胡紅權(quán)

（江蘇省五臺山體育中心，南京 210029）

引 言

新時期，為了順應(yīng)時代發(fā)展，基層黨組織的建設(shè)力度需要不斷加強。近年來，習(xí)近平總書記多次圍繞治黨、治國等重要主題發(fā)表了重要講話，明確了必須“堅持黨要管黨、堅持從嚴(yán)治黨”的重大政治原則。這也是我們在新時期開展黨建工作的基本指導(dǎo)思想和深入貫徹黨的建設(shè)工作的基本方針。

堅持開拓創(chuàng)新、增強精神力量是一個新時代政黨永葆健康發(fā)展的前進動力和精神源泉。在當(dāng)前我國國民經(jīng)濟健康發(fā)展過程中，黨的建設(shè)仍然存在諸多的實際問題，面臨著新的歷史考驗，這就必然要求我們要重新總結(jié)以往成功的黨建工作的實踐經(jīng)驗，以扎實的工作作風(fēng)，引領(lǐng)黨建新成效，實現(xiàn)黨建的新突破。

各級黨組織必須緊密結(jié)合當(dāng)前新的形勢和發(fā)展任務(wù)，既要牢固繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又必須始終堅持不斷改革創(chuàng)新。具體而言，就是切實要求我們在基層組織機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)、黨員思想教育隊伍管理、完善基層工作管理機制等各個方面上多下功夫，將這種創(chuàng)新性的思維方式貫穿工作始終。

一、提升黨的基層組織工作注重的幾個基本問題

（一）全局前瞻求真務(wù)實，注重抓好整體組織籌劃

我們要扎實組織開展基層黨建調(diào)研學(xué)習(xí)活動，摸清本單位的實際發(fā)展情況，切實掌握業(yè)務(wù)信息，詳細(xì)分析和深入研究業(yè)務(wù)的基本特點。根據(jù)當(dāng)前掌握的情況，明確基層黨建的建設(shè)目標(biāo)，準(zhǔn)確深刻把握黨組織的特點，整體組織籌劃、科學(xué)組織定位、合理布局，制訂出一套符合實際、切實可行的新時代下關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的工作計劃。

同時，要始終堅持黨的建設(shè)工作與基層業(yè)務(wù)工作同組織部署、同組織實施、同組織落實，不斷強化基層黨組織的服務(wù)能力，不斷提高基層黨組織工作建設(shè)的效能，創(chuàng)造性地發(fā)揮黨對基層各級黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)功能。

（二）“育種墩苗”，注重基層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是狠抓組織建設(shè)工作的重要組成內(nèi)容，要注重挖掘領(lǐng)導(dǎo)班子的潛能，并且引導(dǎo)其發(fā)揮“頭雁”作用。在關(guān)鍵崗位上，要任命信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀同志，確保各項工作的順利落實。對于一些作風(fēng)軟弱渙散、能力水平發(fā)揮不是很到位的干部，要及時對其提醒，與其談話，必要時候還可組織開展專項作風(fēng)整治活動，并且及時對相關(guān)人員的職能做出調(diào)整，真正做到讓那些想努力做事、敢努力謀事、能努力成事的政治任務(wù)意識強、政治職務(wù)站位高、政治素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)人員參與到黨的建設(shè)工作中去。

（三）德潤人心，注重抓好基層黨員的思想教育

培養(yǎng)基層各級黨組織干部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，積極組織培養(yǎng)、發(fā)展、吸收優(yōu)秀的人才，并將其充實發(fā)展到從事黨的建設(shè)工作中去。在日常思想教育監(jiān)督工作的過程中，要不斷創(chuàng)新思想教育實踐活動和組織工作管理形式，豐富基層組織黨員干部思想政治教育理論，積極主動組織引導(dǎo)廣大黨員干部做好學(xué)思踐悟、學(xué)深悟透、學(xué)以致用，促進廣大黨員以自身的實際行動深入學(xué)習(xí)踐行擁護黨的路線理想信念，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心，一定要牢牢把握增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，這樣才能切實確保各項方針政策真正落地生根。

（四）崇尚思想自主創(chuàng)新，加強基層體育場所設(shè)施建設(shè)

我們要根據(jù)黨在基層的實際工作需要，加大基層體育比賽活動場所相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，在不斷規(guī)范活動場所建設(shè)管理、完善場所基礎(chǔ)設(shè)施上，也必須不斷下苦功夫，使其真正發(fā)展建設(shè)成為理論思想的重要教育陣地，為推進黨基層組織開展黨員理論學(xué)習(xí)活動提供良好的氛圍。

（五）固根鑄魂，加強基層黨員思想政治文化理論建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。從延安整風(fēng)運動以來，我們黨開展歷次集中性教育活動，都是以思想教育打頭。開展這次主題教育，要強化理論武裝，聚焦解決思想根子問題，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差?！?/p>

二、加強基層黨組織建設(shè)的思路與建議

（一）不忘初心，切實落實紀(jì)律監(jiān)督管理

建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體系就要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委按照有關(guān)要求切實擔(dān)負(fù)主體的責(zé)任，紀(jì)委按照有關(guān)要求切實擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要科學(xué)地制定責(zé)任追究制度，并且加大關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，將責(zé)任追究責(zé)任落到實處。領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確厘清職責(zé)邊界，明確責(zé)任人和分工，黨組織書記要切實貫徹履行好“第一責(zé)任人”主體責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員干部要嚴(yán)格貫徹落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合自己分管的重點工作任務(wù)領(lǐng)域，重點抓好黨的建設(shè)工作。

同時，要貫徹落實深化全面從嚴(yán)治黨工作主體責(zé)任和組織監(jiān)督檢查責(zé)任，把握好重點工作任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，確保主體責(zé)任層層推進壓實、逐級推進落實，形成一級落實抓一級、層層推進抓落實的黨建工作發(fā)展新格局。

（二）牢記歷史使命，大力加強基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范化建設(shè)

要以黨中央決策任務(wù)部署為基本指引，層層構(gòu)建基層黨委、黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化制度化規(guī)范化，完善責(zé)任體系，規(guī)范權(quán)力運行，提高“把方向、管大局、保落實”的能力。

同時，要積極推進黨支部組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標(biāo)準(zhǔn)化”，確保工作落實到位，推動基層黨組織工作全面進步、素質(zhì)全面過硬。

（三）強基固本，進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)思想政治生活

一是要不斷提升黨的組織水平，突出黨的政治組織功能，健全黨的基層組織，優(yōu)化基層組織機構(gòu)設(shè)置，理順基層隸屬關(guān)系，創(chuàng)新政治活動組織方式。

二是要認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí)執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度，進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)思想政治生活，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的十九大報告精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，嚴(yán)格規(guī)范組織政治生活，高質(zhì)量組織開展理論學(xué)習(xí)，落實好“三會一課”制度、主題黨日等黨內(nèi)制度，提升基層黨組織思想建設(shè)工作規(guī)范化、制度化工作水平，進一步夯實黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)。

同時，要認(rèn)真召開好民主生活會和組織生活會，堅持精準(zhǔn)用好批評和自我批評的強有力武器，進一步營造黨內(nèi)民主監(jiān)督的良好氛圍。

（四）革故鼎新，不斷完善和強化理論教育專題培訓(xùn)工作

積極培養(yǎng)身邊的先進典型，發(fā)揮身邊模范示范作用，推動學(xué)進步、比進步、創(chuàng)先進的熱潮。同時，強化對黨員干部“八小時以外”的警示、監(jiān)督和管理，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以保證工作責(zé)任的有力履行。黨員的黨性修養(yǎng)強不強、黨員作用發(fā)揮得好不好，既關(guān)系到黨的建設(shè)是否良好，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是否充足。黨員理論教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本措施。

（五）堅持務(wù)實篤行，進一步加強完善基層黨員干部活動陣地建設(shè)

本著“標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)儉、實用”的黨員建設(shè)陣地原則，切實加強基層黨員干部活動陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動陣地保障作用，豐富陣地功能，增強黨組織生活的儀式感、莊重感，夯實黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。建立“黨員之家”，為廣大黨員營造一個學(xué)習(xí)黨的知識和理論的園地?！包h員之家”是基層黨務(wù)工作的載體和抓手，是廣大黨員的精神家園，是基層黨組織開展書報閱讀、政治活動、文化學(xué)習(xí)、體育活動等的活動陣地。

三、提升廣大基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的有效方法和策略

（一）久久為功，完善廣大基層干部激勵責(zé)任制度

要做好對廣大基層各項黨建工作的組織保障與指導(dǎo)激勵工作，要著重表現(xiàn)在對廣大基層各級黨員干部的正確關(guān)懷上。對于廣大基層黨員干部而言，要做到以下兩點。

一是要從事業(yè)上給予正確支持、從政策上給予正確關(guān)懷、從生活上給予恰當(dāng)照顧、從思想上給予正確引導(dǎo)。

二是要不斷完善基層干部的責(zé)任考核機制，加大對基層黨員干部激勵的工作力度，強調(diào)正面激勵，要把黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)機制作為基層創(chuàng)新機制和容錯免責(zé)機制，使廣大基層的黨員干部輕松地放下包袱，不斷提高黨建工作效率。

（二）善作善成，提高基層制度有效執(zhí)行力

要堅持解決問題工作導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)查找欠缺，查缺補漏，強化工作過程績效管理，以弘揚改革創(chuàng)新精神為前進動力，不斷創(chuàng)新制度管理模式和完善體制管理機制，著力解決黨建各項工作重大難題，在加強抓基層制度“廢、改、立”的能力同時，更需要注重的是抓好制度的有效執(zhí)行力。針對工作中遇到的難題，要深入調(diào)查研究，巧妙運用調(diào)研成果推動建設(shè)機制，進一步打開思想解放的“總開關(guān)”，形成工作合力，以黨建工作促進改革發(fā)展。

（三）以昂揚的行動力和進取心不斷增強自身本領(lǐng)

做好黨務(wù)工作不僅要“?！?，而且要不斷創(chuàng)新、與時俱進，尤其是在當(dāng)下信息化時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛運用時刻鞭策著我們不能始終停留在舊思想、舊方式上開展工作。五臺山是江蘇省體育局對外提供公共服務(wù)的窗口單位，黨的建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作怎樣深度而有效地融合、社會主義精神文明建設(shè)的工作水準(zhǔn)又如何提高，這些在新形勢下亟待改善的問題都必須通過不斷豐富的學(xué)識積淀和更加開放的思維思路去破解。

使命光榮，責(zé)任重大，盡管我們目前在基層黨的建設(shè)工作中取得了良好的成果，但是依然還有很大的改善空間，還需要進一步改善理論品質(zhì)、提高政治思想素質(zhì)，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指引工作，在學(xué)習(xí)與實踐過程中進一步提升自身擔(dān)當(dāng)責(zé)任的本領(lǐng)。

（四）堅定的政治立場和理想信念嚴(yán)于律己

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨務(wù)工作者要成為“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。黨務(wù)工作的核心是抓好黨建，而正確的政治方向和堅定的理想信念則是確保這些工作順利推進的前提和基礎(chǔ)。作為全體黨員，在政治上、思想上和行動上的表率，做“政治上的明白人”是一名黨務(wù)工作者首先和必須具備的“硬條件”。

信念發(fā)軔于理想，根植于靈魂，體現(xiàn)在日常，在服務(wù)中筑牢初心，在實踐中勇于擔(dān)當(dāng)，是黨務(wù)工作者始終不變的努力方向。黨務(wù)工作下聯(lián)基層黨員，上聯(lián)上級黨組織，黨務(wù)工作者是全體黨員的表率，更是群眾的暖心人。在黨建工作過程中，黨務(wù)工作者一定要珍惜榮譽，再接再厲，扎扎實實落實好上級黨組織的各項工作，盡心竭力為高質(zhì)量黨建貢獻(xiàn)自己全部的力量。

（五）高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好黨務(wù)日常工作

事業(yè)心是推動黨建工作開創(chuàng)新局面的源生動力，責(zé)任感則是扎扎實實、不遺余力完成各項任務(wù)的必要條件。為了切實地發(fā)揮好承上啟下的關(guān)鍵作用，在平時的黨建過程中更加注重溝通協(xié)調(diào)與內(nèi)部團結(jié)。

一方面，要嚴(yán)格按照上級黨組織和中心黨委的部署，對照任務(wù)目標(biāo)和要求，及時掌握工作情況、跟進工作進度，求真務(wù)實地把工作做實、做出成效。積極探索新方式新途徑，引導(dǎo)全體黨員干部帶頭示范、積極奉獻(xiàn)，發(fā)揮好作為全國文明單位和提供公共服務(wù)窗口單位的引領(lǐng)作用。

另一方面，要及時、詳盡地為各黨支部做好工作指導(dǎo)和解答，統(tǒng)籌跟進黨支部的制度落實和活動組織情況，確保黨內(nèi)制度嚴(yán)格落實，黨內(nèi)日常有條不紊開展。

（六）持續(xù)健全和完善的工作機制護航基層黨組織建設(shè)

一直以來，黨組織建設(shè)深受重視，為了進一步加強黨組織建設(shè)，必須堅持以健全和完善的工作機制來保駕護航。擬定基層黨組織建設(shè)工作計劃，把握建設(shè)具體方向。黨建工作自查自評，在服務(wù)對象的反饋中及時發(fā)現(xiàn)問題、征詢意見，持續(xù)完善和提高基層黨組織建設(shè)。

結(jié) 語

在新的歷史發(fā)展時代下，我們需要時刻賦予當(dāng)前黨組織建設(shè)新的偉大歷史使命，這是不斷發(fā)展夯實牢固當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)的重大歷史政治戰(zhàn)略舉措，也是大力促進當(dāng)前黨組織建設(shè)各項事業(yè)繁榮、健康發(fā)展的內(nèi)在要求，責(zé)任重大，使命光榮。要發(fā)揚愚公移山的拼搏精神，著力認(rèn)真研究當(dāng)前推進黨建工作存在的主要矛盾，把當(dāng)前黨組織建設(shè)工作落到實處，推動當(dāng)前黨建工作取得更大化的實效，這樣才能真正做到充分發(fā)揮黨的建設(shè)在新的歷史時代建設(shè)偉大工程的重要性和決定性作用，不斷加快發(fā)展社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的全部力量。