楊 誠

（許繼集團(tuán)有限公司黨委組織部，許昌 461000）

一、研究背景

XX 集團(tuán)是專注于電力、自動化和智能制造領(lǐng)域的高科技現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是中國電力裝備行業(yè)大型骨干企業(yè)，已歷經(jīng)五十年的發(fā)展歷程。集團(tuán)聚焦于特高壓、智能電網(wǎng)、新能源、電動汽車充換電、軌道交通及工業(yè)智能化五大核心業(yè)務(wù)，大力發(fā)展綜合能源服務(wù)、先進(jìn)儲能、智能運維、電力物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)，積極履行大型國有企業(yè)社會責(zé)任，致力于為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供高端能源和電力技術(shù)裝備。

當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)電力行業(yè)體制機(jī)制不斷變革，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不穩(wěn)定、不確定性因素明顯增多，XX 集團(tuán)發(fā)展面臨著諸多新形勢。美國等西方國家對中國高科技企業(yè)的打壓長期存在，關(guān)鍵核心技術(shù)不能自主可控，加快國產(chǎn)替代的需求和任務(wù)十分緊迫?！笆奈濉逼陂g，我國將在新基建、新能源兩個方向逐漸發(fā)力。國家將系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等的建設(shè)。由此可見，發(fā)展新能源的趨勢十分明顯，國家著力推進(jìn)能源革命，減少對石油的依賴，提升新能源消納和存儲能力。

面臨內(nèi)外部發(fā)展的新形勢，XX 集團(tuán)的發(fā)展方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變，提出了由傳統(tǒng)裝備制造型企業(yè)向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變的思路，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分艱巨，對組織運營效率、員工價值創(chuàng)造等也提出了新的更高的要求。為解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，XX 集團(tuán)不斷進(jìn)行機(jī)制體制變革，通過打造全員賦權(quán)的管理模式，充分激發(fā)員工創(chuàng)效動能，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，為推動集團(tuán)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展做好支撐與保障。

二、關(guān)鍵舉措

（一）實施組織變革，打造員工隊伍施展才華的“練兵場”“比武臺”

前期以XX 集團(tuán)下屬制造型單位為試點，后續(xù)在各單位進(jìn)行全員賦權(quán)管理推廣。轉(zhuǎn)變組織方式，建設(shè)適應(yīng)當(dāng)下市場競爭環(huán)境的全員賦權(quán)管理組織體系，對經(jīng)營單元進(jìn)行細(xì)分，各個業(yè)務(wù)單位分別模擬獨立公司運營。給予單元負(fù)責(zé)人一定的經(jīng)營管理自主權(quán)，同時壓實訂貨、收入、利潤等關(guān)鍵經(jīng)營類指標(biāo)，搭建月度“強(qiáng)制排名賽馬”績效考核機(jī)制，敢于“放權(quán)”和“賦責(zé)”，把經(jīng)營單元打造成優(yōu)秀年輕干部的“練兵場”和“比武臺”。

1.全面建成三級組織運行體系

在XX 集團(tuán)制造型單位中，在原來結(jié)構(gòu)和電子兩大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)品類別將原結(jié)構(gòu)分廠和電子分廠細(xì)分為通用機(jī)柜單元、電力機(jī)柜單元、高低壓柜單元、開關(guān)機(jī)構(gòu)單元、戶外箱房單元、表面涂裝單元、電子裝聯(lián)單元、保護(hù)裝置單元和裝配制造單元等并行的9 大經(jīng)營單元，分別模擬獨立公司運營，單元負(fù)責(zé)人競聘上崗，自行組建管理團(tuán)隊。同時進(jìn)一步將9 大經(jīng)營單元裂變孵化為44 個獨立核算的經(jīng)營模塊，初步建成“分部-單元-巴線（區(qū)）”三級組織運營體系。精簡平臺部門科室，實行合署辦公，市場和研發(fā)模擬利潤中心運營，經(jīng)營工作高效開展。

2.在推廣單位完成全員賦權(quán)管理組織運行體系搭建

在XX 集團(tuán)綜合性單位中深化管理變革，一是在綜合類公司中細(xì)化業(yè)務(wù)單元，構(gòu)建形成“平臺圍繞中心、中心圍繞市場、市場圍繞客戶”的運營管理模式，并開展二級機(jī)構(gòu)定崗定編，根據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級需要完善各類崗位任職資格，合并壓降管理及輔助類崗位數(shù)量。二是在訂單型公司中以合同訂單流轉(zhuǎn)為主線開展價值流分析，根據(jù)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能特點及其對成本、收入和利潤的負(fù)責(zé)程度等，將公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)劃分為不同的利潤中心和費用中心，將公司年度考核指標(biāo)分解至利潤中心部門，實施經(jīng)營業(yè)績看板管理，每月組織召開經(jīng)營計劃策劃及分析會，逐級落實考核責(zé)任，激發(fā)壓力向動力轉(zhuǎn)化。利潤中心以科室為單位成立二級賦權(quán)組織，牽引骨干和員工經(jīng)營意識和管理能力快速提升。三是在工程項目型單位中重點圍繞工程設(shè)計、工程調(diào)試與售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，按照工程項目細(xì)分為不同賦權(quán)小組，組織小組組長公開競聘、組員雙向選擇，各小組以業(yè)務(wù)為核心，貫徹“銷售最大化、費用最小化”原則，全員參與，運作更加科學(xué)高效。

（二）改革選人方式，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”

全員賦權(quán)管理堅持“逢選必考、逢選必面”，實施全員競聘上崗，無論是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還是關(guān)鍵崗位員工，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查、筆試與面試，接受企業(yè)上下的檢驗。競聘面向全體干部職工，堅持擇優(yōu)錄用，激發(fā)青年職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，大幅提升企業(yè)選人用人公信力。

1.擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)崗位選拔范圍，為基層員工提供成長發(fā)展機(jī)會

面向全體干部職工開展競聘，打破原崗位、職務(wù)限制，鼓勵勇于創(chuàng)新挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的人員競聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營單元負(fù)責(zé)人及組長等職務(wù)，通過筆試、面試，綜合學(xué)歷職稱、工作年限等基本條件及政治素養(yǎng)、工作能力、個人特長、學(xué)習(xí)意愿、未來發(fā)展?jié)摿Φ燃寄軛l件，選拔出想干事、能干事、會干事、干成事的基層干部隊伍，選拔過程及結(jié)果經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格把關(guān)，受集團(tuán)層面組織部門全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保按照競聘成績高低錄用。同時，推進(jìn)賦權(quán)管理技術(shù)創(chuàng)新項目，項目負(fù)責(zé)人牽頭組建攻關(guān)團(tuán)隊，對項目成果負(fù)責(zé)，使技術(shù)創(chuàng)新工作更具活力。擴(kuò)充企業(yè)人才選拔的范圍，為基層員工提供成長發(fā)展機(jī)會，激發(fā)青年職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

2.推進(jìn)全員賦權(quán)競聘上崗，提升人崗匹配度

一是組織開展全員崗位競聘，通過筆試、面試、實操考核等方式擇優(yōu)聘用，實現(xiàn)崗位和人員雙向選擇，定期進(jìn)行上崗考評、考核，連續(xù)兩次末位人員納入轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)池，組織開展轉(zhuǎn)崗和在崗培訓(xùn)，依據(jù)考評結(jié)果推動員工隊伍優(yōu)化，促進(jìn)人員跨部門良性流動。

二是培養(yǎng)具有經(jīng)營意識的人才，單位內(nèi)部定期開展“建言獻(xiàn)策”“創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動，并評選出優(yōu)秀內(nèi)容進(jìn)行獎勵，進(jìn)一步實現(xiàn)全員參與經(jīng)營。

三是對全員賦權(quán)管理細(xì)分的業(yè)務(wù)小組，采用業(yè)績獨立核算，對同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的員工進(jìn)行季度、年度業(yè)務(wù)排名，并與績效直接掛鉤，打造一支極具活力的業(yè)務(wù)團(tuán)隊。

（三）強(qiáng)化激勵約束，讓人才隊伍動起來、跑起來

堅持“能者上，庸者下，劣者汰”的選人用人原則。對干出成績的給予職位、薪酬等方面的激勵，干不出成績、業(yè)績表現(xiàn)靠后的堅決調(diào)整淘汰。一方面，提升各級管理崗位薪資待遇，將業(yè)績考核結(jié)果作為職務(wù)晉升的重要條件；另一方面，所有平臺部門及經(jīng)營單元業(yè)績靠后單元負(fù)責(zé)人重新競聘上崗，同時對他們的薪資待遇水平做出相應(yīng)調(diào)整。

1.明確干部及技術(shù)專家選拔條件，激發(fā)干部員工動力

經(jīng)營單元負(fù)責(zé)人參照職業(yè)經(jīng)理人管理，對干出成績的，堅決“給面子、給職務(wù)、給票子”，同時堅決調(diào)整不勝任職務(wù)、業(yè)績落后的人員。發(fā)布績效管理實施細(xì)則，改革績效考核與薪酬分配機(jī)制，建立與全員賦權(quán)管理經(jīng)營相適應(yīng)的考核激勵政策，筑牢體系建設(shè)基礎(chǔ)。印發(fā)技術(shù)專家管理辦法、技術(shù)專家考核辦法，篩選具備潛力的技術(shù)人才，選拔符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求、具備過硬技術(shù)能力的技術(shù)專家，筑牢全員賦權(quán)管理人才基礎(chǔ)。通過競聘上崗機(jī)制、競聘落選人員鼓勵機(jī)制、經(jīng)營單元負(fù)責(zé)人及其經(jīng)營團(tuán)隊激勵機(jī)制、經(jīng)營單元負(fù)責(zé)人末位淘汰及其薪資管理機(jī)制等一整套完善的年輕干部選拔、培育和激勵機(jī)制，在單位內(nèi)部形成全員進(jìn)步、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，全體干部員工自我加壓，能力水平及工作干勁得到大幅提升。

2.建立全員賦權(quán)管理考核激勵機(jī)制

一是在綜合類業(yè)務(wù)公司實施業(yè)績分類管理，逐級落實考核責(zé)任，按月實施業(yè)績排名，通過考核結(jié)果衡量業(yè)績貢獻(xiàn)和經(jīng)營質(zhì)量，檢驗產(chǎn)品中心價值創(chuàng)造和發(fā)展能力。優(yōu)化員工績效考核制度及評價模板，從關(guān)鍵指標(biāo)到員工全面評價，落實考核結(jié)果應(yīng)用，各部門依據(jù)考核結(jié)果實行內(nèi)部淘汰。堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的收入分配機(jī)制，實施部門工資總額核定與公司經(jīng)營效益、部門考核成績直接掛鉤，加強(qiáng)各類員工收入與業(yè)績同向聯(lián)動。

二是在訂單型公司搭建三級賽馬激勵體系。以價值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，對利潤中心價值貢獻(xiàn)進(jìn)行賽馬排名，從營收、回款、利潤、產(chǎn)值、萬元人工成本利潤等多維度進(jìn)行考核，業(yè)績指標(biāo)不設(shè)上下限，通過指標(biāo)考核強(qiáng)制進(jìn)行排名并兌現(xiàn)年中獎勵，賽馬結(jié)果剛性應(yīng)用。通過科室賽馬，強(qiáng)化員工收入與科室經(jīng)營效益合理掛鉤，牽引員工團(tuán)隊意識和骨干經(jīng)營管理能力快速提升。

三是在生產(chǎn)制造型單位以“多創(chuàng)多得”為薪酬價值牽引導(dǎo)向。遵循公平、公開、公正原則，規(guī)范計件工資管理機(jī)制，合理確定生產(chǎn)人員薪資待遇。對產(chǎn)品業(yè)務(wù)單元實施利潤貢獻(xiàn)評價等關(guān)鍵指標(biāo)獨立考核，進(jìn)行月度賽馬排名，充分調(diào)動產(chǎn)品單元的經(jīng)營主動性。建立單元內(nèi)部總控計劃，對全流程生產(chǎn)運營進(jìn)行整體管控，提高信息傳遞效率，提升市場交期準(zhǔn)確度及物資配套及時性。

四是在工程項目型單位采用單位時間核算制度對賦權(quán)小組進(jìn)行的月度核算，公布核算結(jié)果并進(jìn)行排名，兌現(xiàn)月度績效獎金，促使“阿米巴”組長和組員持續(xù)改進(jìn)工作、降低成本，提高工作效率。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，提升員工專業(yè)素質(zhì)水平

建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，分類別分層次制訂專項培訓(xùn)提升計劃，講解新知識、新理念、新方法，分享新經(jīng)驗，提升人才隊伍經(jīng)營管理能力和專業(yè)水平。

1.創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，大力提供學(xué)習(xí)機(jī)會

努力打造全員能力素質(zhì)提升氛圍，投入年度教育培訓(xùn)經(jīng)費1000 多萬元，不斷完善人才培訓(xùn)機(jī)制，提升人才素質(zhì)。全面打造“周五學(xué)習(xí)日”“職能學(xué)業(yè)務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”等學(xué)習(xí)平臺，針對重點群體策劃專題培訓(xùn)，開展“能工巧匠”系列培訓(xùn)，促進(jìn)技能人員水平不斷提升。針對全體員工，提供完備的課程體系，聘請內(nèi)外部優(yōu)秀講師為其授課；對于新入職的人員，采取“入職集中培訓(xùn)”與“導(dǎo)師制”相結(jié)合的培養(yǎng)模式，使得新員工快速掌握崗位工作技能。培訓(xùn)管理實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展通道與“四級四類”人才體系、專業(yè)技術(shù)資格等級、職業(yè)技能等級、崗位等級的有機(jī)銜接，形成系統(tǒng)完整的員工成長“路線圖”。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，分類別、分層次制訂專項培訓(xùn)提升計劃，講解新知識、新理念、新方法，分享新經(jīng)驗，提升人才隊伍經(jīng)營管理能力和專業(yè)水平，為各級單位全員賦權(quán)管理體系下的人才隊伍建設(shè)提供專業(yè)知識儲備。

2.深化賦權(quán)管理經(jīng)營理念培訓(xùn)

開展多種形式的文化宣傳和制度宣貫，創(chuàng)新培訓(xùn)組織方式，使每位員工都充分參與，依托“百人管理團(tuán)隊周末大課堂”，開展“京瓷哲學(xué)·人生與經(jīng)營的原點”等課程，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人結(jié)合自身工作實際進(jìn)行分享。組織開展援鄂戰(zhàn)“疫”英雄專項分享會、“一把手”講安全、以現(xiàn)金流與利潤為導(dǎo)向的管理能力提升、管理經(jīng)驗及財務(wù)管控能力提升等專業(yè)課程，全體學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高漲，將企業(yè)經(jīng)營從理念引入實踐，從實踐提升理念，實現(xiàn)“知行合一”。

（五）創(chuàng)新人才管理機(jī)制，優(yōu)秀人才充分賦權(quán)

把人才工作放在戰(zhàn)略高度，秉承“惜才、愛才、重才、用才”的理念，制定完備的人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為引進(jìn)、選拔出的各類人才提供成長發(fā)展的機(jī)會。

1.完善人才職業(yè)發(fā)展通道

破解員工成長依賴行政晉升“獨木橋”的情況，建立健全干部職務(wù)、技術(shù)專家、職員職級多元化員工成長通道，拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間。動態(tài)調(diào)整“兩個100”優(yōu)秀年輕干部儲備庫，分層分類實施能力素質(zhì)提升工程，有組織、有計劃地加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部基層一線歷練和多崗位鍛煉。分級分類組織開展技術(shù)專家選聘，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)類人才專業(yè)化發(fā)展和梯隊化建設(shè)。開展首席專家選聘，明確首席專家職責(zé)分工，充分發(fā)揮首席專家學(xué)術(shù)帶頭作用。建設(shè)職員職級發(fā)展通道，制定《職員職級序列管理實施細(xì)則》，明確職序、職級、職數(shù)設(shè)置及聘任條件、聘任流程等，開展選聘工作，鼓勵員工通過職員職級序列晉升。多元化、全方位地為員工成長發(fā)展提供機(jī)會。

2.優(yōu)化專家人才管理機(jī)制

建立內(nèi)部“四級四類人才”管理體系，選拔品德優(yōu)秀、理論深厚、技藝精湛、業(yè)績突出的專家人才進(jìn)行分類分級管理，按層級劃分為公司級、省公司級、地市公司級和縣公司級，按類別劃分為經(jīng)營類、管理類、技術(shù)類和技能類。建立相應(yīng)選拔、評價、激勵、考核標(biāo)準(zhǔn)，并將員工職業(yè)發(fā)展與“四級四類人才”、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能等級關(guān)聯(lián)銜接，構(gòu)建系統(tǒng)完整的員工成長“路線圖”。開展全員人才盤點工作，按照統(tǒng)一部署、分級管理、同步實施原則，對全體員工進(jìn)行能力和績效評估，借助人才盤點評價標(biāo)準(zhǔn)及人才評價地圖進(jìn)行“九宮格”盤點，清晰識別組織中的高潛力人才及骨干人才，建立了1300 余人的核心骨干人才庫，并針對核心骨干人才制訂專項培養(yǎng)計劃，使其敢于壓擔(dān)子、善于壓擔(dān)子，有組織、有計劃地對優(yōu)秀人才進(jìn)行崗位歷練，做好人才發(fā)展職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工快速成才。

3.充分發(fā)揮高層次人才引領(lǐng)作用

實施高端人才引領(lǐng)工程，依托重大科技項目、工程項目，發(fā)揮各級實驗室、工作室、博士后站、院士工作站等平臺在人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面的積極作用。集團(tuán)建有國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家高壓直流輸變電設(shè)備工程技術(shù)研究中心等，選取優(yōu)秀青年人才，依托各級實驗室，通過壓擔(dān)子、進(jìn)項目的方式，快速提升自身技術(shù)水平。同時對業(yè)務(wù)精通、善于鉆研、作用突出的專家，主動推薦參加各類人才稱號、榮譽、表彰等評選活動，并提供參加各類行業(yè)會議與學(xué)習(xí)提升的機(jī)會，提升人才在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、本行業(yè)的影響力，培育本業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有話語權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍人物。