趙靜 四川音樂(lè)學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處

引言

2015年5月12日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議，首次提出了“放管服”改革的概念，通過(guò)“放管服”改革，達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提供高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境的目標(biāo)，深度轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)能力。2017年3月底，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》一共八項(xiàng)條款二十條，對(duì)高等教育領(lǐng)域管理服務(wù)改革涉及的學(xué)科、職稱評(píng)定、選用人才、崗位編制、薪酬分配、內(nèi)部治理、資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)使用等深層次問(wèn)題提出了具體意見(jiàn)。在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域，《意見(jiàn)》專門(mén)有一部分內(nèi)容規(guī)定了“完善和加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)使用管理”，對(duì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理提出了具體要求，一是高校要進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定管好用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)；二是強(qiáng)化高校在資產(chǎn)管理方面的主體責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和有效使用；三是高校應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別以及有效處理，以確保高校財(cái)務(wù)工作的健康有序開(kāi)展。為適應(yīng)“放管服”下高校財(cái)務(wù)工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，財(cái)務(wù)人員有必要在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策要求的前提下，正視自身財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)存在的短板，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為驅(qū)動(dòng)，采取必要舉措，推動(dòng)“放管服”背景下，高等院校財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展。

一、高校財(cái)務(wù)“放管服”工作的基本內(nèi)涵

高?！胺殴芊备母镞^(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，為適應(yīng)新要求，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)從整體上把握“放管服”改革的基本內(nèi)涵，積極思考，主動(dòng)作為，從自身業(yè)務(wù)流程出發(fā)，梳理整個(gè)財(cái)務(wù)體系中可以簡(jiǎn)政放權(quán)的環(huán)節(jié)，從預(yù)算管理、核算報(bào)銷、會(huì)計(jì)監(jiān)督、科研經(jīng)費(fèi)管理、信息化建設(shè)以及稅務(wù)服務(wù)等方面入手，全面落實(shí)財(cái)務(wù)領(lǐng)域的“放管服”。

高校財(cái)務(wù)“放管服”涵蓋的內(nèi)容豐富，其中“放”是指依法依規(guī)減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)權(quán)限的下放，這是高校財(cái)務(wù)管理工作“放管服”改革的基礎(chǔ)與前提。具體來(lái)看，“放”應(yīng)該對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)管理方式做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有序做好績(jī)效撥款機(jī)制、科研經(jīng)費(fèi)自主管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)分類管理機(jī)制的改革創(chuàng)新。在經(jīng)費(fèi)管理方式調(diào)整的過(guò)程中，不斷增加相關(guān)主體的自主權(quán)，有效激活各院系和部門(mén)的工作活力，提高資金的使用效益。高校財(cái)務(wù)“放管服”中“管”是核心，“管”首先是要明確財(cái)務(wù)部門(mén)和各院系以及其他部門(mén)各自的職責(zé)，明確了職責(zé)才知道管什么。其次，合理劃分財(cái)務(wù)部門(mén)的權(quán)利職責(zé)，如對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)審批統(tǒng)籌、結(jié)余資金使用、績(jī)效考核等事項(xiàng)中的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合理的劃分。明晰了“放管服”背景下財(cái)務(wù)的工作職責(zé)后應(yīng)當(dāng)梳理完善預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、考評(píng)以及財(cái)務(wù)報(bào)銷等運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建、完善，為財(cái)務(wù)“放管服”改革的推進(jìn)保駕護(hù)航。高校財(cái)務(wù)“放管服”中“服”是財(cái)務(wù)工作的落腳點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)需要對(duì)服務(wù)模式做出必要的改善和優(yōu)化，以不斷實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平和管理效能的提升。如加快信息化建設(shè)進(jìn)程，打破信息壁壘，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)與各部門(mén)系統(tǒng)互聯(lián)互通；采用網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷或智能報(bào)銷方式，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，縮短報(bào)銷業(yè)務(wù)流程；建立財(cái)務(wù)助理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和業(yè)務(wù)流程宣傳，通過(guò)財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用、預(yù)算編制執(zhí)行、稅務(wù)服務(wù)指導(dǎo)等工作的全面介入，讓廣大師生逐步從報(bào)銷難、報(bào)銷繁的困擾中走出來(lái)，讓財(cái)務(wù)服務(wù)工作落實(shí)落地。

二、高校財(cái)務(wù)“放管服”工作存在的問(wèn)題

高校財(cái)務(wù)“放管服”工作開(kāi)展過(guò)程中，受到諸多因素的影響，這些問(wèn)題如果沒(méi)有得到妥善處理，勢(shì)必影響高校財(cái)務(wù)“放管服”工作的整體成效。

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足

現(xiàn)階段絕大多數(shù)高校將工作重心放在教學(xué)、科研等方面，忽略了財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作樞紐而發(fā)揮的重要作用，僅將財(cái)務(wù)管理作為輔助性工作進(jìn)行組織開(kāi)展。這種思維認(rèn)知的局限性，無(wú)疑會(huì)影響高校財(cái)務(wù)“放管服”工作的推進(jìn)，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理舉措的制定、實(shí)施產(chǎn)生消極影響。首先，高校管理領(lǐng)導(dǎo)層次的意識(shí)不足導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在高校內(nèi)部治理中的地位和話語(yǔ)權(quán)較低。財(cái)政部多次提出，高校在人事安排方面，應(yīng)當(dāng)在副校級(jí)行政管理人員中安排總會(huì)計(jì)師崗位，但是從人員構(gòu)成來(lái)看，擔(dān)任總會(huì)計(jì)師崗位的行政管理人員往往不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，專業(yè)知識(shí)的缺乏，使其在高校財(cái)務(wù)“放管服”工作開(kāi)展過(guò)程中，難以從專業(yè)角度出發(fā)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。其次，廣大師生對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視，沒(méi)有及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理制度的新要求、新變化，被動(dòng)地開(kāi)展經(jīng)費(fèi)申報(bào)等相關(guān)工作，在很大程度上降低了財(cái)務(wù)工作進(jìn)展效果；甚至部分師生對(duì)于財(cái)務(wù)規(guī)章制度存在抵觸情緒，不愿配合財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作，這種情況的出現(xiàn)，無(wú)疑加大了財(cái)務(wù)工作的難度。最后，財(cái)務(wù)人員自身在“放管服”改革過(guò)程中，沒(méi)有主動(dòng)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，仍舊按照以往傳統(tǒng)的思路與方法開(kāi)展相應(yīng)的工作，沒(méi)有運(yùn)用業(yè)財(cái)融合和管理會(huì)計(jì)的思維，難以從整體上把握新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作要求，進(jìn)而影響了財(cái)務(wù)工作有質(zhì)量的開(kāi)展。

（二）經(jīng)費(fèi)自主權(quán)尺度把握難度較大

在“放管服”改革過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)了系列政策文件，對(duì)高校自主管理權(quán)限進(jìn)行了明確，但在實(shí)際操作過(guò)程中，高校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于經(jīng)費(fèi)自主權(quán)的尺度難以進(jìn)行有效把握。如果自主權(quán)尺度過(guò)小，勢(shì)必難以達(dá)到“放管服”改革的目標(biāo)，不能充分享受政策的紅利；自主權(quán)尺度過(guò)大，容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)濫用的情況，一旦超出了政策法規(guī)的框架，勢(shì)必出現(xiàn)違法違規(guī)行為，進(jìn)而對(duì)于后續(xù)高校科研、教育等活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生極其負(fù)面的影響，更是讓高校財(cái)務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化水平較低

高校財(cái)務(wù)管理工作在開(kāi)展的過(guò)程中，為滿足不同場(chǎng)景下的財(cái)務(wù)管理需求，往往需要借助相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)教學(xué)科研管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性的整合。目前高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)往往直接購(gòu)買(mǎi)成熟的財(cái)務(wù)軟件，這種方式固然可以確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)快速投入使用，但是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)獲取來(lái)源也決定了高校在系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化方面的被動(dòng)性，難以根據(jù)自身的需求，靈活調(diào)整系統(tǒng)功能，無(wú)形之中影響了工作成效。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之間信息交互不暢，存在較為明顯的信息孤島，例如網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有進(jìn)行必要的功能整合，影響了財(cái)務(wù)工作的整體成效。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也沒(méi)有與學(xué)校人事系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，信息數(shù)據(jù)交互的滯后性，使整個(gè)財(cái)務(wù)管理的信息化水平較低，在很大程度上難以滿足“放管服”工作的基本要求。

（四）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善

高校財(cái)務(wù)“放管服”工作推進(jìn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)建立起必要的內(nèi)部控制機(jī)制，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)人員的行為，落實(shí)“放管服”權(quán)責(zé)關(guān)系。高校在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，內(nèi)部控制制度的建設(shè)進(jìn)程較慢，制度的滯后，使得財(cái)務(wù)部門(mén)在開(kāi)展各項(xiàng)管理服務(wù)工作的過(guò)程中，沒(méi)有形成完善的工作督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于工作中存在的問(wèn)題，難以快速發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處理。由于高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)職能定位的不同，二者對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督重點(diǎn)也有所差異，工作差異的出現(xiàn)，使得內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)存在審計(jì)監(jiān)督重復(fù)或者審計(jì)監(jiān)督缺失的情況，缺乏有效的工作聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有形成完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督體系的不完善，無(wú)形之中增加了“放管服”工作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，造成高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自我發(fā)現(xiàn)、自我評(píng)估能力的下降。

三、高校財(cái)務(wù)“放管服”工作推進(jìn)的主要方式方法

高校財(cái)務(wù)“放管服”工作開(kāi)展過(guò)程中，涉及內(nèi)容較多，為確保相關(guān)工作的有序開(kāi)展，有效解決“放管服”環(huán)節(jié)暴露出的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員需要在總結(jié)工作問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性舉措，促進(jìn)“放管服”背景下高校財(cái)務(wù)工作機(jī)制的快速轉(zhuǎn)變。

（一）積極做好財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變

高等院校是人才、知識(shí)集聚高地，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，將成為技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地，國(guó)家、省、市對(duì)高?？蒲许?xiàng)目支持的經(jīng)費(fèi)將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。高校管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要意義，提升財(cái)務(wù)管理工作的話語(yǔ)權(quán)，加速構(gòu)建財(cái)務(wù)管理“放管服”體系的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制度框架的健全，為后續(xù)管理活動(dòng)的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)與教師、學(xué)生的溝通和財(cái)經(jīng)政策宣講，使其逐步減少對(duì)財(cái)務(wù)工作的偏見(jiàn)，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于教學(xué)科研活動(dòng)的積極作用，有序配合財(cái)務(wù)人員開(kāi)展相應(yīng)的管理工作。在觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到“放管服”改革的基本特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)改革特點(diǎn)的全面把握，逐步提升“放管服”工作的針對(duì)性與有效性。“放管服”政策涉及多領(lǐng)域多層次，改革進(jìn)入深水區(qū)，部分高校在下放經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限時(shí)有著重重顧慮、不敢想不敢干。面對(duì)這種情況，財(cái)務(wù)人員不但是財(cái)務(wù)政策的制訂者，更是執(zhí)行者，應(yīng)創(chuàng)新工作意識(shí)，改變工作方式，根據(jù)教學(xué)科研的需要，積極參與到院系和職能部門(mén)的經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)、預(yù)算編制、報(bào)銷指導(dǎo)等活動(dòng)中，在財(cái)務(wù)管理制度的框架下，為院系、部門(mén)和廣大師生提供更為優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)保障與服務(wù)。

（二）組建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍

高校財(cái)務(wù)“放管服”改革目標(biāo)的完成，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際角度出發(fā)，做好財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)工作。一方面，高校需要著眼于財(cái)務(wù)“放管服”工作要求，合理配備工作崗位，適當(dāng)增加財(cái)務(wù)管理崗位，并結(jié)合工作需求，調(diào)整工作崗位。將財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)工作人員的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、性格特征、學(xué)歷層次和工作能力等進(jìn)行綜合考慮后確定人員的工作崗位，使每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，在最適合自己的財(cái)務(wù)崗位上工作，通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化組合迅速提升財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。另一方面，還應(yīng)當(dāng)搭建多方學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓寬多種學(xué)習(xí)途徑，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)必要的業(yè)務(wù)交流以及專業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃地提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而使財(cái)務(wù)人員可以更好地適應(yīng)“放管服”背景下財(cái)務(wù)管理工作要求。

（三）持續(xù)健全高校財(cái)務(wù)管理制度體系

財(cái)務(wù)制度是一切財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的前提，為更好地落實(shí)高校財(cái)務(wù)“放管服”改革，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)“放管服”政策法規(guī)的要求下，廣泛征求相關(guān)職能部門(mén)、院系及師生的意見(jiàn)后，以需求為導(dǎo)向，制定、完善財(cái)務(wù)管理制度。要借助于財(cái)務(wù)宣講會(huì)、座談會(huì)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳和財(cái)務(wù)工作的溝通，逐步消除服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)務(wù)工作的抵觸情緒。在制度落實(shí)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)日常性業(yè)務(wù)流程、簡(jiǎn)化審批授權(quán)手續(xù)等方式，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)“放管服”工作得到有序推進(jìn)。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)“放管服”改革后的權(quán)責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)在高校財(cái)務(wù)體系內(nèi)部，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管能力。在實(shí)際操作過(guò)程中，高校應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，將相關(guān)監(jiān)督體系納入財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以監(jiān)督體系的構(gòu)建，逐步提升財(cái)務(wù)內(nèi)控各項(xiàng)工作的有效性與合理性，以此強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的整體質(zhì)效。在財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督制度建設(shè)的過(guò)程中，高校需要做好內(nèi)部審計(jì)工作，著重進(jìn)行審計(jì)制度的完善。例如T學(xué)院依據(jù)《T學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)，凡項(xiàng)目下達(dá)單位有審計(jì)要求的，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)要提交審計(jì)報(bào)告。以審計(jì)工作為基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支以及資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全方位監(jiān)管，在監(jiān)管過(guò)程中，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理落實(shí)到位，避免了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體制出現(xiàn)漏洞，影響財(cái)務(wù)內(nèi)控管理效果。除了進(jìn)行高校財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督體系的健全與完善之外，還需要有目的地做好財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的優(yōu)化工作。例如在高校財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理小組，由主要負(fù)責(zé)人作為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的垂直管理體系，理順管理責(zé)任，明確管理職責(zé)，從而確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度得到遵循。同時(shí)考慮到會(huì)計(jì)信息對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的重要性，因此，在相關(guān)制度建設(shè)的過(guò)程中，還需要對(duì)高校會(huì)計(jì)信息的類型以及呈現(xiàn)方式進(jìn)行明確，保證會(huì)計(jì)信息的快速反饋，推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的順利進(jìn)行。

（四）穩(wěn)步提升高校財(cái)務(wù)工作信息化水平

“放管服”背景下，高校財(cái)務(wù)工作呈現(xiàn)出扁平化的特點(diǎn)，為提升財(cái)務(wù)部門(mén)管理、服務(wù)能力，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快財(cái)務(wù)工作的信息化水平，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)的有效引入，構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)。一方面，財(cái)務(wù)內(nèi)部平臺(tái)的建設(shè)，以會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將業(yè)務(wù)預(yù)約、資金支付、預(yù)算編制、票據(jù)管理、經(jīng)費(fèi)查詢等系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)自身信息化建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息橫向到邊、縱向到底的管控。高?？梢越M織人員或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行相應(yīng)系統(tǒng)的研發(fā)，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)的搭建、升級(jí)，提升財(cái)務(wù)信息的處理能力。另一方面，財(cái)務(wù)信息化的延伸建設(shè)應(yīng)包含與教務(wù)、學(xué)工、人事、科研、國(guó)資等部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，如學(xué)生收費(fèi)與教務(wù)系統(tǒng)對(duì)接、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放與學(xué)生資助系統(tǒng)對(duì)接、薪酬發(fā)放與人事管理系統(tǒng)對(duì)接、科研項(xiàng)目管理與科研系統(tǒng)對(duì)接、資產(chǎn)核算與國(guó)資系統(tǒng)對(duì)接，財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，將打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，全面提升財(cái)務(wù)的管理水平和效能。

結(jié)語(yǔ)

“放管服”背景下，高校財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容、范圍發(fā)生了很大的變化。釋放“放管服”改革紅利，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)是一項(xiàng)持續(xù)、系統(tǒng)的改革工程。本文在梳理高校財(cái)務(wù)“放管服”基本內(nèi)涵的前提下，通過(guò)分析在“放管服”改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及給出解決方案，希望能對(duì)兄弟院校在財(cái)務(wù)“放管服”改革工作中的共性問(wèn)題起到借鑒作用，在政策框架下，發(fā)揮高等院校財(cái)務(wù)工作的自主性，把財(cái)務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革工作推向深入，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理和服務(wù)水平，推動(dòng)學(xué)校的教育、科研事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。