門（單位）或行業(yè)代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)，可以從財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流層、服務(wù)對(duì)象及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)維度也可從投入、產(chǎn)出等維度進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)還應(yīng)通俗易懂，具備可操作性，符合成本效益原則。

績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。一般按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)要求等其他標(biāo)準(zhǔn)來確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）績(jī)效結(jié)果運(yùn)用

一般將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、較差及極差”五個(gè)等級(jí)，結(jié)果為優(yōu)秀或良好的科室不僅給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在下一年度優(yōu)先安排預(yù)算資金；結(jié)果為合格的部門，不給予獎(jiǎng)勵(lì)，下一年度從緊安排預(yù)算；結(jié)果為較差或極差的部門，不僅要追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，還要在下一年度安排預(yù)算時(shí)少安排或不安排預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行較好的部門中征集優(yōu)秀案例加以宣傳推廣，幫助其他科室更好地完成預(yù)算績(jī)效管理。

結(jié)語

地方行政事業(yè)單位構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理體系后，預(yù)算績(jī)效管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、全面化，員工參與全面預(yù)算績(jī)效管理的主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性明顯提高，預(yù)算執(zhí)行率明顯提升，資金使用效率和效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著財(cái)政部門預(yù)算管理一體化的逐步推進(jìn)，將促進(jìn)各地方行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與個(gè)人績(jī)效關(guān)聯(lián)，促使全面預(yù)算績(jī)效管理在單位經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更大的價(jià)值。