中共黑龍江省委書記 許 勤

要提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，毫不放松抓好疫情防控，堅(jiān)決遏制疫情反復(fù)，鞏固來(lái)之不易的防控成果，維護(hù)人民群眾生命健康安全，為北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

要采取有效措施嚴(yán)防疫情輸入，把口岸疫情防控作為重中之重，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入省返省人員閉環(huán)管控，強(qiáng)化黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控，確保在中俄貿(mào)易恢復(fù)正常情況下疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。

要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控，旅游景區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰、一米線”要求，商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，廟會(huì)、大型文藝演出、展銷促銷等聚集性活動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“非必要不舉辦”原則，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控合力。

要健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，各地各部門始終保持應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)行，隨時(shí)做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備，強(qiáng)化流調(diào)隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練，制定封閉管控情況下生活物資保障預(yù)案，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

要壓實(shí)疫情防控政治責(zé)任，各級(jí)黨委政府要成立工作專班，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、外出報(bào)備、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，強(qiáng)化值班值守，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，把疫情防控工作做得實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)。

年終歲尾，要堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和消防減災(zāi)工作，統(tǒng)籌安排好煤電油氣供應(yīng)，強(qiáng)化節(jié)日市場(chǎng)供給，做好城市供暖保障，開展困難群眾救助，確保人民群眾平安溫暖過節(jié)。

始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù) 聚精會(huì)神抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)

當(dāng)前，黑龍江省振興發(fā)展站在了一個(gè)新的重要關(guān)口，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，置于全國(guó)發(fā)展大背景、大格局、大戰(zhàn)略中謀劃推動(dòng)工作，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以發(fā)展促振興、以發(fā)展破難題、以發(fā)展增福祉，堅(jiān)決守好祖國(guó)“北大門”。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌速度和質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性；堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、趕超跨越、振興發(fā)展，解放思想、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高質(zhì)效；堅(jiān)持盡力而為、量力而行、行之有效，科學(xué)確定目標(biāo)，合理引導(dǎo)預(yù)期，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求中做出新貢獻(xiàn)。

黑龍江省2021年糧食總產(chǎn)達(dá)到1573.5億斤、增產(chǎn)65.4億斤。我們要切實(shí)保護(hù)好最為稀缺的黑土地，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家糧食安全，加力推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)?；?shù)字化、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全。我們要繼續(xù)實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略示范區(qū)，糧食播種面積保持在2.1億畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在1500億斤以上。二是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)全國(guó)人民。

落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要把創(chuàng)新作為黑龍江省實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一動(dòng)力，培育壯大新動(dòng)能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一是全面提升創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮全省78所高校、226家科研機(jī)構(gòu)和41名兩院院士的作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化。二是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字賦能裝備制造、石油化工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。引進(jìn)生物領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)基因工程、蛋白質(zhì)工程等方面的前瞻布局，推動(dòng)生物醫(yī)藥、生物育種、生物能源等產(chǎn)業(yè)快速崛起。三是著力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多層次全方位創(chuàng)新，構(gòu)建多要素聯(lián)動(dòng)、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。

我們要以積極作為，促進(jìn)中俄雙邊貿(mào)易額2024年達(dá)到2000億美元目標(biāo)，助推新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系鞏固發(fā)展。

一是構(gòu)筑立體化開放大通道。充分發(fā)揮地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”，構(gòu)筑我國(guó)北方開放新高地。二是打造外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)鏈。

大力提升加工貿(mào)易水平，打造木材、煤炭、糧食等資源型產(chǎn)品進(jìn)口落地加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展輕工、電子、紡織等出口型制造業(yè)，推進(jìn)口岸和腹地生產(chǎn)基地協(xié)同建設(shè)，構(gòu)建前方外貿(mào)口岸和后方生產(chǎn)基地互動(dòng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局，加快打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。三是大力推進(jìn)開放式發(fā)展。加快提升自貿(mào)區(qū)、哈爾濱新區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放綜合試驗(yàn)區(qū)及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等開放合作平臺(tái)的承載能力，不斷加強(qiáng)貿(mào)易、投資等制度創(chuàng)新，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。

黑龍江省肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責(zé)任。我們將立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以更加堅(jiān)定的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力維護(hù)國(guó)家安全、服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

一是著力推進(jìn)邊境地區(qū)繁榮發(fā)展。扎實(shí)開展興邊富民行動(dòng)，加強(qiáng)邊境鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施和抵邊村屯建設(shè)，堅(jiān)決守好祖國(guó)“北大門”。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。三是筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障。發(fā)揮好2150萬(wàn)公頃森林、22.4億立方米森林蓄積量的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。四是加強(qiáng)能源供給保障。積極推進(jìn)大慶百年油田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)頁(yè)巖油氣資源勘探開發(fā)，保障中俄原油管道、天然氣管線安全運(yùn)行。五是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。推進(jìn)先進(jìn)制造、石油化工、生物醫(yī)藥、食品加工和信息智能等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

切實(shí)維護(hù)生物安全大力發(fā)展生物經(jīng)濟(jì) 著力打造龍江振興發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極

習(xí)近平總書記在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上的重要講話，深入分析了我國(guó)生物安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就提高國(guó)家生物安全治理能力、推動(dòng)生物技術(shù)健康發(fā)展提出了明確要求，為我們維護(hù)生物安全、發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)指明了方向、提供了遵循。

生物安全是國(guó)家安全體系的重要內(nèi)容。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真踐行總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機(jī)制，統(tǒng)籌做好重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控、人類遺傳資源安全管理、保護(hù)生物多樣性等工作，筑牢外防輸入防線和生物安全屏障，守好祖國(guó)的“北大門”，為維護(hù)國(guó)家生物安全做出龍江貢獻(xiàn)。

生物經(jīng)濟(jì)是以生命科學(xué)、生物技術(shù)、生物制造與生物安全的研究開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，誰(shuí)抓住先機(jī)，誰(shuí)就能掌握未來(lái)。全省各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)是黑龍江服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)實(shí)選擇，也是構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加快推動(dòng)振興發(fā)展的重要突破口，要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把生物經(jīng)濟(jì)打造成為龍江振興發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。

生物經(jīng)濟(jì)是高度依賴技術(shù)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。要聚焦生物科技前沿領(lǐng)域，加快練就更多“獨(dú)門絕技”，堅(jiān)持全球化視野和前瞻性布局，搶占生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高科研成果的工程化研究和系統(tǒng)化集成能力，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、與企業(yè)、與市場(chǎng)更好對(duì)接，推動(dòng)生物技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

今天的技術(shù)就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投入就是明天的產(chǎn)出?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黑龍江省要搶抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，在生物制造、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物能源等領(lǐng)域深入探索實(shí)踐，促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造助力龍江創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”。發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)非一日之功，需要久久為功。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化法治環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成支持生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的強(qiáng)大要素支撐。