周 偉

（漢江水利水電［集團(tuán)］有限責(zé)任公司，武漢 430040）

引 言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，多次做出重要指示，深刻闡明了新時(shí)代思想政治工作的重大意義、根本任務(wù)、方針原則、基本要求，豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我們做好思想政治工作提供了根本遵循。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，基層黨組織是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是應(yīng)有之義、應(yīng)盡職責(zé)。隨著國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力逐步現(xiàn)代化，現(xiàn)代企業(yè)管理制度不斷滲透到國(guó)有企業(yè)中，新要求和新任務(wù)在國(guó)有企業(yè)基層黨建工作開展中形成了新的挑戰(zhàn)，這就需要我們及時(shí)查找既有工作模式中存在的短板和不足，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、多措并舉，使新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織思想政治工作始終保持生機(jī)活力。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨組織開展思想政治工作的重要意義

思想政治工作是新時(shí)期加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的“壓艙石”。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要求國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，通過(guò)占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地，大力宣傳黨和國(guó)家大政方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)廣大黨員和干部職工的力量，為服務(wù)黨治國(guó)理政、服務(wù)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、服務(wù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)國(guó)企力量。

思想政治工作是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“方向盤”。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要求國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過(guò)學(xué)習(xí)研究這一先進(jìn)科學(xué)的思想理論體系，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織可以不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷凝聚智慧，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，企業(yè)發(fā)展方向與國(guó)家戰(zhàn)略更加緊密結(jié)合。

思想政治工作是國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的“動(dòng)力源”。一方面，針對(duì)不同崗位、不同行業(yè)、不同職務(wù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，開展各具針對(duì)性的思想政治教育，提高其政治意識(shí)和理論素養(yǎng)，更加有利于員工成長(zhǎng)。另一方面，通過(guò)占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)高地，向廣大干部隊(duì)伍大力宣傳黨和國(guó)家大政方針，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，充分展示企業(yè)黨建工作成效和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)，以思想政治工作的強(qiáng)大合力激發(fā)員工的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。

思想政治工作是國(guó)有企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的“穩(wěn)定器”。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要求國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行思想溝通，化解矛盾。除此之外，國(guó)有企業(yè)的思想政治工作高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育和員工的法紀(jì)教育，通過(guò)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)民法典》等國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，保證企業(yè)發(fā)展環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨組織開展思想政治工作存在的阻滯因素

思想政治工作的重要性和必要性沒(méi)有得到重視?，F(xiàn)階段，部分國(guó)有企業(yè)把工作重心聚焦在經(jīng)濟(jì)效益上，忽視或淡化思想政治工作的重要性和必要性，部署工作、推動(dòng)落實(shí)和開展考核時(shí)往往只強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不納入思想政治工作指標(biāo)，致使其游離于經(jīng)營(yíng)管理之外。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理業(yè)務(wù)工作和思想政治工作的關(guān)系，認(rèn)為思想政治工作是“軟指標(biāo)”，業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，不能調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

思想政治工作的創(chuàng)新性和針對(duì)性有待提高。目前，部分國(guó)有企業(yè)思想政治工作與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不適應(yīng)。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方式方法單一，內(nèi)容不鮮活，缺乏新思路、新觀點(diǎn)和有效的載體，沒(méi)有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展思想政治工作還停留在開大會(huì)、寫報(bào)告、讀文件的層面上，能夠引起企業(yè)員工共鳴的話題很少觸及，缺乏與員工的互動(dòng)。二是針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)接受者缺乏研究，不能很好地結(jié)合接受者的特點(diǎn)，“你說(shuō)我聽”的被動(dòng)式說(shuō)教方式占據(jù)了主流，員工參與學(xué)習(xí)的積極性不高，教育效果不明顯。

思想政治工作滲透力和感召力有待加強(qiáng)。少數(shù)國(guó)有企業(yè)思想政治工作浮在表面，沒(méi)有真正深入滲透到干部職工中。一是對(duì)干部職工思想狀況掌握不準(zhǔn)確，缺乏調(diào)查研究，開展思想政治工作時(shí)要求的多、疏導(dǎo)的少，檢查的多、幫助的少，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。二是激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的思路還不夠?qū)?，不能調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，無(wú)法激發(fā)干部職工立足崗位、建功立業(yè)，在提高職工工作效率上辦法不多、抓手不新，導(dǎo)致部分干部職工精氣神不佳、工作干勁不足。

國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)干部能力和素養(yǎng)有待提升。少數(shù)黨務(wù)干部對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作新要求跟進(jìn)不及時(shí)，工作規(guī)律掌握不全面，工作程序不熟悉，一定程度上出現(xiàn)有熱情無(wú)方法的問(wèn)題。少數(shù)黨務(wù)干部在促進(jìn)思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想政治工作不能體現(xiàn)企業(yè)屬性。部分國(guó)有企業(yè)兼職黨務(wù)干部的數(shù)量相對(duì)較多，對(duì)思想政治工作投入精力不足，容易出現(xiàn)履職不主動(dòng)、不到位、工作動(dòng)力較為欠缺等問(wèn)題。

三、基于H集團(tuán)的實(shí)踐探索，透視新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織思想政治工作的對(duì)策

H集團(tuán)是一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及水利水電、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。H集團(tuán)現(xiàn)有員工近8000人，黨員2161名，集團(tuán)黨委直接管理17個(gè)基層黨組織，下轄128個(gè)基層黨支部。近年來(lái)，H集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署，扛起思想政治工作主體責(zé)任，采取一系列舉措切實(shí)加以推進(jìn)，思想政治工作有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）提高政治站位，突出思想政治工作的重要性

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)范圍廣、員工人數(shù)多，越是在深化改革的攻堅(jiān)期，越是要發(fā)揮思想政治工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)作用，突出思想政治工作的重要地位。為落實(shí)思想政治工作責(zé)任制，H集團(tuán)把抓實(shí)思想政治工作納入年度重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織對(duì)本單位思想政治工作負(fù)主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的思想政治工作。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作，H集團(tuán)黨委認(rèn)真研究黨中央各項(xiàng)重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)企改革、切實(shí)保障防洪供水安全、落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求、助力鄉(xiāng)村振興，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上盡好國(guó)企責(zé)任、貢獻(xiàn)國(guó)企力量。

（二）強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論入腦入心

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)思想政治工作，要把強(qiáng)化理論武裝擺在重要位置，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組。H集團(tuán)各級(jí)黨組織自上而下建立了“黨委專題學(xué)+支部集中學(xué)+黨員自主學(xué)”三級(jí)聯(lián)學(xué)機(jī)制，通過(guò)開展集中教育和經(jīng)常性教育，深學(xué)細(xì)研習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一方面，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)“龍頭”作用，H集團(tuán)兩級(jí)黨組織探索建立了“重點(diǎn)發(fā)言+交流探討”的學(xué)習(xí)模式，專題研究學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代治水思路、新發(fā)展理念、關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和全面從嚴(yán)治黨重要論述精神，并撰寫心得體會(huì)。另一方面，不斷加強(qiáng)普通黨員的理論武裝，H集團(tuán)基層黨支部認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等集中教育，創(chuàng)新“線上+線下”學(xué)習(xí)模式，開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分評(píng)選，舉辦黨史經(jīng)典誦讀、黨史知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)，赴紅色革命教育基地接受理想信念教育，凝聚廣大黨員發(fā)展共識(shí)。2021年，H集團(tuán)兩級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)229次，兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和學(xué)習(xí)心得體會(huì)講授黨課87次。

（三）占領(lǐng)輿論高地，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制

占據(jù)輿論宣傳高地，是國(guó)有企業(yè)開展黨建和經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的重要體現(xiàn)，也是做好思想政治工作的重要內(nèi)容。H集團(tuán)出臺(tái)了新聞宣傳管理辦法，加強(qiáng)新聞宣傳工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。在宣傳內(nèi)容上，一方面，H集團(tuán)突出構(gòu)建主流輿論格局，大力宣傳黨中央和國(guó)家大政方針，把黨的聲音傳播好，把黨的政策宣傳好，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)好，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)和理解國(guó)有企業(yè)改革和黨的建設(shè)的重大決策，集團(tuán)上下時(shí)刻與黨中央精神保持一致；另一方面，深入挖掘車間、分場(chǎng)（廠）、班組的生產(chǎn)故事和典型案例，展示各級(jí)黨組織在防汛供水、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育等方面取得的新進(jìn)展新成效，傳遞“漢江好聲音”。在宣傳載體上，H集團(tuán)打造“傳統(tǒng)媒體+新媒體”宣傳平臺(tái)，全面推進(jìn)《漢江水利報(bào)》、漢江信息網(wǎng)、漢江播報(bào)電視新聞、“漢江黨務(wù)”和“今日漢江”微信公眾號(hào)等宣傳陣地建設(shè)，在“今日漢江”“漢江黨務(wù)”微信公眾號(hào)上開設(shè)“黨史上的今天”“黨史每周讀”“我為群眾辦實(shí)事”等專欄，打造移動(dòng)“資源庫(kù)”。2021年，H集團(tuán)累計(jì)發(fā)行《漢江水利報(bào)》53期，播放電視新聞603則，漢江信息網(wǎng)發(fā)布新聞2289條，微信公眾號(hào)平臺(tái)累計(jì)推送信息1820條，累計(jì)瀏覽量達(dá)18萬(wàn)。

（四）強(qiáng)化組織建設(shè)，筑牢思想政治工作根基

國(guó)有企業(yè)基層黨組織是企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的“最后一公里”，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作，就是要把思想政治工作各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織，把每一個(gè)基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，H集團(tuán)高度重視基層黨組織建設(shè)，通過(guò)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、每年制定黨建廉建工作任務(wù)清單、每季度召開黨建廉建工作會(huì)等一系列舉措，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)有序開展“黨支部建設(shè)年”“黨支部建設(shè)提升年”“黨支部建設(shè)深化年”活動(dòng)，以“優(yōu)質(zhì)支部主題黨日活動(dòng)案例”評(píng)選、優(yōu)秀“支部工作法”評(píng)選為契機(jī)，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。每年開展基層黨支部書記示范培訓(xùn)班，提升基層黨支部書記履職能力。制定H集團(tuán)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)手冊(cè)，從組織體系健全等6個(gè)方面，對(duì)28項(xiàng)工作內(nèi)容做出規(guī)范，為基層黨支部開展工作提供參考。通過(guò)規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、談心談話等黨支部日常工作，做到了把思想政治工作貫穿到黨支部建設(shè)的方方面面。以“決勝生產(chǎn)集結(jié)號(hào)，樞紐備汛保安瀾”“黨員助力工程建設(shè)”等黨建品牌建設(shè)為載體，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等活動(dòng)，黨旗在一線高高飄揚(yáng)。

（五）踐行宗旨意識(shí)，激發(fā)干部職工積極性

思想政治工作的目的就是調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨的群眾路線和宗旨意識(shí)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企開展思想政治工作，就是要發(fā)揚(yáng)這種政治優(yōu)勢(shì)，積極踐行宗旨意識(shí)，激發(fā)干部職工的積極性。H集團(tuán)始終堅(jiān)持“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的發(fā)展理念，關(guān)心職工的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通交流，提升企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)職工歸屬感。一方面，通過(guò)集中整治形式主義、官僚主義等問(wèn)題，H集團(tuán)優(yōu)化合并各類考核，創(chuàng)新開展“五考兩評(píng)”，高效利用視頻形式召開各類會(huì)議，提高會(huì)議效率，切實(shí)為基層職工“減負(fù)”。另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，在所轄水利樞紐防汛期間，H集團(tuán)兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保防汛安全。為全面掌握基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展情況，每年深入基層一線開展調(diào)查研究，與生產(chǎn)車間工作人員交流。除此以外，H集團(tuán)以開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，為群眾解決了一批急難愁盼問(wèn)題。兩級(jí)黨組織制定了辦實(shí)事事項(xiàng)清單105項(xiàng)，具體內(nèi)容涉及：設(shè)立門診慢性病定點(diǎn)藥店和門診特殊藥品定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為職工提供便捷的參保和就醫(yī)服務(wù)；利用信息化手段滿足居民用電多樣化支付需求；解決海外項(xiàng)目部職工休假問(wèn)題；等等。

（六）統(tǒng)籌工作重點(diǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)思想政治工作要結(jié)合落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和依法治企各項(xiàng)要求，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)良好政治生態(tài)。H集團(tuán)加強(qiáng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌結(jié)合，以強(qiáng)大的合力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得有效進(jìn)展。一方面，始終將黨紀(jì)國(guó)法教育作為重要的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)廉潔教育，每年與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，筑牢拒腐防變思想防線。以黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣教月”活動(dòng)為重要抓手，通過(guò)講清廉故事、征集廉潔書畫和音視頻作品、講授廉潔黨課等方式，營(yíng)造崇尚廉潔的濃厚氛圍。另一方面，深入推進(jìn)法治宣傳教育常態(tài)化。印發(fā)“一圖讀懂黨員和公職人員違法成本”警示教育手冊(cè)，以案明紀(jì)、以案釋法。開展“百場(chǎng)法治宣講”活動(dòng)，集團(tuán)中、基層管理人員和黨支部書記、委員組建宣講隊(duì)，向職工開展法治宣講，推動(dòng)廣大干部職工遵紀(jì)守法。

結(jié) 語(yǔ)

思想政治工作在國(guó)有企業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，廣大國(guó)有企業(yè)及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，牢固樹立責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦；強(qiáng)化主流輿論導(dǎo)向，凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展共識(shí)；堅(jiān)持一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作貫穿到基層組織建設(shè)的方方面面；踐行為職工群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和主觀能動(dòng)性；統(tǒng)籌重點(diǎn)工作，把開展思想政治工作與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任相結(jié)合，以高質(zhì)量思想政治工作推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。