黃麗華

（中山公用水務(wù)有限公司東升分公司，中山 528414）

引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國企的經(jīng)營模式也發(fā)生了一些改變，這給國企帶來了一些好處，但也增加了一些挑戰(zhàn)。國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，因此，如何發(fā)展和管理國有企業(yè)已引起全國各界人士的高度重視。隨著國企的改革和創(chuàng)新，國企所面臨的壓力越來越大，國企未來的健康發(fā)展和自身的能力將會(huì)得到持續(xù)的提高。在國企發(fā)展和運(yùn)營的大背景下，基層黨建工作將更迅速地得到應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了國企的全面發(fā)展。因此，國企要推進(jìn)基層黨建工作及其創(chuàng)新管理，提高黨建工作的質(zhì)量，這是國企改革的重中之重。本文從當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展的概況出發(fā)，對(duì)國企的問題進(jìn)行剖析，并提出了提高國企黨建工作質(zhì)量的對(duì)策。

一、國企基層黨建工作的相關(guān)概述

黨的建設(shè)要圍繞黨的建設(shè)方針、目標(biāo)，從政治、思想、組織、作風(fēng)、制度、先進(jìn)性、執(zhí)政能力、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行。結(jié)合國企的實(shí)際，以人民的利益為首要原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾問題、化解矛盾、凝聚民心，通過不斷宣傳先進(jìn)思想，使廣大職工自覺地向著黨組織靠攏，為企業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。以此為基礎(chǔ)，逐步進(jìn)行教育培訓(xùn)，逐步地、主動(dòng)地、謹(jǐn)慎地發(fā)展基層黨建工作，提升黨員的專業(yè)素質(zhì)，保證新鮮血液的供給，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨員的業(yè)務(wù)水平、工作能力、執(zhí)政能力、黨員的形象，是我們黨的全面建設(shè)的重要方面。國企基層黨建工作是國企改革和發(fā)展的重點(diǎn)工作，是推進(jìn)企業(yè)不斷前進(jìn)的關(guān)鍵。為此，如何做好基層黨建工作，根據(jù)其特征而言，可以歸納為貫徹黨中央的方針政策，開展與企業(yè)黨建工作相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)解決一些比較關(guān)鍵的問題具有很大的指導(dǎo)意義。

二、國企基層黨建工作創(chuàng)新的重要性

（一）有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

一直以來，我國堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。其中，國有經(jīng)濟(jì)起著主導(dǎo)作用，這些因素共同組成了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的依靠力量。只有持續(xù)強(qiáng)化和創(chuàng)新國企黨建工作，才能推動(dòng)國企健康穩(wěn)定發(fā)展，充分把握國家的發(fā)展方向。

（二）有利于發(fā)揮黨的監(jiān)察作用

黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企發(fā)展一直以來的堅(jiān)持。為此，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督管理，使國有企業(yè)更加健康科學(xué)發(fā)展。在引進(jìn)機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出黨建責(zé)任，突出責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的各種問題。在職工代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)上，通過民主監(jiān)督、民主管理、民主評(píng)價(jià)，完善企業(yè)經(jīng)營管理，使國有企業(yè)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）有利于對(duì)國企發(fā)展進(jìn)行正確引導(dǎo)

黨建工作作為引導(dǎo)國企發(fā)展的首要工作，對(duì)任何工作都起著決定性的作用。在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，要始終同黨中央保持高度一致，要在思想上和行動(dòng)上保持一致。在國有企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高企業(yè)整體發(fā)展水平與優(yōu)勢，使國企在激烈的市場競爭中能夠取得一席之地。

（四）有利于提升企業(yè)的凝聚力和發(fā)展?jié)摿?/h3>

現(xiàn)階段，很多國有企業(yè)在發(fā)展過程中，對(duì)文化和黨建的關(guān)注越來越多，二者相輔相成，相互學(xué)習(xí)。加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)，既能充分體現(xiàn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力，又能增強(qiáng)國企的凝聚力和發(fā)展?jié)撃?，激發(fā)基層黨員干部對(duì)黨建工作的熱情，使基層黨建工作能夠順利開展。同時(shí)，一方面能營造和諧、團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的發(fā)展環(huán)境；另一方面，也能保證國有企業(yè)有長期穩(wěn)定的人力資源，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、國企基層黨建工作不足之處

（一）缺乏準(zhǔn)確的定位

在國企不斷發(fā)展中，很多基層黨員干部存在黨組織認(rèn)識(shí)不清，出現(xiàn)自身定位不準(zhǔn)確等問題，已成為制約其迅速發(fā)展的重要因素。在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，正確地把握自己的發(fā)展方向，尤其是基層黨組織，既能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，又能讓一些黨員干部清楚、正確地認(rèn)識(shí)到黨建工作在企業(yè)中的重要性，使他們真正意識(shí)到應(yīng)該如何既提升企業(yè)實(shí)力，又充分激發(fā)員工的工作積極性，提高工作的質(zhì)量與效益。而一些國有企業(yè)的基層黨組織在發(fā)展過程中，由于思想認(rèn)識(shí)上的問題，缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致一些基層黨組織在發(fā)展過程中存在著一些問題，這就給基層黨建工作的有效開展帶來了很大的影響。另外，部分國企基層黨組織的執(zhí)行力較差，無法按時(shí)完成任務(wù)，組織、流程等方面存在不足，造成國企基層黨組織建設(shè)效率低下，發(fā)展成績不盡如人意，缺乏一定的自主性。

（二）經(jīng)濟(jì)層面和政治層面缺乏融合

根據(jù)當(dāng)前一些國企的特點(diǎn)可以看出，若想推動(dòng)國企發(fā)展，就必須將經(jīng)濟(jì)與政治相結(jié)合，唯有這樣，才能真正推動(dòng)企業(yè)不斷前行。畢竟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，在政治上也起到了一定的作用，尤其是國企基層黨組織的建設(shè)，更是一個(gè)很好的保障。當(dāng)前，我國許多國企的基層黨組織，由于其自身的經(jīng)濟(jì)、政治等方面的功能不夠整合，獨(dú)立性比較大，難以將兩者有機(jī)結(jié)合起來，從而影響到實(shí)際工作的順利進(jìn)行，也容易出錯(cuò)，導(dǎo)致國企的經(jīng)營管理和基層黨建工作的分離，這對(duì)于國企將來的發(fā)展是非常不利的。

（三）黨建工作模式滯后

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活發(fā)生了巨大的變革，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。這也給國有企業(yè)帶來新的機(jī)遇。但在國企發(fā)展中，由于基層黨建工作相對(duì)滯后，與社會(huì)發(fā)展不匹配，存在著一些矛盾。這些問題的產(chǎn)生與企業(yè)發(fā)展觀念的滯后有關(guān)。如果企業(yè)不能及時(shí)建立現(xiàn)代的發(fā)展觀念，跟不上時(shí)代的步伐，必然會(huì)產(chǎn)生許多矛盾，不但會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，也會(huì)導(dǎo)致基層黨建工作受阻，得不到進(jìn)一步革新，從而影響到基層黨建工作效率。

（四）基層黨建工作體制不夠完善

現(xiàn)階段，我國一些國企還沒有形成健全的基層黨組織，這不僅影響了國企的整體發(fā)展，也制約了國企的高質(zhì)量發(fā)展。這主要是因?yàn)橐恍﹪蟮幕鶎狱h建觀念不夠成熟，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了黨建工作的發(fā)展。尤其是隨著市場經(jīng)濟(jì)的全球化，國有企業(yè)也面臨著新一輪的改革，有的國有企業(yè)將黨建工作部門與其他部門共享辦公室，這也使得企業(yè)缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的規(guī)章制度，造成企業(yè)內(nèi)人員管理混亂。企業(yè)存在這些問題，最終導(dǎo)致黨建工作目標(biāo)定位不清晰，工作效率低。

（五）基層黨員表率作用發(fā)揮不明顯

我國國有企業(yè)的基層黨組織在開展黨員教育方面，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、創(chuàng)新的觀念。同時(shí)，由于某些社會(huì)風(fēng)氣的影響，有的黨員在日常工作中表現(xiàn)出了一種觀念淡漠的心態(tài)。同時(shí)，在國企基層黨建工作的實(shí)踐中，一些黨員干部沒有自覺參與到黨建工作中來，不能充分發(fā)揮好基層黨員干部的先鋒模范作用，甚至有些黨員干部禁不起誘惑而出現(xiàn)了貪污、腐敗等現(xiàn)象，這些問題已嚴(yán)重阻礙了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，從而影響了黨在人民心目中的地位。

（六）基層黨建工作隊(duì)伍老化

在國企基層黨建工作中，一些黨員干部由于年紀(jì)大了，思想觀念也隨之不斷老化。有的黨員干部還兼任了好幾個(gè)職務(wù)，這也直接關(guān)系到基層黨建工作效率，導(dǎo)致國企的基層黨建工作跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。還有些基本的標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容也存在著一些傳統(tǒng)觀念，難以體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的思維，嚴(yán)重地制約著國企的整體發(fā)展。這些問題的存在，使得國企基層黨建工作無法全面、順利開展，最終導(dǎo)致黨建工作受到各種因素的制約，其工作內(nèi)容只能處于初級(jí)階段，這與企業(yè)的發(fā)展、實(shí)際的社會(huì)生活出現(xiàn)脫離現(xiàn)象。為此，要對(duì)國企基層黨組織在新形勢下的創(chuàng)新進(jìn)行研究和探討，這已成為一項(xiàng)重要課題。

四、提升國企基層黨建工作創(chuàng)新的有效策略

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念

為了激發(fā)國企基層黨組織的活力，基層黨組織要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，樹立現(xiàn)代創(chuàng)新工作觀念，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作需要，逐步落實(shí)工作計(jì)劃，進(jìn)而提高工作效率和效益。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有發(fā)展創(chuàng)新的思想，積極引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)成為理論學(xué)習(xí)的帶頭人，鼓勵(lì)基層群眾豐富理論積累，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的重要價(jià)值。從基層黨建組織的基本內(nèi)容和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求出發(fā)，不斷調(diào)整黨建工作內(nèi)容和形式，進(jìn)而做到有效創(chuàng)新國企基層黨建工作，為國企的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制

要想在國企和企業(yè)中深入開展基層黨組織工作，就必須建立健全工作機(jī)制。第一，要自覺增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效，防止形式上的偏移和失誤。第二，根據(jù)當(dāng)前國企發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合地方黨建工作的需求，制定一套行之有效的工作方案，既能保證其工作效率，又能促進(jìn)其工作質(zhì)量有效提升。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式

要實(shí)現(xiàn)工作方式的創(chuàng)新，必須自覺地調(diào)動(dòng)黨組織的工作積極性，利用現(xiàn)代科技手段，尋求有效的發(fā)展途徑。比如，國企在其官網(wǎng)設(shè)立基層黨組織活動(dòng)專區(qū)，充分利用“留言”和“會(huì)客”機(jī)制，使黨委與廣大職工直接溝通、交流，進(jìn)而提高黨建工作的效能。一是加強(qiáng)與企業(yè)員工的聯(lián)系。要注重員工的參與方式，密切關(guān)注新時(shí)期員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，深入廣大職工的日常生活中。二是利用現(xiàn)代化的科技手段。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)App、微信等渠道，努力構(gòu)建新的思想政治工作平臺(tái)，使廣大職工充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，充分發(fā)揮和落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高思想政治工作的實(shí)效。同時(shí)，企業(yè)職工還可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行基層黨組織建設(shè)，使其思想和觀點(diǎn)得到充分體現(xiàn)。黨員干部要注重群眾的意見和建議，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的反饋和貫徹，充分發(fā)揮黨組織作用。

（四）進(jìn)一步完善管理制度

在新形勢下，要真正實(shí)現(xiàn)國企黨建工作的創(chuàng)新，就必須在當(dāng)前的情況下，積極推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作。從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢來看，要建立健全國有企業(yè)基層黨建工作，就必須通過細(xì)化黨建工作，形成完善的國企基層黨建工作制度體系。同時(shí)，要密切關(guān)注當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際，及時(shí)更新黨建工作制度，不斷完善現(xiàn)有的制度，不斷創(chuàng)新思路和模式，不斷完善需要改進(jìn)的地方。國有企業(yè)要構(gòu)建和完善基層黨組織建設(shè)，必須立足于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，不斷更新工作制度，完善相關(guān)工作內(nèi)容，進(jìn)而推動(dòng)黨建工作順利開展。

（五）發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用

要正確認(rèn)識(shí)國企基層黨組織對(duì)黨員的作用，不僅要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，更要正確認(rèn)識(shí)黨組織的建設(shè)對(duì)國企黨建工作的重要性。同時(shí)，還可以在一定程度上起到政治引導(dǎo)的作用，使廣大黨員在企業(yè)工作過程中發(fā)揮先鋒模范作用。在國有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)中，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和書記都是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。因此，在日常工作中，國企基層黨組織成員要時(shí)刻牢記自己是共產(chǎn)黨員，要認(rèn)真做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的工作，起到表率作用。

（六）黨建工作要強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)

要堅(jiān)持以國有企業(yè)的基層黨組織為中心，加強(qiáng)基層黨組織的思想政治工作。加強(qiáng)黨建制度的改革，提升企業(yè)整體實(shí)力，是保證國企健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值、推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本途徑。與此同時(shí)，國企基層黨組織建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷摸索。從這一點(diǎn)可以看出，國企黨建工作要全面、系統(tǒng)開展，把黨建工作融入具體的工作中，提升企業(yè)凝聚力，形成企業(yè)文化，堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)在基層工作。目前，科技水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越普遍，黨組織可以通過互聯(lián)網(wǎng)組織黨校，組織黨員參與、交流，不斷提升企業(yè)的組織和管理能力，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值持續(xù)攀升。

結(jié) 語

總之，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，國有企業(yè)的基層黨組織和黨建工作已有了很大的改變。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織要切實(shí)落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，切實(shí)解決當(dāng)前存在的問題，進(jìn)而提高工作的效能和質(zhì)量。