王亞坤

（河北科技師范學(xué)院，秦皇島 066004）

在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等規(guī)定中，均提出了監(jiān)督體系的構(gòu)建、監(jiān)督職能的發(fā)揮等內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前面臨的“百年未有之大變局”、日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，以及日益擴(kuò)大的高校招生規(guī)模，高校管理監(jiān)督機(jī)制相對(duì)滯后，因此深入研究全面從嚴(yán)治黨視角下健全高校監(jiān)督機(jī)制，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于確保高校黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)中央、省市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列工作部署，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進(jìn)“三不”，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建工作成效推動(dòng)各項(xiàng)工作具有重要意義。

一、全面從嚴(yán)治黨視角下高校監(jiān)督形勢(shì)分析

為全面掌握高?；鶎狱h內(nèi)監(jiān)督基本情況，課題組設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話訪談等方式對(duì)河北省6所高校的師生開(kāi)展調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放104份調(diào)查問(wèn)卷，收回調(diào)查問(wèn)卷104份。從調(diào)查對(duì)象身份上看，管理干部28人、普通黨員教師27人、學(xué)生49人；從政治面貌看，中共黨員62人、民主黨派2人、其他40人。

從調(diào)研情況來(lái)看，90 %以上的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前各高校黨委切實(shí)堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“三重一大”集體決策機(jī)制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作取得了一定的成效。面對(duì)重大突發(fā)事件，高校黨委能夠堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市的有關(guān)工作部署。94 %的被調(diào)查者認(rèn)為，在新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，高校黨委積極部署落實(shí)決策，維護(hù)了校園的安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌做好復(fù)學(xué)復(fù)課、秋季開(kāi)學(xué)和常態(tài)化疫情防控等重點(diǎn)工作。高校紀(jì)委能夠堅(jiān)守監(jiān)督基本職責(zé)，堅(jiān)持忠誠(chéng)履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推進(jìn)專責(zé)監(jiān)督職能發(fā)揮，圍繞上級(jí)部署和學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真組織疫情防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。除了專項(xiàng)檢查，高校紀(jì)委強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，借助宣傳媒體發(fā)布通報(bào)案例，強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)開(kāi)展廉政警示教育談話等，提出筑牢思想防線和紀(jì)律防線的要求。

68 %的被調(diào)查者認(rèn)為：高校職能部門(mén)在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)揮其自身監(jiān)督職能的意識(shí)正在逐步加強(qiáng)；在財(cái)務(wù)管理、科研管理、采購(gòu)管理、人事管理等方面的制度規(guī)范都在不斷完善，業(yè)務(wù)辦理流程也較之前順暢不少；基層黨組織工作也在逐步細(xì)化。77 %的被調(diào)查者認(rèn)為：黨組織和黨員能夠做到提升政治站位，師生員工有一定的民主監(jiān)督和民主管理參與意識(shí)，這些都有力地推動(dòng)了學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作的深入開(kāi)展和監(jiān)督效能的持續(xù)提升。

二、高校監(jiān)督機(jī)制面臨的問(wèn)題及成因

高校是以知識(shí)和道德教育來(lái)幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才的地方，需要從多維度有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的各個(gè)工作部門(mén)、基層黨組織和黨員共同履行監(jiān)督責(zé)任。目前，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高校在全面從嚴(yán)治黨方面還不同程度地存在著責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位、制度貫徹執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、突出問(wèn)題解決不徹底等問(wèn)題，70 %的被調(diào)查者認(rèn)為高校這種貫通融合監(jiān)督體系的效能發(fā)揮還不夠充分，存在一些短板。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)職權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督工作做得還不夠?qū)?。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行集中，資金、資源密集，存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)需要尤其關(guān)注。有的高校推進(jìn)“三不”的整體效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在選人用人、科研管理、財(cái)務(wù)管理、基建后勤等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，目前高校紀(jì)委開(kāi)展的監(jiān)督工作已經(jīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了關(guān)注，在專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督中都緊盯薄弱重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一些高校已經(jīng)制定了重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法，但仍然存在一些問(wèn)題，如涉及職能部門(mén)監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠充分，高校二級(jí)單位主體責(zé)任壓得不夠?qū)?，目前高校監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管大多還在延續(xù)以前的工作做法，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督哪些環(huán)節(jié)內(nèi)容、采取什么方式方法監(jiān)督措施還不夠多，紀(jì)律要求不夠嚴(yán)。另外，高校在審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮作用相對(duì)弱化，對(duì)職權(quán)運(yùn)行監(jiān)督還不夠全面。

二是學(xué)校部門(mén)間制度銜接得不夠緊密。高校的每個(gè)部門(mén)都是獨(dú)立的部門(mén)，由于工作職責(zé)的分類，其工作職責(zé)在部門(mén)之間存在著明顯的區(qū)別，有些部門(mén)之間在日常業(yè)務(wù)上往來(lái)不多，工作上交叉較少，各部門(mén)共同坐在一起系統(tǒng)研究、深入謀劃、共同推進(jìn)方面還不夠。各二級(jí)單位對(duì)自身在監(jiān)督職責(zé)方面的定位不夠精準(zhǔn)，對(duì)履行監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致職能監(jiān)督責(zé)任弱化。另外，不同部門(mén)出臺(tái)的本部門(mén)業(yè)務(wù)制度與其他部門(mén)的制度之間銜接不夠緊密，在點(diǎn)位和局部上的著力只能適應(yīng)傳統(tǒng)的、相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定的環(huán)境，結(jié)合力度不夠，措施不夠有力，對(duì)傳統(tǒng)的工作方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，缺乏中長(zhǎng)期的工作規(guī)劃、務(wù)實(shí)管用的操作規(guī)范和常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督體系，還不能很好地適應(yīng)新發(fā)展階段高校發(fā)展的需求，在一定程度上影響了學(xué)校治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的提升。因此，推進(jìn)監(jiān)督工作“由散到聚”，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為必然。

三是個(gè)別單位黨組織主體責(zé)任不夠強(qiáng)化。據(jù)調(diào)查，個(gè)別高校存在一些基層黨組織責(zé)任“螺絲”擰得還不夠緊，在落實(shí)上級(jí)黨組織的決策安排部署，以及根據(jù)上級(jí)部署要求抓工作落實(shí)方面，存在結(jié)合高校實(shí)際情況不夠、進(jìn)行發(fā)展謀劃不夠的情形。一些教職工有時(shí)在一些日常工作推動(dòng)上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，致使工作不及時(shí)、不到位。有些高校存在基層黨組織責(zé)任落實(shí)停留在上層，大部分高校黨委重視監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，但實(shí)際操作中存在逐級(jí)衰減的情況，到基層黨委（黨總支）和具體人身上出現(xiàn)了不甚明晰有力的狀況，在高校內(nèi)部尚未形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)”的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。一些高校黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不足，基層黨組織教育學(xué)習(xí)活動(dòng)形式比較單一，吸引力和感召力不足。同時(shí)，個(gè)別黨組織在矛盾化解、內(nèi)部管理上存在監(jiān)督虛化、弱化的問(wèn)題，對(duì)教職工的教育管理不夠重視、不夠深入，在組織、宣傳、服務(wù)、凝聚黨員和群眾方面的職責(zé)發(fā)揮不夠，不能結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的法律法規(guī)意識(shí)。

三、壓實(shí)高校監(jiān)督責(zé)任的務(wù)實(shí)舉措

高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，建立健全“黨委全面監(jiān)督，紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系，進(jìn)一步明確學(xué)校黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨的工作部門(mén)，包括黨校辦、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)、后勤等部門(mén)，必須切實(shí)履行好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督責(zé)任，既加強(qiáng)本部門(mén)本單位內(nèi)部監(jiān)督，又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。各基層黨組織加強(qiáng)日常監(jiān)督，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大歷次全會(huì)精神和執(zhí)行《條例》情況監(jiān)督檢查的力度，采取約談、抽查等方式加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)履行職能監(jiān)督責(zé)任情況和各基層黨組織履行日常監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督。

一是進(jìn)一步明確職責(zé)，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。高校黨委必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；責(zé)任部門(mén)必須有效履行監(jiān)督職能，能夠?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督工作負(fù)主體責(zé)任；主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，同時(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管和自我監(jiān)督意識(shí)，繼續(xù)嚴(yán)明紀(jì)律要求。高校黨應(yīng)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把主體責(zé)任落實(shí)到黨的建設(shè)和學(xué)校改革發(fā)展的各個(gè)方面及學(xué)校決策和執(zhí)行的全過(guò)程，更加嚴(yán)肅地開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。高校黨委要把嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，做到主要負(fù)責(zé)同志帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所屬支部組織生活。在民主生活會(huì)上，高校黨委書(shū)記要注重發(fā)揮引領(lǐng)和把關(guān)作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

高校紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委抓好學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要及時(shí)向?qū)W校黨委傳達(dá)匯報(bào)中央和上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督的深度化、精準(zhǔn)性，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更加科學(xué)有效，多舉措推進(jìn)監(jiān)督實(shí)效。另外，審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，要堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，履職盡責(zé)保障監(jiān)督效果。

二是進(jìn)一步健全制度機(jī)制，盡快形成有效監(jiān)督制約。各高校要結(jié)合監(jiān)督對(duì)象實(shí)際，建立部門(mén)工作溝通機(jī)制，要求各部門(mén)在做好本部門(mén)工作的同時(shí)，可以采取電話聯(lián)系、會(huì)議溝通、相互走訪等多種形式，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息溝通工作。強(qiáng)化和夯實(shí)“上下聯(lián)動(dòng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡快制定并形成全面、系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制。目前，調(diào)研走訪還無(wú)法形成常態(tài)，調(diào)查研究的深度和廣度還不夠，很多長(zhǎng)期困擾師生的實(shí)際困難和問(wèn)題還沒(méi)有很好地得到解決，群眾路線的貫徹落實(shí)還需要進(jìn)一步提升，服務(wù)師生、關(guān)心師生，化解難題的功力還有提升空間。各高校要進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想建設(shè)和理論武裝，領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層面的主體責(zé)任及其相互關(guān)系要理順，不斷提升黨員干部隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)和干事激情，逐步改善基層黨組織建設(shè)薄弱的局面，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、深化正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，責(zé)任意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化。

高校各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可操作性和銜接性，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和措施，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，定期組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)，深入查找落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項(xiàng)規(guī)定方面存在的突出問(wèn)題。實(shí)施黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，增加黨建工作透明度。讓干部能夠嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)，善于運(yùn)用制度謀事干事，切實(shí)充分發(fā)揮廣大師生共同參與監(jiān)督的力量，做到統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，形成合力，使全面從嚴(yán)治黨的觸角不斷向基層延伸，為推進(jìn)高校治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，多措并舉形成合力。要充分發(fā)揮好主渠道作用、主陣地作用和學(xué)校各部門(mén)的支撐保障作用。要強(qiáng)化基層黨委（黨總支）作用，把握好黨員力量，要以黨支部為基本單位，抓好學(xué)習(xí)教育，充分利用多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)、研討，嚴(yán)格進(jìn)行黨性分析，努力實(shí)現(xiàn)高校主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，以及各級(jí)監(jiān)督力量同向發(fā)力、形成合力，解決好監(jiān)督工作“最后一公里”的問(wèn)題。

2020年3月，中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，其中規(guī)定：黨的基層組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任要參照規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，特別是黨章和黨性黨紀(jì)教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用；黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管部門(mén)和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督；等等。二級(jí)黨委圍繞中心做貢獻(xiàn)的功效繼續(xù)提升，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨措施落地進(jìn)一步加大力度。把黨支部建設(shè)作為重點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作重心下移。推動(dòng)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度全面落實(shí)落地，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。這些職責(zé)尤其需要得到高校基層黨委的重視，要增強(qiáng)自身建設(shè)力度，要充分發(fā)揮黨員教育主陣地和黨員的先鋒模范帶頭作用，持續(xù)發(fā)揮好學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。不斷創(chuàng)新黨建工作方式與工作理念，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，向師生傳播黨的理論知識(shí)，宣傳黨建工作新成就，提升黨員的參與熱情。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，保證黨組織和黨員發(fā)揮好監(jiān)督作用。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)高校教職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。根據(jù)有關(guān)要求，黨內(nèi)監(jiān)督體系需要高校黨委、高校紀(jì)委、高校內(nèi)部各工作部門(mén)、基層黨組織和黨員共同履行監(jiān)督責(zé)任，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、普通教師切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性和學(xué)習(xí)緊迫感，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)作一門(mén)必修課，使紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)成為常態(tài)。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下、先學(xué)一步、學(xué)深一層，切實(shí)發(fā)揮好“頭雁”作用；高校基層黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨委決策部署，積極謀劃、迅速響應(yīng)，切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任；紀(jì)檢干部要牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，熟悉紀(jì)律規(guī)定和具體要求，準(zhǔn)確把握具體內(nèi)容、最新要求等；其他部門(mén)教職工同樣要把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在黨組織工作和崗位工作上。只有使全面從嚴(yán)治黨的觸角不斷向基層延伸，才能提高整體監(jiān)督工作成效，營(yíng)造高校風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和育人環(huán)境，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

“全面從嚴(yán)治黨”是黨的建設(shè)的主基調(diào)，高校要在增強(qiáng)教職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)的基礎(chǔ)上，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，進(jìn)一步健全監(jiān)督制度機(jī)制，形成有效的監(jiān)督制約，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，系統(tǒng)計(jì)劃、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，多維度推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)舉措，一刻不停地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，運(yùn)用有效的監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好為黨育人、為國(guó)育才和立德樹(shù)人的根本任務(wù)，從而為推動(dòng)高?！笆奈濉币?guī)劃發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。