王剛 北京靜態(tài)交通投資運(yùn)營(yíng)有限公司

引言

隨著中國(guó)停車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入綜合治理階段，面對(duì)的問(wèn)題不再是一個(gè)個(gè)孤立的停車場(chǎng)，而是城市的整體交通狀況。2021年很多城市提出“全市一個(gè)停車場(chǎng)”的理念，充分說(shuō)明城市級(jí)智慧停車項(xiàng)目已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。城市級(jí)智慧停車是一條鋪滿鮮花的道路，同時(shí)也充滿了荊棘和坎坷，無(wú)論多么高科技的產(chǎn)品和技術(shù)、多么靈活多變的商業(yè)模式，行業(yè)都必將回歸民生工程的本質(zhì)。通過(guò)技術(shù)+管理+法規(guī)，幫助政府解決停車難、停車亂、交通擁堵等問(wèn)題，提高政府管理效率，改善車主體驗(yàn)，提升市民幸福指數(shù)。面對(duì)停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，如何做好財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)停車行業(yè)的發(fā)展需要，是擺在財(cái)務(wù)工作者面前的一個(gè)新的課題。

一、國(guó)有停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的PEST分析

（一）P-政策環(huán)境分析

近年來(lái)，國(guó)家和本市的多項(xiàng)政策、規(guī)劃、文件均對(duì)智慧停車提出了相關(guān)要求，特別是2021年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》中提道：圍繞停車設(shè)施提質(zhì)增效，從優(yōu)化停車信息管理、提升技術(shù)裝備水平、推廣智慧停車服務(wù)等方面提出行之有效的措施，要求到2025年，實(shí)現(xiàn)停車產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)有機(jī)融合，停車資源高效利用，最大限度開放數(shù)據(jù)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)，指明我市智慧停車建設(shè)發(fā)展方向。今年市政府工作報(bào)告也明確提出“接入停車設(shè)施動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為市民提供信息查詢、停車誘導(dǎo)等智慧停車服務(wù)”的工作任務(wù)。

（二）E-經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

北京 2022 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告中提到，2021年外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、新冠肺炎疫情局勢(shì)依然緊張、拉動(dòng)內(nèi)需、減少出口、減量發(fā)展的大背景下，社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)總量突破4萬(wàn)億元，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右、兩年平均增長(zhǎng)5%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。成績(jī)的取得充滿了艱辛，是人民集體智慧的結(jié)晶，展現(xiàn)了首都城市的強(qiáng)大韌性和活力。

（三）S-社會(huì)環(huán)境分析

近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人民的消費(fèi)水平日益提升，私家車的消費(fèi)需求隨之增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車的保有量逐年遞增，與之相矛盾的是，停車位使用效率不高，部分車場(chǎng)車滿為患，部分車場(chǎng)無(wú)人問(wèn)津，停車供給不足，停車難問(wèn)題困擾著人民的日常出行，給人們的生活造成了一定的不便。緩解停車難問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，智慧停車項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新興科技層出不窮，智慧停車早已不是新奇的存在，人們已經(jīng)不陌生，智慧停車能夠緩解停車難問(wèn)題，滿足了人民的出行需求。

（四）T-技術(shù)環(huán)境分析

科技時(shí)代的來(lái)臨、5G網(wǎng)絡(luò)的興起，智慧停車行業(yè)逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、全視頻的模式。以往的停車場(chǎng)都是人工收費(fèi)，主要是收取現(xiàn)金的運(yùn)營(yíng)模式，人工收費(fèi)不可避免地存在一些弊端，如不能及時(shí)地掌握數(shù)據(jù)、容易出現(xiàn)人為錯(cuò)誤、發(fā)生跑冒滴漏現(xiàn)象、浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”停車的環(huán)境下，大多數(shù)停車場(chǎng)都安裝了智能設(shè)備，主要是采用線上支付繳費(fèi)的模式。聯(lián)網(wǎng)化將突破時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制與運(yùn)營(yíng)。智慧停車節(jié)約百姓出行時(shí)間，提高企業(yè)工作效率，強(qiáng)化停車場(chǎng)管理，破解“停車難”問(wèn)題。

二、停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理力度有待加強(qiáng)

部分停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理者更加重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，忽視財(cái)務(wù)管理工作，片面追求短期利潤(rùn)最大化，財(cái)務(wù)管理力度不夠，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一系列的負(fù)面問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理工作粗放、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)提供不及時(shí)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不到位等；大部分企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了財(cái)務(wù)金融部門，但企業(yè)內(nèi)部控制相對(duì)薄弱，很多企業(yè)都沒有設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)部門，對(duì)財(cái)務(wù)工作開展有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理缺乏健康的土壤，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，讓財(cái)務(wù)工作在陽(yáng)光下更好地開展。

（二）智能財(cái)務(wù)體系停留在基礎(chǔ)層

隨著社會(huì)的發(fā)展，智能化技術(shù)給各行各業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，深入到各個(gè)領(lǐng)域。原有的財(cái)務(wù)工作只是簡(jiǎn)單的、機(jī)械的、重復(fù)的手工核算，智能化進(jìn)入財(cái)務(wù)領(lǐng)域后，減少財(cái)務(wù)人員的工作量和人為錯(cuò)誤發(fā)生的可能性，計(jì)算更加準(zhǔn)確，提高了工作效率，降低了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)體系發(fā)展參差不齊，部分企業(yè)僅能進(jìn)行傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算，屬于信息化初級(jí)階段，智能化建設(shè)明顯滯后于其他企業(yè)，跟不上新技術(shù)帶來(lái)的數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐，智能化程度需要進(jìn)一步提高。

（三）投資能力缺乏科學(xué)性

停車場(chǎng)項(xiàng)目投資本身具有公益性，是一項(xiàng)惠及民生的項(xiàng)目，潛在的投資收益與巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)同樣不可分割地并存著，兩者之間如何權(quán)衡利弊，這就要求投資者具備靈活的經(jīng)濟(jì)頭腦及戰(zhàn)略的發(fā)展眼光，企業(yè)需要了解潛在的市場(chǎng)需求，科學(xué)地預(yù)測(cè)考慮項(xiàng)目投資收益，估計(jì)項(xiàng)目成本，開展系統(tǒng)的論證、謹(jǐn)慎投資，多方面、多角度研究投資方案的切實(shí)可行性，為決策提供全方位、全視角的依據(jù)。部分國(guó)有停車企業(yè)缺乏專門的投資性人才，對(duì)于項(xiàng)目的估算、收入、成本及費(fèi)用的預(yù)測(cè)、現(xiàn)金流的預(yù)計(jì)缺乏科學(xué)性，項(xiàng)目的投資建設(shè)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)資金存在缺口

停車場(chǎng)項(xiàng)目投資建設(shè)一般都對(duì)資金有較大需求，上千萬(wàn)的項(xiàng)目比比皆是，部分企業(yè)自有資金有限，為了讓項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，需要進(jìn)行一系列的融資活動(dòng)。由于國(guó)有企業(yè)本身的性質(zhì)，在銀行借款方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，多數(shù)國(guó)有企業(yè)信用良好，授信額度較高，如果各項(xiàng)貸款資料按照銀行的要求準(zhǔn)備齊全的情況下，相對(duì)于債券投資和發(fā)行股票等其他籌資方式來(lái)說(shuō)，銀行借款更容易快速獲得需要的項(xiàng)目建設(shè)資金，所以大部分國(guó)有企業(yè)都比較青睞銀行借款。部分企業(yè)借助母公司的力量，通過(guò)母公司向銀行借款，資金取得后，再由母公司撥付給停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)籌資方式相對(duì)單一，資金成本較高，停車場(chǎng)投資項(xiàng)目基本都是長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，無(wú)法在短期內(nèi)取得豐厚的投資回報(bào)，有可能沒有足夠的資金償還到期的本金和利息，這樣就容易引起公司的信用風(fēng)險(xiǎn)，造血功能不足造成資金鏈斷裂。

（五）高素質(zhì)人才以及綜合型人才缺乏

部分國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員不能對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行舉一反三、進(jìn)一步地思考反饋，工作水平僅僅停留在賬房先生的常規(guī)操作上：記賬、核算、報(bào)賬，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給社會(huì)各行各業(yè)帶來(lái)了日新月異的變化，同樣對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員也提出了新的要求，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員必須具備智能財(cái)務(wù)軟件的知識(shí)，和現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理有機(jī)融合，靈活應(yīng)用并不斷創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，純粹的核算型會(huì)計(jì)終將被淘汰，高素質(zhì)人才以及綜合型人才必將成為社會(huì)的寵兒。智能化分析軟件能夠大大縮短財(cái)務(wù)工作時(shí)間，審批流程更便捷，這就意味著智能化技術(shù)終將替代這些基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作。

三、解決國(guó)有停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立完善的內(nèi)部控制體系

行之有效的內(nèi)部控制體系有利于財(cái)務(wù)管理制度落地實(shí)施，對(duì)比標(biāo)桿，參照其他內(nèi)控建設(shè)相對(duì)成熟的企業(yè)，國(guó)有企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，建立適合自己的內(nèi)控體系。首先，企業(yè)需要具備合理的內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)，只有組織得當(dāng)，工作才能有效推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，作為內(nèi)控工作的牽頭者和組織者，倡導(dǎo)全員參與、人人有責(zé)，積極推動(dòng)相關(guān)部門開展工作，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)力度。其次，要制定適合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)控制度，沒有規(guī)矩不成方圓，只有在制度的框架下運(yùn)行，無(wú)特權(quán)行為，有章可循，才能有利于企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。最后，建立完善的內(nèi)控評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)內(nèi)部控制工作結(jié)果予以關(guān)注，落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)而促使內(nèi)控制度充分發(fā)揮積極效益。

（二）順應(yīng)智能財(cái)務(wù)體系組織變革的趨勢(shì)

財(cái)務(wù)工作智能化減少了人員的工作量和人為因素產(chǎn)生的失誤率，將人力資源分配到其他更需要的領(lǐng)域。加快智能一體化應(yīng)用的研究和開發(fā)運(yùn)用，主要是以信息貫通要求為指導(dǎo)、共享平臺(tái)為基礎(chǔ)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理變革轉(zhuǎn)型，向決策智能化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、報(bào)告實(shí)時(shí)化的方向發(fā)展。部分國(guó)有企業(yè)在業(yè)財(cái)深度一體化的基礎(chǔ)上，形成了智能財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，智能財(cái)務(wù)體系邁入基礎(chǔ)層，利用大量數(shù)據(jù)信息及人工智能新技術(shù)深度挖掘，進(jìn)行卓有成效的成本控制、績(jī)效管理，進(jìn)而防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作向更深層次發(fā)展，逐步有節(jié)奏、有規(guī)劃達(dá)到智能化、數(shù)字化的核心層和深化層，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)多元化發(fā)展到共享財(cái)務(wù)，再進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能化團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)型。

（三）努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)

停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資可行性需要考慮現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出兩個(gè)方面。未來(lái)的現(xiàn)金流入主要包括停車費(fèi)收入、增值服務(wù)收入、政府補(bǔ)助收入等?，F(xiàn)金流出主要包括項(xiàng)目建設(shè)投資額、維護(hù)成本、人力成本、防疫成本等。在項(xiàng)目可行性論證階段主要考慮以下三方面的指標(biāo)：（1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)，凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率，如果FIRR＜基準(zhǔn)收益率，則內(nèi)部收益率低于基準(zhǔn)，財(cái)務(wù)上該項(xiàng)目是不可行的；FIRR≥基準(zhǔn)收益率，則內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)，財(cái)務(wù)上該項(xiàng)目是可行的。（2）動(dòng)態(tài)投資回收期：主要是考慮了時(shí)間因素對(duì)貨幣價(jià)值帶來(lái)的影響，企業(yè)在第幾年收回投資，即凈現(xiàn)金流量累計(jì)現(xiàn)值等于零時(shí)的年份。（3）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）：將項(xiàng)目期各年的凈現(xiàn)金流量予以折現(xiàn)，分別折到建設(shè)起點(diǎn)年份，并對(duì)現(xiàn)值進(jìn)行累計(jì)。當(dāng)FNPV＜0時(shí)，說(shuō)明該項(xiàng)目低于基準(zhǔn)收益率，該方案財(cái)務(wù)上不可行。當(dāng)FNPV≥0時(shí)，說(shuō)明該項(xiàng)目能得到超額收益，該方案財(cái)務(wù)上可行。只有停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目方案科學(xué)合理，方可繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目投后財(cái)務(wù)分析。

（四）強(qiáng)化資金管理

資金是企業(yè)發(fā)展的血液，加強(qiáng)對(duì)資金管理人員的常規(guī)培訓(xùn)，時(shí)刻提醒他們?cè)谫Y金使用過(guò)程中的注意事項(xiàng)，警鐘長(zhǎng)鳴。優(yōu)先保證企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，根據(jù)企業(yè)預(yù)計(jì)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，實(shí)時(shí)關(guān)注資金需求量，堅(jiān)持用滾動(dòng)預(yù)算的方法，合理申請(qǐng)授信額度，考慮企業(yè)的融資成本，通過(guò)銀行借款等方式在短期內(nèi)獲得企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及日常經(jīng)營(yíng)需要的資金，讓企業(yè)資本成本率保持在安全可控的范圍內(nèi)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免造成資源浪費(fèi)、出現(xiàn)閑置資金。企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金管理的績(jī)效考核，在制定好企業(yè)整體發(fā)展框架下，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，明晰合理的投資方向，讓資金物盡其用，將每一分錢用在刀刃上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金使用效果的緊密追蹤，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，注重資金的事前、事中和事后的全過(guò)程控制。樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)資金運(yùn)用的考核力度，強(qiáng)化資金的使用效果。

（五）實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

人工智能、業(yè)財(cái)共享一體化、機(jī)器人的出現(xiàn)，新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)各行各業(yè)都造成巨大沖擊，同樣也給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)人員帶來(lái)了新的、更大的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)人員需要順應(yīng)時(shí)代潮流的需要，了解新技術(shù)、學(xué)會(huì)使用工具，精通新的方法、熟悉本職業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)型、崗位轉(zhuǎn)型、知識(shí)轉(zhuǎn)型。優(yōu)秀的人才是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，牢固樹立“人才是第一生產(chǎn)資源”的觀念，注重提升財(cái)務(wù)人員職業(yè)能力水平，企業(yè)要從根本上更新觀念，把實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，納入企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，作為推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。實(shí)施有效的人才引進(jìn)策略，才能更好地提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平。財(cái)務(wù)人員自身應(yīng)具備學(xué)習(xí)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持活到老學(xué)到老，不斷更新財(cái)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，國(guó)有企業(yè)要適時(shí)做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)力度。讓財(cái)務(wù)人員不斷接觸新事物，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，拓展業(yè)務(wù)視野，提升專業(yè)技能水平。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)國(guó)有停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為了促進(jìn)停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的健康和諧發(fā)展，提升服務(wù)民生的質(zhì)量，向管理要效益，財(cái)務(wù)管控工作貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，需要常抓不懈，只有齊抓共管、形成管理合力，才能提高公司盈利能力，保持可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。通過(guò)本文上述內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)管理中通常存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取行之有效的措施，對(duì)癥下藥，停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)要因地制宜，結(jié)合自身的實(shí)際情況，在工作中不斷的反思，取其精華去其糟粕，采用科學(xué)合理的措施，完善企業(yè)內(nèi)部管理，使財(cái)務(wù)管理的重要作用在國(guó)有停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)中得到充分有效的發(fā)揮。