張 虎

（國家能源集團寧夏煤業(yè)公司汝箕溝無煙煤分公司，石嘴山 753004）

引 言

新時期，國有企業(yè)想要從根本上提升市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須更加關注和重視黨建工作，使國有企業(yè)黨建工作成為國有企業(yè)發(fā)展的核心，從根本上提高國有企業(yè)的政治實力。為了充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，提高國有企業(yè)人員的思想水平，就必須積極轉變黨建工作方式。

一、強化國有企業(yè)意識形態(tài)工作的重要意義

（一）做好意識形態(tài)工作是國有企業(yè)夯實政治屬性的必然要求

意識形態(tài)工作關系舉什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向問題。作為黨和國家最可信賴的依靠力量，以及貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，國有企業(yè)必須把意識形態(tài)工作當作一項極其重要的工作來抓細抓實抓好，這既是國有企業(yè)加強黨建思想政治工作的重要舉措，也是國有企業(yè)貫徹落實黨中央全面深化改革的政治保障，還是保持國有企業(yè)健康穩(wěn)定高質量發(fā)展的必經(jīng)之路，更是國有企業(yè)夯實政治屬性和履行政治責任的必然要求。

（二）做好意識形態(tài)工作是國有企業(yè)履行社會責任的必然要求

做好意識形態(tài)工作，切實把企業(yè)全體職工思想凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下，把行動統(tǒng)一到踐行社會主義核心價值觀上來，不僅有利于國有企業(yè)帶領職工牢固大局意識，再鼓新干勁、再創(chuàng)新佳績，更能夠教育引導職工在“八小時”以外持續(xù)弘揚正能量，履行好自身的社會責任，助力社會形成穩(wěn)定秩序和全民共同的精神遵循、道德遵循、行為遵循，構建和諧社會。

（三）加強國企黨建工作是國企健康發(fā)展的政治保證

加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是推動企業(yè)科學發(fā)展的重要因素，是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一項突出特征。在新時代，國企要適應新形勢，在激烈的市場競爭中爭取勝利，就必須加強黨建工作，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供堅強有力政治保證。國企必須深入貫徹“兩個一以貫之”，把加強黨的領導、完善公司治理統(tǒng)一起來，在“融合”和“嵌入”生產(chǎn)經(jīng)營中心工作上下功夫，實現(xiàn)黨組織與其他治理主體的融合，增強企業(yè)的活力，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定把關定向、保駕護航。

二、全面從嚴治黨新常態(tài)下國企黨建工作存在的不足

（一）企業(yè)內(nèi)部存在對黨建工作的思想認知偏差

曾經(jīng)的國有企業(yè)對黨建工作的重視度不夠，更關注的是企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟效益，這種發(fā)展模式對國有企業(yè)的影響非常深遠，也造成了當前黨建工作開展難度較大的困境。從國有企業(yè)的長久發(fā)展戰(zhàn)略來看，增強國有企業(yè)經(jīng)濟建設、提高國有企業(yè)整體水平是社會發(fā)展形勢所要求的內(nèi)容。但國有企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，倘若忽視了黨建工作，就忽視了思想政治的重要性，降低了國有企業(yè)所肩負國家使命的重要程度。國有企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一味追求利益的功利化現(xiàn)象，這不僅對深化改革造成了影響，還阻礙了國有企業(yè)整體水平的提升?，F(xiàn)有的國有企業(yè)黨建工作負責人對黨建工作內(nèi)容和形式的認識不夠透徹，缺乏與黨建工作相匹配的知識和方法，導致黨建工作流于形式，無法真正對國有企業(yè)的發(fā)展起到引領作用。

（二）意識形態(tài)管理機制不夠完善

雖然國有企業(yè)能夠嚴格按照黨中央相關決策部署相繼建設意識形態(tài)制度和工作機制，但在具體執(zhí)行過程中以會落會、以文代行的現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的甚至還未建立起真正意義上的意識形態(tài)工作機制。特別是在一些基層和一線黨組織，由于生產(chǎn)事務性工作繁重，對意識形態(tài)工作缺乏正確認識和準確把握，將意識形態(tài)制度束之高閣、運行機制漠然置之的情況也較為普遍，導致意識形態(tài)工作未能達到全面覆蓋，與新時代國有企業(yè)加強意識形態(tài)工作的標準和要求仍有較大差距。

（三）意識形態(tài)風險預判不夠超前

在全球思潮碰撞化、利益訴求多元化、信息傳播網(wǎng)絡化的時代，無論是干部職工正常的生活交往，還是企業(yè)的經(jīng)營交往都會直接或間接地受到其他國家、組織和群體的思想價值觀念和意識形態(tài)的影響，隨之而來的是意識形態(tài)領域安全風險的增加。當前，國有企業(yè)把意識形態(tài)工作重心較多地放在了輿情“管”控工作上，這雖無可厚非，但卻輕視了對其他國家、組織和群體的思想價值觀念隱秘式傳播的“防”控關注，導致抵抗力較弱和辨識力較低的職工深受蠱惑，理想信念出現(xiàn)動搖、三觀標準出現(xiàn)扭曲，如果未對相關不良思潮和認識誤區(qū)進行超前預判和預防，幫助職工進行超前辨識、超前引導，甚至不聞不問，等出現(xiàn)問題再去應急式地“滅火”，往往為時已晚。

（四）工作人員能力不足

黨建工作的順利開展必須依靠思想堅定、政治信仰堅決、經(jīng)驗豐富的黨組織成員共同參與，但當前國有企業(yè)內(nèi)部的黨組織成員為了滿足國有企業(yè)制定的經(jīng)濟發(fā)展目標，更多地將關注重心投入經(jīng)濟發(fā)展過程中，忽略了黨建工作與中國共產(chǎn)黨理論的學習和培訓。為方便黨建工作的開展，部分國有企業(yè)會選擇沿用傳統(tǒng)的黨建理論和方法，不僅無法提高黨建工作水平，還會讓黨建工作成為國有企業(yè)的負擔，降低了黨建工作在國有企業(yè)中的地位和價值。

三、國有企業(yè)意識形態(tài)工作開展重點與措施

（一）積極創(chuàng)建國有企業(yè)黨建文化

在國有企業(yè)黨的建設過程中，要以社會主義核心價值觀為主導，制定具體的工作原則，提高黨的建設者的意識形態(tài)水平。與此同時，有必要繼續(xù)提高黨的建設人員的專業(yè)意識，發(fā)揮領導作用，加強文化宣傳。不應限于采用單一的促進方法，而應采取多樣化的促進方法，將黨的建設工作納入國有企業(yè)的發(fā)展之中，形成團體協(xié)商一致制度，提高黨的建設工作的地位。

（二）建立黨建工作的監(jiān)督評價體系

黨建工作要想順利開展，絕對離不開監(jiān)督評價體系的支持，監(jiān)督評價體系也是黨建工作標準化的基本要求。國企可以利用定量或者定性的考評方法建立黨員評估系統(tǒng)，從黨員的黨建工作效率、思想政治水平和工作能力等幾個方面進行考慮。考核結果一定要與黨建工作人員的工資、績效評定等掛鉤，只有這樣才能從根本上提高黨組織干部的工作積極性。在黨建工作開展過程中，要充分發(fā)揮黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，對黨建工作內(nèi)容和工作形式展開實時監(jiān)督，避免出現(xiàn)失職、瀆職現(xiàn)象。此外，還要發(fā)揮職工群眾的作用，重視和接待群眾舉報，形成內(nèi)外結合的監(jiān)督評價體系。

（三）發(fā)揮需求導向作用

國有企業(yè)黨建工作轉型時，要充分利用黨員的晉升機制，滿足企業(yè)的實際需要，通過黨員的個人晉升實現(xiàn)自身的價值追求。例如，普通黨員的意識形態(tài)要求在某種程度上可以與企業(yè)中的工匠精神相適應，在待遇和榮譽、晉升等方面給予一定的鼓勵。與此同時，需要進一步加強黨的建設人員的學習能力，使他們養(yǎng)成積極研究和分析問題的習慣，使黨的干部和建設人員能夠運用科學思想解決問題，有效認識到黨的組織和黨員事業(yè)的價值，必須嚴格把握切入點，完善退出機制，保持黨員隊伍的先進性，增強榮譽感，形成政治文化理想的核心力量。

（四）凝聚民心

第一，要凝心聚力。要團結一切可以團結的力量，堅持思想教育與解決實際問題相結合。要關心職工群眾疾苦，熱心幫助解決干部職工存在的實際困難。要真心幫扶，注意加強人文關懷和心理疏導。要注重協(xié)作，主動補臺不只是一種工作方法，更是一種品行操守、一種胸懷胸襟。第二，要溝通理解。良好的溝通對任何組織都十分重要。溝通要真誠，換位思考，互相尊重理解，只有及時有效地溝通才能達成協(xié)調(diào)一致的意見、形成步調(diào)統(tǒng)一的行動。在實踐中要勤于溝通、善于傾聽、化解矛盾、協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)組織的和諧、工作的順暢。第三，要識人善用。必須樹立人人皆可成才、人人盡展其才的“大人才觀”。善于發(fā)現(xiàn)人才、團結人才、使用人才是領導干部的基本功。領導干部要了解自己的團隊，發(fā)揮員工的才能。要建立優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的機制，堅決杜絕選人用人方面的不正之風。

（五）堅持問題導向補足短板

企業(yè)各級黨組織要堅持問題導向、目標導向、結果導向，針對企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，認真總結，推廣學習，共同提高；對存在的問題，要逐項梳理分析、研究制定措施、抓好落實。黨群各部門要建立長效機制，落實結果運用，進一步強化責任、傳導壓力、解決問題。要把上級黨組織巡察和整改反饋作為提高黨建質量的機遇和途徑，舉一反三，持續(xù)跟蹤問效，推動黨建工作取得新的發(fā)展和進步。

（六）堅持導向，弘揚正氣，唱響意識形態(tài)“主旋律”

牢固樹立看齊意識，堅決將黨中央關于做好意識形態(tài)的工作要求作為完成相關工作的標準，當好偉大建黨精神和黨的先進思想的“播放機”“揚聲器”，切實將社會主義核心價值觀、十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想深深融入企業(yè)價值觀、企業(yè)理念、企業(yè)精神中，讓黨的聲音在國有企業(yè)高揚、置頂、飄紅。要以多種形式、多種途徑策劃籌備主流文化宣傳（宣講）及文體活動，主動在企業(yè)內(nèi)部發(fā)聲，宣傳貫徹企業(yè)重要決策部署，暢通企業(yè)與職工溝通渠道，最大限度地消除職工對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理決策的誤解，讓奇談怪論沒有生長的土壤，確保企業(yè)上下思想行動“一盤棋、同步調(diào)”。同時，聚焦企業(yè)外部環(huán)境及行業(yè)發(fā)展形勢，借助各類平臺主動策劃宣傳企業(yè)核心價值觀、奮進好故事、社會責任和競爭優(yōu)勢，全面樹立好企業(yè)優(yōu)秀的社會形象和品牌形象，為企業(yè)在行業(yè)競爭中營造良好的發(fā)展空間。

（七）將黨建工作和國有企業(yè)的發(fā)展有機結合在一起

第一，通過結構調(diào)整明確黨組織的重要地位，增強黨組織對國企黨建工作的引導作用。黨組織作為黨建工作的開展主體，應當在公司結構中有明確的領導地位。在企業(yè)管理構架中，通過實行“一崗雙責”“一肩挑”等制度，篩選符合黨建工作條件的黨組織成員進入黨委班子，精挑細選出的人員，能夠在國企決策及人事管理中發(fā)揮重大作用。為明確黨組織地位，黨建工作的開展機制、開展形式、工作規(guī)范等都要納入國有企業(yè)治理過程中，同時要把握好黨組織的發(fā)展大方向，防止出現(xiàn)黨組織被架空或者有濫竽充數(shù)的情況。第二，將黨建工作融入國企的決策執(zhí)行過程中。黨建工作要緊緊貼合國有企業(yè)的中心發(fā)展工作，而黨建工作成員要在國有企業(yè)經(jīng)濟開展過程中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶領大家共同完成國有企業(yè)制定的生產(chǎn)經(jīng)營任務。作為黨組織成員的一個部分，每個黨員都要認識到自己所承擔的責任，用先鋒模范作用帶動所有參與黨建工作成員的工作積極性和工作動力，為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務和目標的完成奠定堅實基礎。

（八）轉變國有企業(yè)黨建工作方式

先進性是我國政治發(fā)展的主要特點，國有企業(yè)黨建工作只有依靠整體素質較強的黨員才能順利完成。但是在多種因素的影響下，很多黨員的黨性觀念還有待強化。針對這一問題，企業(yè)黨組織要不斷加強教育力度，以企業(yè)發(fā)展理念為核心，對黨建工作進行積極的轉變，將黨建工作滲透于生產(chǎn)經(jīng)營和管理的所有環(huán)節(jié)，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程，只有不斷加強黨建工作，才能使國有企業(yè)煥發(fā)更多活力。

（九）突出抓好基層黨組織建設

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建和基層管理全面融合、全面進步、全面過硬。強化領導垂范，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，定期對基層黨建工作進行研究謀劃，把重心放到基層、功夫下到基層、資源用到基層，為基層支招、為基層賦能，不斷激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力。強化制度規(guī)范，強化黨內(nèi)法規(guī)制度對標規(guī)范和貫徹執(zhí)行，堅決維護制度權威，確保規(guī)定動作不走樣、不跑空、有實效。狠抓崗位責任，讓員工在各項工作中都明確干什么、怎么干、干到什么程度，堅持高標準、嚴要求。

（十）創(chuàng)新人才機制，加強隊伍建設

創(chuàng)新型企業(yè)領導班子根據(jù)對黨忠誠、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、誠信精神等基本要求制定任命機制，構建高素質、政治合格、敬業(yè)的黨員干部隊伍。創(chuàng)新黨員干部的遴選和任命機制、創(chuàng)新黨員干部的強化培訓、加快知識更新、加強實踐、加快工作人員流動，以確保黨員干部保持活力。創(chuàng)建創(chuàng)新型黨的人才隊伍建設機制，推動黨的人才從單一人才轉變?yōu)閺秃先瞬?，建立黨的人才選拔機制，建設健康開放的競爭，激發(fā)人才隊伍活力，為黨的建設工作提供有力的人才支持。

（十一）采納創(chuàng)新的想法并保持最新

跟上時代發(fā)展步伐，自覺地結合不斷變化的世界形勢、國情來看待國有企業(yè)黨的建設工作，不斷解決創(chuàng)新中的問題，不斷提高解決問題的水平，以生產(chǎn)經(jīng)營為統(tǒng)籌點，重視國有企業(yè)的高質量發(fā)展和黨建工作的創(chuàng)新協(xié)同作用，將意識形態(tài)工作與企業(yè)改革發(fā)展工作、生產(chǎn)經(jīng)營管理工作高度掛鉤、密切關系，堅持以社會主義核心價值觀為主導，構建積極的企業(yè)文化。

結 語

綜上所述，當前我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，國有企業(yè)在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨建工作和企業(yè)的改革發(fā)展有機結合在一起，創(chuàng)新和發(fā)展黨建工作方法，建立完整的黨建工作監(jiān)督評價體系，提高工作人員的綜合素質，充分發(fā)揮黨建工作人員及黨建工作在國有企業(yè)改革發(fā)展中的作用和價值，提高國有企業(yè)在市場中的競爭力，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大。