鄔博偲

（克拉瑪依市消防救援支隊，新疆克拉瑪依 834000）

目前，我國城市發(fā)展速度不斷加快，但是就消防建筑實際情況而言，相關體制建設并不健全。雖然城市化進程不斷加快，但是從消防角度來看，許多消防建筑的管理體制與管理模式并不能滿足當前消防管理實際需求，標準化建設不完善，導致消防監(jiān)督管理工作面臨較大的困難。當前階段從我國消防監(jiān)督管理工作來看還存在諸多問題，如消防監(jiān)督管理意識不強、重視程度不夠，消防監(jiān)督管理手段相對落后，管理人員專業(yè)水平不高，消防安全宣傳力度不足，各部門之間工作配合不力。以上問題的存在導致消防監(jiān)督管理水平的提升受到直接的影響。因此，有必要對新形勢下提高消防監(jiān)督管理水平的策略展開深入探究。

1.消防監(jiān)督管理工作的重要性

1.1 有利于保障人民群眾的生命與財產(chǎn)安全

當前，我國社會飛速發(fā)展，城市人口密度越來越大，建筑物越來越密集。在此城市環(huán)境下，一旦發(fā)生火災就會對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。如果在火災發(fā)生時，沒有進行及時處理與撲救就會導致火勢進一步蔓延，對滅火救援工作帶來巨大困難。另外在城市人口密集處存在大量的易燃物品，一旦發(fā)生火災，就會形成多處新的起火點，導致火災面積不斷增加，火勢迅速蔓延，為人們的人身安全與財產(chǎn)安全造成嚴重損失。而消防監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容是對當?shù)叵拦芾砉ぷ髻|(zhì)量進行科學監(jiān)督，對消防安全管理不合格的企事業(yè)單位督促整改，降低乃至消除消防安全隱患，為人民群眾的生命、財產(chǎn)安全帶來有力保障。從這一角度來講，科學、完善的消防監(jiān)督管理工作能有效保障人們的生命與財產(chǎn)安全[1]。

1.2 有利于提升城市整體消防安全水平

現(xiàn)如今，雖然我國的消防安全水平得到了不斷提升，但是，在實際的消防安全管理工作中也存在諸多問題，如消防安全管理制度制定欠合理、消防人員專業(yè)水平不高、消防管理經(jīng)驗不足等，以上問題的存在導致整個消防管理隊伍的整體發(fā)展受到不利影響，限制消防安全管理作用的發(fā)揮。通過實施消防監(jiān)督管理工作，能夠有效地提升整個消防隊伍的專業(yè)水平，為消防安全工作帶來有效保障。一方面，在消防監(jiān)督管理工作中，消防人員的工作職責得以明確，保證消防監(jiān)督管理工作在具體實踐中有具體的制度做依據(jù)，一旦發(fā)生火災事故，能夠真正落實責任到人。另一方面，在消防監(jiān)督管理工作中，各級消防人員的工作技能能夠得到有效訓練，在豐富其實踐經(jīng)驗的同時使其對具體環(huán)境進一步熟悉，一旦發(fā)生火災，能夠在最短時間內(nèi)制定救援方案，提升滅火救援的速度與效果。由此可見，實施消防監(jiān)督管理工作能夠促進城市整體現(xiàn)房安全水平的提升。

1.3 有利于增強消防監(jiān)督管理質(zhì)量

當前社會正處于不斷更新與發(fā)展中，人們在實際生活中對于物質(zhì)的追求與精神的享受越來越高。同時，在生活與工作中運用的電器設備、高科技設施越來越多，再加上各種各樣建筑裝飾的增加，導致火災安全事故的發(fā)生率進一步增加。作為消防安全工作的重中之重，消防監(jiān)督管理工作的重要性日益凸顯，管理人員也承擔了越來越重的消防安全責任，一旦發(fā)生火災，他們就會面臨巨大的工作壓力。消防監(jiān)督管理工作的進一步落實，能夠幫助管理人員從一定程度上減輕工作壓力，在提升消防監(jiān)督管理水平的同時，使其與當前現(xiàn)代化社會的消防安全需求更加貼近，改進消防監(jiān)督管理質(zhì)量[2]。

2.當前階段消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

2.1 消防監(jiān)督管理意識不強、重視程度不夠

當前階段，最新《消防法》（2021版）在政策規(guī)定中進一步明確了地方政府的消防職責，要求在城鄉(xiāng)規(guī)劃中加入消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。但是在具體的實施工作中，許多地區(qū)對城鄉(xiāng)消防基礎設施的建設并沒有引起足夠的重視，消防規(guī)劃情況與實際的經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。甚至有的地方政府并沒有將消防安全工作納入政績評議范圍內(nèi)，導致消防安全工作的積極示范效應沒有得到充分地發(fā)揮。

2.2 消防監(jiān)督管理手段相對落后

在消防監(jiān)督管理工作中，消防技術與設備的配備情況對實際的消防監(jiān)督管理效果與質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。在實際的管理工作中，許多消防安全管理人員的消防安全意識不足，在消防監(jiān)督管理工作的精力投入上并不充分，甚至存在僥幸心理。在對消防安全監(jiān)測目標的判斷上，管理人員往往僅借助于以往的工作經(jīng)驗與傳統(tǒng)的管理設備，導致消防安全監(jiān)督管理效果受到直接的影響。另外，因安全設備建設不足，一旦出現(xiàn)消防安全問題就會對相關管理人員的生命安全造成威脅，同時，也會對社會帶來不良影響[3]。

2.3 管理人員專業(yè)水平不高

許多消防監(jiān)督管理工作人員以往從事過消防工作，其中有許多人員是退役消防人員。在參與消防監(jiān)督管理工作前，他們大多有消防救援經(jīng)驗，在實際管理工作中能夠憑借自身以往的救援經(jīng)驗減少工作失誤，提升消防監(jiān)督管理實效，改進消防監(jiān)督管理質(zhì)量。其中也有許多消防人員在專業(yè)素質(zhì)水平方面還存在諸多不足，在實際工作中往往因文化水平及綜合素養(yǎng)不高的影響，導致其對消防管理設備的運用很難熟練掌握，因?qū)嶋H管理經(jīng)驗不足，導致其在具體管理工作中往往存在疏漏，對于消防工作中存在的安全隱患很難及時發(fā)現(xiàn)，處理不到位，導致消防監(jiān)督管理工作的有序開展[4]。

2.4 消防安全宣傳力度不足

就目前階段而言，企事業(yè)單位職工及城市居民群眾對消防知識的學習、對消防技能的掌握一般是通過聽消防講座、參與消防演習等方式來實現(xiàn)，有的也只是通過消防宣傳冊、學校教材等材料學習消防知識，但是其對消防知識的了解與掌握相當有限。造成這一現(xiàn)象的主要目的在于當前社會上的消防教育工作不到位，對消防安全宣傳的力度不足。一方面，現(xiàn)行公共安全教育體系構建不完善。當前，與文化知識教育相比，我國的公共安全教育并沒有得到充分的重視，在制度標準與知識結(jié)構的確立上存在較大的欠缺，無論是消防安全、交通安全方面還是安監(jiān)管理、治安管理等方面，教育方法均較為單一、落后。另一方面，消防安全教育形式創(chuàng)新不足。當前我國在消防安全教育方面一般采用的是傳統(tǒng)宣傳形式，如消防演習、發(fā)傳單等，在消防安全教育設施投入方面嚴重不足，這就導致消防安全教育效果受到直接的影響。

2.5 各部門之間工作配合不力

在消防監(jiān)督管理工作實踐中為了保障消防監(jiān)管效果，相關部門必須重視消防監(jiān)督管理工作，并采取有效措施加強各部門之間在消防管理工作中的配合與聯(lián)系，適當增加對消防監(jiān)督管理工作的人力、物力與財力投入，提升其資源保障水平，為消防監(jiān)督管理工作的順利開展與實施奠定良好的基礎。但是就當前階段而言，在實際的消防監(jiān)督管理工作中，許多部門工作人員錯誤地認為消防監(jiān)督管理工作應由消防救援機構來全權負責，對消防監(jiān)督管理工作的關注度不高，導致各部門之間的工作配合與聯(lián)系不充分，甚至對消防救援機構的工作支持度不高，使得消防監(jiān)督管理工作的順利開展受到嚴重阻礙。在發(fā)生消防安全問題時，往往做不到及時發(fā)現(xiàn)、立即處理，對人民群眾的生命安全與財產(chǎn)安全帶來嚴重的威脅，對我國消防事業(yè)的順利發(fā)展帶來不良影響[5]。

3.新形勢下提高消防監(jiān)督管理水平的有效策略

3.1 加強對消防監(jiān)管的重視程度，保證消防監(jiān)管落實情況

首先，加強對消防監(jiān)督管理工作的重視程度，提升思想認識水平，認真貫徹與落實消防管理政策。

其次，適當調(diào)整消防監(jiān)督管理工作的財政支出比例，為消防角度管理工作提供有力的資金保障，促進消防監(jiān)督管理工作水平的提升。

再次，強化對消防安全管理工作的監(jiān)管力度，以保證各級地方政府與具體的職能部門在消防監(jiān)督管理工作中的實際工作效果。

最后，開展消防監(jiān)督管理工作調(diào)研與評估工作，改進消防監(jiān)管工作考評管理制度，并將消防監(jiān)管工作實效與地方政府領導干部的工作考評結(jié)果掛鉤，以此保證消防監(jiān)督管理工作的實施效果[6]。

3.2 加強資金投入，提升消防監(jiān)管科技水平

在消防監(jiān)督管理工作實施過程中，消防科技水平是影響消防監(jiān)管實效的重要因素。為了保證消防監(jiān)督管理實效提升消防監(jiān)督管理水平，應加強對消防監(jiān)督管理科技水平的提升，適當增加資金投入，強化對現(xiàn)代化消防管理技術與手段的研發(fā)與應用。在實際消防監(jiān)督管理工作中，積極引進先進的管理技術，將科技設備充分運用于實際工作實踐中，以保證消防監(jiān)管質(zhì)量。需要注意的是，在運用先進科技消防設備的過程中，在吸收以往經(jīng)驗的同時應與實際的消防工作需求進行充分結(jié)合，保證管理技術與實際工作現(xiàn)狀的符合度，以推動消防工作的順利進行。

3.3 重視消防人才培養(yǎng)，提升消防管理水平

在消防監(jiān)督管理工作中，消防專業(yè)人才是影響消防監(jiān)管水平的關鍵性要素，也是保障消防監(jiān)管實效的重要因素。在實際的管理工作中，應重視對消防專業(yè)人才的培養(yǎng)與教育。具體而言，應從以下3個方面著手：

第一，與相關部門加強合作，組織消防人員參與消防管理培訓活動，在培養(yǎng)消防人員消防管理能力與專業(yè)素質(zhì)水平的同時，增強其安全意識與責任意識，以積極的心態(tài)投入到具體的工作實踐中。

第二，加強對消防監(jiān)督管理人員的工作考核與測評，充分了解消防人員的思想動態(tài)與工作行為，鼓勵消防人員積極學習消防專業(yè)知識，掌握更多專業(yè)技能，同時考取消防工作方面的國家技能證書，以提升其專業(yè)水平。

第三，制定科學合理的獎懲制度，激發(fā)工作人員的工作積極性，同時，對于在工作中出現(xiàn)嚴重失誤的工作人員，應根據(jù)制度規(guī)定予以相應的懲罰，以此對其他工作人員形成一定的警示與提醒作用[7]。

3.4 加強消防安全宣傳力度，落實消防安全責任

第一，加強對消防安全知識的宣傳力度，充分借助于現(xiàn)代化宣傳手段，提升消防安全宣傳教育的影響力。

第二，加強與地方高校的教育合作，在高校教育教學體系中加入消防安全教育相關知識，加強對學生的系統(tǒng)性消防安全教育。

第三，國家教育部門與消防部門合作，編寫公共安全教育教材，并將涵蓋消防安全知識在內(nèi)的基本公共安全知識納入基礎教育教學課程體系中，同時在課外實踐活動中增加消防安全演習活動。

第四，加強消防安全責任機制的建設，對消防監(jiān)督管理工作的具體職責加以明確，保證責任到人，有效避免發(fā)生火災事故時部門及個人責任相互推諉的現(xiàn)象。

第五，對消防監(jiān)督管理工作人員實施扁平化管理，在發(fā)生火災事故時，能夠在第一時間與相關知情人取得聯(lián)系，并在最短時間內(nèi)制定救援計劃，保證救援行動的順利開展，同時有利于事后對火災事故的全面調(diào)查，為今后工作中對火災事故的科學預防指明工作方向。

4.結(jié)語

在當前城市發(fā)展背景下，消防安全工作責任重大，且與人民群眾的日常生活息息相關。當前階段，我國的消防監(jiān)督管理工作還處于不斷發(fā)展與完善的階段，在實際的管理工作中還存在諸多問題，應進一步加強對消防監(jiān)督管理體系的完善與改進力度，提高思想認識水平，強化消防工作職能，提升消防管理的科技水平，注重專業(yè)人才的教育與培訓工作。對消防安全工作強化宣傳力度，充分落實消防監(jiān)督管理職責，進而提升消防安全質(zhì)量，在降低火災事故發(fā)生概率的同時為人民群眾的人身安全與財產(chǎn)安全提供重要保障。