王春林

（中共重慶市渝北區(qū)委黨校，重慶 401120）

兩千多年來，中華民族對于小康之家孜孜以求。終于，在中國共產(chǎn)黨的領導下，歷經(jīng)基本小康，到如今全面建成小康社會，中國人民創(chuàng)造了中華民族偉大復興征程中的又一座豐碑。廣大人民群眾在全面建成小康社會的征程中，既是參與者，也是受益者，獲得了滿滿的幸福感。筆者從2006年以來，連續(xù)16年對重慶市渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活的幸福情況進行跟蹤調(diào)研，分析發(fā)現(xiàn)渝北區(qū)出現(xiàn)了“幸福悖論”情況。

一、渝北區(qū)的“幸福悖論”情況

從2006年到2012年，筆者對重慶市渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活幸福情況進行了連續(xù)四次的跟蹤調(diào)研，沒有發(fā)現(xiàn)“幸福悖論”問題。隨著渝北區(qū)成長為重慶工業(yè)第一區(qū)，再到重慶經(jīng)濟第一區(qū)，城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感呈現(xiàn)正向提升狀態(tài)。對比調(diào)研數(shù)據(jù)可以看到：在家庭和睦、人際融洽、城鄉(xiāng)和諧、未來希望方面總體幸福，不斷提高；在自家與鄰居、農(nóng)村與城鎮(zhèn)、城郊與山區(qū)、目前與將來的對比中具有正向性：城鄉(xiāng)基層干部普遍比身邊居民感到生活幸福，城鎮(zhèn)居民普遍比農(nóng)村居民感到生活幸福，城郊居民普遍比山區(qū)居民感到生活幸福，普遍感到將來的生活將比目前的生活幸福。

發(fā)現(xiàn)渝北區(qū)出現(xiàn)“幸福悖論”問題，是在2021年的“全面小康 幸福渝北”調(diào)研中。2021年是全面建成小康社會、脫貧攻堅取得全面勝利，開啟“十四五”發(fā)展的起步之年。2020年，渝北區(qū)的GDP達到2 009.5億元，成為重慶市第一個GDP邁上2 000億元的區(qū)縣；常住人口達到219萬人，是重慶市第一個常住人口超過200萬人的“人口第一區(qū)”；城區(qū)面積達到202 km，是重慶最大的中心城區(qū)。此時，筆者開展了“全面小康 幸福渝北”調(diào)研。

“全面小康 幸福渝北”調(diào)研以無記名問卷的方式進行，調(diào)研對象有全區(qū)的社區(qū)書記主任、農(nóng)村村書記主任、部分機關(guān)干部和國企人員、具有代表性的城鄉(xiāng)學校初二年級學生家長。收回問卷780份，其中南部城區(qū)有468份，北部農(nóng)村地區(qū)有312份。具體的職業(yè)身份構(gòu)成為：機關(guān)部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)公職人員占18.5 %，城市社區(qū)和農(nóng)村村干部占42.3 %，非公經(jīng)濟和社會組織人員占11.1 %，農(nóng)村和城市社會群眾占28.1 %。在年齡結(jié)構(gòu)上，小于35歲的年輕人占23.9 %，35～50歲的中年人占61.4 %，51～60歲的人員占14.2 %，60歲以上的老年人占0.5 %。本次調(diào)研點面結(jié)合，代表性強，涉及面廣，獨立開展，嚴謹統(tǒng)計，能夠比較全面、如實地反映渝北區(qū)城鄉(xiāng)居民在全面小康社會建成時的幸福狀況。

分析72 000多個統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，渝北區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾幸福感普遍提升，總體上繼續(xù)呈正向提升狀態(tài)的同時，出現(xiàn)了農(nóng)村居民幸福感比城市居民高的“幸福悖論”，主要表現(xiàn)為以下幾點。

一是總體指標，農(nóng)村居民幸福感明顯高出城市居民。對比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，認為近年來在渝北區(qū)工作生活收獲大的農(nóng)村居民占比為50.3 %，城鎮(zhèn)居民為38.5 %，農(nóng)村居民高出城鎮(zhèn)居民12個百分點；工作生活覺得很幸福的農(nóng)村居民占比為54.5 %，城鎮(zhèn)居民為38.7 %，農(nóng)村居民高出城鎮(zhèn)居民16個百分點；覺得社會安全和社會秩序很好的農(nóng)村居民占比為69.9 %，城鎮(zhèn)居民為63.2 %，農(nóng)村居民高出城鎮(zhèn)居民6個百分點。與身邊的鄰居相比較，認為自己家的幸福感明顯增強的，農(nóng)村居民占比為51.3 %，而城市居民僅占29.0 %，農(nóng)村居民高出城市居民22個百分點。從以上的綜合性評價可以看出，近年來渝北區(qū)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了扎實的成效，縮小了一度比較突出的城鄉(xiāng)差別，新時代探索具有山地特色的“三農(nóng)”問題獲得了農(nóng)民認可。

二是在物質(zhì)條件上，城市居民擁有的家庭財產(chǎn)要普遍多于農(nóng)村居民。吃、穿、用等日常生活方面，城鄉(xiāng)居民差異不大；在住房方面，近十年來購買了新房的，城市居民占比為59.6 %，農(nóng)村居民只有42.6 %，城市居民高出農(nóng)村居民17個百分點；在擁有家庭私家車上，城市居民占比為72.8 %，農(nóng)村居民只有60.6 %，城市居民高出農(nóng)村居民12個百分點。

三是人際關(guān)系上，農(nóng)村居民與周邊人員的聯(lián)系比城市居民更為密切。家人與鄰居之間相互認識、友好往來的，農(nóng)村居民占比達到71.1 %，城市居民只有36.1 %，農(nóng)村居民高出城市居民近一倍；而與鄰居之間不了解、沒有來往，完全是陌生人的，城市居民占比為10.2 %，農(nóng)村居民只占3.1 %，城市居民高出農(nóng)村居民三倍以上。家人與社區(qū)居委會或者農(nóng)村村委會干部、網(wǎng)格員之間相互認識，比較熟悉的，農(nóng)村居民占比達到63.1 %，城市居民只有27.1 %，農(nóng)村居民高出城市居民一倍多，達36個百分點；而沒有注意，完全是陌生人的，城市居民占比高達13.6 %，農(nóng)村居民只有3.5 %，城市居民高出農(nóng)村居民近四倍。

四是對未來幸福的希望，農(nóng)村居民高于城鎮(zhèn)居民。未來是希望所在，對幸福感具有直接影響。展望渝北區(qū)未來的新發(fā)展，覺得幸福生活有明顯增加，會越來越好的農(nóng)村居民占比達到83.3 %，城市居民為76.7 %，農(nóng)村居民高出城市居民近7個百分點。伴隨著渝北區(qū)的新發(fā)展，覺得自己以后的老年生活有充分保障，會越來越幸福的農(nóng)村居民占比達到46.8 %，城市居民為33.3 %，農(nóng)村居民高出城市居民13個百分點。農(nóng)村居民對渝北未來發(fā)展充滿希望，反映出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極破解新時代“三農(nóng)”問題的實踐探索，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，激發(fā)出發(fā)展的新動力。

在橫向分析調(diào)研數(shù)據(jù)中，筆者發(fā)現(xiàn)了“幸福悖論”狀況，在縱向分析調(diào)研數(shù)據(jù)時也發(fā)現(xiàn)了“幸福悖論”的身影。對比2006年到2021年連續(xù)16年的調(diào)研數(shù)據(jù)，如果只看幸福項，不看比較幸福項，會發(fā)現(xiàn)有三點情況：①渝北區(qū)城鄉(xiāng)居民的幸福認知總體上不斷提高，增加近19個百分點，其中城市居民增加近10個百分點，農(nóng)村居民增加近30個百分點；②城鄉(xiāng)居民的幸福認知總體不高，2021年調(diào)研時也只有45.0 %，沒有過半；③城市居民的幸福認知不僅偏低，還從2008年以來處于不斷下滑狀態(tài)，降低近9個百分點，呈現(xiàn)出明顯的“幸福悖論”狀況。（表1）

表1 渝北區(qū)城鄉(xiāng)居民幸福認知對比表

調(diào)研時間/年 城市居民/% 農(nóng)村居民/% 城鄉(xiāng)總體/%2006 27.9 24.9 26.1 2008 47.4 36.1 41.7 2012 44.3 26.5 41.0 2021 38.7 54.5 45.0

二、“幸福悖論”是發(fā)展不協(xié)調(diào)的必然產(chǎn)物

幸福感是人們追求美好生活過程中獲得的主觀感受，與之對應的是痛苦感，其背后發(fā)揮硬支撐作用的是物質(zhì)生活、精神生活、社會生活，以及預期的未來發(fā)展。馬克思主義認為，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎。自古以來，物質(zhì)資料的嚴重不足，制約著人類社會的發(fā)展進程和幸福生活。期盼擺脫貧窮、走向富裕、過上幸福生活，是千萬年來人類孜孜以求的偉大夢想。近幾十年來，隨著社會生產(chǎn)力的巨大進步，少部分發(fā)展得快一些的國家與地區(qū)，物質(zhì)財富得到了極大的豐富，人們的幸福感得到不斷的增強。當幸福感上升到一定程度后，就出現(xiàn)了幸福感的提升慢于社會生產(chǎn)力發(fā)展的情況，不少人甚至感覺幸福感下降，痛苦感增加，從而產(chǎn)生了“幸福悖論”問題。

歐美國家的“幸福悖論”問題出現(xiàn)在20世紀70年代。進入21世紀后，我國一些地方也逐漸出現(xiàn)了“幸福悖論”問題。中國在2011年成為全球第二大經(jīng)濟體，綜合實力的提升舉世矚目。美國蓋洛普咨詢公司公布的2010年全球幸福調(diào)查顯示，只有12 %的中國人認為自己“生活美滿”，多達71 %的人稱自己生活艱難，17 %的人則說自己的生活苦不堪言。這個數(shù)據(jù)讓美國人感到驚訝。

對于渝北區(qū)出現(xiàn)的兩個“幸福悖論”現(xiàn)象，如果說“農(nóng)村居民幸福感比城鎮(zhèn)居民高的幸福悖論”還好理解，因為農(nóng)村居民的幸福感與城市居民的幸福感屬于不同發(fā)展階段，具有不同質(zhì)地，可能不宜做簡單的數(shù)量對比；那么“城市居民幸福感下滑的幸福悖論”，理解起來就有一些費力了。其實，“城市居民幸福感下滑的幸福悖論”也是幸福生活提升后，追求高品質(zhì)生活為參照而產(chǎn)生的新問題，未富先痛，只是來得比較早，超出了人們的普遍認知。

回顧國內(nèi)外出現(xiàn)的“幸福悖論”情況能夠看出，“幸福悖論”問題實質(zhì)上是發(fā)展不科學的問題，是發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。之所以會出現(xiàn)“幸福悖論”情況：從根本上看，是在一定程度上忽視了以人民為中心的發(fā)展思想，屬于“眼中物太多，目中人太少”；從方法上看，是在協(xié)調(diào)發(fā)展上出現(xiàn)了問題，沒有處理好經(jīng)濟社會全面發(fā)展與人的全面發(fā)展之間的關(guān)系，沒有處理好經(jīng)濟建設與文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面之間的關(guān)系，沒有處理好城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系。

三、破解悖論問題，提升城鄉(xiāng)居民幸福感的思考

如今，中國邁入了新時代和發(fā)展的新階段，堅持新發(fā)展理念，建設高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例，破解“幸福悖論”問題，提升城鄉(xiāng)居民幸福感，筆者認為可做如下探索。

（一）堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相結(jié)合的科學發(fā)展

發(fā)展是提升幸福感的根本基礎，科學發(fā)展更是提高幸福感質(zhì)量的根本保障。“幸福悖論”問題無疑是發(fā)展中的問題之一，更是對科學發(fā)展提出了高質(zhì)量的新要求。因此，無論是發(fā)展空間的城市與農(nóng)村，還是發(fā)展時間的當下與未來，都必須以不斷滿足人民對美好生活的向往為目標，努力把高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活結(jié)合起來，不斷在人的全面發(fā)展與社會的全面發(fā)展中，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與幸福感提升的正向走勢。

（二）著眼于扎實推動共同富裕新目標，加大鄉(xiāng)村振興力度

全面建成小康社會后，扎實推動共同富裕成為發(fā)展的新目標，并納入社會主義現(xiàn)代化強國建設的“兩步走”的安排之中，要求取得更為明顯的實質(zhì)性進展，并到建國百年時基本實現(xiàn)。正如全面建成小康社會的短板是脫貧一樣，全體人民基本實現(xiàn)共同富裕的短板仍然在廣大農(nóng)村。在“十四五”及其以后相當長一個時期的發(fā)展中，必須繼續(xù)堅持“三農(nóng)”優(yōu)先不動搖。不僅要加大全面推進鄉(xiāng)村振興的力度，而且要注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，在追求共同富裕的征程中不斷提升農(nóng)村居民的幸福感，努力避免“幸福悖論”問題的產(chǎn)生。

（三）瞄準產(chǎn)生“幸福悖論”的民生短板，提高治理成效

民生短板反映的是幸福短板，實際上就是民生痛點，是“幸福悖論”問題產(chǎn)生的具體表現(xiàn)。導致“幸福悖論”問題出現(xiàn)的根源，就是普遍又較為突出的民生短板，尤其是涉及困難弱勢群體的民生兜底。因此，提高城鄉(xiāng)群眾的幸福認知，預防農(nóng)村居民幸福認知出現(xiàn)下降，破解“幸福悖論”的切口就是要持續(xù)改善民生，圍繞生育、教育、養(yǎng)老、就醫(yī)、出行、工作、住房、娛樂、健身、生活環(huán)境、人際關(guān)系、社會安全等方方面面的“城市新毛病”“農(nóng)村老毛病”，扎實抓好民生大事和社會治理，讓社會治理的成效實實在在體現(xiàn)在民生改善上，使高質(zhì)量生活的點滴新變化不斷增進對于幸福的新認知。

（四）加強文化軟實力建設，豐富城鄉(xiāng)群眾精神生活

新時代追求美好生活的高質(zhì)量，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)方面，而且體現(xiàn)在精神方面。渝北區(qū)從2009年獲得中西部第一個“全國文明城區(qū)”稱號以來，在迎檢復查中推進精神文明建設，公共文化和文化產(chǎn)業(yè)獲得從無到有、從少到多的新發(fā)展，但仍然存在數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低、規(guī)模偏小、利用不夠等情況，加之普遍存在的互聯(lián)網(wǎng)污染、文化娛樂“飯圈”亂象等問題，正能量的傳播與作用發(fā)揮明顯不夠，也制約了城鄉(xiāng)群眾幸福認知的提高，甚至產(chǎn)生了城市居民幸福認知下降的情形。為此，必須從增強國家軟實力的高度，以深化“全國文明城區(qū)”建設為抓手，加強精神文化建設，把主旋律高揚起來，把正能量發(fā)揚出來，有效管控消極因素，不斷豐富城鄉(xiāng)居民的精神生活，提升幸福認知。

（五）黨員干部踐行群眾路線，增進群眾幸福感

黨員干部是增進群眾幸福的領路人。滿足人民群眾對美好生活的需要，是黨員干部工作努力的目標與出發(fā)點，也是贏得人民群眾信任、支持的基礎。與基層干部聯(lián)系不夠，甚至出現(xiàn)“難打交道”的現(xiàn)象，也是制約群眾幸福認知的一個社會因素之一。為此，黨員干部必須心中有人民，務必為增進群眾幸福著想，盡職履責、積極作為，不折不扣地踐行群眾路線，帶領群眾共同創(chuàng)造幸福新生活，千萬不能做抵消群眾幸福感的無效之事，特別是不能做有違常識的“低級紅、高級黑”之類的事。